（四川省）2023年成都市武侯区人民政府工作报告
政府工作报告
2022年12月27日
在成都市武侯区第八届人民代表大会第二次会议上
成都市武侯区人民政府区长 景 波
各位代表：
现在，我代表武侯区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。过去的一年，也是武侯发展史上极不平凡的一年，多轮疫情冲击和极端天气、电力保供等困难挑战接踵而至，发展面临的艰巨性、复杂性前所未有。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，坚定落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，克难奋进、砥砺前行，较好完成了区八届人大一次会议确定的目标任务。预计全年完成地区生产总值1430亿元、增长2%，完成固定资产投资427亿元、增长3%，完成一般公共预算收入107亿元、同口径增长4.8%，实现社会消费品零售总额1235亿元、增长2%。我区获评全国县域经济发展百强区，受到省委、省政府通报表扬。
(一)聚焦群众健康安全，疫情防控扎实有效。全区上下众志成城，成功应对处置多轮疫情。探索积分制管理、租住房分类管理等制度，抓好重点行业领域疫情防控。组织力量为3182个特殊困难家庭提供上门服务，帮助24家工业企业启动“防疫泡泡”生产模式，努力把疫情对生产生活的影响降到最低。建立区级领导走访服务企业制度，一企一策帮助企业复工复产，解决生产链、供应链等方面的困难问题1960个。区级财政投入防疫资金7.43亿元，累计减退缓税费超47亿元，惠及纳税主体42万户次，社保减免3.02亿元，区属国企为中小微企业和个体工商户减免租金1.12亿元。严格执行第九版、落实二十条和新十条，及时优化调整防控措施，推动城市加快恢复活力。规范建设16个发热门诊，动态储备医疗物资、防疫药物，加快提升医疗救治能力。积极推进疫苗接种，60岁以上老年群体疫苗全程接种率达到78.7%。
(二)聚焦拼经济搞建设，经济运行总体平稳。大力推进招商引智挖潜。分类开展重点产业链项目招引，推动北部湾财险等64个重大项目注册，引进九洲生物等市级重大项目和高能级项目20个，其中“153”项目5个，招才引智项目3个;落地北京阅微基因西部中心等产业链配套项目8个。新增普华永道西南总部等外资企业37家，外商直接投资(FDI)7423万美元。驻区世界500强企业达126家，数量居全市前列。我区入选《赛迪顾问》全国投资竞争力百强区。不断夯实重大项目底盘。开展“奋战四季度、大干一百天”攻坚行动，建立周六重大项目现场办公制度，完善定期发布“战报”“红黑榜”等预警评价机制。完成重点项目投资117亿元，四川大学先进材料科研大楼等44个省市重点项目加快建设，智·C8文化创意产业园等70个项目竣工投用。项目促建工作连续两次进入全市“红榜”。有效激发社会消费潜力。坚持线上线下两端发力，实现电子商务交易额3800亿元，增长10%。她妆美谷被商务部评为成绩突出的国家电子商务基地。积极发展夜间经济、首店经济，新开首店42家。区级财政投入5353万元，用于发放“520消费券”、汽车消费补贴，拉动消费超50亿元。我区位居《小康》杂志社“2022年度县市夜经济繁荣百佳样本”榜首。持续提高市场主体活力。全面落实稳经济、稳市场主体一揽子政策，细化32条助企措施，兑现各类纾困资金4.97亿元。新增“四上”企业136家;新登记市场主体增长65.6%，总量约34万户，增幅居五城区第一。
(三)聚焦产业建圈强链，发展动能加快集聚。不断提升链主企业引领力。深化与京东、华为等链主企业合作，策划打造京东产业生态城、“双华”数字健康产业园，规划建设华为(成都)感知源谷、611·武侯航空创新设计产业园等牵引性项目。认定沃森生物等首批8家链主企业，签约北交金科等10家专业平台机构为“建圈强链合伙人”，推动砺剑防务等12家链主企业注册落地。不断提升重点产业支撑力。积极推动先进制造业和生产性服务业“两业融合”试点，加快建设首期461亩、35万平方米都市工业楼宇。新增规上工业企业11家，新认定国家级“专精特新”企业8家。落地现代财险四川分公司等金融项目8个;“蓉易贷”累计放款超130亿元，规模居全市第一。武侯工业园获评四川省优秀开发区，微波射频产业集群获评全国中小企业特色产业集群。她妆美谷获评四川省现代服务业集聚区，洪都数字创意产业园等4个园区获评市级文化产业示范园区。我区获评2022全国市辖区旅游综合实力百强区、文化和旅游高质量发展城市、推进文化产业发展优秀城市。不断提升科技创新驱动力。依托四川大学、华西“一校四院”等创新资源，推动转化医学国家重大科技基础设施(四川)项目等投运，健全科技成果转化服务体系，积极服务川大医疗器械生物材料检测平台，成功孵化落地3D打印微针、干细胞制备等前沿科技转化项目。新增新经济企业1.6万家。获批国家知识产权强县建设示范县、全国商业秘密保护创新试点地区。不断提升资源要素承载力。打造专业特色楼宇7栋，聚集高端人才项目105个。“一地一策”累计盘活低效工业用地440余亩。完成23宗1079亩土地上市。
(四)聚焦“三个做优做强”，城市功能持续优化。突出抓好1+5片区开发。坚持整体谋划、成片开发，统筹推进太平寺市级重点片区和悦湖、华西坝等5个区级片区建设，完成太平寺科技商务区规划方案全球征集。健全“管委会+区级部门+街道+区属国企”协同推进机制。深入推进城市有机更新。加快实施体职院片区、音乐坊片区等19个城市有机更新项目，年度投资约76.7亿元。玉林东路城市更新项目获评新华网第八届绿色发展论坛暨绿水青山就是金山银山典型案例。实施老旧市场疏解调迁三年计划，关闭疏解3家、转型更新2家、规范整治4家老旧市场。完成55个老旧院落改造。不断厚植优美生态本底。认真落实“林长制”“河长制”，实施锦江公园沿线景观提升，完成铁佛公园二期和武侯体育公园建设，建成天府绿道30.7公里，打造50条“回家的路”和20个“金角银边”。落实长江经济带生态环境问题、生态环保督察问题整改，两轮央督、省督信访举报问题整改完成率99.17%，3个考核断面优良水体达100%，金花堰宜居水岸段获评成都市“最美河湖”。开展全国文明典范城市提标贯标工作，综合文明指数暨城乡环境治理测评居全市前列。有序推进绿色低碳发展。加快发展绿色建筑、装配式建筑、智能建造等新技术新工艺，全域推广新型高效油烟净化设施。推进“公交都市”建设，绿色出行率达78%。更新新能源网约车1万余台，居民小区安装电动汽车充电桩430台。
(五)聚焦提质幸福武侯，民生福祉不断增进。着力加强就业保障。坚持保就业就是保民生，大力开展“公共就业服务六项行动”，打造就业援助基地，强化就业困难人员托底安置，动态消除“零就业”家庭，新增就业1.58万人，城镇登记失业率低于3.5%。稳步推进新就业形态从业人员职业伤害保障试点工作。持续推动全民参保，城乡居民基本养老保险参保率92%、基本医疗保险参保率98%。开展环城生态区农民社保工作，惠及4470余人。持续优化教育质效。推动义务教育优质均衡发展，新投用武青西三路小学等学校(幼儿园)6所，新增学位5490个，中考一次合格率95.3%，高考本一上线人数首次突破千人。新增成都市一级幼儿园5所，“水韵园”综合教育基地服务学生10万余人次，“武侯家长学堂”惠及群众160余万人次。成功创建全国首批义务教育优质均衡先行创建区。四川大学华西医院等6家单位获评全国科普教育基地。加快建设健康武侯。建成新的华兴、火车南站社区卫生服务中心，双楠医院二期主体竣工。推出4项医联体专全科协同服务项目，创建省级基层卫生特色专科2项，打造3个智慧医疗服务场景。积极发展文体事业。承办2022成都国际友城青年音乐周，举办中国田径街头巡回赛(武侯站)、成都马拉松(武侯赛段)等重大赛事活动。开办市民文化艺术培训班和文化惠民演出，惠及群众80万人次。建成七里图书馆分馆和科幻主题图书馆，打造金雁社区、双楠社区2个市级基层综合性文化服务中心示范点。不断完善服务配套。提升“一老一小”和特殊困难群体服务水平，完成2个街道社区养老服务综合体建设，新增家庭照护床位250张，实现11个街道未成年人保护工作站全覆盖。入选全国积极应对人口老龄化重点联系城市(区)。深入推进“全国婚俗改革实验区”试点，“5S”社工体系基本建成。实施幸福美好生活十大工程78个年度项目，竣工吉福颐园等17处公共服务设施和智远大道等22条道路。筹建400套人才公寓和3000套保障性租赁住房。
(六)聚焦统筹发展和安全，平安武侯建设深入推进。加快完善智慧体系。建成投用区智慧治理指挥中心，构建智慧防疫、群租房治理、小区治理等18个智慧应用场景。开展做实人口基础信息试点工作，在全市率先探索实际管理人房数据常态更新机制。深化微网实格治理。坚持把微网格建在楼栋上，创新楼栋长制度，从居民党员骨干、退役军人中发现培育楼栋长6000余名，把基层治理末梢延伸到楼栋、落细到单元。不断夯实安全基础。积极创建省级安全发展示范城市。统筹开展城镇燃气、自建房、危险化学品、城乡防火等领域风险隐患大排查大整治，排查整改燃气安全隐患6.9万余个。深入推进“拆违促安全”，拆除5类危害安全的违法建设38.5万平方米。严厉打击各类违法犯罪活动，稳妥处置房地产、金融等领域风险。推进第二批治重化积案件攻坚，国家满意度测评信访部门满意率达97%。全区生产安全事故死亡人数、违法犯罪警情、电信诈骗发案数分别下降50%、27%和9.3%，违法警情实现7年连降。
(七)聚焦转作风强本领，政府效能持续提升。全面加强政治建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，深入学习贯彻省市党代会精神。建立抓落实督导闭环机制，确保党中央和省委、市委决策部署在武侯落地落实。深入推进依法行政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议211件、政协提案206件，办结率、满意率均为100%。扎实推进行政复议体制改革，修订重大行政决策程序规定，提高决策质量和效率，行政规范性文件报备率、及时率、公开率达100%。不断深化廉洁从政。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，围绕民生、投资等重点领域强化审计监督。坚持过“紧日子”，“三公”经费持续下降。
同时，民族、宗教、侨务、对台工作进一步加强，退役军人事务、机关事务、档案、地方志、老龄、物价、统计、人防、工会、青年、红十字会、妇女儿童、科协、残疾人以及关心下一代等工作取得新进展。
各位代表!回首过去的一年，面对多重困难叠加、多种挑战交织的复杂形势，全区上下迎难而上、负重前行、抗压奋进，走过了极为不易、极不平凡的历程，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结拼搏、克难奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻区部队、政法干警和消防救援队伍，向所有关心支持武侯发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临不少问题和挑战。一是都市工业和现代服务业发展能级还不高，链主企业较少，缺乏领先的赛道。二是校院企地协同创新还需加强，科技成果本地转化率不高，创新资源优势还需更好地转化为发展动力优势。三是公共服务资源布局还不够均衡，与群众需求还有差距。四是主动防范、有效应对风险的能力还不足，城市智慧治理、安全韧性建设还需提升。特别需要说明的是，由于多轮疫情冲击和夏季电力短缺等超预期因素影响，我区地区生产总值、一般公共预算收入等部分指标离区八届人大一次会议确定的目标还有一定差距。我们将坚持问题导向，采取有力措施，在下一步工作中认真加以解决。
二、2023年工作总体要求和目标任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是迈步全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是加快实施“十四五”规划的关键一年，做好政府工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入推进“三个做优做强”、产业建圈强链和“四大结构”优化调整，推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，推动全面建设社会主义现代化武侯开好局起好步。
新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。面对疫情新常态，各地各行业站在新的起点上竞速赛跑，你追我赶，不快则慢，必须坚定信心、克服困难，拿出开局就是决战、起跑就要争先的劲头，全力以赴拼经济搞建设促发展，保持领跑位势，努力创造佳绩。
全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长8%，一般公共预算收入同口径增长7%，城镇居民人均可支配收入与经济增速基本一致，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元地区生产总值能耗和主要污染物排放量进一步降低。
上述目标的确定，一是基于当前发展形势的考量，既体现了立足实际、稳中求进的积极稳妥，又体现了主动作为、跳起摸高的标准要求。二是基于稳定发展预期的考量，主要经济指标具有适度引领性，目的是坚定发展信心，传递向好预期，促进加快恢复经济活力。三是基于提升发展质量的考量，把改善经济结构放在更加突出的位置，确保经济总量不出现大的波动、主要经济指标的内部结构不出现大的波动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
做好2023年各项工作，我们要把握以下几个原则：一是紧扣贯彻党的二十大精神这条主线。坚定把学习贯彻党的二十大精神贯穿全年工作，在各领域、各项工作中全面对表，推动党的二十大决策部署在武侯落地生根。二是聚焦中国式现代化这个方向。牢牢把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦建设践行新发展理念的公园城市示范区，全面落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”的战略路径，努力提升城市建设、产业发展、社会治理、公共服务等领域的现代化水平。三是突出经济社会高质量发展这个主题。把经济发展的质与量有机统一起来，以“三个做优做强”、产业建圈强链和“四大结构”优化调整为抓手，深入推进质量变革、效率变革、动力变革，加快向创新驱动、节约集约、绿色低碳发展转型。四是坚持“稳中求进”这个工作总基调。突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，确保经济运行在合理区间，保持经济加快恢复的良好势头。五是统筹“发展和安全”这两件大事。强化风险意识，树牢底线思维，积极探索超大城市中心城区治理路径，深入推进智慧城市建设，有效防范化解风险挑战，确保社会安全稳定。
三、2023年重点工作安排建议
各位代表，新征程是充满光荣和梦想的远征。千里之行，始于足下。我们要着眼长远，立足当前，全力做好2023年政府工作，为武侯现代化建设夯基垒土，努力在新时代新征程上谱写新的发展篇章。
(一)加快产业建圈强链，增强现代化建设的支撑力。聚焦产业链关键、价值链核心、创新链前沿，强化链主引领，夯实项目支撑，积极构建高端高质、集群集约的产业生态。
加快都市工业聚势提能。落实制造强市战略，着力构建以智远大道为轴，串联悦湖科技城、西部智谷、太平寺的“一轴三片”都市工业发展格局。深化与华为合作，加快推动华为(成都)企业数字化赋能中心、华为(成都)感知源谷、华为信创中心等项目建设。加快建设京东工业供应链中心，推动京东工业“1总部3平台6中心”落地。加强与小米合作，推动打造小米西部TOB业务中心、小米智能生态体验馆。深化与航空工业成都飞机设计研究所合作，打造航空创新设计产业园。大力发展微波射频产业集群，提档升级西部智谷微波产业园，加快建设点阵智能制造产业园，规划打造她妆片区微波制造产业园。积极推动正威集团全球都市工业总部落地建设。实施规上工业企业“头雁工程”，“一企一策”服务中密控股、利君股份等优势企业，助力彩虹、佳发安泰等实力企业提升发展。加快呈现一批重点工业项目，确保砺剑西部民用产品生产基地等5个项目开工，广泰数控等5个项目提速推进，沃森生物创新研发中心一期竣工投产。“一地一策”盘活低效工业用地100亩以上，盘活中药厂科创大楼等闲置工业楼宇10万平方米以上。力争实现工业投资34亿元、技改投资22亿元。
提升支柱产业发展能级。持续做大金融业，围绕建设人民南路金融活力轴，吸引持牌金融机构集聚发展，支持成都农商银行上市融资，支持中航安盟财险增资扩股，引进金融总部或省级分支机构2家以上，力争实现金融业增加值300亿元。提升发展建筑业，支持四川省交建集团、四川路航建设集团等龙头建筑企业拓展业务，鼓励中小建筑企业参与重点项目建设，扩大分包工程“武侯造”试点，力争建筑业增加值增长7.5%。巩固发展房地产业，落实支持房地产市场平稳健康发展政策措施，支持央企、国企、民企参与片区开发，有序推动14个房地产项目开工建设，力争实现销售面积80万平方米。提升批发零售业优势，培育西南国药集团、成都联想、建国汽车等一批重点销售产业集群。着力重塑“中国女鞋之都”品牌，推动打造新零售新业态基地。
抢占新兴产业优势赛道。加快构建新材料产业生态，依托悦湖科技城，加快成立四川大学悦湖新材料创新研究院，推动建设极端条件下先进材料科学装置。打造砺剑产业集群、四川路桥新能源新材料总部基地等重大项目，搭建西南首家新材料大数据及资源共享平台，力争新引进新材料产业项目10个以上。大力培育医疗健康产业优势，加快“双华”数字健康产业园运营，聚焦互联网医院、医疗影像等细分领域，积极打造“华为生态”数字健康产业集群。整合中国工程物理研究院、中国核动力设计研究院等资源，加快建设先进加速器技术研发创新中心，落地硼中子俘获治疗等高能级项目，努力打造国家级前沿医疗产业高地，力争大健康产业增加值增长10%。着力提升文创产业影响力，规划建设“三国蜀汉城”，发布“三国·蜀”全媒体平台，引进环球唱片等音乐链主企业，推动渝江饭店创建五星级旅游饭店、梵木文化产业园创建国家级文化产业示范园区，助力锦绣映画等优质企业创新发展，力争文创产业增加值增长8%。巩固提升电子商务产业能级，发挥京东、丽维家等电商龙头优势，积极发展跨境电商、数字消费等业态，拓展“直播+”新模式，力争电子商务交易额突破4000亿元。积极发展数字贸易，着力打造数字贸易产业集群。培育壮大数字经济，鼓励企业“上云用数赋智”，促进数字经济与实体经济融合发展。
加快楼宇经济振兴发展。坚持以发展楼宇经济汇聚优质要素、推动建圈强链，围绕楼宇业主、运营商和入驻企业的需求，着力完善“链主企业、公共平台、中介机构、产投基金、领军人才”生态体系。完善楼宇经济政策，制定推动楼宇经济高质量发展三年行动计划。坚持“总部经济+楼宇经济”融合发展，实施总部企业提能工程，大力招引税源型总部企业，力争市、区两级总部企业超过55家，新增高能级总部企业5家以上。按照策划新建、加快在建、盘活烂尾、利用闲置、提升老旧“五个一批”的思路，推动汇日国际广场、长城公司创想中心等高品质新建楼宇运营;盘活汇金广场等闲置楼宇，推动绿地GIC等项目续建;改造瑞泰锦城、世纪商业广场等10栋老旧楼宇;打造国际城市设计产业中心等10栋特色专业楼宇;招引壹玖壹玖等500家优质企业入驻楼宇;培育来福士广场等20栋税收亿元楼宇。
护航市场主体提升实力。坚持把市场主体作为产业发展的源头活水，聚焦产业建圈强链，强化市场主体全生命周期培育服务，梯度培育企业“上规、上榜、上市”。分行业组建6个服务专班，力争新增市场主体5万户。大力推动“转企升规”，力争后备库企业达3000家以上，上规入库企业不低于150家。动态更新“武侯区拟上市企业百强库”，畅通企业上市“绿色通道”，力争新增上市挂牌企业3家。实施培优育强行动，健全链主企业识别机制，力争培育新增链主企业20家，培育链属企业500家。实施“专精特新”企业培育计划，力争省级以上“专精特新”企业达到110家。实施税源提质行动，积极推动税源主体上台阶，力争新增纳税100万元以上企业300家、1000万元以上企业30家、1亿元以上企业2家。
(二)着力稳定经济增长，增强现代化建设的牵引力。坚持投资增后劲、消费提活力、外贸补短板，不断扩大有效需求，推动“三驾马车”多拉快跑。
深入推进招大引强行动。坚持引增量挖存量，紧盯华为、小米、京东、新希望等链主龙头，持续开展产业链招商、平台招商、资本招商，力争引进市级重大项目20个、“153”项目4个、产业链配套项目4个，到位内资170亿元、外资30亿元。坚持推资源精营销，聚焦重点产业片区和城市更新点位，加强策划包装和精准推介，推动太平寺、悦湖等片区招商引智取得新突破，落地华润万象城市综合体等功能性项目30个以上。坚持优方式强配套，发布新版武侯区综合性产业扶持政策，引导社会资本加大投资力度。
深入推进项目攻坚行动。坚持以项目为中心组织经济工作，大力推动“六个一批”重大产业化项目，力争落地投运项目40个以上、谋划储备项目50个以上、招引洽谈项目100个以上，培优育强企业200家以上，政策扶持重点企业150家以上，激活闲置楼宇20万平方米。实施项目竞进拉练计划，深入推进项目全生命周期效率革命，推动国际体育公园城等253个重点项目高效建设。着力优化投资结构，力争重点项目在固定资产投资占比达75%，省市重点项目投资占比达25%，民间投资占比超过30%，重点产业化项目占比达45%。拓展项目资金渠道，策划包装一般债券和地方政府专项债券项目20亿元以上。
深入推进消费回补行动。坚持以消费增活力、促流通、活市场，加快建设京东超级体验中心、山姆会员店、武侯新能源汽车消费中心等优质消费载体，引进2家以上高能级零售企业总部。支持伊藤、王府井等龙头企业“走出去”发展。积极推动玉林一巷社区商业综合体等3个项目运营，累计营造社区消费新场景25万平方米。优化升级星悦荟等10个特色商业街区。依托浓园、天府芙蓉园等特色载体，精心营造“文创+”“绿道+”消费场景。坚持文商旅体融合发展，着力打造三国文博研学、数字时尚潮购等8大特色消费场景。积极发展“元宇宙+商贸”“云旅游”等消费新模式。融合发展健康消费和旅游消费，积极推动“旅游+医疗”组团发展。策划举办第二届都市夜间经济大会、数字消费节等特色活动，力争社会消费品零售总额突破1300亿元。
深入推进外贸提能行动。围绕推进高水平对外开放，加快推动外资企业落地，力争外企总量在五城区保持领先。深化她妆国家外贸转型升级基地和三国创意园国家文化出口基地建设，优化三国对外贸易服务中心功能，推动对外贸易通关一体化。健全外贸专班工作机制，积极培育熠(yì)晖集团、外贸机械等出口企业，支持建发、中成达等重点外贸企业做大做强，力争实现外贸进出口总额150亿元以上。
(三)推进片区综合开发，增强现代化建设的承载力。深入推进“三个做优做强”，加快构建“4+3+5”城市功能体系，不断提高城市建设现代化水平。
做强重点片区功能支撑。按照片区化、项目化、集群化思路，加快推动“1+5”重点片区开发成型成势。高标准规划建设太平寺现代都市工业谷，加快城市设计和控规落地，精细制定公服、市政、能源等专项规划。加快起步区建设，推进太平寺中央公园等9个配套项目开工，推动京东C仓西南美妆产业园等5个项目运营。盘活首信汇等低效载体，促进华康等4个“园中园”自主改造，实施力达市场调迁，加快与5701厂土地置换。大力推动悦湖新城建设成势见效，完成片区城市设计和规划调整，着力构建“两纵一横”发展轴线，重点打造先进材料科学设施装置及产业园等3个产业化项目，加快推进悦湖展示交流中心等10个配套项目。高标准呈现环华西国际智慧医谷，聚焦发展转化医学产业，加快打造华西大健康智谷等8个重大项目，建设小天北街社区综合体等8个配套项目，培育国家重大新药创新专项“立清3号”等重大产业化项目。着力提升西部智谷先进都市工业能级，加快推进硬科技产业园等10个重点产业项目，启动打造“医工融合”智能制造产业园，提速建设未来广场公园等6个配套项目。着力增强三国创意园显示度，策划打造三国元宇宙产业园等5个产业化项目，运营国际城市设计产业中心，推动锦外中心等13处公共服务设施建设。持续做强音乐坊文化消费功能，加快建设音乐坊文创总部基地，推进沉浸式音乐剧场等5个项目投运。
加快推进城市有机更新。紧扣实施惠民工程、幸福工程、动力工程、颜值工程，策划包装省旅游学校、高攀里片区等8个重大更新项目。加快实施已批复城市有机更新项目，启动皮革加工区、白佛桥TOD片区等9个重点项目，加快建设华西坝、音乐坊、省体职院3个试点项目。围绕提升城市品质、人居环境，推进城中村改造试点，启动新苗、果堰片区拆迁改造。结合重点片区规划建设，稳步推进老旧市场调迁。实施55个老旧院落改造，着力打造玉林东路南片区整体更新样板，提升打造玉林商圈。推动华兴、机投桥等区域连片拆迁供地，力争上市土地1000亩以上。
着力夯实城市功能配套。围绕推动公共服务设施优质均衡布局，实施新一轮公建配套“三年攻坚”行动，推动8类公共服务设施建设，启动公服项目16处。着力优化交通体系，积极推动武侯大道改造、成乐高速扩容，建设市政道路32条，打通断头路2条。着力优化能源结构，加快推进黄忠220千伏、兴业110千伏变电站建设，实施电力线路隐患整治和配电网双电源改造工程，推动分布式绿色储能、城市综合能源等基础设施落地。着力完善安居服务体系，力争新增人才公寓400套、保障性租赁住房4000套，竣工九花二期、陆坝二期等5个安置房项目，新开工铁佛C组团、南桥6、7组等4个安置房项目。推动城乡环境综合治理中心运营。
(四)持续深化改革创新，增强现代化建设的原动力。坚持以改革释放红利，以创新激发潜能，推动产业链、创新链、人才链协同发力、融合发展。
深化重点改革添动力。深入推进新一轮国资国企改革，完善“3+N”管理架构和运行机制，推动国有资产优化配置，不断提升专业化水平和市场竞争力，推进AAA信用评级。支持区属国企加快武侯天使轮、加速期2支产业基金投资运营，深化与成都科创投集团、市重产基金、首钢基金等头部机构合作，撬动多元资本融入产业发展。深入推进“一网通办”“一件事一次办”“一企一证”“跨省通办”等政务服务改革，力争依申请政务服务事项全程网办率、“仅跑一次”率达到100%。深入推进医药卫生体制改革，健全整合型医疗卫生服务体系和数字化治理机制。深入推进国家智能社会治理(社区治理特色)实验基地和社区信义治理国家标准化试点。统筹推进“两自一包”、校长职级制、智慧教育、新高考等系统性改革，持续提升教育质效。
强化创新驱动增活力。完善校院企地协同创新机制，着力构建材料基因工程研究中心、工业互联网研究中心等4个交叉创新平台。推动建设四川大学国家医学攻关产教融合创新平台，积极促进全球领先的重大疾病诊疗项目转化落地。运营面向新经济的技术交叉转化中心。积极建设青年发展型城区。统筹推进战略科学家和科技领军人才引进、产业领军人才聚集发展、青年人才筑梦成长、专业技术人才倍增培养等工程，力争引育创新型高端人才200名。加大科技创新扶持力度，力争高新技术企业突破950家，高新技术产业营收超过300亿元，“四上”企业研发投入8.2亿元，技术合同交易达到80亿元。深化与西部成都科学城“一核四区”联动合作，探索与中国技术经济学会建设会地联合创新中心。深入推进商业秘密保护创新试点工作。依托四川大学、611所、209所等科研院所资源，探索设立新型研发机构。培育技术经纪人队伍，引导科技成果资源落地转化。争创“全省科技成果转移转化示范区”“全国科普示范区”。
加强区域合作提势能。积极服务成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设，探索经济区与行政区适度分离，与绵竹市建立合作关系，深化与大邑县全面合作。提升三台县“飞地园区”运营效益，促进武侯、安岳两地制鞋产业联动升级。筹划组建成渝双城文体旅合作联盟、三国文化旅游联盟，举办成渝地区双城经济圈三国文化产业论坛和新材料协同创新论坛，开展成渝青年音乐+创新创业大赛等交流活动。继续做好对口支援白玉县工作。
(五)提质打造幸福武侯，增强现代化建设的感召力。坚持在发展中保障和改善民生，努力让公共服务更贴心、保障体系更暖心、生活环境更舒心。
深入落实就业优先战略。实施“稳岗护航”计划，支持市场主体创造更多就业机会，以经济增长扩大就业渠道。聚焦重点群体、重点企业开展就业帮扶、技能提升、公共招聘、创业促进四大行动，组织百场招聘活动，开展高校毕业生、退役军人等专场招聘活动30场以上，力争新增5200名高校毕业生到我区就业创业。着力打造武侯巧匠、创赢武侯、小武求贤等公共就业服务品牌。加强“1311”及困难群体就业兜底帮扶，动态消除“零就业”家庭，新增就业不少于1.57万人。深化省级和谐劳动关系综合试验区创建，持续开展根治欠薪专项行动，不断完善劳动关系治理格局。
努力办好人民满意教育。加快建设家门口的好学校，建成投用北二外福锦校区等学校(幼儿园)3所，新增学位4290个。普惠性幼儿园覆盖率达84%，新增省级示范园2所、市一级园4所、市新优质学校3所。依托搬迁后的礼仪职中，提质发展职业教育。推动优质教育资源向太平寺、悦湖、西部智谷等片区布局，着力缓解簇锦、金花桥等区域学位供需不匹配等问题。持续落实“双减”政策，提升课后服务质量。办好武侯家长学堂、“水韵园”综合教育基地，加快建设武侯区青少年心理健康促进研究院，与数之联等企业合作共建智慧教育生态场景。开展形式多样的科普教育。争创国家义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区。
扎实推进健康武侯建设。加快4家社区卫生服务中心建设，新增医疗服务面积1.8万平方米。提升12家社区卫生服务中心数字化服务能力，全面推广数字化家庭医生服务平台。加快建设覆盖全区的医疗数智算力中心。在公共场所配置220台自动体外除颤器。建立健全反应迅速、协同高效的公共卫生和医疗应急保障体系，不断提高公共卫生安全保障能力。完成区疾控中心搬迁，启动创建国家三级疾控中心。加强检验检疫能力建设。持续抓好疫情防控工作，全面推进老年人疫苗接种，建立分层分类诊疗体系，完善医院管理机制，保障群众看病、就医、购药需求，切实维护人民群众生命健康。
着力发展文化体育事业。全力争创全国文明典范城市。高质量服务成都大运会筹办工作，确保完成武侯赛区场馆运行、服务保障各项任务。举办全国围棋甲级联赛、田径街头巡回赛等大型赛事。办好第八届中国成都国际非物质文化遗产节武侯主题会场等大型文化活动。推进火车南站街道、红牌楼街道综合文化服务中心提升，新增、更换部分全民健身设施，打造基层综合性文化服务中心示范点2个。开展文化惠民演出、群众性文化活动2000场以上。规划建设军航博物馆。积极推进文物管理中心建设。
不断完善社会保障体系。实施“百万”参保质量提升计划，力争城乡居民基本养老保险参保率92%以上、基本医疗保险参保率98%以上。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，推动个人养老金发展。加快6个社区养老服务综合体建设，推进10个“物业+养老”试点。深入推进积极应对人口老龄化重点联系城市城区建设，持续开展高龄老人、独居老人精准探访关爱。建设儿童友好社区，开展儿童友好城区创建。建立相对困难家庭救助长效机制和精准帮扶主动发现机制，打造社会救助信息系统和智慧救助场景。新建2个精神障碍康复服务站，打造2个慈善示范社区。高质量推动全国婚俗改革试验区建设，打造公园式婚姻登记分中心。进一步加大双拥共建力度，力争第九次获评四川省双拥模范区。
持续提升生态环境品质。强化精准治气，推广高效油烟净化设施，完善智能化大气环境监测治理系统。坚持智慧治水，建设智慧河长大数据平台，打造智慧水务调度中心。推进“供排净治”一体化改革，推动市第五污水处理厂二期扩容改造。开展32个断面水质监测，确保3个市级及以上考核断面达标率100%。着力精细治土，完成1座有害垃圾暂存设施改造，建设1座装修垃圾分捡中心，确保有害垃圾无害化处置率100%。强化生态惠民，打造绿道30公里，加快建设近悦湾生态公园。落实“田长制”，实施耕地保护专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，助力成都环城生态区10万亩粮油产业带建设。
(六)提升城市治理水平，增强现代化建设的保障力。坚定贯彻国家总体安全观，树牢底线思维，不断提升社会治理和公共安全治理水平。
不断完善智慧治理体系。建强智慧武侯数据中台，推进区级城运平台向街道延伸，街道平台向社区、小区拓展，实现“三级平台、五级应用”全覆盖。拓展城市安全、环境治理、“头顶上的安全”等智慧治理场景。深化微网实格治理，完善楼栋长机制。持续强化基层党组织领导的基层群众自治机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。建立健全“网格发现、街道吹哨、部门报到、解决反馈”的工作闭环，筑牢城市治理基层基础。
着力保障城市安全运行。严格落实国务院安全生产15条硬措施，加快建设城市安全风险综合监测预警平台。加强消防基础设施建设，推动消防水源合理布局，努力构建“5分钟消防救援处置圈”。深入实施事故灾害源头防治行动，常态化整治城乡消防、城镇燃气、危险化学品等重点领域安全隐患。完成自建房安全整治，加强C、D级危房和自建房、仓储场所巡查治理。力争安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，确保较大以上事故“零发生”。强化药品医疗器械、学校食堂食安智慧监管，落实食品安全“两个责任”。
努力维护社会和谐稳定。深入推进社会治安防控体系建设，加快派出所用房建设改造工作。常态化开展扫黑除恶、禁毒人民战争，坚决打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、涉黄涉毒、盗抢骗及食药环领域违法犯罪。用好12345热线等平台，广泛收集社情民意。认真落实意识形态工作责任制，加强网络空间综合治理。践行新时代“枫桥经验”，完善人民调解与治安调解衔接联动机制。围绕保交楼、保民生、保稳定目标，“一楼一策”稳妥处置房地产项目风险，依法防范化解非法集资等金融风险。全力做好征地拆迁、物业管理等领域突出信访问题化解。铸牢中华民族共同体意识，持续深化民族团结进步创建工作。
四、加强政府自身建设
打铁必须自身硬。我们将围绕打造人民满意的服务型政府，努力做到忠诚、干净、担当，始终以优良作风、严明纪律、过硬本领履职尽责。
(一)坚持以忠诚之心永葆政治本色。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面全过程，不折不扣贯彻落实好党中央国务院和省委省政府、市委市政府及区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
(二)坚持以敬畏之心建设法治政府。深入践行习近平法治思想，全过程运用法治思维和法治方式推动政府工作。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。持续规范重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。坚持严格规范公正文明执法，深化包容审慎柔性执法，让行政执法有法度、有温度。持续做好行政复议、行政应诉等工作，不断提升依法行政水平。
(三)坚持以奋进之心求真务实拼搏。自觉锤炼敢于担当、不畏艰难的斗争精神，主动在推动经济社会高质量发展大局中勇挑重任。着力增强统筹谋划、创新工作的本领，提升把握运用城市建设规律、经济运行规律、产业发展规律、社会治理规律的能力。大力弘扬狠抓落实之风，健全任务分解、工作落实、过程严督、逗硬问效的责任体系，不断完善狠抓落实、落地见效的闭环管理链条。
(四)坚持以清正之心严守廉洁底线。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进廉洁政府建设，坚决惩治重点领域和群众身边的腐败。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义突出问题，坚决反对各种形式的“躺平”行为。牢固树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，将有限资金更多用于利企惠民。
