2023年绥化市北林区政府工作报告—全文
政 府 工 作 报 告
——2023年 2 月 10 日在北林区第六届人民代表大会第三次会议上
北林区人民政府代区长 张铁峰
各位代表：
现在，我代表北林区人民政府向大会报告工作，请予审议， 并请列席会议的同志提出意见。
一、2022 年工作回顾
过去的一年，是我区发展进程中极不寻常、极不平凡的一 年 。面对各种困难挑战和疫情的严重冲击，我们坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十 大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，风雨兼程，砥砺 奋进，较好完成了各项任务。
——锚定目标加速奔跑，综合实力稳步提升 。地区生产总 值完成 219.9 亿元，增长 3.6%；固定资产投资完成 39.98 亿元， 增长 8%；规上工业增加值增长 12.1%；一般公共预算收入完成 5.6 亿元，增长 38.9%；社会消费品零售总额完成 71.68 亿元，增
长 -4.9%；实际利用内资完成 18.16 亿元，增长 29.62%；外贸进 出口总额预计完成 1.25 亿元，增长 -20.5%；城镇、农村居民人 均可支配收入分别预计增长 5% 和 6%。 主要经济指标保持在 全市“第一方阵”。
——精准发力引资上项，工业经济提质增效 。全年签约招 商引资项目 23 个，签约额 48.8 亿元，其中亿元以上项目 5 个。 开复工重点项目 53 个，其中省重点项目 5 个，市重点项目 39 个，年度完成投资 23.2 亿元，投资完成率 133.4%。争取专项债 券项目 5 个、中央预算内资金项目 3 个、一般债券项目 4 个，争 取上级资金 11 亿元 。全区规上企业新增 9 户，发展到 100 户， 新认定高新技术企业 9 户。
—— 固本强基振兴乡村，农业农村现代化加快推进 。实施 现代农业振兴计划，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业和 品牌农业 。粮食生产实现“十九连丰”。新建高标准农田 17.8 万亩 。打造省级科技园区 7 个 。 绿色食品面积发展到 190 万 亩 。水稻制种面积发展到 16 万亩，育种基地规模化程度达到 90% 以上 。“诺敏河”、“禾典”等品牌大米荣获中国国际粮油 展和绿博会金奖 。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有 效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线，脱贫人口人均纯收 入从 12589 元增长到 14133 元，增长 12.3%。
——深挖潜能促进消费，服务业态扩容提质 。新增限上企 业 10 户，发展到 37 户 。市区一体推进现代物流发展，整体规划
设计初步形成 。24 家企业产品入驻国铁商城平台。“五谷杂粮 下江南”直播间累计突破600 万人 。规划一日游旅游线路 4 条， 打造特色村 4 个，双河镇西南村被评为黑龙江省乡村旅游重点 村 。成功举办北林区第二届荷花节和第八届金龟山庄冰雪嘉 年华系列冰雪活动。
——深化改革系统集成，发展活力加速释放 。深化“放管 服”改革，政务服务大厅建成使用 。深化市场经济改革，全面落 实减税降费和留抵退税政策，全年共减免税费 5 亿元，落实留 抵退税 3.5 亿元 。深化教育体制改革，全面落实“双减”政策和 “四零”承诺，学科类培训压减率 100%，县管校聘管理体制改革 有序推进 。深化农业农村改革，持续深化金融、农资、农机、技 术、营销、保险等六大农业社会化服务体系，社会化服务组织发 展到 115 家。
—— 坚守底线筑牢屏障，生态环境日益改善 。第二轮中央 生态环保督察反馈 11 项问题全部按时序推进整改，24 件信访 案件全部办结 。深入开展生态环保问题“大排查、大整治、大提 高”专项行动，整改问题 619 个 。持续打好“三大保卫战”，全面 落实河长制、田长制、林长制，排查整治入河排污口 313 个，治 理侵蚀沟 90 条 。完成“三北”造林任务 1837亩 。推进散煤污染 “三重一改”，完成户用生物质锅炉替换安装2000 台。
——补齐短板增进福祉，社会事业全面进步 。投资 1.7 亿 元实施老旧小区改造 50 个 。投资 7199 万元建设绥绥路 31.7 公里 。投资 3120 万元建设幼儿园 2 所 。投资 2700 万元为基层医 疗卫生服务机构购买医疗设备 。启动双河康养中心和精神病 防治院建设 。发放就业补助资金 1205 万元，新增就业 8021 人， 困难人员就业 2519 人 。按时足额发放城乡低保金、养老金、医 保金、残疾人生活补贴资金和义务兵家庭优待金等各类补助资 金。
——研判风险科学防范，社会大局和谐稳定 。 有效应对 “10 ·26”聚集性疫情冲击，全区上下众志成城，共克时艰 。党员 干部闻令而动、冲锋在前，广大医务工作者无畏无惧、奋战一 线，公安干警、社区工作人员听令而行、迎难而上，人民教师和 志愿者响应号召、挺身而出，连续作战 40 个日夜，夙夜坚守、衣 不解带，最大程度保护人民生命安全和身体健康 。深入开展安 全生产大检查、百日攻坚战，安全生产形势总体稳定 。深入开 展信访积案化解攻坚，有效化解了存量、遏制了增量 。扎实推 进“平安北林”建设，扫黑除恶持续深入，为百姓生活增添了一 份安宁与祥和。
——强化引领提升效能，自身建设全面加强 。持续完善党 组会、常务会第一议题制度，全面学习贯彻党的二十大精神，深 入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神 。深入开展 “能力作风建设年”活动，严格运用“四个体系”工作机制推动工 作、解决问题 。全面贯彻落实中央八项规定精神，持续纠正“四 风”。坚决贯彻执行区委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督 。加强对重要领域、重点岗位的监督约束，行政 权力运行进一步规范透明。
此外，人民武装、民族宗教、外事侨务、区志档案、统计审 计、防震减灾、气象人防、人事编制、残联、妇幼、老龄、双拥、慈 善等工作都取得了可喜的成绩。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来 。盘点一年的工作，我 们经历了中央环保督察、省市巡视巡察、秸秆禁烧、信访维稳、 规模性疫情防控等诸多大考，全区上下在区委的坚强领导下， 团结一心，奋勇前行，敢挑最重的担子，敢攻最强的堡垒，敢啃 最硬的骨头，交出了一份沉甸甸的成绩单 。这里面既有汗水也 有泪水，既有得失也有甘苦，既是一份情怀，也是一种境界，更 是一次淬炼 。我们相信，这份答卷不负使命和重托，也一定能 经得住历史的检验！
上下同欲者胜，风雨同舟者兴 。 回首一年的工作，成绩的 取得、经验的累积，来源于区委坚强领导和科学决策，得益于区 人大、区政协有效监督、鼎力支持，凝聚着各位代表的辛勤汗 水、智慧力量，归功于全区广大干部群众奋勇拼搏、共同奋斗。 在此，我代表区政府，向关心支持北林发展的各级领导、离退休 老干部、各位代表、各界人士和全区人民表示诚挚的感谢，并致 以崇高的敬意！
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成 。 审视一年的工作，我们更 加清醒地看到面临的困难和问题：经济总量不大、发展速度不
快、产业结构不优，地区核心竞争力还不明显；经济下行压力依 然较大，拉动经济快速增长的大项目较少；基层治理体系存在 短板弱项，基层治理能力有待提升；基础设施欠账较多，特别是 农村地区，保障和改善民生任务依然较重；部分干部思想观念 不够解放，争先创优激情不足，推进工作标准不高 。对于上述 问题，我们将认真研究解决，拿出龙腾虎跃的干劲、逢山开路 的闯劲、坚忍不拔的韧劲，坚定必胜的信心，再创北林新的辉 煌！
二、2023 年工作安排
2023 年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年 。我们要 扛起使命责任，积极担当作为，科学分析国际局势和国内形势， 精准把握国家利好政策，牢牢抓住我区发展的重要战略机遇 期，借势而上、乘势而为 。从国家层面看，中央经济工作会议明 确提出，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策， 随之而来的优化组合赤字、专项债、贴息以及加大对地方转移 支付力度、推动房地产市场平稳发展、刺激市场消费等政策的 叠加，为我们积蓄力量、探索方向、蓄势起飞提供了良好机遇。 从全省层面看，我省紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精 神，提出了建设“六个龙江”、实施“八个振兴”，持续推进“哈大 绥”一体化发展战略，出台了《关于促进全省经济运行整体好转 的若干政策措施》，更加有利于我们全方位融入全省经济发展 大局 。从全市层面看，市委确定了厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”的发展思路，更加有 力促进“市区一体”发展、协同共进，也为我们指明了发展方向， 提供了遵循 。从全区层面看，区委六届三次全会深刻准确把握 北林发展之变、环境之变、任务之变，明确了“一乡五业”、“八个 工程”奋斗目标，制定了详细发展路径，夯实了发展措施 。这些 都是我们加快发展的机遇所在、动力所在和力量所在，只要我 们坚定信心、团结奋斗、真抓实干，就一定能够把握机遇、用好 机遇、创造机遇，就一定能够在激烈的竞争中赢得优势、赢得主 动、赢得未来！
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神， 全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十 三届二次、三次全会、市委五届三次全会和区委六届三次全会 精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局， 以推动高质量发展为主题，紧扣市委厚植“五个优势”、赋能“三 篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”的发展思路，锚定 “一乡五业”发展目标，深入推进“八个工程”，实现经济行稳致 远、社会安定和谐、人民安居乐业，在全面建设社会主义现代化新北林建设中谱写新篇章！
2023 年的主要预期 目标是：地区生产总值增长 7%，固定资 产投资增长 8%，规上工业增加值增长 8%，公共财政预算收入 增长 10% 以上，社会消费品零售总额增长 8%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长 5% 和6% 以上。
具体要做好以下七个方面工作。
( 一 )全力以赴转方式调结构，在加快构建现代产业体系上 突破升级 。聚焦全省“4567”现代产业体系和全市“十大重点产 业”，依托北林实际突出抓好“绿色食品、生物发酵、现代物流、 现代服务、数字经济”五大重点产业，以现代产业高质量发展有 效带动经济快速增长。
大力发展绿色食品产业 。 紧紧围绕农牧资源量大质优和 龙头企业优势，做大绿色物产精深开发，做强精深加工，做优市 场营销，促进绿色食品全产业链发展，将其打造成“贡献型”产 业 。 重点推进玉米、水稻、大豆、瓜菜薯等农产品深度加工，发 挥象屿粮油、正大、嘉香、嘉禾、稻米香等龙头企业作用，组织引 导企业组建产业联盟，走集团化、品牌化发展之路；鼓励支持龙 王豆粉、金龙油脂加快开发系列产品和高附加值产品，做深做 粗大豆产业链，做到扩量提质增效；加快瓜菜薯合作社冷藏保 鲜设施建设，在马铃薯全粉、速冻瓜菜和即食食品加工上延伸 产业链、提升价值链、完善供应链，努力将富集的资源优势转变 成经济优势和财富优势 。今年，全力推进投资 3 亿元的龙王食 品大豆产业园项目、投资 1.2 亿元的颐丰宇生物大豆精深加工 项目建成投产。
大力发展生物发酵产业 。深入实施全市“十四五”生物经 济发展规划和配套支持政策措施，立足我区生物资源禀赋和产业发展基础，依托象屿生化、青岛铂尊等企业，不断延伸产业链 条，壮大产业集群，将其打造成“拳头型”产业 。今年，重点以象 屿生化为链主，主动对接广州双桥、吉林大成生化、上海凯赛生 物等 14 家企业，在生物医药、精细化工、保健食品等上下游协 作配套项目上实现突破。
大力发展现代物流产业 。 紧紧依托滨北重要交通枢纽和 “哈大绥一体化”发展优势，整合区域物流设施存量资源，推动 物流产业集聚发展与规模扩张，将其打造成“立区型”产业 。今 年，重点承接物流枢纽城市建设任务，以东部新城为核心，完善 整体规划设计，引进战略投资者，整合规范物流市场，加强基础 配套设施建设，力争五到十年将北林打造成东北亚国际物流枢 纽城市 。成立现代物流业发展办公室，配齐配强人员力量，加 快推进物流项目落地建设，推动物流产业快速发展。
大力发展现代服务产业 。 紧紧依托区位优势，加快提升生 产性、生活性服务业和高端消费性服务业档次和标准，将其打 造成“特色型”产业 。今年，重点支持世纪华辰、中兴春天、正大 商场、大润发超市等大型商场优化升级，提高聚集辐射能力；重 点发展电子商务业，培养“网红品牌”10个以上，培养直播销售 和运营人员 100 人以上 。重点发展康养旅游，大力开发建设一 批康养旅游景点和基地，争创一批知名的康养旅游名镇名村， 打造大型冬季冰雪活动场所，激活休闲康养、文化旅游、冰雪经 济等服务消费，旅游人数和旅游收入双增长 20% 以上。
大力发展数字经济产业 。加快推进产业数字化和数字产 业化，以数字赋能现代工业、现代农业、产业园区、城市交通、基 层治理等行业领域，为经济社会发展加载数字动能，将其打造 成“智能型”产业 。今年，重点发展“智慧城市”“智慧交通”“智 慧农业”“智慧物流”等智慧产业，城市指挥中心投入运营，数字 产业园建设完成，北林数字化运营中心项目和抖音东北官方基 地农林板块项目签约落地。
( 二 )全力以赴抓农业促振兴，在打造“中国寒地香米之乡” 上突破升级 。深入贯彻“强国必先强农，农强方能国强”的重要 论述，全面落实《黑龙江省乡村振兴责任制实施细则》，持续推 进“四个农业”建设，持续改善乡村环境，叫响“中国寒地香米之 乡 ”金字招牌。
强化绿色种植养殖 。坚持粮食生产党政同责，坚决守住粮 食安全底线，巩固全国产粮大县地位 。今年，粮食种植面积计 划落实 314.8 万亩 。坚持藏粮于技、科技兴农，打造省级科技园 区 7个，新建高标准农田 3.27 万亩、改造提升 8.4 万亩，落实绿 色食品面积 195 万亩 。鼓励发展私人订制，实现“从农田到餐 桌”全链条可追溯 。坚持“稳生猪、扩牛羊”，着力培育畜牧养殖 大户，提高规模化养殖占比，生猪 、肉牛 、羊饲养量分别达到 160 万头、26 万头、38 万头。
强化品牌打造 。 紧紧围绕全省“1141”农业品牌体系建设， 以“黑土优品”为龙头，以“中国寒地香米之乡”为根基，以农业企业品牌为支撑，推进品牌质量提升、品牌孵化培育、品牌传播 推广、品牌保护利用和品牌营销赋能落实落地 。今年，重点争 取“北林香米”区域地理标识获批 。鼓励市场营销和品牌创造， 重点打造“北林香米”区域公共品牌，推进高彦湾、禾典、苗氏香 米、黑土嘉禾、上善稻等品牌质量提升 。借助农交会、绿博会等 大型展会平台和央媒、新媒体传播推广，讲好北林“最优、最绿、 最香、最安全”的品牌故事 。规范品牌使用管理，提升“北林香 米”知名度和影响力。
强化种业振兴 。依托水稻制种大县项目，扶持发展水稻、 大豆制种龙头企业，完善“研育繁推”全链条市场化现代种业体 系，打造“技术领先、模式先进、面积稳定”的种业强区 。今年， 水稻繁育基地面积发展到 17 万亩以上，新品种研发 20个以上。 支持盛昌种业申报国家级制种龙头企业。
强化人居环境治理 。持续开展农村人居环境整治会战，推 进农村垃圾收储转运体系稳定运行，及时清运处置，农村生活 垃圾治理覆盖率达到 100%。加强农户庭院建设和利用，打造 菜园革命示范村 50 个以上 。完成“三北”造林2500亩 。 引导农 民自觉遵守村规民约，支持乡村自办群众性文化活动 。每个乡 镇集中打造 2个以上宜居宜业和美乡村示范村。
巩固拓展脱贫攻坚成果 。严格落实过渡期帮扶政策，紧盯 易返贫重点弱势人群，深入开展稳定增收专项行动，计划投资 3756 万元，建设产业项目 14 个，持续稳定提高脱贫户收入水平 。统筹谋划落实产业、就业、金融等各项增收举措，促进脱贫 户和监测户持续稳定增收 ，全区脱贫人口人均纯收入达到 15122 元，增长 7%。
( 三 )全力以赴抓招商上项目，在实现工业经济高质量发展 上突破升级 。坚持“大招商、招大商、大上项、上大项”不动摇， 不断争取和扩大有效投资，引进建设一批强基础、管长远的重 大项目，逐步提升二产比重，为经济发展增添新动能。
以招商引资支撑发展 。重点依托“五大产业”，用好“家谱” 和“图谱”，健全“五个一”机制，完善招商奖励机制，采取以商招 商、产业招商、精准招商等方式，提高招商引资项目落地率 。今 年，新签约项目资金不少于 60 亿元，利用省外入统资金不少于 24 亿元。
以项 目建设支撑发展 。 以“一乡五业”为引领，深入谋划和 储备项目，推动项目建设提速、提质、提效 。重点围绕国家债券 投资政策导向，在产业、基础设施、民生保障等领域上谋划和争 取 。今年，谋划储备重点项目 118 个，其中省市县重点项目 96 个；谋划 PPP 项目 3 个 、专项债券项目 4 个 、一般债券项目 12个。
以企业培育支撑发展 。 落靠“领导包保+专班+首席服务 员”工作机制，推行“专班+专员”模式，深入企业排忧解难，助 力企业发展 。壮大头部企业阵容，重点围绕象屿生化、龙王食 品、达昌亚麻等产业领军型企业扩能升级、壮大规模 。深入推
进新一轮科技型企业三年行动计划 。今年，力争新增规上企业 5 户以上，认定高新技术企业 5 户以上。
以园区建设支撑发展 。持续完善高新区“一区两园”整体 规划，科学合理布局东富园区和绥北园区总体空间结构 。争取 债券资金 2.4 亿元建设污水处理厂、道路改造等基础设施，不断 增强园区承载能力 。整合闲置资产和土地，采取多元化盘活手 段，为新项目落地建设提供优质资源，力争盘活闲置企业或撂 荒项目 4 户以上。
( 四 )全力以赴破阻碍增动能，在深化改革创新上突破升 级 。坚持把改革作为推动发展“关键一招”，以改革扩思路、破 难题，持续增强发展内生动力。
持续推进农村领域改革 。扎实做好第二轮土地承包到期 后再延长 30 年试点 。推进农业适度规模经营，规范土地经营 权流转行为 。积极培育新型经营主体，省市级规范社和家庭农 场分别发展到 10 家、15 户以上 。健全完善农业社会化服务体 系，种植业政策性保险面积计划落实 150 万亩。
持续优化营商环境 。深化商事制度改革，建立“准入又准 营”制度，推进“一业一证”改革和“歇业”制度，推进市场主体全 生命周期服务 。深化工程建设项目审批制度改革，确保“非禁 即入”普遍落实 。规范和完善政务服务大厅建设，为企业和群 众提供全方位“一站式”服务，实现“只进一扇门，办成所有事”。
持续开展“清化收”工作 。凝聚区乡村三级合力，逐类合同规范，逐项债务化解，逐块资源整合，逐一建立台账 。完善农村 集体财务管理，建立“三资”管理权责清单，完善责任追究办法， 切实规范农村集体经营管理 。加大清理力度，态度坚决，应收 尽收，助力村级集体经济壮大提质。
持续鼓励支持民营经济发展 。全面落实省委“振兴发展民 营经济 45 条”、绥化促进民营经济发展 50 条具体举措，提振民 营企业发展信心 。 落实领导干部包联民营企业制度，为民营企 业办实事，解难题 。构建“亲”“清”新型政商关系，维护民营企 业合法权益，让民营企业家安心发展、放心创业。
(五)全力以赴排隐患治污染，在加强生态环境保护上突破 升级 。坚持学习贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理 念，坚决守住生态底线，让北林天更蓝、山更绿、水更清。
打好蓝天保卫战 。织密网格体系，落靠区乡村组四级网格 责任 。持续抓好秸秆禁烧工作，秸秆综合利用率达到 95.36% 以上 。 改造户用生物质锅炉 2000 台，巩固锅炉执行特别排放 限值成果 。加快双碳经济发展，推进新能源百万基地项目建 设，促进新能源“双向赋能”。
打好碧水保卫战 。持续抓好国控、市控断面水质改善工 作，努力实现断面水质达标 。推进张维现代农业产业园区净水 厂二期工程完成建设并投入运行 。抓好 10 个乡镇污水处理厂 运维，提高农村污水收集率和处理能力 。巩固排污口排查整治 成果，常态化开展督查检查，确保排污口达标排放。
打好净土保卫战 。全面落实“河长制”“林长制”“田长制”， 实施黑土地保护项目 7.2 万亩，实施侵蚀沟综合治理 13 条，有 效遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。建立健全农膜、农 药、包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，规 模养殖场粪污处理设施装备配套率保持 100%，全区畜禽粪污 综合利用率达到 92% 以上。
(六)全力以赴防风险保底线，在保障公共安全上突破升 级 。全面贯彻落实总体国家安全观，牢固树立底线思维，坚决 扛起防范化解重大安全风险的政治责任，把安全发展理念贯穿 经济社会发展始终。
提升基层治理效能 。适时调整街道区划，完善网格化管理 机制，选优配齐专职网格员队伍，充实基层工作力量，出台社区 网格管理机制 。推动政策和资金向基层聚集，强化基层治理资 金支撑 。探索向基层放权赋能，赋予基层更多职能权限，让基 层有人有物有权办事。
积极防范化解风险 。 强化应急物资储备，提升防灾减灾救 灾能力 。城市应急指挥中心投入运营，积极应对突发应急事 件 。加强网络监测，及时处置网络舆情 。深入排查整治重点领 域、重点行业、重点场所安全隐患，坚决防范重大安全事故发 生。
推进平安北林建设 。有效化解矛盾纠纷和信访积案 。严 厉打击电信网络诈骗、非法集资，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动 。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，有力保障 人民生命财产安全。
(七)全力以赴强保障惠民生，在提高人民幸福指数上突破 升级 。坚持以人民为中心，多措并举惠民生、暖民心，努力让群 众生活品位更高、成色更足、质量更好 。积极扩大社会就业，实 施就业优先战略，抓好高校毕业生、农民工、零就业家庭等重点 群体就业，加强困难群众就业兜底帮扶，支持和规范发展新就 业形态 。积极推进教育事业发展，有计划招聘学前专任教师， 推进新建成幼儿园尽快投入使用 。持续优化教师队伍结构，常 态化开展师德师风建设，深入推进“四零”承诺，不断提升教育 质量和办学水平 。积极推进卫生健康事业发展，重点防治新冠 病毒感染，聚焦保健康、防重症，加强医疗基础设施建设，强化 药品储备，做好新招录医护人员培训上岗，最大程度保护人民 生命安全和身体健康 。积极推进社会保障体系建设，加强社会 保险扩面征缴，优化退役军人服务保障，落实城乡低保、社会救 助、公益慈善、优抚安置等各项政策，让生活在北林区的城乡居 民都能享受到党和政府的阳光与温暖！
今年，计划投资 12.15 亿元，重点做好 17 件民生实事：
1、投资 1.9 亿元实施农村公路提质改造工程项目 29 个 129.8公里。
2、投资 1.7 亿元实施农村三级联网公路项目 4 个 48.6 公 里。
3、投资 1958 万元修建乡镇屯内道路 37公里。
4、投资 1287 万元实施农村公路修复 97.7公里。
5、投资 1300 万元实施三河大桥改造工程。
6、投资 3756 万元建设冷链物流、农机合作社附属配套设 施、光伏发电等 14个乡村振兴产业项目。
7、投资 4700 万元建设三河、三井两个乡镇集中供水厂。
8、投资 1.25 亿元新建 5 所幼儿园。
9、投资 1200 万元采购教学设备，提高教学质量。
10、投资 750 万元维修城乡学校校舍 25 所。
11、投资 7175 万元改造 16 所学校运动场地。
12、投资 7700 万元完成精神病防治院建设并投入使用。
13、投资 1.4 亿元完成双河康养中心项目建设并投入运营。
14、投资 1.55 亿元改造老旧小区 24个，惠及居民 3096 户。
15、投资 1.18 亿元实施生活垃圾分类回收处理项目建设。
16、投资 1400 万元采购环卫设备，提升环境整治能力。
17、投资 426 万元建设小型消防站 2个。
三、全面加强政府自身建设
时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不 怠，方能不负时代、不负人民 。我们将牢记“三个务必”，强化责 任担当，以高质量政府自身建设推进高质量发展。
( 一 )聚力打造学习型政府 。坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高 政治判断力、政治领悟力、政治执行力 。深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，自觉对标党的二十大作出的战略部署，紧跟省 市区委决策要求，谋深谋实谋细贯彻落实的方法路径和工作举 措，确保党的各项方针政策在北林落地生根、开花结果。
( 二 )聚力打造效能型政府 。扎实开展“能力作风建设年” 活动，增强政府效能，优化营商环境，以工作成效检验能力作风 建设实效 。 落实落靠领导责任、工作推进、考核评价和督导问 责“四个体系”，确保各项工作高效完成 。加快推进“数字政府” 建设，以数字化赋能加快提升政务效能 。 时刻坚持人民至上 ， 把群众的利益放心头，努力用自己的“辛勤指数”换取群众的 “幸福指数”。
( 三 )聚力打造法治型政府 。深入贯彻落实习近平法治思 想，持续加强法治政府建设，始终运用法治思维推动发展，依法 接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接 受社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。 严格执行“三重一大”制度，完善重大问题决策程序，切实做到 科学决策、民主决策、依法决策 。深入推进“八五”普法，加大政 务公开力度，强化政务诚信建设，努力使法治政府各方面制度 更加健全、更加完善。
( 四 )聚力打造廉洁型政府 。严格落实中央八项规定及其 实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，认真履行“一岗双责”制度，充分发挥领导干部的头雁效应，持续抓好政府系统党风廉 政建设，做到心中有“底线”，不碰“红线”，远离“高压线”。坚持 政府过“紧日子”，群众过好日子，从严从紧控制“三公经费”，把 有限的财力全部投入到推动发展和改善民生上 。持续深化不 敢腐、不能腐、不想腐一体推进，确保干部清正、政府清廉、政治 清明，切实以好作风好形象奋进新时代。
各位代表，百年征程风正劲，重任千钧再扬帆 。让我们更 加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的 坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，真抓实干，勇毅前行，为实现 社会主义现代化新北林的目标而努力奋斗！
名词解释：
两个确立：指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立 习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
两个维护：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地 位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四个自信：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化 自信。
能力作风建设年：指深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重 要论述、建设高素质专业化干部队伍的具体行动。
四个体系：指领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责 体系。
数字政府：指在现代计算机、网络通信等技术支撑下 ,政府机构日常 办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行 的行政管理形式。
三重 一 大：指重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额 资金使用。
八五普法：指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五 年规划。
四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
一 岗双责：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就 是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对 所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
三公经费：指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、 公务接待费三项经费。
三个务必：务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢 于斗争、善于斗争。
六个龙江：指质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江和 勤廉龙江。
八个振兴：科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴。
厚植“五个优势”：指厚植国家粮食安全“压舱石”基础优势、现代产业 体系后发优势、县域经济板块集群优势、融入城市群经济圈区域优势、寒 地黑土核心区生态优势。
赋能“三篇文章”：指聚焦“两头两尾”，赋能“原字号”；聚焦“制智同 步”，赋能“老字号”；聚焦“无中生有”，赋能“新字号”。
加快“三个提升”：指加快提升农村经济层级，推动“农业大市”向“农 业强市”转变；加快提升工业经济量级，推动“工业小市”向“工业立市”转 变；加快提升城市经济能级，推动“三产弱市”向“三产兴市”转变。
优化“ 四个环境”：指优化政治生态环境、优化干事创业环境、优化投 资营商环境、优化社会文化环境。
一 区两 园：指 2021 年末省政府批复黑龙江北林高新技术产业开发 区，包含原东富工业园区、绥北产业园。
放管服：指简政放权、放管结合、优化服务。
双减政策：指在我国教育领域中要有效减轻义务教育阶段学生过重 作业负担和校外培训负担。
四零承诺：指“零择校”、“零择班”、“零择位”、“零指定”。
河湖长制：指由地方各级党政主要负责人担任“河湖长”，负责组织领 导相应河湖的管理和保护工作。
田长制：指为落实黑土耕地保护利用而建立的网格化管理机制，将黑 土耕地保护利用任务落实到责任人、责任地块和责任网格，形成一级抓一 级、层层抓落实的黑土耕地保护利用机制，实现保护责任全覆盖。
林长制：指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系。
三重 一 改：指突出重点地区、重点时段、重点问题，推进散煤替代改 造，严格落实“一市一策”“一业一策”“一企一策”，建立政府主导、企业落 实、社会参与的长效治理机制，持续改善全省环境空气质量。
一 乡五业：“一乡”指中国寒地香米之乡；“五业”指绿色食品产业、生 物发酵产业、现代服务产业、现代物流产业、数字经济产业。
八个工程：指招商引资攻坚工程、重点企业培育工程、深化改革创新 工程、生态环境保护工程、民生保障工程、基层治理能力提升工程、城乡建
设工程、平安北林建设工程。
“4567”现代化产业体系：指数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计 四个经济发展新引擎；航空航天、电子信息、新材料、高端装备、农机装备 等五个战略性新兴产业；能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等六个传统优 势产业；信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造、旅游康养、养老托 育、文化娱乐等七个现代服务业。
“五个 一 ”机制：指一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到 底的项目推进机制。
“1141”农业品牌：是“十四五”期间，黑龙江省围绕“中国生态农业品 牌”定位创建的以省级优质农业品牌为龙头，农产品区域公用品牌为引领、 农业企业品牌为支撑、农产品品牌为基础的 1+10+40+100 三级四层生态。
四个农业：指科技农业、绿色农业、品牌农业以及质量农业。
一 业 一证：指将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综 合许可证。
非禁即入：指凡法律、行政法规未禁止企业或个人经营的行业和项 目，都允许其经营。
一 站式服务：指公民或企业只要进入政府综合办公点或政府门户网 站,即可解决需要政府办理的所有有关事项。
国铁商城平台：指中国国家铁路集团有限公司打造的专业化、信息 化、集约化、智能化的铁路特色采购交易平台。
准入又准营：指进入权和经营权同时确定，就是达到准入门槛就准许 经营的意思。
歇业制度：指依法设立的市场主体存续期间遇到天灾、疫情等不可抗 力或其他困难暂时无法开展经营活动时，向商事登记机关申请保留其主 体资格，不按照自行停业处理，待情况好转后重新启动经营的制度。
三大保卫战：指蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。
哈洽会：指中国 ·哈尔滨国际经济贸易洽谈会，是中国政府批准举办 的大型对外交易会之一。
清化收：指农村集体经济合同专项清理、村级债务化解和新增资源收费。
“三资”：指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。
