安徽省滁州市定远县藕塘镇2023年政府工作报告
政府工作报告
--2022年12月12日在藕塘镇第十九届人民代表大会第二次会议上
镇人民政府镇长 王宏瑞
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，牢记使命，勤奋作为，锐意进取，推动了生态、宜居、美丽、和谐藕塘建设，较好地完成了镇第十九届人大一次会议确定的主要目标任务。
一年来，我们提高政治站位，坚定不移推动各项决策部署落地见效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，落实省市县委和镇党委各项决策部署，抓好经济社会发展各项工作。
一年来，我们突出花生产业，坚定不移走稳特色产业发展之路。突出花生产业做大做强、做优做精，全力抓好藕塘花生产业园厂房建设、客商引进、企业入驻、投产运营等工作，目前11栋厂房已驻满9家企业，其中7家企业已投产，2家企业正在装修、安装设备，实现了“花”开满园，“生”机勃发，受到了省市县领导的肯定。
一年来，我们扛起政治责任，坚定不移牢牢守住粮食安全底线。面对夏季持续高温、干旱天气，把农业生产放在最高位置，全力开展抗旱保苗、抢收抢种和“旱口夺粮”，扎实做好冬季农田开发利用工作。全面贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神及各级文件要求，坚决扛牢粮食安全政治责任。
一年来，我们恪守法律法规，坚定不移推动依法治镇建设。严格落实《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，落实各级关于土地、规划、环保、卫生等法律法规，自觉接受各方监督,做到“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”，实现了良法善治、依法治镇。
一年来，我们坚持人民至上，坚定不移打赢常态化疫情防控攻坚战。认真落实上级疫情防控部署，坚持“两手齐抓”，守住“三条防线”，压紧“四方责任”，做到“五个确保”，党员干部冲锋在前、连续奋战，守住了定远的东大门，守护了全镇人民的生命安全和身体健康。
各位代表！2022年是政治大年,也是实现“十四五”发展目标至关重要的一年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神，紧紧围绕镇第十五次党代会确定的发展目标，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好经济发展、项目建设、暖民心行动等工作，经济形势稳中求进，发展态势进中向好，社会大局稳中趋优。一年来，我们主要取得了以下成绩：
（一）围绕经济建设，实力藕塘的根基更加坚实
落实县委、县政府招商引资工作部署，狠抓项目建设，支撑经济发展。截止11月底，新签约亿元以上项目2个，总投资2.58亿元，完成工业总产值7.22亿元，社会固定资产投资1.88亿元,财政收入1650万元，农村人均可支配收入1.82万元。培育早稻田米业、昌盛农副产品两家企业成功申规，培育阳阳服装、礼青预制长为规下企业，培育新增市场主体244家，其中法人企业17家。3月份获评全县经济运行工作“效能之星”单位。
（二）突出花生产业，特色藕塘的支撑更加稳固
一是筑巢引凤，平台化招商。围绕藕塘花生产业园“建、引、产”环节，组建专班，引企入驻，当好企业的“服务员”。一期项目7家食品加工企业全部投产，二期项目中已建成12000平方米厂房，徽冰糖业、鲲鹏食品项目签约入驻。藕塘花生产业园建设起步晚、时间短、困难多，从无到有、从谋到建、从建到驻，今年3月成功创建省级现代农业产业园；先后被我县推荐作为全市“三看三比”观摩点和省委主要领导调研点；定远县“乡村振兴远不止此”第二季主题宣传活动在产业园启动。经过一年多的发展，藕塘花生产业园已初具规模，必将成为食品企业的“创业园”、对外展示的“靓名片”、藕塘发展的“新高地”。
二是延伸链条，品牌化打造。研究制定花生种植奖补办法，创新花生种植、监管、回购模式，引导农户种植本地优质花生品种“白沙1016”近5000亩，为符合条件的农户发放奖补资金10余万元，为打造“藕塘花生”区域公用品牌和地理标志产品夯实基础。
三是大胆创新，市场化运营。成立了安徽红藕农业发展有限公司，全镇17个村（社区）投资入股，藕塘花生自主经营的“蛋糕”逐步做大。聘请专业人员管理、生产、运营公司，藕塘花生产业实现了从“材料好”到“产品好”“品牌好”的发展目标，走出了一条“党建+企业+村集体+农户”及一二三产融合发展的花生全产业链发展之路。
（三）聚焦旅游发展，文旅产业基础更加坚实
把旅游发展作为加快藕塘腾飞的重要一翼，在破题解难上下硬功夫，在设施建设上下真功夫，在文化底蕴上下绣花功夫，积蓄旅游产业“飞将冲天”的发展动能。积极促成县城发集团收回令狐山风景区经营权。整合资金600余万元，建成了藕塘人民期盼多年的水上红桥，打通了藕塘集镇至巴哥果园、新四军报社旧址的旅游快速通道。争取革命老区项目资金1200多万元，完成了藕塘烈士陵园基础设施提升改造，令狐山至水上红桥风景廊道即将完工。朗峰湖文旅综合开发、西河湾休闲民宿、藕塘至曲亭风景廊道等一批项目即将实施。
（四）巩固脱贫成果，乡村振兴衔接扎实有效
扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，取得明显成效。推动问题整改，2021年成效考核反馈的16个问题、27个具体表现和巩固脱贫攻坚成果排查47个问题已全部整改到位。加快产业发展，3个食品加工标准化厂房项目已建成完工，总建筑面积13500平方米、总投资约2700万元，每年可为村集体经济增收200万元以上，到户产业申报465户次、涉及补贴资金46.2441万元，开发各类公益性岗位375人。落实帮扶政策，申报“雨露计划”补助204人次、涉及资金31.65万元，6户农户危房改造完，办理小额信贷259户881万元，贴息109户18.1872万元。拓宽增收路径，全镇16个村集体经济收入均达20万元以上，其中50万元以上7个、100万元以上3个。
（五）守牢安全底线，群众生活生产更有保障
一是安全生产常抓不懈。落实各级安全生产工作部署，确保安全生产“零事故”。一是抓整治，开展“安全生产十大专项整治行动”和“安全生产月”活动，抓好道路交通、食品药品、应急管理、防灾救灾等工作。对生产经营单位开展行政执法检查34次，排查消防安全、建筑施工、烟花爆竹、燃气加油等行业、领域、场所214次，发现和消除各类安全隐患32个，其中立行立改30个，限期整改2个。二是抓包保，抓紧抓实防溺水工作，让千家万户的最大幸福不出问题。三是抓演练，组织镇村两级应急队伍开展消防安全、工贸企业、森林防火、秸秆禁烧、疫情防控应急演练，提升应对突发情况的能力。
二是社会治理平稳有序。严格执行《藕塘镇关于加强党建引领规范信访工作的实施意见》，压紧压实信访工作责任；认真落实“1+5+N”工作机制，坚持开展信访隐患摸排，做好“送上门的群众工作”，共化解矛盾纠纷79件，解决信访问题27件，全年无进京赴省访、无集体去市访；做好双提升、扫黑除恶、反电诈等常态化工作。6月份获评全县信访维稳工作“效能之星”单位。
三是乡风文明不断进步。积极开展市级文明乡镇、文明村创建工作，广泛开展好媳妇、好儿女、文明家庭、星级文明户等评选活动，结合人居环境整治，设置“红黑榜”，激发群众讲文明、树新风、比卫生的内生动力，乡村治理体系更加协调、秩序更加规范、风尚更加文明，大徐村钮玉芳、崇山村吕义聪被评为滁州好人。
（六）围绕服务民生，群众幸福指数不断提升
一是疫情防控有力有序。贯彻落实疫情防控“二十条”“新十条”优化措施，科学精准做好疫情防控工作，50多名干部在藕塘高速道口一线值守一年多，把好了定远的东大门；组织群众参加疫苗接种和核酸多轮检测；加强针接种率居全县第4位；累计管控来返乡人员11009人次。
二是民生实事推进有力。持续推动五个民生票决制实事项目建设。贯彻省、市、县“十大暖民心行动”部署，组织两家餐饮业主参加全县“新徽菜 名徽厨”行动比赛，取得了较好成绩。加大投入，建成了石荷、塔山老年助餐服务点，开办藕塘镇老年学校。落实就业促进、健康口腔、安心托幼、快乐健身、便民停车、放心家政、文明菜市、老有所学等暖民心等宣传、培训等活动。完成征兵15人，及时发放农业生产救灾资金145万元。截止目前，全镇共在册低保户944户1728人，特困供养户在册233户233人，残疾人持证人员1747人，配发残疾人辅助器具132套，做好妇女儿童老年人工作，完成420名适龄妇女“两癌"检查，孕产妇免费产前筛查157人次，完成医保征收40465人，城乡居民养老保险参保29328人，“银龄安康”参保工作被评为全县先进乡镇，办理失业登记420人，就业援助6人。
三是抓好粮食安全和土地管理。落实习近平总书记“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的战略要求，抓好粮食生产和耕地保护工作。积极帮助群众做好抗旱保苗工作，其中从江巷水库调水100余万方有效缓解了我镇池河流域的旱情问题；研究制定我镇冬季农田开发利用工作方案，压实责任，坚决消灭空白田，确保完成15.1万亩的秋种目标；开展农业生产技术培训会16次，秋种现场会16次，完成小麦赤霉病、水稻病虫害防控等。2021年增减挂项目区610亩土地已复垦，2022年土地增减挂项目已组卷上报177亩，新摸排待上报1000亩以上；238.158亩新增耕地已通过市级验收，320亩项目区正在进行竣工测量；完成上级交办违法用地卫片图斑整改550多亩，找回耕地500多亩；常态化开展砂石综合执法整治，以铁碗手段强制拆除了非法制砂洗砂点5处，有力打击了涉事人员的嚣张气焰。
四是文体活动丰富多彩。举办“欢乐过大年 喜迎冬奥会”我们的节日—藕塘镇2022春节联欢晚会，参加定远县2022年“我们的节日·元宵节”花灯调演，开展“喜迎二十大 颂歌献给党”系列活动，深化“我为群众办实事”“文明实践日 快乐星期天”等实践活动。通过丰富多彩的文体活动，激发了干部群众踔厉奋发、勇毅前行的内在动力，筑牢了全镇文明乡风的思想基础。
（七）立足生态环境提升，镇村面貌焕然一新
制定人居环境整治月考核工作方案，落实农户“四净两规范”要求，开展村级环境卫生“比武”、“颜值”打分，按月考核，兑现奖惩，获评2月份全县农村人居环境整治“效能之星”。马刘村人居环境示范点获得市县领导肯定，被推荐为全市现场会项目点，崇山村人居环境示范点已完工并通过县级验收。细化禁烧举措，实现秸秆禁烧全年零火点。成片造林100亩，100%完成县下达任务，退化林修复100亩、封山育林600亩、省级森林抚育2500亩。常态化开展林长制、河长制巡查工作。完成市环保督察反馈问题大梅村小魏组人居环境整改工作，并通过市级验收；清除饮用水源地一、二级保护区内污染源；完成大徐、回民、祠山、仁和、大梅村5处污染水体整改；完成4件环保信访案件问题整改。
（八）注重自身建设，满意政府更加深得民心
一是讲政治。我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在镇党委的坚强领导下，全面贯彻省、市、县各项决策部署，保持时时讲政治、事事讲政治、处处讲政治的定力与自觉，从讲政治的高度，抓好政府系统意识形态工作。
二是严作风。完善各项管理制度，自觉遵法学法用法。自觉接受人大、政协监督，主动接受群众监督和舆论监督。努力办好每一件百姓热线、领导信箱交办事项，让群众感受到“百姓热线”就是自己的“幸福热线”。全面推动政务公开、节能减排。规范财务支出、公车管理、工程招标、“徽采云”平台采购等工作。
三是守底线。政府始终坚持“过紧日子”，教育干部树牢廉洁自律和规矩意识，严守中央八项规定精神，以永远在路上的韧劲反对“四风”。充分发挥小微权力“一点通”监督平台作用，强化村级监督，守住廉洁自律底线。
一年来，我们聚焦产业，大干快上，团结一心，迎难而上，藕塘经济社会发展局面和谐稳定，发展态势蒸蒸日上。我们收获了花生产业园从建设到壮大的成功，也品味了防疫卡口从寒冬到酷暑的辛苦，更激起了藕塘一定大有发展的雄心。成绩的取得，是镇党委坚强领导、代表鼎力支持、干部拼搏努力、群众参与给力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持藕塘发展的各界人士、各位朋友表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作上存在的问题：一是城镇发展总体不快，拉动藕塘“火起来、强起来、热起来、飞起来”发展的“大厂、大企、大园、大项目”较少，成功人士返乡创业缺乏，“白天机械轰鸣、晚上灯火通明、人车熙熙攘攘”的人气不旺；二是旅游效益发挥不佳，旅游业对镇域经济的影响微乎其乎，旅游产业“小、弱、低”的瓶颈没有打破，“旅游经济圈”还没有形成；三是干部创新出彩不够，少数干部担当作为的主动性不强，推动高质量发展的能力不够，扛旗的“新招”、争先的“实招”、出彩的“巧招”、进位的“狠招”缺乏；四是项目储备不足，项目为王的意识不强，“双招双引”和产业延链、补链、强链任务艰巨。对此，都需要我们认真研究，加以解决。
二、2023年重点工作
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，立足新发展阶段，构建新发展格局，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。紧紧围绕镇第十五次党代会确定的发展目标，坚持“产业立镇、旅游强镇、文化兴镇、生态美镇”的发展思路，重点抓好旅游发展和花生产业两件大事，在建设生态、宜居、美丽、和谐藕塘的新征程上，实现更大进步、更快发展、更好业绩。主要经济指标预期目标是：地区生产总值增长10%上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，居民人居可支配收入增速达10%以上。
围绕上述目标，重点抓好以下工作：
（一）狠抓学习教育，营造风清气正的营商环境。把党的二十大精神学习贯彻作为政府2023年的首要政治任务，通过读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通，知信行统一，落实到花生产业园、旅游发展的服务保障上，建立既“亲”又“清”的政商关系，打造“清”上加“亲”的营商环境，让藕塘成为投资的沃土、发展的乐园、创业的硅谷。
（二）聚焦经济发展，提升富足藕塘的支撑基础。强化招商引资，依托本镇资源禀赋和旅游产业、花生产业基础，用足用活上级招商引资政策，强化招商队伍建设，主动出击，精准对接，以藕塘花生产业园一期、二期项目为牵引，采取以商招商、委托招商等方式，拓宽招商渠道，提高项目签约。突出项目建设，围绕加快藕塘发展和增进民生福祉，推进重点项目建设，提升藕塘综合实力和群众的获得感、幸福感、安全感。2023年重点做好以下方面重大工程项目：
一是民生实事方面。推进藕塘镇北大街安置点（总体规划面积115亩，一期拟实施56亩）建设，完成马刘村蒋庄组、南店村梅组农村人居环境整治示范点建设，完成大梅村十大户省级美丽乡村示范点建设，启动藕塘镇塔山公墓建设项目。
二是特色产业方面。协助县城发集团开展令狐山风景区综合开发提升，启动投资5000万元的西河湾休闲民宿项目建设，启动投资1亿元的朗峰湖文旅综合开发项目建设，完成投资1.1亿元的新农汇农贸综合体项目建设。加快藕塘花生产业园建设，在二期内完成总投资3300万元、总建筑面积13500平方米标准化厂房建设，完成投资600万元的花生产业园职工之家项目，力争鑫藕塘食品、康硕食品、徽冰糖业、鲲鹏食品4家企业成功申规。
三是基础设施方面。完成藕塘镇崇山村楚王“泵站串塘”建设项目，完成滁新高速藕塘道口至藕塘花生产业园道路的“白加黑”工程，完成S211至曲亭风景廊道建设，完成岱界路至朗峰湖至藕塘烈士陵园至连接水上红桥道路建设，完成投资500万元的花生产业园道路建设项目。完成大梅村1.5万亩的高标准农田整治，启动投资1.2亿元的秸秆收储及年产10万吨秸秆有机肥料项目建设。
(三)聚焦社会治理，建设平安藕塘
一是做好信访工作。落实“1+5+N”信访工作机制，严格执行《藕塘镇关于加强党建引领规范信访工作的实施意见》，坚持“三到位一处理”原则，抓好矛盾纠纷的调处和化解工作，做到“人稳当地，矛盾化解”，杜绝进京赴省去市访、越级访问题发生。
二是突出安全生产。深化道路、运输、防汛、防火、防溺水及重点行业领域安全检查督查，确保全年安全生产事故零发生。
三是保护生态环境。抓好常年禁烧特别是午秋季重点时段禁烧工作。保持严打非法盗采砂石行为的高压态势，守护好藕塘的绿水青山。
四是守护群众安宁。落实反电信诈骗宣传和案件线索摸排。始终保持常态化工作状态，对苗头性的黑恶势力露头就打，让群众安居、生活安宁、全镇安定。
五是抓好工作统筹。落实综治、双拥、统计、耕地保护、暖民心行动、安全生产、社保、卫生健康、农机、农技等工作，推动藕塘全面发展。
（四）关注疫情防控，守护群众身体健康
时刻关注国家、省市县关于疫情防控举措调整，落实“二十条”“新十条”优化措施；强化疫情防控宣传，持续教育和引导群众做好个人卫生、防护工作；细化我镇防疫举措，随时应对可能出现的疫情，坚决守护全镇人民身体健康和生命安全。
（五）坚实加强政府自身建设
一是加强班子建设。按照“人民满意政府”标准，加强政府自身建设，始终讲政治、顾大局、守规矩，把干事创业、服务人民作为工作出发点和落脚点，把政府班子建成学习型、服务型、创新型的班子，建成有战斗力、执行力、推动力的班子。
二是坚持依法行政。自觉学习法律法规和规章制度，落实“法定职责必须为，法无规定不可为”要求。主动接受人大法律监督和政协民主监督。深化政务、财务、事务等审批与公开。
三是做到廉洁自律。带领政府班子，严守中央八项规定，落实党风廉政和反腐败斗争要求，坚决做到“打铁自身硬”。深化权力监督制约，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚强防线。
各位代表！回顾极不平凡的2022年，我们战疫情抗旱灾，保稳定促发展，取得成果可圈可点。展望大有希望的2023年，我们豪情满怀，倍感责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，笃行不怠，勇毅前行，奋力谱写新阶段现代化美好藕塘新篇章！
