（浙江省）关于温州市瑞安市高楼镇2021年度财政预算执行情况和2022年财政预算的报告
关于高楼镇2021年度财政预算执行情况和2022年财政预算的报告
一、2021年预算执行情况
在高楼镇党委、政府的领导下，在镇人大监督下和主管部门指导下，镇财政严格执行各项财政财务制度，严控公用经费支出，确保了全镇各项社会事业发展和公共基础设施建设的顺利实施，较好地执行了年初镇人代会提出的各项预算计划。
（一）2021年财政预算收入执行情况。目前镇财政预算执行情况良好，截至2021年11月，财政预算安排总收入20407.9万元，主要收入项目如下：一般公共预算收入9579.6万元，政府性基金预算收入10828.4万。
（二）2021年财政预算支出执行情况。截至2021年11月，镇财政支出20407.9万元，其中：①财政一般公共预算支出为9579.6万元，主要支出项目为：一般公共服务支出3549.7万元；公共安全支出11.6万元；文化旅游体育和传媒支出202.9万元；社会保障和就业支出983.5万元；卫生健康支出749万元；节能环保支出272.9万元；城乡社区事务支出182.1万元；农林水事务支出1464.1万元；交通运输支出175.9万元；商业服务业等支出0.2万元；住房保障支出202.2万元；灾害防治及应急管理支出145.8万元。②政府性基金支出10828.4万元，其中社会保障和就业支出496.8万元；农林水事务支出178.5万元；城乡社区事务支出9161万元；其他支出1170.5万元。
各位代表，经过全镇上下共同努力，我镇财政预算执行情况良好，通过上级财政转移支付等方式基本实现我镇财政收支平衡，有力保障了我镇经济社会的平稳发展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还存在一些不足和问题：一是综合经济实力不强，财源基础不够稳固，财政收入持续增长的动力不足；二是镇可用财力会减少，财政支出在加大，存在收支矛盾。这些问题，都应当引起高度重视，有待于全镇上下共同努力解决，以促进财政状况根本好转。
二、2022年财政收支预算
结合我镇实际，2022年高楼镇财政工作将坚持稳中求进总基调，统筹支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，按照量入为出，适当从紧，收支平衡的原则，继续落实积极的财政政策，扩大财政收入规模，优化财政支出结构，切实保障和改善民生。根据上述工作要求，2022年全镇财政收支预算初步安排如下：
（一）2022年财政预算收入安排情况。2022财政预算安排收入为26550.68万元：其中一般公共预算收入6410.07万元；基金预算收入5140.61万元；专项债券预算收入15000万元。
（二）2022年财政一般公共预算及基金预算支出安排情况。2022年财政一般公共预算及基金预算安排支出11550.68万元，主要支出项目为：一般公共服务支出2888.52万元；公共安全支出2.24万元；文化旅游体育与传媒支出66.68万元；社会保障和就业支出670.24万元；卫生健康支出265.16万元；城乡社区事务支出4909.57万元；农林水事务支出2003.97万元；交通运输支出115.76万元；住房保障支出224.37万元；灾害防治及应急管理支出56.18万元；其他支出256.04万元。
（三）2022年专项债券预算安排情况。2022年专项债券预算安排支出15000万元，主要支出项目为：“云江悠境”项目7500万元；农村生态环境整治7500万元，其中具体为未来乡村试点建设项目3115万元；农村人居环境微改造及精提升项目2650万元；水利河道项目375万元；山塘综合整治项目660万元；寨寮湖水上游乐项目500万元；沙东线改造提升工程100万元；村道建设工程100万元。
三、2022年的财政工作重点
（一）狠抓财源，提高财政收入。我镇地处瑞安市西部偏僻贫困山区，以农业占主导的第一产业为主，综合经济实力不强，财源基础不够稳固。受经济下行压力加大以及新冠肺炎疫情的影响，预计明年的财政收入增长将进一步放缓。要圆满完成财政收入目标任务，需要以培植财源为前提，努力壮大我镇财政实力。要把财源建设摆上十分突出的位置，不断开辟财源，培育新的经济增长点，做大财政“蛋糕”，增加财政收入，切实增强可用财力，促进收入稳步增长。
（二）完善乡镇财政体制，创新财政管理方式。要严格按照“权随事走，财由事定”的原则，界定事权范围，实现财权与事权的统一，确保财政体制的科学性、针对性和可操作性。建立健全管理制度和运行机制，做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。要以乡镇、村两级涉及的所有财政性资金为主要管理内容，依托制度建设、程序规范、全程跟踪、效绩考核等手段，建立一套更加完善的考核体系，全面实现财政财务精细、规范、高效管理的目标。
（三）强化财政资金管理，推动绩效管理工作。强化监督管理制度的制定和完善，严格落实内控制度，监督各项政策性补贴资金的落实，督导各项资金的合法使用。推动绩效评价扩围，强化绩效目标管理，建立健全预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程。
