玉溪市人民政府关于印发
玉溪市数字经济发展三年行动
实施方案（ 2022 — 2024 年）的通知
玉政发〔 2022 〕 25 号
各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局，各人民团体和企事业单位，中央、省驻玉单位：
现将《玉溪市数字经济发展三年行动实施方案（ 2022 — 2024 年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
玉溪市人民政府
2022 年 12 月 27 日
（此件公开发布）
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玉溪市数字经济发展三年行动实施方案
（ 2022 — 2024 年）
为全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于数字经济发展的决策部署，加快推进玉溪数字经济发展，根据《云南省数字经济发展三年行动方案（ 2022 — 2024 年）》，结合玉溪实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于网络强国、数字中国的部署要求，加快发展数字经济，推进产业数字化、数字产业化进程。以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，以场景应用为抓手，着力打造数字经济核心增长引擎，助推全市数字经济高质量跨越式发展。力争 2022 年数字经济核心产业主营收入达 45 亿元以上、 2023 年数字经济核心产业主营收入达 150 亿元以上、 2024年数字经济核心产业主营收入达 250 亿元以上。
建立高效的数字化融合赋能经济。聚焦制造业、服务业、农业等领域数字化转型需求，促进数字技术与经济社会深度融合，打造省级标杆数字应用示范，实现数字赋能经济。
孵化数字经济增长新业态。打造 5 个基于工业互联网解析节－ 2 －
点的行业工业互联网应用平台，建设综合型工业互联网平台；打造一批智慧商圈和数字化特色步行街；依托“中老铁路”推进数字服务出口基地建设。
数字经济园区提档升级。力争创建 2 个省级数字经济园区，鼓励传统工业园区进行数字化、智慧化改造，支持建设软件特色园区、各类数字创意产业园，形成差异发展、带动效应显著的数字经济核心产业集聚区。
特色优势产业持续壮大。到 2024 年，全市数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业主营业务收入分别达到 150 亿元、 12 亿元、 80 亿元、 6 亿元以上，培育形成一批新业态新模式，面向南亚东南亚数字经济产业合作取得明显成效。
行业重点企业提质倍增。基于 2021 年基数实现倍增，培育 2户以上主营业务收入超 10 亿元的数字产品制造企业， 2 户以上软件开发及集成服务主营业务收入超 8000 万元的企业。数字经济核心产业规模以上、限额以上企业达 50 户以上。数字经济领域高新技术、“专精特新”等创新型企业达 30 户以上。
体制机制全面优化完善。数字经济发展管理体制机制全面优化，政策和制度体系基本健全，数据要素市场化配置改革机制加快建立完善，数字基础设施布局合理，营商环境不断优化。
二、主要任务
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（一）数字基础设施强基行动
1 ．通信基础设施提升工程
加大 5G 基站覆盖的纵深范围，适当超前提升 5G 承载网接入层、城域汇聚层和核心层承载能力，到 2024 年，建成 5G 基站 9000个。加强有线电视光纤延伸覆盖，加快基于 IPv6 网络技术的下一代互联网规模部署，加大窄带物联网络（ NB — IoT ）部署力度和基站建设，加快部署“双千兆”网络，到 2023 年基本建成“千兆城市”。推进国际互联网数据专用通道建设，到 2024 年互联网出口带宽达 8T 以上。
2 ．算力基础设施优化工程
积极融入和建设全省一体化算力网络省级枢纽节点，推进国际互联网数据专用通道建设运营；持续推进中国移动通信集团有限公司云南分公司第二数据中心及核心网灾备中心（双活数据中心）建设，优先支持新建和扩建 PUE 值小于 1.3 新型数据中心。积极引导数据中心算力向外埠输送，主动融入国家“东数西存”、“西算东送”算力新业态。到 2024 年，打造 4 个云南省行业级数据中心，做大做强玉溪市“滇中数仓”品牌。加强行业管理，开展虚拟货币挖矿整治等行动。
3 ．智能改造工程
打造一批“ 5G+ 边缘计算”应用试点示范，支撑全市城市大脑、健康大脑、智慧城市等应用加速落地。聚焦烟草、冶金、健－ 4 －
康医养、新能源等优势产业，智慧城市、智慧能源、智慧医疗重点领域打造人工智能应用示范高地。在玉溪市构建面向智慧能源服务、工业生产运行、城市公共基础设施安全运行的物联网感知应用场景。
（二）优化数字经济园区布局行动
1 ．数字经济园区培育工程
支持各县（市、区）根据资源禀赋，科学选择重点产业培育发展方向建设特色数字经济集聚区，到 2024 年，建成省级数字经济园区 1 个以上。
县（市、区） 重点产业领域
红塔区 铜产业铬锆铜带和钛青铜；铝及铝合金加工产业；锂电池产业； 电子元器件制造产业
高新区 新能源材料（聚焦电池材料、锂离子动力和储能电池等）、生物 医药、消费电子产品制造
澄江市 无人驾驶、智慧旅游、养老
江川区 铜产业；稀贵金属产业锗晶体生产、加工、光电子等
通海县 稀贵金属产业铷、铯，金属制品制造，数字农业、绿色食品添加 剂、植物提取物等产品
华宁县 磷化工产业锂电池生产基地、电解液；风电产业
易门县 铜产业；稀贵金属产业铂、钯、铑；铝及铝合金加工产业
峨山县 中药材种植及加工；绿色钢铁产业
镍矿采、选、冶产业，布局硫酸镍、硫酸钴、碳酸镍、镍铁合金、 电解镍以及镍钴锰酸锂和镍钴铝酸锂等正极材料；铜产业；稀贵 金属产业；消费电子、智能设备制造
新平县
元江县 镍矿采、选、冶产业，布局硫酸镍、硫酸钴、碳酸镍、镍铁合金、 电解镍以及镍钴锰酸锂和镍钴铝酸锂等正极材料
新能源锂电池产业园。按照“布局集中、产业集聚”的原则，
－ 5 －整体打造“一园多片区”（玉溪高新区龙泉片区、红塔工业园区、华宁工业园区、通海产业园区里山片区、新平产业园区、元江工业园区）空间格局，规划建设新能源电池产业园，并根据新能源电池产业健康发展的需求，适时调整优化园区功能布局。
玉溪高新数字经济产业园。聚焦数字产品制造、软件信息服务、数控机床，打造玉溪高新数字经济产业园。加快数字产品制造产业园、数字云谷、数控机床产业园、算能服务器生产线、城市数据资源服务中心等项目建设。支持本土数字经济企业做大做强。到 2024 年，数字经济企业年度主营业务收入达 250 亿元以上。
园区名称 重点发展产业 数字产品制造业推荐布局产业链
智能设备制造业、光电信息产业链、玉溪国家高
可穿戴设备产业链、电子雾化器配新技术产业
套设备产业链、信创硬件产业链、
开发区
人工智能服务器产业链
人工智能服务器产业链、光电子元
器件产业链、锂电池材料产业链、
电子雾化器产业链
主导产业：锂基原材料产业、
锂电池材料产业链、电解液、风电
辅助产业：高端装备制造业通海产业园区 主导产业：铜基原材料产业、
电池外壳 电子元器件产业链
2 ．“智慧园区”建设工程
加快智慧园区建设，支持玉溪高新区、红塔工业园区、澄江产业园区九村片区、通海产业园区华宁片区、新平产业园区桂山－ 6 －
片区等现有工业园区，建设园区经济监测、产业发展和公共服务为一体的数字化服务平台，全面提升服务水平。到 2024 年，至少创建 1 个以上省级“智慧园区”。
（三）数字产业化提升行动
1 ．电子信息制造业创新工程
做强铜基原材料产业链。围绕消费电子、 5G 、 LED 、新能源汽车、机器人智能制造和国防军工等领域向铜基电子材料及元器件产业方向深化。支持易门铜业、玉溪矿业，向电子材料方向延伸铜材精加工，向下游延伸发展电子连接器制造产业；紧盯全球铜箔市场发展趋势，重点引进电子铜箔和锂电铜箔生产企业。
壮大铝基原材料产业链。向蓝宝石光学材料及 LED 芯片制造产业方向延伸，引进半导体上游硅基原材料制取工艺，向 LED 芯片制造产业链方向延伸，打造蓝宝石— LED 衬底片— LED 芯片制造产业链，氮化镓（ GaN ）器件产业链。
深化锂基原材料产业链。以磷酸铁锂正极材料和电池隔膜项目为突破口，积极引入负极材料、高镍三元正极材料等优质项目，推动动力电池和储能电池项目建设，有序布局锂电池循环梯次综合利用项目。
提升硅基原材料产业链。发展半导体元器件产业链。推动当地硅原料企业转型升级，提升玉溪硅基晶体制备技术，为下游半导体材料、传感器、光电子元器件、集成电路、锂电子电池负极
－ 7 －等领域提供充足的生产材料。
发展锗基原材料产业链。围绕红外材料制造方向展开锗产业链培育，重点发展上游提炼产业，引进外来晶体提纯企业以及技术设备，着力提升高纯锗以及锗单晶制备。完善废料处理环节，降低晶体生产对环境的污染。
构建完整的智能终端产业链。提升产业创新能力、丰富玉溪智能产品类别、增强本地数字产业配套能力。瞄准消费类电子产品加工制造环节，积极承接国内外可穿戴设备等智能电子产品制造业转移，积极培育做大可穿戴设备产业链。
培育下一代云计算服务器及配套产业集群。积极引进 CPU（通用型服务器）、 GPU （图形处理器）和加速卡制造等云服务器产业链相关企业落地，培育高性能、高可靠性、高安全性、高扩展性的下一代云计算服务器及配套产业集群。
信创产业培育壮大。持续推进中电（玉溪）数字云谷建设，积极发展信息技术应用创新（信创）制造业。依托鲲鹏生态体系建设推动数字产品制造业加快发展，持续引入信创整机制造项目及其产业生态落地，积极发展便携式、台式电脑及一体机、机器视觉等终端产品。
2 ．培育技术人才成长工程
多渠道引进产业高层次技术人才和创新团队，加快推进沪滇东西协作，深化科技和人才交流，引进上海高层次人才赴玉开展－ 8 －
科研项目合作、科技服务、科技成果转化及人才培养等工作，落实人才引进工作经费和待遇政策。创新培育方式，鼓励企业建立相关专业大学生实习基地，吸引高校毕业生来玉溪就业。加强企业和省内职高合作开展“订单式”工业人才培养。推进产教融合、校企合作，加强产业技术工人培养和职工培训，采用校企联合、订单培训、定向招生等形式提高职工技能水平，扩大高级技工比重。
3 ．新一代信息技术产业提升工程
做强区块链产业。加快推进区块链与大数据、物联网、人工智能、 5G 等深度融合，推进区块链在市场监管、金融风控、商业履约、数据共享、电子证照、数据确权等方面的创新应用，形成一批可复制推广的解决方案。到 2024 年培育 1 户具备较强竞争力的区块链技术龙头企业，通过国家区块链信息服务备案项目达 2 个以上。
支持建设人工智能融合平台。以玉溪国家高新技术产业开发区为试点区域，积极引入人工智能算力、算法和设备厂商，搭建新一代高性能人工智能开源框架、公共计算、数据开放等平台。聚焦烟草、冶金、旅游等优势产业，智慧城市、智能交通、智慧旅游、车联网等重点领域打造人工智能应用示范高地，积极创建全省人工智能创新应用先导区。
培育物联网产业集聚区。积极推进物联网建设，部署融合
－ 9 －4G 、 5G 等多标准下，跨行业、跨领域的物联感知网络，建设通用性玉溪市物联网智能感知平台，形成典型应用场景的多元信息可视化管理。在农业、制造业、交通、消防、水务、生态保护、民生服务等重点领域每年评选至少 1 个典型示范应用。
实施 5G 应用“扬帆”计划。面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域，重点培育 5G+ 新型信息消费和融合媒体，加快5G 在媒体领域的落地应用，重点推进 5G 在工业企业、交通、物流、农业、水利、三湖治理等领域的深度应用，到 2024 年，建成 7 个以上“ 5G+ ”应用示范。
发展卫星应用示范。全市车辆在安装智慧车牌的基础上，分阶段安装“北斗 +OBD+V2X ”模块，重点推进 5G — V2X 示范应用网络建设，探索推动北斗系统与车路协同、 ETC 等技术融合应用，促进数字孪生技术在交通设施建设、管养、服务方面的应用。
发展大数据及云计算产业。重点推进以高新区九龙片区为核心的大数据产业园建设，支持鼓励各县（市、区）建设以市级数据中心为主的边缘算力节点，打造全市一体化的算力服务网络体系，为各领域开展大数据融合应用试点提供基础支撑。培育发展大数据产业，积极引进国内领先的大数据治理企业落地玉溪发展，积极申报省级大数据服务出口基地示范企业。到 2024 年，实现省级大数据服务出口基地申报示范企业 1 户以上，新增 2 个以上工业和信息化部认定的大数据产业发展示范试点项目。
－ 10 －
（四）产业数字化融合行动
1 ．数字农业实施工程
推进数字赋能乡村振兴战略实施。推动数智化农业建设，打造一批数字农业示范基地。支持农业企业利用电子商务营销平台，建立适应农产品网络销售的供应链。到 2024 年，每年建成 1 个以上省级数字农业示范基地（项目），争取建设 1 个以上国家级数字农业示范基地（项目），农产品网络零售额超过 15 亿元，年均增速达 15% 以上。
2 ．数字烟草提升工程
推进全过程数字化。推动烟叶育种、种植、收购、调拨、复烤加工、物流、营销全过程数字化；推进互联网平台建设应用。依托烟草工业互联网平台，着力推进新一代数字通信技术在研发、生产、销售、经营管理等价值链关键环节的创新应用。推动数字化改造。支持卷烟配套企业数字化改造，建设“数字生产线”、“数字车间”、“数字工厂”。
3 ．智能制造实施工程
建设工业互联网。以玉溪市工业互联网标识解析节点为基础，推广利用工业互联网标识解析平台实现供应链系统和企业生产系统间精准对接，实现跨地区、跨行业、跨企业的产品全生命周期管理。到 2024 年，工业互联网标识解析二级节点实现接入企业达到 350 户，接入设备达到 10000 台（套），标识解析注册量 50
－ 11 －万条，解析量 3 万条。
实施工业企业数字化转型计划。推动重点企业实施两化融合。到 2024 年，至少形成 2 个省级工业企业数字化转型示范， 60% 以上的规模以上制造业企业完成生产制造关键环节全数字化改造。
4 ．数字服务业实施工程
加快智慧文旅场景应用建设。以“一部手机游云南”和“一部手机办事通”为基础，推动公安、交通运输、卫生健康等涉旅数据互联互通，建设玉溪文旅大数据平台，加快文化数字化建设。提升抚仙湖、哀牢山、红河谷等重点旅游景区的数字化、智能化水平，建设一批智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社和智慧旅游小镇。到 2024 年，完成至少 1 个 4A 级以上景区智慧旅游建设。
数字商贸推进计划。支持各县（市、区）规划建设特色餐饮街区、特色商圈，培育发展“夜间经济”。重点推进跨境电商配套服务体系建设，建立便利跨境的数字产业新型贸易方式，健全服务贸易促进体系。组织参加农产品“能上则上”网上开店行动，推广“直播 + 网红 + 电商”等形式带货销售。到 2024 年，年交易额 500 万元以上的电商企业 3 家以上，全市网络零售额达 120 亿元。
智慧物流推进计划。推进物流与信息、数据技术融合和应用，支持发展供应链物流，提升物流服务供应链智慧化水平，促进物流与产业融合发展。到 2024 年，建设 4 个供应链创新与应用省－ 12 －
级试点。
5 ．实施普惠性“上云用数赋智”工程
探索建立政府—平台—中小微企业联动机制，整合市人民政府购买的华为、联通、电信等云计算资源，开辟专门的“企业云池”为中小微企业提供云计算、大数据、人工智能等技术和服务。
（五）数字服务提升行动
1 ．数字服务惠民工程
推动“互联网 + 政务服务”、“互联网 + 监管”体系建设，加快推进政务服务“一网办”、“掌上办”；加速构建全市政务“一朵云”，支撑“刷脸办事之城”建设。发展智慧教育，依托“玉溪教育云”平台，打造智慧教学、智慧管理、智慧环境、智慧社区一体化教育信息服务平台。发展智慧医疗，加快建设“健康大脑”，推进“互联网 + 医院”向智慧医院的升级。发展数字体育，借助省十六运会在玉溪召开的契机，进一步提升体育数字产业化水平。有序推进公共文化机构馆藏资源数字化，逐步实现全区域数字文献资源共享。实施智慧广电乡村工程，全力构建广电公共服务智慧化运维体系。加快构建智能化、网络化现代交通体系，深化公共交通数字化服务，着力建设智慧停车场、智慧服务区。
2 ．智慧县城建设工程
推动 5G 、千兆宽带、物联网等新型基础设施建设，推进县域骨干网络升级改造。推进应急、市政、交通、医疗、教育、养
－ 13 －老等公共领域部门间数据整合共享，不断下沉和延伸“互联网 +政务服务”，深化服务“一网通办”。推行“一网统管”，提高社会治理效能，支撑县城健康高效运行和突发事件快速智能响应。
3 ．智慧城市安全运营工程
构建基于内生安全框架的智慧城市安全运营服务，提升玉溪市网络安全保障能力。建设玉溪市全市网络安全监测预警与指挥调度平台，建设政务终端安全及数据安全基础防护平台，开展常态化政务安全检查；依托“ 4351 ”网络安全产业项目（一期）的靶场平台进行网络安全应急演练，提升民众网络安全意识。
（六）培育数据要素市场行动
1 ．构建数据基础制度
加快构建我市数据基础制度体系，赋能实体经济；建立数据流通准入原则，促进数据高效流通；健全公共数据资源开放收益合理分享机制，允许并鼓励各类企业依托公共数据开发提供公益服务。
2 ．推进数据开放共享
持续推进重点领域数据采集标准化试点，不断加快建设数据资源服务中心，逐步实现全市全领域数据共享，以数赋能全面推进“数字玉溪”建设。
3 ．开展数据资产登记和评估试点
基于区块链技术开展数据资产登记、流通、交易，建立区块－ 14 －
链数据交易所，探索开展数据资产融资、数据资产保险、数据资产证券化等金融创新服务，在全省率先形成引领示范。
4 ．数据规范和安全
针对数据生产、传输、存储、使用，建立可信可控的数据资源管理体系。加强数据隐私保护和安全审查工作，依法严厉打击侵害公民个人信息和危害重要数据安全的违法犯罪行为。
（七）数字营商环境优化行动
1 ．数字经济政策优化工程
支持数字基础设施建设。在国土空间规划、电力和管道配套、公共资源开放共享、用地、用电成本等方面严格落实省级出台的相关政策文件。降低通信网络建设租赁费用。
加强财税支持。依法依规加大对数字经济发展重点领域、重点企业、重要平台、重要项目、试点示范、专业人才的支持力度，落实高新技术企业、软件企业、小微企业和创业投资企业等税收优惠政策，建立覆盖产业链的多元化财税支持机制。
强化金融支持。研究设立重点产业投资基金，支持数字经济等产业发展，着力构建数字经济发展金融支持体系。推动数字经济领域符合条件的企业上市（挂牌）。支持数字经济领域符合条件的企业到云南省股权交易中心挂牌融资。
完善园区配套政策。依托现有各类开发区，推动数字经济企业集聚发展，对入驻园区的数字经济企业在用地、办公场地、人
－ 15 －才公寓等方面给予倾斜。鼓励企业牵头或参与制定数字产业相关标准。加大数字经济领域知识产权优势企业培育力度。
大力培育技术创新主体。支持优势企业优先申报国家、省各类科技计划项目和平台建设任务，开展行业关键核心技术突破攻坚行动。建立高新技术企业培育库，组织一批科技型企业入库培育。完善科技型中小企业成长路线图，培引一批“专精特新”企业。支持科技型中小企业与高校院所共建产学研联合实验室、检测中心等研发机构。
2 ．数字经济招商引资工程
建立健全数字经济重大招商引资项目市级协调机制、制定市级数字经济招商图谱。支持与国内外数字经济龙头企业合作，鼓励数字经济龙头企业在我市设立研发中心或分支机构（子公司）。聚焦数字经济领域，新增培育一批国家、省级制造业单项冠军和“专精特新”小巨人企业。到 2024 年，引进 2 户以上产业带动性强、市场占有率高、影响力大的行业龙头企业和领军企业在玉溪设立子公司。
三、保障措施
（一）强化组织领导
强化“数字玉溪”领导小组对全市数字经济发展重大战略、重大政策、重大项目的领导，建立健全上下贯通、执行有力的组织体系、数字经济专家咨询制度，强化规划编制、政策研究、项－ 16 －
目评估等智力支持。
（二）强化载体建设
创新工作体制机制，以高新区为核心，红塔工业园区、科教创新城为辅，打破物理区域限制，建立“ 1+N ”的一区多园管理体制，整合数字经济局、玉溪高新区管委会、红塔工业园区等部门数字经济人员，打造一支专业的数字经济产业发展专业队伍，建立园区利益共享机制，形成园区间利益分享的制度性框架及园区税收分成和 GDP 核算分解方案。
（三）强化人才引培
依托玉溪市“兴玉英才”等人才计划，设立“兴玉数字化及数字经济核心产业拔尖人才”专项，大力培养引进数字经济领域人才。提升数字素养，加大公职人员数字经济业务培训力度，提升全市各级干部的数字素养，提高数字技术使用能力和创新能力。
（四）强化安全保障
各行业主管部门制定本行业数字经济领域相关安全规划，明确保护目标、基本要求、工作任务、具体措施。市级网信部门统筹协调公安、各行业主管部门建立数字经济网络安全信息共享机制，及时汇总、研判、共享、发布网络安全威胁、漏洞、事件等信息。
（五）强化典型引路
深入挖掘试验典型和示范标杆，不断丰富全市数字经济领域
－ 17 －新技术、新业态、新模式、新产品的应用场景，遴选技术先进、行业领先的生产系统动态纳入“数字玉溪”展厅展示。积极承接或谋划具有国内外重大影响力的数字经济高端展会、论坛，提升我市数字经济领域影响力。
附件： 1 ．玉溪市数字经济发展三年行动实施方案
（ 2022 — 2024 年）任务清单
2 ．玉溪市数字经济发展三年行动实施方案
（ 2022 — 2024 年）成果清单－ 18 －
附件1
玉溪市数字经济发展三年行动实施方案（2022—2024 年）任务清单
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
（一）数字基础设施强基行动
1 建成 5G 基站 9000 个。 2024 年底
2 加快部署“双千兆”网络，建成“千兆城市”。 2023 年底
2023 年底取 得明显成效， 并持续推进
市委网信办牵头，市工业和 信息化局、市发展改革委、 市信息通信建设管理办公室 配合
3 加强有线电视光纤延伸覆盖。
通信基础 设施提升 工程
—
2023 年底取 得明显成效， 并持续推进
4 加快基于 IPv6 网络技术的下一代互联网规模部署。
推进国际互联网数据专用通道建设，互联网出口带宽达 8T 以上。
2024 年底
6 优先支持新建和扩建 PUE 值小于 1.3 的新型数据中心。 2024 年底
市委网信办牵头，市发展改 革委、市工业和信息化局、 市信息通信建设管理办公室 配合 2024 年底
7 积极融入和建设全省一体化算力网络省级枢纽节点。 2023 年底
算力基础 设施优化 工程
8 持续推进中国移动通信集团有限公司云南分公司第二数据中心 及核心网灾备中心（双活数据中心）。
—
市发展改革委牵头，市委 网信办、市工业和信息化 局配合 2023 年底
9 打造 4 个云南省行业级数据中心。 2024 年底
加强行业管理，开展虚拟货币挖矿整治等行动。
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
市委网信办牵头，市发展改 革委、市工业和信息化局、 市卫生健康委、市住房城乡 建设局配合
2023 年底取 得明显成效， 并持续推进
11 打造一批“ 5G+ 边缘计算”应用试点示范，支撑全市城市大脑、 健康大脑、智慧城市等应用加速落地。
智能改造 工程 —
2023 年底取 得明显成效， 并持续推进
12 聚焦烟草、冶金、健康医养、新能源等优势产业，智慧城市、 智慧能源、智慧医疗重点领域打造人工智能应用示范高地。
市工业和信息化局牵头，市 发展改革委配合 2024 年底
（二）优化数字经济园区布局行动
市委网信办牵头，市发展改 革委、市工业和信息化局、 有关县（市、区）人民政府 配合
支持各县（市、区）根据资源禀赋、科学选择重点产业培育发 展方向建设特色数字经济集聚区，实现省级数字经济园区 1 个 以上。
2024 年底
按照“布局集中、产业集聚”的原则，整体打造“一园多片区” （玉溪高新区龙泉片区、红塔工业园区、华宁工业园区、通海 产业园区里山片区、新平产业园区、元江工业园区）空间格局， 规划建设新能源电池产业园，并根据新能源电池产业健康发展 的需求，适时调整优化园区功能布局。
新能源电池全产业链专班牵 头，市发展改革委、市工业 和信息化局、高新区管委会、 有关县（市、区）人民政府 配合
新能源锂 电池产业 园
2024 年底
数字经济 园区培育 工程
聚焦数字产品制造、软件信息服务、数控机床，打造玉溪高新 数字经济产业园。加快数字产品制造产业园、数字云谷、数控 机床产业园、算能服务器生产线、城市数据资源服务中心等项 目建设。支持本土数字经济企业做大做强。数字经济企业年度 主营业务收入达 250 亿元以上。
数字产品全产业链专班牵头， 市委网信办、市发展改革委、 市工业和信息化局、高新区 管委会、有关县（市、区） 人民政府配合
玉溪高新 数字经济 产业园
2024 年底
布局智能设备制造业、光电信息产业链、可穿戴设备产业链、 电子雾化器配套设备产业链、信创硬件产业链、人工智能服务 器产业链。
市工业和信息化局牵头，市 发展改革委配合 2024 年底
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
布局人工智能服务器产业链、光电子元器件产业链、锂电池材 料产业链、电子雾化器产业链。 红塔区人民政府 2024 年底
19 华宁工业 园区 布局锂电池材料产业链、电解液、风电。 新能源电池全产业链专班牵 头，华宁县人民政府配合 2024 年底
20 通海产业 园区 布局电子元器件产业链。 数字产品全产业链专班牵头， 通海县人民政府配合 2024 年底
支持玉溪高新区、红塔工业园区、澄江产业园区九村片区、通 海产业园区华宁片区、新平产业园区桂山片区等现有工业园区， 建设园区经济监测、产业发展和公共服务为一体的数字化服务 平台，全面提升服务水平。
2023 年底取 得明显成效， 并持续推进
市工业和信息化局牵头， 市发展改革委、高新区管 委会、各县（市、区）人 民政府配合 2024 年底
“智慧园 区”建设工 程
—
创建 1 个以上省级“智慧园区”。
（三）数字产业化提升行动
23 支持易门铜业、玉溪矿业，向电子材料方向延伸铜材精加工， 向下游延伸发展电子连接器制造产业。 2024 年底
有色稀贵金属全产业链专班 牵头，数字产品全产业链专 班、市发展改革委、有关县 （市、区）人民政府配合 2024 年底
做强铜基 原材料产 业链
24 围绕消费电子、 5G 、 LED 、新能源汽车、机器人智能制造和国 防军工等领域向铜基电子材料及元器件产业方向深化。 2024 年底
重点引进电子铜箔和锂电铜箔生产企业。
数字产品全产业链专班牵头， 有色稀贵金属全产业链专班、 市发展改革委、有关县（市、 区）人民政府配合
壮大铝基 原材料产 业链
电子信息 制造业创 新工程
2024 年底
新能源电池全产业链专班牵 头，市发展改革委、有关县 （市、区）人民政府配合
2024 年底
数字产品全产业链专班牵头， 有色稀贵金属全产业链专班、 市发展改革委、有关县（市、 区）人民政府配合
推动当地硅原料企业升级转型，提升玉溪硅基晶体制备技术， 为下游半导体材料、传感器、光电子元器件、集成电路、锂电 子电池负极等领域提供充足的生产材料。
2024 年底
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
有色稀贵金属全产业链专班 牵头，市发展改革委、有关 县（市、区）人民政府配合
重点发展上游提炼环节，引进外来晶体提存企业以及技术设备， 着力提升高纯锗以及锗单晶制备。
2024 年底
30 提升产业创新能力、丰富玉溪智能产品类别、增强本地数字产 业配套能力。 2024 年底
市工业和信息化局牵头，市 发展改革委、高新区管委会、 各县（市、区）人民政府配 合 2024 年底
构建完整 的智能终 端产业链
瞄准消费类电子产品加工制造环节，积极承接国内外可穿戴 设备等智能电子产品制造业转移，积极培育做大可穿戴设备 产业链。
培育下一 代云计算 服务器及 配套产业 集群
积极引进 CPU （通用型服务器）、 GPU （图形处理器）和加速卡 制造等云服务器产业链相关企业落地。 2024 年底
数字产品全产业链专班牵头， 市发展改革委、市工业和信 息化局、有关县（市、区） 人民政府配合
电子信息 制造业创 新工程
33 持续推进中电（玉溪）数字云谷建设，积极发展信息技术应用 创新（信创）制造业。 2024 年底
信创产业 培育壮大 依托鲲鹏生态体系建设推动数字产品制造业加快发展，持续引 入信创整机制造项目及其产业生态落地，积极发展便携式、台 式电脑及一体机、机器视觉等终端产品。
2024 年底
加快推进沪滇东西协作，深化科技和人才交流，引进上海高层 次人才赴玉开展科研项目合作、科技服务、科技成果转化及人 才培养等工作，同时落实人才引进工作经费和待遇政策。
2024 年底
市人力资源社会保障局牵头， 市工业和信息化局、市发展 改革委、市科技局、市教育 体育局、市就业局配合
36 创新培育方式，鼓励企业建立相关专业大学生实习基地，吸引 高校毕业生来玉溪就业。 2024 年底
培育技术 人才成长 工程
—
37 加强企业和省内职高合作开展“订单式”工业人才培养。 2024 年底
推进产教融合、校企合作，加强产业技术工人培养和职工培训， 采用校企联合、订单培训、定向招生等形式提高职工技能水平， 扩大高级技工比重。
2024 年底
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
加快推进区块链与大数据、物联网、人工智能、 5G 等的深度融 合，推进区块链在市场监管、金融风控、商业履约、数据共享、 电子证照、数据确权等方面的创新应用，形成一批可复制推广 的解决方案。
市委网信办牵头，市发展改 革委、市工业和信息化局、 市财政局配合
做强区块 链产业
培育 1 户具备较强竞争力的区块链技术龙头企业，通过国家区 块链信息服务备案项目达 2 个以上。
2024 年底
以玉溪国家高新技术产业开发区为试点区域，积极引入人工智 能算力、算法和设备厂商，搭建新一代高性能人工智能开源框 架、公共计算、数据开放等平台。
市工业和信息化局牵头，高 新区管委会、市委网信办、 市文化和旅游局、市交通运 输局、市住房城乡建设局、 市科技局配合
新一代信 息技术产 业提升工 程
2024 年底
支持建设 人工智能 融合平台 聚焦烟草、冶金、旅游等优势产业，智慧城市、智能交通、智 慧旅游、车联网等重点领域打造人工智能应用示范高地，积极 创建全省人工智能创新应用先导区。
2024 年底
市委网信办牵头，市工业和 信息化局、市信息通信建设 管理办公室、市农业农村局、 市交通运输局、市生态环境 局、市水利局、市人力资源 社会保障局配合
43 建设通用性玉溪市物联网智能感知平台，形成典型应用场景的 多元信息可视化管理。 2024 年底
培育物联 网产业集 聚区 在农业、制造业、交通、消防、水务、生态保护、民生服务等 重点领域每年评选至少 1 个典型示范应用。
2024 年底
市工业和信息化局牵头，市 信息通信建设管理办公室牵 头，市人力资源社会保障局、 市交通运输局、市商务局、 市农业农村局、市水利局、 市生态环境局、市教育体育 局、市卫生健康委、市文化 和旅游局配合 2024 年底
45 面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域，重点培育 5G+ 新型信息消费和融合媒体，加快 5G 在媒体领域的落地应用。 2024 年底
实施5G 应 用“扬帆” 计划
46 重点推进 5G 在工业企业、交通、物流、农业、水利、三湖治理 等领域的深度应用。 2024 年底
新一代信 息技术产 业提升工 程
建成 7 个以上“ 5G+ ”应用示范。
在安装智慧车牌的基础上，分阶段安装“北斗 +OBD+V2X ”模 块，重点推进 5G—V2X 示范应用网络建设，探索推动北斗系统 与车路协同、 ETC 等技术融合应用。
2024 年底
市公安局牵头，市交通运输 局配合
2024 年底
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
高新区管委会牵头，市发展 改革委、市委网信办、市工 业和信息化局、各县（市、 区）人民政府配合
重点推进以高新区九龙片区为核心的大数据产业园建设，支持 鼓励各县（市、区）建设以市级数据中心为主的边缘算力节点， 打造全市一体化的算力服务网络体系。
2024 年底
市商务局牵头，市发展改革 委、市委网信办、市工业和 信息化局配合
51 支持本地企业研发推广一批大数据解决方案及服务，积极申报 省级大数据服务出口基地示范企业。
2024 年底
发展大数 据及云计 算产业
市委网信办牵头，市发展改 革委、市工业和信息化局、 高新区管委会配合
52 培育发展大数据产业，积极引进国内领先的大数据治理企业落 地玉溪发展。
2024 年底
市商务局牵头，市发展改革 委、市委网信办、市工业和 信息化局配合
实现省级大数据服务出口基地申报示范企业 1 户以上，新增 2 个以上工业和信息化部认定的大数据产业发展示范试点项目。
2024 年底
（四）产业数字化融合行动
54 推动数智化农业建设，打造一批数字农业示范基地。 2024 年底
市农业农村局牵头，市乡 村振兴局、市委网信办、 市工业和信息化局、市商 务局配合 2024 年底
55 支持农业企业利用电子商务营销平台，建立适应农产品网络销 售的供应链。 2024 年底
数字农业 实施工程 —
每年成 1 个以上省级数字农业示范基地（项目），争取建设 1 个 以上国家级数字农业示范基地（项目），农产品网络零售额超过 15 亿元，年均增速达 15% 以上。
57 推动烟叶育种、种植、收购、调拨、复烤加工、物流、营销全 过程数字化，推进互联网平台建设应用。 2024 年底
卷烟及配套全产业链专班牵 头，市发展改革委、市工业 和信息化局、有关县（市、 区）人民政府配合
数字烟草 提升工程 —
58 依托烟草工业互联网平台，着力推进新一代数字通信技术在研 发、生产、销售、经营管理等价值链关键环节的创新应用。 2024 年底
推动数字化改造。大力支持卷烟配套企业数字化改造，建设“数 字生产线”、“数字车间”、“数字工厂”。
2024 年底
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
以玉溪市工业互联网标识解析节点为基础，推广利用工业互联 网标识解析平台实现供应链系统和企业生产系统间精准对接， 实现跨地区、跨行业、跨企业的产品全生命周期管理。
2024 年底
建设工业 互联网
市工业和信息化局
工业互联网标识解析二级节点实现接入企业达到 350 户，接入 设备达到 10000 台（套），标识解析注册量 50 万，解析量 3 万。
智能制造 实施工程
2024 年底
实施工业 企业数字 化转型计 划
62 推动重点企业实施两化融合。 2024 年底
市工业和信息化局
至少形成 2 个省级工业企业数字化转型示范， 60% 以上的规模以 上制造业企业完成生产制造关键环节全数字化改造。
2024 年底
64 推动公安、交通、卫健等涉旅数据互联互通，建设玉溪文旅大 数据平台，加快文化数字化建设。 2024 年底
市文化和旅游局牵头，市公 安局、市交通运输局、市卫 生健康委、各县（市、区） 人民政府配合
提升抚仙湖、哀牢山、红河谷等重点旅游景区的数字化、智能 化水平，建设一批智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社和智慧旅 游小镇。
2024 年底
2024 年底
市商务局牵头，市文化和旅 游局、市市场监管局，各县 （市、区）人民政府配合
67 支持各县（市、区）规划建设特色餐饮街区、特色商圈，培育 发展“夜间经济”。
数字服务 业实施工 程
2024 年底
市商务局牵头，市投资促 进局、玉溪海关、高新区 管委会、各县（市、区） 人民政府配合
68 重点推进跨境电商配套服务体系建设，建立便利跨境的数字产 业新型贸易方式，健全服务贸易促进体系。
数字商贸 推进计划
2024 年底
市商务局牵头，市农业农村 局、市文化和旅游局、市市 场监管局，各县（市、区） 人民政府配合 2024 年底
年交易额 500 万元以上的电商企业 3 家以上，全市网络零售额 达 120 亿元。
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
71 推进物流与信息、数据技术融合和应用，支持发展供应链物流， 提升物流服务供应链智慧化水平，促进物流与产业融合发展。 2024 年底
市商务局牵头，市工业和信 息化局、市交通运输局、各 县（市、区）人民政府配合 2024 年底
智慧物流 推进计划
建设 4 个供应链创新与应用省级试点。
市委网信办牵头，市工业 和信息化局、市发展改革 委、各县（市、区）人民 政府配合
普惠性“上 云用数赋 智”工程
2024 年底
（五）数字服务提升行动
74 推动“互联网+政务服务”“互联网+监管”体系建设，加快推进 政务服务“一网办”“掌上办”。 2024 年底
市政务服务局牵头，市委网 信办配合 2024 年底
—
加速构建全市政务“一朵云”，支撑“刷脸办事之城”建设。
76 发展智慧教育，依托 “ 玉溪教育云 ” 平台，打造智慧教学、智慧 管理、智慧环境、智慧社区一体化教育信息服务平台。 市教育体育局 2024 年底
77 发展智慧医疗，加快建设“健康大脑”，推进“互联网+医院” 向智慧医院的升级。 市卫生健康委 2024 年底
78 发展数字体育，借助省十六运会在玉溪召开的契机，进一步提 升体育数字产业化水平。 市教育体育局 2024 年底
数字服务 惠民工程
79 有序推进公共文化机构馆藏资源数字化，逐步实现全区域数字 文献资源共享。 市文化和旅游局 2024 年底
—
市广电局牵头，各县（市、 区）人民政府配合 2024 年底
市住房城乡建设局牵头，市 交通运输局、市公安局，高 新区管委会，各县（市、区） 人民政府、城市管理局配合
加快构建智能化、网络化现代交通体系，深化公共交通数字化 服务，着力建设智慧停车场、智慧服务区。
2024 年底
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
82 推动 5G 、千兆宽带、物联网等新型基础设施建设，推进县域骨 干网络升级改造。 2024 年底
推进应急、市政、交通、医疗、教育、养老等公共领域部门间 数据整合共享，不断下沉和延伸“互联网+政务服务”，深化服 务“一网通办”。
2024 年底
各县（市、区）人民政府牵 头
推行“一网统管”，提高社会治理效能，支撑县城健康高效运行 和突发事件快速智能响应。
2024 年底
市委网信办牵头，市保密局 配合 2024 年底
智慧城市 安全运营 工程
— 依托“ 4351 ”网络安全产业项目（一期）的靶场平台进行网络 安全应急演练，提升民众网络安全意识。 市委网信办 2024 年底
（六）培育数据要素市场行动
87 加快构建我市数据基础制度体系，赋能实体经济。 2024 年底
88 建立数据流通准入原则，促进数据高效流通。 2024 年底
市委网信办牵头，市政务服 务局、市直有关部门配合
健全公共数据资源开放收益合理分享机制，允许并鼓励各类企 业依托公共数据开发提供公益服务。
2024 年底
推进重点领域的数据采集标准化试点，建设数据资源服务中心， 逐步实现全市全领域数据共享，以数赋能全面推进“数字玉溪” 建设。
市委网信办牵头，市政务服 务局、市直有关部门牵头 2024 年底
91 基于区块链技术开展数据资产登记、流通、交易，建立区块链 数据交易所。 2024 年底
开展数据 资产登记 和评估试 点
市委网信办牵头，玉溪数字 资产管理有限公司负责
—
探索开展数据资产融资、数据资产保险、数据资产证券化等金 融创新服务，在全省率先形成引领示范。
2024 年底
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
93 针对数据生产、传输、存储、使用，建立可信可控的数据资源
管理体系。 2024 年底
市委网信办牵头，市直有关
数据规范 和安全 —
部门配合
加强数据隐私保护和安全审查工作，依法严厉打击侵害公民个
2024 年底
人信息和危害重要数据安全的违法犯罪行为。
（七）数字营商环境优化行动
市自然资源规划局牵头，市
支持数字 基础设施 建设
2024 年底
革委配合
依法依规加大对数字经济发展重点领域、重点企业、重要平台、
市财政局牵头，市税务局、
市科技局配合 2024 年底
业、软件企业、小微企业和创业投资企业等税收优惠政策，建
立覆盖产业链的多元化财税支持机制。
97 研究设立重点产业投资基金，支持数字经济等产业发展，着力
数字经济 政策优化 工程
市财政局牵头，市发展改革
98 推动数字经济领域符合条件的企业上市（挂牌）。 2024 年底
委、市委网信办配合
支持数字经济领域符合条件的企业到云南省股权交易中心挂牌
2024 年底
融资。
依托现有各类开发区，推动数字经济企业集聚发展，对入驻园
2024 年底
完善园区 配套政策
各县（市、区）人民政府
101 鼓励企业牵头或参与制定数字产业相关标准。 2024 年底
2024 年底
工程任务 序 号 大类 子类 主要内容 牵头（责任）单位 完成时间
103 支持优势企业优先申报国家、省各类科技计划项目和平台建设 任务，开展行业关键核心技术突破。 2024 年底
市科技局牵头，市工业和信 息化局、市教育体育局，玉 溪市制造业全产业链专班， 有关县（市、区）人民政府 配合
大力培育 技术创新 主体
104 建立高新技术企业培育库，组织一批科技型企业入库培育。 2024 年底
105 完善科技型中小企业成长路线图，培引一批“专精特新”企业。 2024 年底
支持科技型中小企业与高校院所共建产学研联合实验室、检测 中心等研发机构。
2024 年底
107 建立数字经济重大招商引资项目市级协调机制、制定市级数字 经济招商图谱。 2024 年底
市投资促进局牵头，市委网 信办、市工业和信息化局、 玉溪市制造业全产业链专班， 有关县（市、区）人民政府 配合
数字经济 招商引资 工程
—
聚焦数字经济领域，遴选一批发展潜力大的企业加大扶持力度， 新增培育一批国家、省级制造业单项冠军和专精特新“小巨人” 企业。
2024 年底
引进 2 户以上产业带动性强、市场占有率高、影响力大的行业 龙头企业和领军企业在玉溪设立子公司。
2024 年底附件2
玉溪市数字经济发展三年行动实施方案（2022—2024 年）成果清单
序号 工程任务 项目 成果名称 牵头（责任）单位 完成时间
一、总体要求
1 数字经济核心产业主营收入达到 45 亿元以上 2022 年底
市委网信办牵头，市发展改 革委、市工业和信息化局、 市直有关部门配合 2024 年底
—
2 数字经济核心产业主营收入达到 150 亿元以上 2023 年底
数字经济核心产业主营收入达到 250 亿元以上
聚焦制造业、服务业、农业等领域数字化转型需求，促 进数字技术与经济社会深度融合，打造省级标杆数字应 用示范。
市工业和信息化局牵头，市 商务局、市农业农村局配合 2024 年底
实现数字经 济增长新业 态孵化
打造 5 个基于工业互联网解析节点的行业工业互联网 应用平台。 市工业和信息化局 2024 年底
发展目标
市发展改革委牵头，市委网 信办、市发展改革委、市直 有关部门配合
6 数字经济园 区提档升级 创建 2 个以上省级数字经济园区。
2024 年底
7 全市数字产品制造业主营业务收入达到 150 亿元、 12 亿元以上。 2024 年底
市委网信办牵头，市工业和 信息化局、数字产品全产业 链专班、市直有关部门、各 县（市、区）人民政府配合
特色优势产 业持续壮大
8 全市数字产品服务业主营业务收入达到 12 亿元以上。 2024 年底
9 全市数字技术应用业主营业务收入达到 80 亿元以上。 2024 年底
2024 年底
序号 工程任务 项目 成果名称 牵头（责任）单位 完成时间
11 培育 2 户以上主营业务收入超 10 亿元的数字产品制造 企业。 2024 年底
12 软件开发及集成服务主营业务收入超 8000 万元的企业 实现倍增达到 2 户以上。 2024 年底
市委网信办牵头，市工业和 信息化局、数字产品全产业 链专班、市直有关部门、各 县（市、区）人民政府配合
行业重点企 业提质倍增
13 从事数字经济核心产业的规模以上、限额以上企业实现 倍增达到 50 户以上。 2024 年底
数字经济领域高新技术、“专精特新”等创新企业实现 倍增达到 30 户以上。
2024 年底
二、主要任务
（一）数字基础设施强基行动
15 建成 5G 基站 9000 个。 2024 年底
16 建成“千兆城市”。 2023 年底
市工业和信息化局牵头，市 委网信办、市发展改革委、 市信息通信建设管理办公室 配合
17 互联网出口带宽达 8T 以上。 2024 年底
力争建成国际互联网数据专用通道。 2024 年底
19 算力基础设 施优化工程 — 打造 4 个左右云南省行业级数据中心。
2024 年底
（二）优化数字经济园区布局行动
市发展改革委牵头，市委网 信办、市工业和信息化局， 有关县（市、区）人民政府 配合
2024 年底
数字经济园 区培育工程
玉溪高新数 字经济产业 园
数字经济企业年度主营业务收入达 250 亿元以上。 高新区管委会 2024 年底
序号 工程任务 项目 成果名称 牵头（责任）单位 完成时间
市发展改革委牵头，市委网信 办、市工业和信息化局、各县 （市、区）人民政府配合
22 “智慧园区” 建设工程 — 至少创建 1 个以上省级“智慧园区”。
2024 年底
（三）数字产业化提升行动
市委网信办牵头，市直有关 单位，各县（市、区）人民 政府配合 2024 年底
做强区块链 产业
通过国家区块链信息服务备案项目达 2 个以上。
市委网信办牵头，市农业农
村局、市工业和信息化局、
市交通运输局、市水利局、
在农业、制造业、交通、消防、水务、生态保护、民生 服务等重点领域每年评选至少 1 个典型示范应用。
2024 年底
市生态环境局、市人力资源
社会保障局、市政务服务局、
市直有关单位，各县（市、
新一代信息 技术产业提 升工程
区）人民政府配合
市工业和信息化局、市信息
通信建设管理办公室牵头，
2024 年底
市直有关单位，各县（市、
区）人民政府配合
市商务局牵头，市直有关单
2024 年底
发展大数据 及云计算产 业 新增 2 个以上工业和信息化部认定的大数据产业发展 示范试点项目。
府按照职责分工负责
市工业和信息化局牵头，市
2024 年底
人民政府按照职责分工负责
（四）产业数字化融合行动
序号 工程任务 项目 成果名称 牵头（责任）单位 完成时间
29 每年成 1 个以上省级数字农业示范基地（项目）。 2022—2024 年 按年度开展
市农业农村局牵头，市商务 局、市直有关单位，各县（市、 区）人民政府配合
数字农业实 施工程 —
30 争取建设 1 个以上国家级数字农业示范基地（项目）。 2024 年底
2024 年底
市工业和信息化局牵头，市 直有关单位，各县（市、区） 人民政府配合
32 建设工业互 联网
2024 年底
智能制造实 施工程 实施工业企 业数字化转 型计划
市工业和信息化局牵头，市 直有关单位，各县（市、区） 人民政府配合 2024 年底
60% 以上的规模以上制造业企业完成生产制造关键环 节全数字化改造。
市文化和旅游局牵头，市直 有关单位，各县（市、区） 人民政府配合
2024 年底
数字服务业 实施工程
36 年交易额 500 万元以上的电商企业 3 家以上。 2024 年底
数字商贸推 进计划 全市网络零售额达 120 亿元。 2024 年底
市商务局牵头，市直有关单 位、各县（市、区）人民政 府配合 2024 年底
智慧物流推 进计划 建设 4 个供应链创新与应用省级试点。
（五）数字服务提升行动
39 智慧县城建 设工程 — 开展智慧县城建设。 各县（市、区）人民政府
（六）加快培育数据要素市场行动
40 加快构建数 据基础制度 — 构建我市数据基础制度体系。 市委网信办牵头，市政务服 务局、市直有关部门配合 2024 年底
（七）数字营商环境优化行动
序号 工程任务 项目 成果名称 牵头（责任）单位 完成时间
市工业和信息化局牵头，市 直有关单位，各县（市、区） 人民政府配合
41 大力培育技 术创新主体 — 培引一批“专精特新”企业。
2024 年底
市委网信办牵头，市直有关 单位，各县（市、区）人民 政府配合
42 数字经济招 商引资工程 — 引进 2 户以上产业带动性强、市场占有率高、影响力大 的行业龙头企业和领军企业在玉溪设立子公司。
