临沧市卫生健康委员会文件

临卫健发〔 2022 〕 94 号

临沧市卫生健康委员会关于印发落实中央

八项规定精神实施细则的通知

各县、自治县、区卫生健康局，委机关各科室，市直各医疗卫生单位：

经委党组会议研究同意，现将《临沧市卫生健康委员会落实中央八项规定精神实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

临沧市卫生健康委员会

2022 年 7 月 22 日临沧市卫生健康委员会落实中央八项规定精神

实施细则

为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和《中共临沧市委关于印发 < 贯彻落实中央八项规定精神具体实施办法 > 的通知》，切实加强卫生健康系统作风建设，结合卫生健康工作实际，特制定本实施细则。

一、改进调查研究

1 ．注重调研效果。委领导到基层调研，要坚持问题导向，力戒形式主义和官僚主义，践行一线工作法，杜绝走秀式调研。要围绕群众关心的卫生健康问题和实际困难，多开展蹲点式调研、随机性调研和明察暗访，深入了解真实情况、研究解决实际问题。要深入群众，多与群众交流，与基层一线卫生健康工作者交心谈心，防止工作走形式、走过场。不要密集地到一个县（区）、一个点、一条线路去调研。委领导每年要主持 1-2 个重点调研课题，到基层开展调研和指导工作时间原则不少于 60 天，调研后的重要意见要写出调研报告。要统筹调研，将下基层调研与接访、下访、指导、督导等结合起来，减轻基层的负担。

2 ．坚持轻车简从。委主要领导到基层调研，不搞层层多人陪同，最大限度减少随行人员数量。业务类调研，地方党委、政府负责同志不必陪同。提倡以小型专题办公会研究解决问题。委主要领导到基层调研，可在卫生健康局系统内召开小型工作座谈会、汇报会、现场办公会；其他委领导到基层调研，可听取分管工作汇报，召开小范围的座谈会。

二、精简各类会议

3 ．严格会议审批程序。每年年初由办公室统筹制定全年会议计划，规划财务与信息建设科列入预算，未列入预算的原则上不得召开。会议严格实行审批制度，会前由承办科室填写会议审批单，明确召开的范围，经办公室和规划财务与信息建设科审核，报分管领导和主要领导审批同意后召开。各类会议要严格执行有关规定，严禁提高用餐、住宿标准。会场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。议事协调机构及其办公室设在我委的，召开全市性会议、举办重大活动，报请市委、市政府领导同意后召开。

4 ．加强会议统筹。从严控制会议，减少会议数量，年初各类工作会议原则上集中、统筹召开，各位委领导分管职责范围内的各类专业会议原则上集中一次性召开，特殊情况需要单独召开的，需经委主要领导审批同意。会议尽可能采用电视会议形式召开。不开泛泛部署工作和提要求的会议，已经发文部署的工作，原则上不再召开会议进行部署。

5 ．规范会议服务。会议活动要优先安排在委机关内部会议室，内部会议室不能满足需要的，安排在列入政府采购目录的定点宾馆、酒店。综合性会议由办公室负责承办，各类专业会议由对应科室负责承办。使用委机关会议室，由承办科室提前 1 天向办公室报备，办公室根据科室需要负责会议室音响、投影设备调试，协助承办科室搞好会场布置。超过 50 人的会议，承办科室可向办公室提出申请，由办公室统筹协调解决会议服务。重要会议需要进行会场摄像及新闻报道，提前向办公室提出，由办公室统筹安排。

6 ．控制会议规模和时间。严格控制会议规模，减少参会人员，全市性会议参会人数不超过 60 人，会期不超过 1 天，各专项会议一般不超过半天。全市性会议时间不超过 1 小时，特殊情况不超过一个半小时，坚持开短会、讲短话，领导讲话直奔主题，力戒空话、套话。

7 ．提高会议效率和质量。会议一般不授奖、不签责任书、不念文件，尽量不作会场交流发言，每年年初召开的全市性工作会议，可安排 3 个左右的县（区）和单位介绍经验。任务单一的专项业务工作会议一般由主讲人直接主持。需要安排会议讨论的，要精心设置议题，充分安排讨论时间，讨论发言要紧扣主题，言简意赅，多提建设性意见和建议，不搞一般性工作汇报。严格执行会议请假制度，加强会场秩序管理，端正会风会纪。

三、精简文件简报

8 ．减少发文数量。各单位要严格执行《党政机关公文处理工作条例》和市卫生健康委公文处理相关规定，不得越级报文、多头报文，不得直接报送领导同志个人。从严控制发文数量，没有实质内容、指导性不强的文件一律不发。对上级文件应联系实际提出具体贯彻意见，不再层层转发。对没有具体贯彻意见，需要各县（区）各单位阅知的上级文件，不编文号，直接通过办公系统从网上转发。单位发文总量应控制在市委督查室核定的指标以内。

9 ．加强简报管理。市卫生健康委只保留《临沧卫生健康信息》 1 种简报，印发简报需经分管领导审签同意，简报原则上不发事务性的内容，多发工作中的经验、特色和亮点、存在问题和建议等有实质性的内容。反映各县（区）各单位工作动态的信息集中在市卫生健康委官方网站和官方微信上发布。会议上已下发的领导讲话，不再通过简报刊发。

10 ．压缩文件简报篇幅。除各类规划、预案及重大政策性文件外，市卫生健康委文件不超过 3500 字。市卫生健康委向上级报送和各县（区）各单位报送市卫生健康委的请示、报告不超过2500 字。简报不超过 1000 字，调研报告不超过 3500 字。《临沧卫生健康信息》摘要刊登委领导同志在重要会议上的讲话，每篇不超过 3500 字。

11 ．提高办文质量。加强对文件的审核把关，规范形式、内容、程序，严禁抄袭伪造，切实提高质量。拟提请市委、市政府或其办公室印发的文件，须先征求相关单位部门意见，经委法规和综合监督科进行合法合规性审核和制度廉洁性评估、公平竞争审查后，再报审。政策类文件要突出针对性、指导性和可操作性；贯彻落实上级精神类文件，应结合实际制定针对性的措施；部署专项工作类文件突出定事定人定责，列出任务清单，明确责任科室。在严格执行保密规定的前提下，在办公系统发文，减少纸质文件和简报。

四、规范各类活动

12 ．减少事务性活动。各县（区）各单位举行的会议、活动，确需委主要领导出席的，统一报委办公室按程序协调、审批，不得通过其他渠道直接邀请委领导参加活动。未经主要领导批准，其他委领导一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会等。严格执行市委市政府有关检查评比报批制度，未经批准，不得组织检查评比活动。

13 ．严格控制出国（出境）。委领导班子成员因公出国（境）按照中央、省市有关规定执行，从严管理。出国期间要严格执行有关纪律规定，不得擅自改变行程安排。

五、统筹督查考核

14 ．规范考核管理。市卫生健康委及市直卫生健康单位对各县（区）对口单位原则上一年只开展一次综合性考核，如需另行开展的，需经委主要领导同意，并报委办公室备案。考核一律不得要求下级建立专用笔记本；不将开会、发文、做笔记和经费保障等内容作为考核必要条件，减少汇编资料等加重基层负担的考核要求，重在据实查勘、考核现实成效，以工作的实际成果兼顾日常的工作情况来评判工作优劣。

15 ．加强督查统筹。委机关各科室对各县（区）和市直医疗卫生健康单位开展的各类检查、考核、验收等，必须经委主要领导同意，督查需事先向委办公室报备，由办公室进行统筹，避免单项督查，多开展综合督查，实现统筹联动、结果共享，避免多头重复督查。

六、改进宣传报道

16 ．规范重要会议活动的宣传报道。市委、市政府组织召开的卫生健康相关工作会议和市级领导出席的各类会议、活动，按市领导会议活动报道规定报道。以市卫生健康委名义召开的全市性重要会议或组织的大型活动，按照精简务实、注重实效的原则，可以邀请新闻媒体参加报道。一般性的工作会、座谈会、研讨会以及调研活动，不邀请记者参加，通过官方网站等委内宣传阵地宣传。宣传报道工作由委办公室负责，相关材料及新闻素材由对应业务科室和单位提供。

七、厉行勤俭节约

17 ．简化接待工作。委领导到县（区）参加会议、活动和调研，当地卫生健康局主要负责同志不准到边界、高速公路路口、车站迎送。严格执行接待住宿有关规定，不超规格安排住房。工作餐以当地家常菜为主，不上高档菜肴，不提供香烟，严禁上酒，有条件的安排自助餐。自觉按规定缴纳食宿费并开具收据。严格控制陪餐人数，接待对象在 10 人以内的，陪餐人数不得超过 3人，超过 10 人的，不得超过接待对象人数的三分之一。外事接待按市外办的要求执行。

18 ．严格执行有关待遇规定。委领导办公用房配备、使用标准必须严格执行中央有关规定。要严格执行党政机关公务用车制度改革有关规定，切实加强对保留车辆的使用管理；调研和公务活动尽量安排集中乘车，严格控制随行车辆数量。按照规定安排休假、休息，实行严格报批制度。

19 ．带头树立良好家风。领导干部要以身作则，带头执行中央八项规定精神，带头严格执行廉洁自律准则，廉洁齐家，注重家庭、家教、家风，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，严禁大操大办婚丧喜庆事宜，做家风建设的表率。

八、加强督促检查

20 ．强化执纪问责。委机关党委、办公室要把监督执行本实施细则作为一项经常性工作来抓，定期进行督促检查，加强专项治理和明察暗访，确保本实施细则得到有效落实。对违反中央八项规定精神和省、市有关规定的，加大查处力度，严肃追究有关领导和人员责任。

21 ．本实施细则由市卫生健康委办公室负责解释。市直各医疗卫生单位可参照本实施细则，结合实际情况，制定具体的贯彻落实办法。