巍山彝族回族自治县人民政府办公室

巍政办通〔 2022 〕 23 号

巍山彝族回族自治县人民政府办公室

关于印发《巍山县产业振兴三年行动计划

（2022—2024 年 ） 》的通知

各乡、镇人民政府，县级各有关单位：

《巍山县产业振兴三年行动计划（ 2022 — 2024 年）》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022 年 6 月 14 日

巍山县产业振兴三年行动计划

（ 2022—2024 ）

为认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十一次党代会、州第九次党代会精神，从讲政治、促发展、破难题的高度，坚持产业富县战略，在全县上下形成大抓工业、大抓产业、大抓投资、大抓发展的浓厚氛围，三年内通过抢抓产业发展政策机遇，深挖市场潜力，抓实重大产业项目，着力扩大投资，加快形成一批布局合理、重点突出、各具特色的全链产业和产业集群，成为全县经济发展的有力支撑，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，认真落实省委省政府大理现场办公会及州委州政府大祥巍一体化发展现场办公会精神，围绕产业富县和 “123N” 现代产业体系建设要求，立足巍山特色和优势，以工业突破和产业振兴催生 “ 巍山之变 ” 。按照“ 延伸产业链条、形成产业集群、构建产业生态 ” 的理念，依托区域资源优势和产业发展基础，优化存量、扩大增量，加快新旧动能转换，调整优化产业发展布局，着力打好特色农业升级战、工业经济突破战和现代服务业立体战，加快一二三产深度融合，增强市场主体竞争力，推动其他产业协同发展，加快构建特色鲜明的现代产业体系，走出一条巍山产业跨越式发展之路。

（二）基本原则

—— 市场主导，政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，更多依靠市场化机制推动要素资源向优势产业、优秀企业和优质项目集聚。更好发挥政府作用，加强战略引领和规划引导，实施更加协同精准的政策措施，优化营商环境，促进产业持续健康发展。

—— 发挥优势，率先突破。立足比较优势和增长潜力，集聚资源要素，瞄准重点产业目标，以文化旅游、肉牛、核桃、柠檬、矿电、红雪梨、生物医药、优质烤烟、小吃、现代物流等重点产业为突破口，作为未来三年产业发展的主攻方向，以重点突破带动全县产业发展的整体跃升，抢占产业发展制高点。

—— 项目攻坚，支柱凸显。坚持 “ 干好今年、备足明年、想到后年 ” 思路，强力攻坚产业重大投资项目，破解项目落地的难点痛点堵点问题，培育一批优质企业，持续做强优势产业，协调推动传统产业转型升级，全力打好重大产业项目建设攻坚战。

（三）主要目标

到 2024 年，产业投资占固定资产投资比重从 2021 年的 9.7%增长到 2024 年的 38.8% ，比 2021 年翻两番。规上工业增加值从2021 年的 6.49 亿元增加到 2024 年的 11.2 亿元，年均增长 20%左右。全部工业增加值占 GDP 的比重从 2021 年的 12.44% 增加到2024 年的 18% ，力争 2025 年达 20% 。全县产业发展质量大幅提升，重点培育的产业引领带动作用进一步凸显，基本形成 1 个“ 百亿级 ” 支柱产业， 2 个 “ 五十亿级 ” 优势产业、 3 个 “ 十亿级 ” 支撑产业， N 个 “ 亿级 ” 特色产业。

二、重点产业

（一）文化旅游产业

1. 思路与目标。牢固树立全域旅游发展理念，坚持 “ 特色、高端、品质 ” 发展导向，抢抓大滇西旅游环线、 “ 一带三道 ” 建设等有利机遇，以打造最有魅力 “ 省级全域旅游示范区 ” 为突破口，以完善基础设施建设和推广巍山旅游品牌为抓手，坚持 “ 以文塑旅、以旅彰文 ” ，以打造精品旅游线路和精品旅游产品为重点，以 “ 一城一山一村一河 ” 为框架，全产业链重塑巍山旅游新优势。着力打造名城名村、巍山小吃、书香巍山、民族风情、道家养生、体育探险、生态休闲、乡村旅游 “ 八大品牌 ” ，推动创建巍山古城 5A 级景区，打造集高端、特色、生态、品质和智慧于一体的巍山文旅新品牌。到 2024 年力争提前一年实现全县全年接待海内外游客 490 万人次，其中过夜游 147 万人次，一日游343 万人次，实现旅游社会总收入 102 亿元目标。

2. 发展重点。紧紧围绕 “ 把巍山建设成为历史文化名城样板 ” 的目标，全面系统保护、利用、传承好巍山独有的历史文化资源，不断提升品牌价值，推进文化旅游产业转型发展。一是持续加大巍山古城、历史文化名村、文物古建、非物质文化遗产等文化资源的保护力度，推进古城保护、传统村落集中连片保护工程，全面提升巍山古城特色小镇品质，巩固提升“美丽县城”建设成果。二是着力推进一批文旅重点项目，启动巍山古城 5A 级旅游景区创建工作，围绕 5A 级景区创建标准，按照补短板、强弱项的思路，全面完成巍山古城旅游基础设施建设项目、南诏王宫及酒店建设，加强招商引资，实现半山酒店和 5 星级酒店零的突破，完善景区硬件设施，实施“游云南”智慧赋能工程。加快启动城南旅游综合服务区、南郊农创主题园区等建设，打造古城南边旅游新引擎。实施西河综合治理工程，建设西河生态廊道，科学规划并实施好苍鹭谷田园综合体等项目。三是实施文旅示范工程，以文华书院、先锋巍山崇正书院为基地，通过举办各类文化艺术体育活动和赛事，让更多的文化名家、文化人才聚集巍山，全面推进东莲花历史文化名村提档升级，强化传统村落的保护利用。四是提升巍山“中国名小吃之乡”美食文化和品牌内涵，推动巍山古城小吃街提档升级，推出巍山最受欢迎夜宵、最火深夜食堂等网红打卡地，深化与京东集团合作，加快飨南诏推广步伐，推广南诏王宴等地方特色餐饮宴席，主题化打造东莲花美食街。五是实施全方位宣传营销拓展工程，深化与华侨城合作，提升巍山中华彝族祭祖节暨小吃节、火把节、东莲花美食节、马鞍山梨花节、大三家赛装节等节会影响力，扩大巍山知名度和美誉度。高标准开展文化旅游宣传推广工作，构建文化和旅游宣传推广新体系，围绕新文旅 IP ，充分利用现代宣传媒介，讲好巍山故事，增强信息“可视化”效果，形成旅游大宣传格局，放大宣传推广的叠加效应，提升巍山对外良好形象和知名度。

（二）肉牛产业

1. 思路与目标。以建设一二三产业高度融合，全产业链发展为目标，以 “ 藏牛于户 ” ，提升标准化规模养殖水平，打造全县高原特色肉牛生产基地向标准化、规模化、生态化和绿色化方向发展为总体思路，提高肉牛数量和质量。遵循 “ 规划先行、政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、效益优先 ” 的思路，创建巍山肉牛养殖示范乡镇、示范村。依托我县滇西商品牛羊集散地的优势，加强大牲畜交易市场建设，加快肉牛产品（活畜）市场流通。积极引进有一定规模、实力较强的肉牛加工龙头企业，打造巍山清真牛肉知名品牌，增加产品附加值。坚持运用先进的经营理念和经营模式，集约土地、资金、技术、项目、人才，建成集科技创新、科技成果示范推广、技术培训于一体，展示一流的生产水平、产品质量和生产效益的示范区。到 2024 年末，全县肉牛存栏达 17.48 万头、出栏达 12.82 万头、牛肉产量达 1.6万吨，肉牛综合产值达 40 亿元（其中一产 25 亿元、二产 15 亿元）， “ 三品一标 ” 认证达 5 个，在实现 2024 年阶段性目标的基础上，力争提前一年实现“十四五”末综合产值达 50 亿元的目标。

2. 发展重点。一是加快肉牛生产发展，按照市场主体为主导、政府补助引导的原则，持续推行“金牛贷”贴息和肉牛养殖保险体系政策，实施肉牛扩群增量工程，对全县饲养 5 头以上能繁母牛的养殖户进行扩群补助，建设以大仓、永建、庙街 3 个镇为重点的优质肉牛生产核心区，牛街、五印、青华和马鞍山、紫金两个肉牛绿色生产示范带。改扩建存栏 100 头以上的规模养殖场15 个以上，因地制宜打造“一村一品”专业村 20 个，争取创建州级以上示范场 2 个，县级以上龙头企业 5 个。二是补齐产业链加工端短板，以招商引资为抓手，至少引进 1 家屠宰初加工、精深加工企业，扶持县内发展优势明显的兴荣、勇鑫、垚犇、滇西大牲畜、巍山县清真肉食品加工厂等养殖和加工企业，科学有序引导企业做优做精细、发展壮大。三是进一步提升市场开拓能力，重点在大仓镇、永建镇、庙街镇、牛街乡、五印乡、马鞍山乡培育 6 个区域性活牛及其产品流通市场，力争 2022 年内全面完成大仓镇甸中滇西大牲畜交易市场提升改造，多渠道拓宽肉牛销售渠道。四是培育扶持绿色肉牛和企业品牌，针对性开展“三品一标”认证相关工作，培育 2 个以上企业品牌，认证 “ 三品一标 ”5个以上。抓好肉牛发展体系建设，抓实良种繁育、动物疫病防控、畜牧科技支撑等工作。五是围绕创建“烟 + 青贮玉米”套种示范基地、核心示范区目标，积极做好筹备谋划工作，加快推进“烟+ 粮”协同发展工程实施，多渠道补齐饲草饲料生产、供给体系短板，同步拓宽青贮玉米的销路。

（三）核桃产业

1. 思路与目标。按照 “ 产业聚集、企业集群、发展集约 ” 的思路，以市场为导向，优化产品结构，提高产品质量， 培育产品名牌， 积极扶持核桃精深加工企业，培育龙头企业，提高产业化水平和产品附加值，本着因地制宜和可持续发展的原则，加强研发无公害、绿色、有机核桃产品，按照国际化标准生产，努力实现一流的生产技术，一流的管理水平，一流的产品质量，一流的经济效益，更好地满足市场多元化、多样化和核桃产品质量的安全需求，多层次开拓国际国内市场，积极增加出口创汇，提高企业经济效益。增加农民收入，促进核桃产业持续健康快速发展。到 2024 年，县内核桃种植面积稳定在 100 万亩，力争核桃干果年产量 10 万吨以上，核桃产业综合产值达 50 亿元。

2. 发展重点。一是实施强基础提品质工程。稳定核桃种植面积 95.3 万亩，选择规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化水平高的乡镇作为“一村一品”示范创建，培养核桃产业“领头雁”，建立专业合作组织 40 个以上，建设省级泡核桃丰产管理技术科技示范基地 1 个以上，每年扶持一定规模的种植基地开展丰产管理技术提质增效， 2024 年前完成 3 万亩基地提质增效项目建设。二是实施园区带动战略，规划并实施好云南省滇西核桃加工交易中心及核桃产业园建设，吸引国内外核桃企业入驻，进行产品研发打造，实现生产、加工、销售、研发四位一体，建成集核桃加工、交易、观光为一体的绿色、低碳现代产业园，实现核桃产业质的提升，力争全县核桃加工省级“龙头”企业达到 5 家以上；积极培育国家级龙头企业。三是实施巍山核桃品牌支撑工程，加快与京东集团等企业的合作，创新核桃产品研发，做好线上线下产品宣传营销。统筹推进“巍山核桃”区域品牌和公共品牌、企业品牌、产品品牌打造，提升我县核桃产品附加值和市场认可度。鼓励、支持企业积极开展“三品一标”产品认证，采取“企业 + 专业合作社 + 农户”等模式，合力推进绿色、有机基地建设和认定工作。到 2024 年，核桃绿色基地、有机基地认证达 10万亩以上，通过有机产品认证 1 项以上。

（四）柠檬产业

1. 思路与目标。以全产业链建设为新动能，以标准化、绿色化、品牌化提质产业新发展。力争 2024 年全县柠檬产业种植规模达到 5 万亩，产业富民兴村强县战略基本实现，综合产值达10 亿元，柠檬产业体系进一步得到完善和提升，基本形成符合巍山实际和特色的柠檬全产业链体系，“巍山有柠檬”、“巍山有好柠檬”、 “要买好柠檬到巍山”成为社会共识，将巍山打造成“全国有影响力的优质香水柠檬产区”，打响 “ 巍山柠檬 ” 产业品牌。

2. 发展重点。一是紧紧围绕 “ 种子 ” 端，加快无病毒柠檬种苗繁育，不断提升柠檬种苗培育质量，到 2024 年达到年产 200万株优质无病毒柠檬种苗能力。二是进一步完善和规范种植环节，完善 “ 一乡一案、一地一策，资产收益、补助环节 ” 等模式，在政府引导种植 3 万亩的基础上，积极调动社会力量参与后续 2万亩柠檬适度发展，沿江五乡每个乡重点打造 2 个 500 亩以上高标准示范园。三是做大做强柠檬精深加工产业，完成大理巍檬生物科技有限公司柠檬精深加工厂二期、三期建设，支持企业开发新产品，力争到 2024 年加工柠檬产品达 3 万吨以上。推进大仓镇柠檬加工冷藏保鲜库建设项目，在其他乡镇合理布局冷链物流分中心。积极培育龙头企业和新型经营主体，到 2024 年，全县培育柠檬种植、加工、销售企业达 8 个以上，全县省级以上农业龙头企业1 个，州级以上农业龙头企业 2 个以上，县级以上农业龙头企业 4个以上。四是强化科技服务与支撑，推动 “ 科技小院 ” 创建和柠檬产业研究院落建巍山，创建州级院士（专家）工作站。组建柠檬产业协会，充分发挥产业协会作用，助力全县柠檬产业健康发展。

（五）矿电产业

1. 思路与目标。充分发挥矿产资源优势，科学开发利用锑、金等矿产资源，全面接入低耗、环保、高效生产技术与管理方式模式，实现生产管理现代化、生产工艺清洁化，着力向精深加工和生态环保型产业转型升级。加快绿色能源和新能源技术的产业化发展，提升能源开发规模和效益，提升新型能源保障能力。积极抓好光伏发电、风力发电、天然气利用及生物质能综合利用，2024 年全县新能源装机容量 100 万千瓦，全县矿电综合产值达10 亿元以上。

2. 发展重点。一是恢复矿业发展，充分利用矿电资源优势，抢抓市场回暖机遇，全面完成巍山县牛街矿山整合并恢复生产，服务好紫金源鑫矿业有限公司完成采矿证办理并恢复生产，支持县内矿产品加工企业进一步延伸锑产业链，提高产品附加值。加强打马度、伍白块、茶雷村普通建筑材料用灰岩矿开采项目的要素保障，力争在 2023 年底全面实现投产，强化营商环境建设，依法依规支持企业加快发展。二是完成多雨村、百物地、下盖渡等 5 个第一批集中式光伏项目和分布式光伏项目的建设并尽早投产，启动第二批光伏发电场项目建设。加强招商引资，强化与省州的汇报争取，力争紫金风电场和青华风电场完成前期工作，支持东山风电场扩能改造。

（六）红雪梨产业

1. 思路与目标。以 “ 提质增效 ” 为引领，在稳定红雪梨种植规模的基础上，提升产品品质，完善农产品地理标志品牌、绿色食品品牌体系建设。支持专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体改善设施装备条件。加大研发力度，鼓励以红雪梨为原材料的功能性、创新性产品开发。培育红雪梨精深加工龙头企业，探索延长产业链条、实现精深加工。结合马鞍山乡山地、水系等自然要素，放大花果飘香、四季四景山水田园特色，大力发展乡村休闲旅游。到 2024 年，红雪梨种植面积稳定在 8 万亩以上，红雪梨产业综合产值达 10 亿元。

2. 发展重点。一是建强基地。稳定红雪梨种植面积，实施红雪梨提质增效工程，继续实施推广绿色安全生产，稳步提升红雪梨产量和品质；积极筹措并整合资金实施马鞍山乡核心产区配套设施建设，提升仓储条件并建设相应的冷链物流设施，建设红雪梨交易中心、新植红雪梨抚育管理示范园。二是加大招商引资工作力度，引进或培育红雪梨精深加工企业，提升产业链与供应链、价值链、创新链系统发展水平，提高产业聚集度和影响力，延伸产业链增加产业附加值。三是抓品牌建设，依托巍山红雪梨省级专家基层科研工作站，制定打造品牌规划、加强品牌推广，全力打造“巍山红雪梨”区域公共品牌，继续用好京东集团京喜农场销售红雪梨平台，扩展销售渠道，实现电商销量增长，突破产品销售制约瓶颈，争取并实施好巍山红雪梨地理标志农产品保护工程项目。四是实施农旅融合工程，抢抓大南高速、紫金公路等重大交通基础设施建成通车的机遇，按照统一规划、统一标准的思路，继续打造马鞍山梨花节等节庆活动，完善区域内乡村旅游基础设施，打造观光、体验、休闲为一体的乡村旅游基地，吸引周边地区客流，增加产区群众收入，推动农旅融合取得新突破。

（七）生物医药产业

1. 思路与目标。 以“健康生活目的地牌”打造引领生物医药产业快速发展 ，充分发挥“云药之乡”品牌效应，抓好种养殖建设及品种深度开发，以滇重楼、滇红花、滇黄精、紫金龙中药材种植和美洲大蠊养殖为重点，大力发展经济效益好、附加值高的中药材产业。打造立足滇西地区生物医药研发生产中心，通过内培外引快速做大生物医药产业，逐步做大产业规模。到 2024 年，力争全县生物医药产业全产业链实现综合产值 10 亿元以上。

2. 发展重点。一是加快中药材基地建设，突出中药材规范化种植（养殖）基地提质增效建设，坚持质量优先的原则，合理控制种植规模，科学发展滇红花、附子、滇重楼、滇黄精、紫金龙、美洲大蠊、当归的原料品种，开展适宜林下中药材栽培技术研究和技术集成创新，建立林下中药材规范化栽培技术体系，建设科研、推广、培训示范种植园，到 2024 年年底，中药材种植面积达到 4 万亩。二是推进生物医药产业聚集区建设，坚持高标准规划、高标准建设原则，启动巍山生物医药产业园规划、土地报批及园区基础设施建设，持续推进大理州中药制药有限公司 5000万支一次性近视乐眼药水质量提升和技术改造项目，积极开展近视乐眼药水技术攻关和大理州中药制药有限公司搬迁入园，力争引入上药集团、东骏药业等企业入巍合作发展，积极推动扬子江药业集团与大理州中药制药有限公司签订战略合作协议。

（八）推动其他重点产业协同发展

1. 优质烤烟产业。一是实施稳定烟区行动计划，稳定红大品种烟叶种植规模，按照“以计划定规划、以规划定连片、以连片定面积”的思路，做实全县 14.81 万亩烟田总规划及 5.8 万亩年度种植规划，提升烤烟产业基础设施配套水平，优化烟区布局，规划建设 12 万亩左右的核心烟区，打造适度规模的百亩片 150 片、千亩村 20 个、万担乡 6 个。二是实施烟农增收行动，实施“烟叶+ 多元经济作物”发展模式，重点推进“烟 + 粮”协同发展工程，力争 2024 年发展 3 万亩以上，同时借鉴周边县市和产业综合体建设经验，发展花、菜、果、药、茶、菌等烟农增收产品。三是推动关巍新区烟草产业园项目加快落地，补齐巍山烟草生产、加工、配送短板，提升巍山烟草产业整体发展水平。到 2024 年，全县烤烟种植面积力稳定在 5.5 万亩左右，收购烟叶 15.6 万担，烟农售烟收入达 3 亿元，创烟叶税 6520 万元。

2. 小吃产业。一是实施巍山特色小吃产业培植提升项目，以后所街和关圣街为主，创建常态化巍山小吃街，突出特色招商引进小吃品种，提升我县“中国名小吃之乡”的品牌，结合东莲花美食节的举办，打造节庆文化和假日经济，同时积极探索常态化小吃街管理模式，组建小吃街商业化公司，实现小吃消费数据统计和规范化管理。二是深化京东小吃产业合作，整合巍山县和京东集团资源，实现资源有效匹配、管理顺畅的合作机制，打造巍山小吃龙头企业。三是加强人才培养和储备，发展“巍山乡厨”劳务经济，依托巍山名厨、名店和职业院校，加强巍山小吃技术培训和服务人才培养，做好小吃产业发展人才储备。

3. 现代物流产业。一是加快现代物流基础设施建设，依托大理州粮食储备库整体搬迁和货运专线建设项目实施机遇，完成大仓货运站片区智慧物流园区的规划和基础设施建设，引入更多粮食加工、物流等企业入园发展；完成巍山县综合客运枢纽站项目建设，夯实发展基础，加强县级物流配送服务中心及附设点、 10个乡（镇）级电商服务站和 77 个村级电商服务点设施设备建设；多渠道筹集资金支持企业建设冷链物流项目。二是依托肉牛精深加工、红雪梨、柠檬等产业发展，扶持并培育壮大龙头物流企业，完善城乡高效配送网络，按需布局冷链仓储物流，积极推进智慧物流发展，推动物流专业化、规模化、科技化发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。 坚决落实省州安排部署，担当作为，凝聚大抓产业大抓项目共识，聚焦重点产业攻坚，明确产业重大投资项目作为一号工程、绿色通道工程，着力培育以制造业为龙头企业，打造优势产业集群。成立由党政主要领导任组长的县、乡（镇）两级产业振兴工作领导小组，强化重点项目推进县级领导专班制度，高位推进产业振兴战略。各级党政主要领导亲自调度、亲自协调、解决难点堵点、缩短重点产业项目落地周期，推动重大产业项目落地见效。

（二）强化要素保障。 统筹全县要素资源向重大产业项目倾斜，为重点项目建设、扩大有效投资提供各类审批、服务和要素需求全过程、全方位、全周期优质服务。优先保障重大产业项目用地需求，新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩、土地整治补充耕地等用地指标首先用于支持经济效益好、产业拉动大、能耗投入产出比高的重大项目。积极争取林地指标，将有限林地指标优先保障重大产业项目，强化企业生产用气、用水、用电保障。

（三）强化招商引资。 各级各部门要牢固树立 “ 优质资源向优势企业集中、生产要素向重大项目聚集 ” 的招商理念，突出重点产业招商和园区存量招商，按照 “ 招龙头、引上游、接下游、带配套、促集群 ” 的思路，聚焦产业链上下游配套贯通、左右融合发展需求，精准招引产业链标杆企业和标志性项目，推动一二三产深度融合，提升产业链与供应链、价值链、创新链协同发展水平，着力培育产业集群，提高产业聚集度和影响力。要不断创新招商方式，研究制定支持产业发展的特殊化、差异化政策，本着换位思考的原则，切实解决招商对象迫切需要，突出 “ 一把手 ” 招商，组建专业招商团队，采取产业链招商、代理招商、以商招商多种方式，谋划引进一批大项目、好项目落地。

（四）加大资金扶持力度。 加大财政统筹对产业发展的扶持力度，建立统筹安排财政扶持产业发展资金的综合协调机制，按照 “ 渠道不乱、用途不变、资金不散、重点扶持、形成合力 ” 原则，有效整合和盘活现有产业扶持资金，全力支持重点示范带动项目以及重点企业建设。对带动产业发展特别重大的项目和企业，采用 “ 一事一议 ” 财政扶持政策，支持其尽快形成产业标杆。加快搭建银政企合作平台，探索银企对接新模式，促进银企信息互通共享，用足用活民营和小微企业贷款风险补偿资金，引导和鼓励更多金融机构扩大信贷投放，积极争取重大产业项目贷款融资支持。

（五）优化营商环境。 深入推进 “ 放管服 ” 改革，提高办事效率，全力打造一流的营商环境。深化简政放权充分激发市场活力和创新潜力。进一步缩减市场准入负面清单，全力推动 “ 非禁即入 ” 普遍落实，确保清单之外无审批事项，把减税降费作为重大政治任务抓实抓紧，切实减轻企业负担。扎实抓好民营企业中小企业账款清欠工作，建立清理和防止拖欠账款的长效机制，围绕破解企业投资、生产经营中的难点、堵点和痛点，聚焦企业关切，着力改革创新、破解瓶颈、优化服务、强化保障，打造稳定、公开、公平、透明的法治环境，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，营造亲商、爱商、护商的投资环境，在全县上下营造产业大提升促进发展大跨越，奋力开创新时代巍山高质量发展新局面的浓厚氛围。

（六）加强人才建设。 随着重点产业的培育和工业经济取得实质性突破和发展，为满足企业人才和扩大就业需求，树立以重点产业和重点企业工人需求导向，采取企业培养、农村劳动力转移培训等方式，造就一批技术精湛的技术人才、符合产业所需的技能人才、适合用人单位需求的产业工人。切实落实人才引进、专项资金使用管理、基层人才对口培养、拓宽技能人才成长上升通道等政策措施。实施差别化、竞争性的人才政策，全面打造人才聚集洼地。营造 “ 吸引人才、助力人才、留住人才 ” 的良好环境，为产业振兴提供人才支撑。

（七）强化督促考核。 落实县级重点产业主抓部门主体责任，各重点产业主抓部门制定相应考核办法，作为县对乡镇综合考核的主要指标，并提高考核权重。坚持和完善各级党委（党组）领导经济社会发展体制机制，把重点产业发展实效作为评价各级党委（党组）班子和党委（党组）书记工作成效的重要指标。强化跟踪督查问效，组建重大产业督导机构，认真研究解决企业反映频繁的合法诉求，及时帮助企业解决存在的困难和问题，对于重大产业项目招商引资、项目落地投产推进缓慢、成效不明显的单位给予约谈通报，同时对重大产业项目引入、开工落地见效有突出贡献的集体和个人进行表彰奖励。