梁河县人民政府办公室文件

梁政办发〔 2022 〕 33 号

梁河县人民政府办公室关于印发《梁河县城市 园林绿化提升三年行动计划实施方案 （ 2022—2024 年）》的通知各乡镇人民政府，县直和中央、省、州驻梁河各单位：

《梁河县城市园林绿化提升三年行动计划实施方案（ 2022—2024 年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2022 年 6 月 9 日

（此件公开发布）

梁河县城市园林绿化提升三年行动计划

实施方案（ 2022—2024 年）

为进一步改善城市生态环境、人居环境，提升城市品位、城市形象，切实提高我县城市绿化规划、建设和管理水平，助力美丽县城建设，认真贯彻落实全州城市植树绿化工作会议精神，根据《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于进一步加强城市园林绿化工作的指导意见》（德发〔 2022 〕 6 号）文件精神，结合我县实际，制定如下方案：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平生态文明思想和 “ 绿水青山就是金山银山 ” 的发展理念，根据省委主要领导调研德宏期间 “ 大力开展城市植树行动，提高绿化率，打造森林城市，给群众营造更多的优美空间。在交通沿线开展植树 ” 的重要指示，秉承 “ 生态、自然 ” 建设理念，坚持 “ 增绿提质、裸地绿化、建管并重 ” 的原则，按照 “ 网格化、多样化、立体化、特色化、园林化 ” 建设思路，在主城区全面开展城市园林绿化提升三年行动，全面掀起园林绿化高潮，精心打造 “ 乔木为主、四季常青、三季有花、乔灌花草搭配、高低错落有致、组团式布局 ” 的园林式景观。

（二）基本原则

—— 生态、自然、宜居原则。 城市区域内形成以林荫路为绿网框架，以公园、广场、游园为亮点，以小区和单位庭院绿化为依托，点、线、面有机结合，打造各具特色的城市园林绿化体系。

—— 规划先行、统筹发展原则。 坚持 “ 先规划后建设、无规划不建设、严格按规划建设 ” 的原则，实现规划建绿、科学建绿。

—— 以提升更新为主原则。 坚持 “ 增绿提质、裸地绿化、建管并重 ” ，对现有各类绿地中长势不良、老化退化、形态受损的植物和缺株断档苗木进行全面摸排统计，主要以调整更换、增植、补植为主。

—— 发动群众、共同参与原则。 积极探索建立城市绿地管护承包责任制，将部分城市绿地管护责任划分至单位或个人，签订城市绿化管护承包责任书。

二、行动目标

自 2022 年 3 月起，用三年的时间，全县动员、全民参与，从道路体系、公园体系、河道体系、广场游园、庭院绿化、裸地绿化六个方面入手，大力开展园林绿化提升三年行动。到 2025 年底，基本实现城市居民出行 “300 米见绿、 500 米见园 ” 的要求，努力实现城区绿地率达 40% ，人均公园绿地面积达 12 平方米，公园绿地服务半径覆盖率达 90% 的工作目标。

三、重点任务

（一） 2022 年重点任务实施方案

1. 推进城市绿地系统规划工作

委托规划编制单位进编制《梁河县城市绿地系统专项规划》工作，于 3 月底完成《梁河县城市绿地系统专项规划》（初稿），组织专家专家评审后，报县级审查、州级审批。（牵头单位：县住建局；配合单位：县自然资源局）

2. 建立 “ 绿色图章 ” 审批制度

建立各类建设工程项目的绿地建设审核制度，对公园绿地、防护绿地、风景林地等城市绿化工程，县自然资源局在对建设项目进行规划审查时，同步审查绿化用地指标，并征求住建局审查意见，并将绿化审查意见纳入规划竣工验核内容，不按批准方案实施绿化工程的项目不得竣工验收。（牵头单位：县自然资源局；配合单位：县住建局）

3. 结合 2022 年主要新建城市道路工程和城市入城口实施景观提升工程，突出风貌特色，选用观花、观果、芳香树种及色叶树种，按照 “ 一路一树、一街一景 ” 打造景观绿化特色道路。通过实施二号路、滨河西路、中医药道路工程和高速路入城口提升改造工程，增加绿化面积 8084 平方米，增加绿地率 0.196% ，计划投入项目资金 1156 万元。

① 梁河高速公路入城口景观提升工程。绿化面积 6000 平方米。树种：铁力木、腊肠树、塔扇树、旅人蕉、象脚蕉、大王棕、假槟榔、油棕、散尾葵、蒲葵、鸡蛋花、火焰树，羊蹄甲、桂花、大叶紫薇、假连翘、棕竹、三角梅、小叶女贞球、红花继木球、红叶石楠球、苏铁、木槿等植物，共 15000 株，苗木从本地和昆明采购，计划 2022 年 6 月底种植， 7 月底完成，估算投资 450 万元，增加绿地率 0.13% 。（牵头单位：县住建局；配合单位：遮岛镇人民政府，县交通运输管理局、县自然资源局）

② 九保阿昌族乡北平门绿化建设项目。绿化面积 1300 平方米。树种：三角梅、黄连翘、红叶石楠三种植物，共植三角梅： 110株，黄连翘、红叶石楠 1287 平方米，苗木从本地采购，计划 2022年 5 月初种植， 5 月中旬完成，估算投资 26 万元，增加绿地率0.028% 。（牵头单位：县住建局；配合单位：遮岛镇人民政府、九保阿昌族乡人民政府，县交通运输管理局、县自然资源局）

③ 二号路工程。道路长 446.593 米，宽 20 米，总投资 1471万元（其中绿化面积 360 平方米，投资 100 万元）。树种：黄花风铃木，常绿乔木，胸径为 18 － 25 厘米，冠幅 5 － 6 米，种植 136棵，苗木从本地采购。计划 2022 年 7 月份种植， 8 月份完成。增加绿地率 0.006% 。（牵头单位：县住建局；配合单位：遮岛镇人民政府，县自然资源局）

④ 中医院道路工程。道路长 299.324 米，宽 16 米，总投资 1437万元（其中绿化面积 240 平方米，投资 80 万元）。树种：黄花风铃木，常绿乔木，胸径为 18 － 25 厘米，冠幅 5 － 6 米，种植 96 棵，苗木从本地采购。计划 2022 年 8 月种植， 9 月份完成。增加绿地率 0.004% 。（牵头单位：县住建局；配合单位：遮岛镇人民政府，县自然资源局）

⑤ 滨河西路工程。道路长 1987.77 米，宽 16 米，总投资 6771万元（其中绿化面积 1300 平方米，投资 500 万元）。树种：黄花风铃木，落叶乔木，胸径为 16-18 厘米，冠幅 4-5 米，种植 180 棵，苗木从昆明采购，计划 2022 年 10 月种植， 11 月份完成，增加绿地率 0.028% 。（牵头单位：县住建局；配合单位：遮岛镇人民政府，县自然资源局）

（二） 2023 年重点任务实施方案

2023 年主要结合新建县城滨河公园、梁河体育公园、南底河国家湿地公园等，增加绿化种植，增加绿化面积 35.18 万平方米，增加绿地率 7.806% ，计划投入项目资金 7800 万元。

1. 滨河公园。 项目总面积 30000 平方米，估算投资 3500 万元（其中绿化面积 21000 平方米，投资 1500 万元）。树种：乔灌花卉类，棕榈、槟榔、油棕、广玉兰、缅桂花、大叶紫薇、木棉、秋枫、小叶女贞球、黄花风铃木、红花继木球、红叶石楠球、苏铁、木槿、三角梅、鸡蛋花、米兰、栀子花、缅桂、凤凰木、羊蹄甲、紫薇、四季桂、美人蕉；滇皂荚、芒果树、菠萝蜜、火焰树等。苗木从本地和昆明采购，计划 2023 年 4 月种植，增加绿地率 0.466% 。（牵头单位：县住建局；配合单位：遮岛镇人民政府，县自然资源局）

2. 梁河体育公园。 项目总面积约 60 亩，估算投资 6000 万元，（其中绿化种植面积 30889 平方米，投资 2300 万元）。树种：乔灌花卉类，棕榈、槟榔、油棕、广玉兰、缅桂花、大叶紫薇、木棉、秋枫、小叶女贞球、黄花风铃木花继木球、红叶石楠球、苏铁、木槿、三角梅、鸡蛋花、米兰、栀子花、缅桂、凤凰木、羊蹄甲、紫薇、四季桂、美人蕉；滇皂荚、芒果树、菠萝蜜、火焰树等。苗木从本地和昆明采购，计划 2023 年 6 月种植，增加绿地率 0.68% 。（牵头单位：县教体局；配合单位：遮岛镇人民政府，县自然资源局、县住建局）

3. 南底河国家湿地公园。 项目总面积 302.97 公顷，总投资 6792万元（其中绿化面积 30 万平方米，投资 2000 万元）。树种：云南松、西南桦、杉木、旱冬瓜、红木荷、龙竹、秃杉、刺栲等。苗木从本地采购，计划 2023 年 3 月种植，增加绿地率 6.66% 。（牵头单位：县林草局；配合单位：遮岛镇人民政府，县自然资源局、县住建局、县水利局）

（三） 2024 年重点任务实施方案

2024 年通过实施新建城市道路工程、房地产开发项目、 2019年棚户区改造等工程，增加绿化种植面积 45200 平方米，增加绿地率 0.997% ，计划投入项目资金 7200 万元。

1. 滨河东路工程。 长 1273.72 米，宽 16 米，总投资 3169.51万元（其中绿化面积 1700 平方米，投资 300 万元）。树种：美丽异木棉，乔木，胸径为 16-18 厘米，冠幅 4-5 米，苗木从本地采购，种植 850 棵，计划 2024 年 5 月种植， 9 月完成，增加绿地率0.037% 。（牵头单位：县住建局；配合单位：遮岛镇人民政府，县自然资源局）

2. 房地产项目。 总面积 15.92 万平方米，总投资 3.46 亿元（其中绿化面积 33500 平方米，投资 6900 万元）。

① 银湾水岸合院项目。总面积 9600 平方米，总投资 2600 万元（其中绿化面积 1500 平方米，投资 500 万）。 ② 怡心花园四期、五期项目。总面积 26600 平方米，总投资 6000 万元（其中绿化面积 6000 平方米，投资 1200 万）。 ③ 春天里项目。总面积 97000平方米，总投资 2 亿元（其中绿化面积 20000 平方米，投资 4000万元）。 ④ 江锦苑项目，总面积 26000 平方米，总投资 6000 万元（其中绿化面积 6000 平方米，投资 1200 万元）。

树种：二乔玉兰、金桂、菠萝蜜、火焰树、棕榈、槟榔、油棕、广玉兰、缅桂花、红千层、大叶紫薇、凤凰木、木棉、秋枫、小叶女贞球、黄花风铃木、三角梅、红花继木球、红叶石楠球、苏铁、木槿等。苗木从本地和昆明采购，计划 2024 年 2 月种植，增加绿地率： 0.74% 。（牵头单位：县住建局；配合单位：遮岛镇人民政府，县自然资源局）

3. 梁河县 2019 年棚户区改造工程。 总面积 40000 平方米，总投资 2.7 亿元（其中绿化面积 10000 平方米，投资 3000 万元）。树种：油棕、假槟榔、黄花风铃木、金桂、菠萝蜜、火焰树、棕榈、槟榔、油棕、广玉兰、缅桂花、红千层、大叶紫薇、凤凰木、美丽异木棉、秋枫、三角梅、小叶女贞球、红花继木球、红叶石楠球、苏铁、木槿等。苗木从本地和昆明采购，计划 2024 年 2 月种植，增加绿地率 0.22% 。（牵头单位：梁河县银河投资有限公司；配合单位：遮岛镇人民政府，县住建局、县自然资源局）

结合行动目标，通过压实三年重点任务，计划共投入建设资金 1.61 亿元，增加绿化面积 40.5 万平方米，增加绿地率 8.99% ，城市绿地率达 40.9% ，人均公园绿地面积达 12 平方米，公园绿地服务半径覆盖率达 90% 的工作目标。

四、工作措施

（一）提高政治站位，加强组织领导。 成立由县政府主要领导任组长的城市园林绿化提升三年行动工作领导小组，下设办公室于县住房和城乡建设局，主任由县住房和城乡建设局主要领导兼任，人员根据工作实际从相关单位抽调，成立工作专班，制定具体工作方案，细化工作措施、时间表和路线图，确保各项部署落到实处，全力推进三年行动。

（二）加大资金投入，科学组织实施。 在积极争取中央及省级补助资金同时，县财政部门要对城市绿化给予重点倾斜，保障专项规划编制、公园绿地基础设施建设和运行的经费投入，各有关部门要统筹整合相关资金，加大投入力度。要突出规划引领，优化完善园林绿化建设相关规划，在规划设计环节科学论证，充分征求意见，切实提高项目规划的科学性和规划实施的严肃性，从源头上杜绝投资浪费。

（三）广泛动员，形成全民参与的良好氛围

1. 搞好庭院和居民小区绿化美化。各庭院单位、商品房小区、居民小区积极参与 “ 园林式单位 ” 、 “ 园林式居住区 ” 创建活动，采取 “ 拆建还绿、拆墙透绿、见缝插绿 ” 等多种形式增加绿色植被。各职能部门要根据工作职责，强化对本部门行业庭院绿化工作的督促指导。

2. 落实绿化门前管护制度。各单位、沿街商户按照 “ 门前三包 ”责任制管护好门前公共绿化。

3. 广泛开展全民义务植树运动。利用植树季节发动市民自觉履行植树义务、踊跃参加植树造林志愿活动，自觉形成全民动员、全社会积极参与绿化建设的良好局面。

4. 积极开展认建认养城市绿地活动。开展认建认养城市公共绿地、树木公益活动，栽植各类纪念林、纪念树，以植树造林为载体，树立单位、企业形象，展示行业风采；广大市民通过认建、认养树木方式，共同绿化美化家园。

附件：项目绿化效果、平面图附件

项目绿化效果、平面图

（一）梁河高速公路入城口景观提升工程

（二）二号路工程

（三）中医院道路工程

（四）滨河西路工程

（五）梁河体育公园和南底河国家湿地公园

（六）滨河东路工程

（七）房地产项目（银湾水岸、怡心花园四期、五期， 春天里、锦江苑）

1. 银湾水岸

2. 怡心花园四期

3. 怡心花园五期

4. 春天里

5. 锦江苑

6.2019 年棚户区改造

（八）绿化乔木树种选择

1. 油棕

2. 假槟榔

3. 黄花风铃木

4. 火焰树

5. 凤凰木

6. 缅桂

7. 广玉兰

8. 羊蹄甲

9. 鸡蛋花