华宁县农业农村局文件
华农发〔 2023 〕 30 号
华宁县农业农村局
关于印发《华宁县畜牧业高质量发展三年行
动方案（ 2023-2025 年）》的通知
各乡镇、宁州街道办事处，局属有关科室和单位：
为贯彻落实《玉溪市 “ 十四五 ” 现代畜牧业发展规划》《华宁县 “ 十四五 ” 农业发展规划》和乡村振兴战略精神，推动华宁畜牧业高质量发展， 我局研究制定了《华宁县畜牧业高质量发展三年行动方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施，确保完成各项目标任务。
附件：华宁县畜牧业高质量发展三年行动方案（ 2023-2025 年）
2022 年 5 月 24 日（此件依申请公开）
华宁县畜牧业高质量发展三年行动
方案（ 2023-2025 年）
为贯彻落实《玉溪市 “ 十四五 ” 现代畜牧业发展规划》《华宁县 “ 十四五 ” 农业发展规划》和乡村振兴战略精神，深化畜牧业供给侧结构性改革，着力构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的畜牧业发展新格局，推动华宁畜牧业高质量发展，制定本方案。
一、指导思想及基本原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想及二十大精神为指导，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，以市场需求为导向，以机制创新为动力，用现代发展理念引领畜牧业，用现代科学技术和手段装备畜牧业，坚持集聚发展、集约经营、产业融合、高效安全的发展方向，积极实施现代畜牧业跨越工程，推进产业合理布局和集群发展，进一步调整优化畜牧业产业结构，加快转变发展方式，以实现畜牧业可持续发展和促进农民增收为目标，按照 “ 转方式、调结构、创价值、增效益、促增收 ” 的总体要求，挖掘发展潜力，创新发展模式，发挥龙头带动作用，发展壮大规模养殖，提升畜牧业专业化、产业化、标准化、组织化、生态化水平，巩固提升生猪产业，稳步发展家禽产业，大力发展肉牛、肉羊产业，推动华宁畜牧业向 “ 精、名、特、优 ” 高效畜牧业方向发展，建设畜牧业强县。
二、任务目标
到 2025 年，全县肉蛋奶总产量达到 3243.4 万公斤，年均增长 2.9% ，畜牧业产值 11.2 亿元，年均增长 4.6% 。
生猪产业。存栏 14.5 万头，年均增长 2.5% ，出栏肉猪18.9 万头，年均增长 2.9% ，产值达 5.9 亿元。
肉牛产业。牛存栏 3 万头，年均增长 2.2% ，出栏肉牛2.4 万头，年均增长 0.9% ，产值达 2.7 亿元。
肉羊产业。山绵羊存栏 8.1 万只，年均增长 3.2% ；出栏肉羊 6.4 万只，年均增长 6.7% ，产值达 1.4 亿元。
家禽产业。存栏 105.6 万只，年均增长 3% ，出栏肉鸡278.8 万只，年均增长 3.6% ，产值达 1 亿元。
禽蛋产业。禽蛋产量 146.9 万公斤，年均增长 2.9% ，产值达亿 0.12 元。
奶产业。产量 198 万公斤，年均增长 2% ，产值达 0.08亿元。
三、 畜牧产业发展布局及主攻方向
（一）区域布局
本着因地制宜、合理布局、积极引导、集中发展、重点扶持、形成特色的原则，狠抓养殖基地、规模养殖户建设，重点发展生猪产业，加快发展肉牛、肉羊等草食畜禽。坚持高起点、高标准，形成以龙头企业带动为重点、标准化养殖场为辐射、规模养殖场及养殖大户为基础的现代畜牧业格局，以点带面，优化全县畜牧业区域布局。
1. 宁州街道办坝区重点发展生猪、肉牛、家禽养殖，山区重点发展肉牛、肉羊养殖。
2. 盘溪镇坝区重点发展生猪、肉牛、奶山羊养殖，山区重点发展肉牛、肉羊养殖。
3. 青龙镇坝区重点发展生猪、家禽养殖，山区重点发展肉牛、肉羊养殖。
4. 华溪镇、通红甸乡重点发展肉牛、肉羊养殖。
（二）主攻方向
1. 加快畜牧业结构调整，优化畜牧业结构和布局。坚持“ 立足市场，依托资源，依靠科技，突出特色 ” 的原则，把推广畜禽良种、生产优质畜产品、提高畜牧经济效益作为调整畜牧业结构的重点，巩固提升生猪产业，稳步发展家禽产业，大力发展肉牛、肉羊产业。优化畜牧业区域布局，发挥区域优势，形成生产布局区域化、主导产业特色化、特色产业规模化的产业化发展格局。
2. 健全良种推广体系。坚持引种与利用相结合，加快推广、改良步伐，促进外来品种本地化、杂交改良商品化。加大品种资源保护力度，构建布局合理、层次分明、生产配套、保障有力的良种推广体系。
3. 健全动物疫病防控体系。加强基层动物防疫队伍和防疫基础设施建设，坚持强化防疫工作人员、设施设备及站点的扶持政策措施。全面推行动物防疫整村推进，推广生猪 “321”免疫技术，开展程序化免疫。以非洲猪瘟为重点，抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫等动物疫病防控，同时抓好狂犬病、布鲁氏杆菌病、结核病等人兽共患病的防治。全县畜禽疫病死亡率控制在：猪 3% 、大牲畜 1.5% 、羊 2% 、禽 6% 以下。积极探索动物疫病防治服务机制，建立多种形式的动物防疫服务模式，促进畜牧业健康发展。
4. 健全畜产品质量安全体系。建立完善县级畜产品质量安全监管和检测机构，推进乡镇畜产品质量安全监管机构建设。提高定点屠宰场和畜禽规模养殖场（小区）、畜牧专业合作社的自检能力，健全批发市场、农贸市场和超市等自检机构。以动物标识和疫病可追溯体系建设为基础，强化饲养、生产、加工、流通各个环节管控，完善可追溯质量体系建设，做到监管有力、有据可查、安全高效。
5. 规范健康养殖体系。规范规模养殖场（小区）、标准化养殖场建设，按照 “ 发展、规范、创新 ” 的原则，加快规模养殖场（小区）、标准化养殖场发展步伐，规范生产标准，突出抓好标准化、畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖技术和环保设施等方面的建设。
6. 积极推进畜牧业循环经济发展。大力发挥种植业和养殖业的互补优势，依托畜牧业和饲料工业发展循环经济，通过秸秆青贮、氨化以及发展全混合日粮，促进农作物秸秆的合理利用，增加养殖效益，为种养有机结合创造条件，实现以农养牧，以牧促农。加大畜禽养殖废弃物资源化利用，扶持规模养殖场（小区）、标准化养殖场进行畜禽粪便资源化利用，着力实施秸秆养畜和畜禽养殖废弃物资源化利用综合示范工程，建立循环发展模式。
四、推动畜牧业高质量发展三年行动措施
（一）实施畜禽养殖规模化、标准化， 大力发展生态畜牧业
2023—2025 年预计新建生猪规模养殖场 10 个、肉牛规模养殖场 6 个肉羊规模养殖场 3 个、蛋鸡规模养殖场 3 个，改扩建生猪规模养殖场 6 个、肉牛规模养殖场 3 个、肉羊规模养殖场 2 个、蛋鸡规模养殖场 3 个，预算总投资 25000 万元，项目申请中央财政补助资金 5000 万元，企业自筹 20000万元。
（二）实施草原生态奖励补助政策 ，加大牛、羊等草食畜发展力度
2023—2025 年实施草原生态保护补助奖励政策，补助奖励草原承包面积 229.53 万亩，奖励补助资金 723 万元，项目经费全部由中央财政预算安排。
（三）实施小额信贷扶持畜牧业发展 ，解决投资不足及投资困难问题，增强畜牧业发展后劲
2023—2025 年发放畜牧贴息贷款 6000 万元，贴息 120万元，利息补贴经费由市级财政预算安排。
（四） 实施养殖业保险， 提高养殖主体防风险、抗风险能力，促进畜牧业健康发展
2023—2025 年投保能繁母猪 1.8 万头、投保育肥猪 9 万头、预算保费 396 万元，中央财政补助 198 万元、省级财政补助 59.4 万元、市级财政补助 37.62 万元、县级财政补助 21.78万元、养殖主体自筹 79.2 万元。
（五）实施动物疫病监测预警能力建设项目
1. 县级动物疫病预防控制中心建设，预算投资 250 万元，其中：改扩建县级兽医实验室预算投资 40 万元、购置病原学检测仪器设备预算投资 150 万元、完善生物制品保藏及运输设施，购置冷藏设备及运输设施预算投资 40 万元、动物疫情信息采集处理及其产品质量安全追溯系统建设预算投资 20 万元元，项目全部申请中央财政资金补助。
2. 全县 5 个乡镇（街道）畜牧兽医站建设，预算投资 1000万元，其中：改扩建乡镇畜牧兽医办公场所预算投资 577.5万元、乡镇化验室建设及设备购置预算投资 62.5 万元、动物疫情信息采集处理设备预算投资 37.5 万元、配置生物制品储备设施及冷链设备预算投资 222.5 万元、购置动物防疫应急保障车辆预算投资 100 万元，项目全部申请中央财政资金补助。
3. 清洗消毒中心建设预算投资 400 万元，其中：场地租赁费预算投资 100 万元、建设清 / 污车辆停车场预算投资 175万元、化验楼建设预算投资 40 万元、输便电设施配套建设预算投资 30 万元、水井及液化气线路配套建设预算投资 10万元、购置全自动消毒清洗设备 15 万元、购置全自动烘干设备预算投资 30 万元，项目全部申请中央财政资金补助。
以上项目预算总投资 27889 万元，申请中央财政补助资金 7571 万元，省级财政补助资金 59.4 万元，市级资金补助157.62 万元，县级财政配套资金 21.78 万元，企业自筹 20079.2万元。
五、组织保障
（一）加强组织领导。 成立畜牧产业发展工作领导小组，加强对全县畜牧产业发展的领导。各乡镇（街道）要把畜牧业高质量发展列入重要议事日程，制定本区域畜牧业发展规划，并认真组织实施。县乡畜牧兽医部门要充分发挥规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用。各有关部门要各司其职，密切配合，通力合作，共同促进畜牧业高质量发展。
（二）强化目标考核 。把畜牧业发展主要指标纳入年度工作考核，强化工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保畜牧产业发展的各项措施落到实处，取得实效。
（三）积极争取项目扶持 。认真贯彻 “ 多予、少取、放活 ”的三农工作方针，积极争取中央、省、市恢复生猪生产、非畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进、现代农业发展等项目资金扶持。
（四）加大政策支持力度 。加强与生态环境、林草、自然资源、水利等部门沟通协调，着力解决养殖用地选址难题，确保养殖用地能得到落实。
（五）加大招商引资力度 。大力培育和引进龙头企业，推进产业化进程，以龙头企业为依托，推广 “ 公司 + 农户 ” 的模式，促进畜牧产业规模化及生态养殖。
（六）加强队伍建设 。进一步加强畜牧科技队伍建设，推广现代养殖技术，加大畜牧科技队伍培训力度，提高整体素质，进一步完善县、乡、村畜牧科技人员联系规模养殖场（小区）、养殖大户、专业村的考核制度。重视和引进畜牧科技人才，充实县、乡畜牧科技队伍，加强对畜牧科技队伍的管理和目标责任考核。
