龙陵县人民政府关于印发龙陵县全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知龙政发〔 2022 〕 63 号各乡、镇人民政府，县政府各工作部门，县直有关单位：现将《龙陵县全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

龙陵县人民政府

2022 年 5 月 10 日（此件公开发布）

龙陵县全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案为深入贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔 2021 〕 7 号）、《云南省人民政府关于印发云南省全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（云政发〔 2021 〕14 号）、《保山市人民政府关于印发保山市全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（保政发〔 2021 〕 9 号）精神，结合龙陵实际，制定本实施方案。一、总体目标

自 2021 年 7 月 1 日起，在全县范围内全面推行“证照分离”改革全覆盖。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务 4 种方式对龙陵县承接的中央层面设定的 72 项、云南省设定的 2 项涉企经营许可事项分类推进照后减证和简化审批，有效解决“准入不准营”。全面实施清单管理、分类推进改革、创新监管方式，力争 2022 年底前建立健全简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，进一步培育和激发市场活力，让市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。二、主要任务

（一）全面落实清单管理

严格落实涉企经营许可事项全覆盖清单管理要求，将龙陵县承接的 74 项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得限制企业进入有关行业开展经营。要主动公开清单，接受社会监督。

（二）直接取消审批

在全县范围内取消 7 项涉企经营许可事项。取消审批后，企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）取得营业执照即可直接开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得再要求企业提供有关行政许可证件。

（三）审批改为备案

在全县范围内将 5 项涉企经营许可事项改为备案管理。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。备案方式原则上按照“多证合一”要求在企业登记注册环节一并办理，由市场监管部门及时将备案信息推送至有关主管部门；确需到有关主管部门办理备案的，要简化备案要素，强化信息共享。（四）实行告知承诺

在全县范围内对 13 项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺后，公安、财政、交通运输、市场监管等有关主管部门要依法列出可量化、可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业，并提供告知承诺书示范文本。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交；对企业自愿作出承诺并按照要求提交材料的，要当场作出审批决定。

（五）优化审批服务

在全县范围内对 49 项涉企经营许可事项实施优化审批服务。对省市级下放审批权限的事项，县直有关部门要加强指导，精简审批环节，压减审批时限，加强信息共享，减轻企业办事负担；对设定了许可证件有效期限的有关事项，取消或者延长许可证件的有效期限，方便企业持续经营；对于设定了许可数量限制的事项，要取消或者合理放宽数量限制，定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序。

三、主要措施

（一）持续深化商事制度改革1 ．大力推进登记服务便利化。持续推进“先照后证”改革，推动将保留的登记注册前置许可改为后置。推行涉企经营许可事项经营范围规范化登记，为企业自主选择经营范围提供高效便利服务。市场监管部门要履行好“双告知”职责，告知企业需要办理的经营许可事项，推送企业登记注册信息到主管部门。各有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。2 ．大力推行审批服务标准化。县直有关部门要加快推进“互联网+政务服务”，提供“一门、一窗、一网、一次”的优质高效服务，推动涉企经营许可事项全流程网上办、掌上办、一次办。逐项细化涉企经营许可事项改革举措，修订完善工作规则，优化业务流程，向社会公布简明、完备、准确、易懂的办事指南，深入推进行政审批服务标准化。强化对审批行为的监督管理、落实政务服务“好差评”制度。

3 ．大力推动涉企信息归集共享。各部门要把信息归集共享作为推进“证照分离”改革全覆盖的必要支撑和重要保障，以信息共享推动审批流程再造，加强部门间业务系统对接，健全完善数据互联互通和推送反馈机制，全力打通“信息孤岛”和“数据壁垒”，实现系统互联、信息互通、证照互认。企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚、企业履行承诺情况等除涉及国家秘密外的信息要及时归集到全省网上政务服务平台、全省信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（云南）等信息公示平台，实现涉企经营信息集中归集共享。通过信息公示平台即可获取的信息，一律不再要求企业提供，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

4 ．大力推广电子证照归集运用。认真落实 2022 年底前全面实现涉企证照电子化工作要求，加快推进电子证照运用，强化电子证照信息跨层级、跨区域、跨部门互认互信共享，逐步扩大企业电子亮照亮证场景。凡通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应的材料。

（二）创新监管方式，加强事中事后监管1 ．严格落实监管责任。认真落实放管结合、放管并重要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，坚决纠正“以批代管”“只批不管”“不批不管”等问题，既要杜绝监管真空，又要避免重复监管。对审批权限属于国家部委、省级、市级部门的事项，行业主管部门要切实履行好属地事中事后监管职责；直接取消审批和审批改为备案的事项，原审批部门要履行行业主管部门职能，依法承担监管职责；实行告知承诺和优化审批服务的事项，审批部门要依法监管，严厉查处无证经营行为。要积极推动形成政府引导、企业自治、行业自律、社会监督的多元共治协同监管格局。2 ．严格落实监管规则。认真贯彻执行国家制定出台的监管规则和关于技术、安全、质量、产品、服务等方面的国家标准。对直接取消审批的事项，原审批部门要依据市场监管部门推送共享的企业登记信息依法实施监管；对审批改为备案的事项，原审批部门要督促企业按规定进行备案，对未按规定备案或备案信息不实的企业要依法调查处理；对实行告知承诺的事项，行业主管部门要根据风险状况加强事中事后监管，确有必要的可开展全覆盖核查。对企业履行承诺情况要进行重点检查，对发现不符合承诺条件开展经营的企业要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求、未履行承诺的要依法撤销相关许可，构成违法的要依法予以处罚；对下放审批权限的事项，要同步调整优化监管层级，实现审批监管权责统一。

3 ．严格实施分类监管。对一般行业和领域，全面推行“双随机、一公开”监管，根据企业信用风险等级实施差异化监管；对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业和重点领域，严格实施全覆盖重点监管，牢牢守住安全底线；对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管；对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。要科学制定联合抽查计划，对同一企业的多个检查事项做到“进一次门、查多项事、全面体检”。4 ．严格实施失信惩戒。充分发挥信用监管基础性作用，建立完善企业信用与自然人信用挂钩机制，依法依规实施失信惩戒。健全完善严重违法责任企业及有关人员行业禁入制度，增强监管震慑力。深入推进“互联网+监管”，积极探索运用大数据、物联网、人工智能等智慧监管手段，精准预警风险隐患。四、工作要求

（一）加强组织领导

县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹领导全县“证照分离”改革全覆盖工作。县市场监管局、县司法局、县政务服务局牵头具体负责推动改革实施。县直有关单位按照职责分工，负责推动本行业领域改革工作。各乡（镇）人民政府对本地改革工作要认真贯彻落实，推动改革任务落地落实。（二）加强法治保障

各乡（镇）人民政府和县直有关单位要根据法律、行政法规和国务院决定的调整适用情况，及时对本地本部门制定的规范性文件作相应调整，建立与改革要求相适应的管理制度。对改革证明行之有效的各项改革举措，要及时推动有关地方性法规、规章的立改废释，固化改革成果。

（三）加强宣传培训

各乡（镇）人民政府和县直有关单位要创新宣传方式，加大培训力度，做好政策宣传解读，扩大知晓度，及时回应社会关切，营造有利于改革的良好氛围，确保改革措施全面落实，充分释放改革红利。

（四）加强跟踪问效

县级各行业主管部门要加强改革工作跟踪指导、总结评估、及时总结复制推广典型经验，确保改革取得实效。县市场监管局、县司法局牵头，对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理，对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为，要严肃督查整改并追究责任。本方案实施中遇到的重大问题，请及时向县人民政府请示报告。附件： 1 ．龙陵县承接中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）2 ．龙陵县承接云南省设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）附件 1

龙陵县承接中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）

（共 72 项）

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．加强部门间信息共享，省地方金 融监管局在实施“设立典当行及分支 机构审批”后及时将有关信息推送至 公安机关，公安机关及时将典当行及 其分支机构纳入监管范围。 2 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。《国务院对 确需保留的

典当业特 种行业许

典当业特种行 业许可证核发1 公安部

行政审批项 目设定行政

可证

许可的决定》

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．对风险等级高、投诉举报多的企 业实施重点监管。 3 ．依法及时处理投诉举报，处理结 果依法向社会公开并记入企业信用 记录。

不再保留水产良种场类 别，原有良种场纳入一般 水产苗种场管理，不再实 施特别的管理措施。县级农 业农村

水产苗种生产 审批

√村部

部门核发

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．完善医疗服务监管信息系统，要 求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。 2 ．加强监督管理，根据相关管理规 定，发现问题依法严肃处理。 3 ．将诊所执业状况记入诊所主要负 责人个人诚信记录，强化信用约束。 4 ．向社会公开诊所有关信息和医师、 护士注册信息，加强行业自律和社会 监督。

开办诊所不再向卫生健 康部门申请办理设置审 批，直接办理诊所执行备 案。县级卫 生健康批 无 《医疗机构 管理条例》

√部门

《云南省人民 政府关于调整 482 项涉及省 级行政权力事 项的决定》 （云

1 ．加强监督管理，发现违法违规行 为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用监管，将计划生育技术 服务机构执业状况记入信用记录并 依法向社会公布。 3 ．依法及时处理投诉举报。省卫生

取消“计划生育技术服务 机构设立许可”，纳入“母 婴保健专项技术服务许 可”进行统一审批管理。健康委； 市、县级

政发〔 2020 〕 16 号）附件 1 第 92 项，取消 计划生育技术 服务机构执业 许可卫生健 康部门许可证

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）部分医疗机 构（除三级医 院、三级妇幼 保健院、急救 中心、急救 站、临床检验 中心、中外合 资合作医疗 机构、港澳台 独资医疗机 构外）《设置 医疗机构批 准书》核发

除三级医院、三级妇幼保 健院、急救中心、急救站、 临床检验中心、中外合资 合作医疗机构、港澳台独 资医疗机构外，举办其他 医疗机构，不再申请办理 《设置医疗机构批准书》， 在执业登记时发放《医疗 机构执业许可证》。

1 ．对医疗机构开展定期校验，加强 对医疗机构执业活动的监管，发现违 法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．组织开展医疗机构评审。 3 ．依法及时处理投诉举报。健康委； 市、县级《医疗机构 管理条例》

√卫生健 康部门

1 ．加大广告监测力度，发现广告发 布机构发布虚假违法广告依法查处。 2 ．加强协同监管，联合有关部门共 同做好广告发布机构监管工作。市、县级6 市场监 管总局 广告发布登记

广告发布登记法》

知书

草原作业

开展“双随机、一公开”监管，在草 原征占用行为监管过程中，一并对有 关经营性旅游活动进行检查，发现违 法违规行为依法查处并公开结果。《中华人民 共和国草原

√ 取消“在草原开展经营性 旅游活动审批”。（草原经 营性旅游

县级林 草部门法》

活动）

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．健全信用管理制度，强化对驾驶 培训机构和教练员的信用监管。 2 ．加强与公安、市场监管部门的信 息共享，实施跨部门联合监管。 3 ．开展“双随机、一公开”监管， 对培训学时造假等违法违规行为依 法查处并公开结果。 4 ．严厉打击虚假备案行为，对弄虚 作假的培训机构依法予以处理，情节 严重的实行行业禁入。《中华人民 共和国道路

县级交 通运输

机动车驾驶员 培训许可《中华人民 共和国道路 运输条例》

部门

1 ．开展“双随机、一公开”监管等 事中事后监管，发现违法违规行为依 法查处并公开结果，对严重违法违规 的企业依法联合实施市场禁入措施。 2 ．加强信用监管，建立经营主体信 用记录，依法依规实施失信惩戒。 3 ．支持行业协会发挥自律作用。省商务

取消“对外贸易经营者的 许可准入管理”，改为备 案管理。

对外贸易经营 者备案登记9 商务部

√县级商 务部门贸易法》

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．建立健全诊所备案制度，及时将 备案诊所纳入医疗质量控制体系。加 强对未备案行为的监管。 2 ．完善医疗服务监管信息系统，要求 诊所将诊疗信息及时上传信息系统。 3 ．加强监督管理，根据相关管理规 定，发现问题依法严肃处理。 4 ．依法将诊所执业状况记入诊所主要 负责人个人诚信记录，强化信用约束。 5 ．向社会公开诊所备案信息和医师、 护士注册信息，加强行业自律和社会 监督。

取消“对诊所执业的许可 准入管理”，改为备案管 理。

医疗机构执业 登记

√记

部门

1 ．对备案企业加强监督检查，重点 检查备案信息与实际情况是否相符、 备案企业是否经营预包装食品以外 的其他食品，依法严厉打击违规经营 行为。 2 ．加强食品销售风险分级管理和信 用监管，将虚假备案、违规经营等信 息记入企业食品安全信用记录，依法 依规对失信主体开展失信惩戒，依法 查处违法违规行为。 3 ．畅通投诉举报渠道，强化社会监督。

1 ．对仅销售预包装食品 的企业，取消食品经营许 可，改为备案管理。 2 ．将“食品经营备案（仅 销售预包装食品）”纳入 “多证合一”范围，在企 业登记注册环节一并办 理备案手续。食品经营许 可（仅销售

食品（含保健 食品）经营许 可食品经营

√许可证

部门品）

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．通过“双随机、一公开”监管、重点 监管等方式，依法查处违法违规企业。 2 ．加强信用监管，依法向社会公布 企业信用状况，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。 3 ．严厉打击弄虚作假行为，对弄虚 作假的企业依法予以处理。市、县级国家粮 食和储

粮食收购资格 认定许可证

备局

门

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政

制订并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知申 请人许可条件和所需材 料。对申请人自愿承诺符 合许可条件并按要求提 交材料的，当场作出许可 决定。

1 ．加强对承诺内容真实性的核查， 发现虚假承诺、承诺严重不实的依法 处理。 2 ．开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。旅馆业特 种行业许

旅馆业特种行 业许可证核发13 公安部

许可的决

可证

定》《旅馆 业治安管理

办法》

1 ．加强对承诺内容真实性的核查， 发现虚假承诺、承诺严重不实的要依 法处理。 2 ．开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。 3 ．加强公章刻制备案管理，督促公 章刻制企业严格落实公章刻制备案 管理要求，及时规范上传、报送公章 刻制备案信息。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政

制作并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知申 请人许可条件和所需材 料。对申请人自愿承诺符 合许可条件并按要求提 交材料的，当场作出许可 决定。

公章刻制业特 种行业许可证 核发县级公 安机关 √14 公安部

许可的决

可证核发

定》《印铸 刻字业暂行 管理规则》

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．制作并公布告知承诺 书格式文本，一次性告知 申请人许可条件和所需 材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求 提交材料的，当场作出许 可决定。 2 ．申请人无需单独向公 安机关提出申请，由文化 和旅游部门受理“互联网 上网服务营业场所经营 单位设立审批”时一并受 理，申请人选择按照公安 机关公布的告知承诺书 作出自愿承诺的，文化和 旅游部门不再向公安机 关征求意见，直接办理； 申请人不采用告知承诺 的，文化和旅游部门向公 安机关征求意见后统一 办理。

《云南省人民 政府关于调整 482 项涉及省 级行政权力事 项的决定》 （云

1 ．文化和旅游部门及时将承诺书信 息推送给公安机关。 2 ．公安机关加强对承诺内容真实性 的核查，发现虚假承诺、承诺严重不 实的依法处理。 3 ．开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。 4 ．加强信用监管，建立从业人员信 用记录，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

政发〔 2020 〕 16 号）附件 1 第 43 项，决定 将互联网上网 服务营业场所 中信息网络安 全审批改为部 门间征求意见 （文化和旅游 部门向公安机 关征求意见）省公安厅；市、15 公安部

√县级公 安机关例》

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．对以告知承诺方式取得代理记账 资格的中介机构，在一定期限内进行 全覆盖检查，加强对其承诺内容真实 性的核查，发现虚假承诺或承诺严重 不实的依法处理。 2 ．开展“双随机、一公开”监管， 并根据企业受到处罚情况、其他部门 移交线索、群众举报等实施重点监管。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布 中介机构信用状况和违法中介机构名 单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知申 请人许可条件和所需材 料。对申请人自愿承诺符 合许可条件并按要求提 交材料的，当场作出许可 决定。

中介机构从事 代理记账业务 审批县级财 政部门 √16 财政部

法》

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．加强信用监管，依法向社会公布 民办职业培训学校信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。民办职业培

民办职业培训 学校设立、分 立、合并、变 更及终止审批民办学校 办学许可

√教育促进

证

法》

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．加强信用监管，依法向社会公布 人力资源服务机构信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。《中华人民 共和国就业

县级人 力资源 社会保 障部门人力资源 服务许可

人力资源服务 许可

√务许可

力资源市场 暂行条例》

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．发现企业不符合承诺条件开展经 营的责令限期整改，逾期不整改或整 改后仍达不到要求的依法撤销许可 证件。 2 ．构建生活垃圾经营性服务全过程 监管体系，强化日常监管。 3 ．推动生活垃圾无害化处理设施建 设和运营信息公开。

制作并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知申 请人许可条件和所需材 料。对申请人自愿承诺符 合许可条件并按要求提 交材料的，当场作出许可 决定。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政

从事生活垃圾 （含粪便）经 营性清扫、收 集、运输、处县级住 房城乡 建设部住房城 乡建设

营性清

√扫、收集、

部

门

理服务审批定》

可证

1 ．强化市场监管、交通运输等部门 之间登记许可信息共享。 2 ．在实施许可后一定时期内加强监 督检查，对不符合承诺条件开展经营的 要责令限期整改，逾期不整改或整改后 仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。 3 ．发挥行业协会自律作用。县级交 通运输

道路货运经营 许可

√营许可

部门

1 ．强化市场监管、交通运输等部门 之间的登记许可信息共享。 2 ．向社会公开承诺内容，加强社会 监督。 3 ．在实施许可后一定时期内加强监 督检查，对不符合承诺条件开展经营 的要责令限期整改，逾期不整改或整 改后仍达不到要求的，要依法撤销许 可证件。

制作并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知申 请人许可条件和所需材 料。对申请人自愿承诺符 合许可条件并按要求提 交材料的，当场作出许可 决定。

道路旅客运输 站(场）经营许 可21 交通运

√输部

部门

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现 违法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用监管，向社会公布卫生 状况存在严重问题的公共场所信息。 3 ．畅通投诉举报渠道，依法及时处 理投诉举报。市、县级

公共场所卫生 许可

√证

例》

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 对投诉举报多的场所实施重点监管。 2 ．公众聚集场所发生造成人员死亡 或重大社会影响的火灾，倒查使用管 理方主体责任，依法严肃查处。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布 公众聚集场所消防安全检查情况，依 法依规对失信主体加大抽查比例并 开展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知申 请人许可条件和所需材 料。对申请人自愿承诺符 合许可条件并按要求提 交材料的，当场作出许可 决定。公众聚集 场所投入 使用、营 业前消防 安全检查

公众聚集场

市、县级23 应急部

√法》

查

合格证

从事包装装潢 印刷品和其他 印刷品（不含 商标、票据、 保密印刷）印 刷经营活动企 业（不含外资

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．发现企业不符合承诺条件开展经 营的责令限期整改，逾期不整改或整 改后仍达不到要求的依法撤销许可 证件。 3 ．依法及时处理投诉举报。

制作并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知申 请人许可条件和所需材 料。对申请人自愿承诺符 合许可条件并按要求提 交材料的，当场作出许可 决定。县级新 闻出版《印刷业管

√理条例》

部门企业）的设立、

变更审批

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．制定核查办法，明确核查时间、 标准、方式，优化现场检查程序。 3 ．加强信用监管，建立企业信用记 录并依法向社会公开。省林草

林草种子生产 经营许可证核 发局；市、

√县级林 草部门法》

证核发

1 ．在社会组织申请筹设或正 式设立营利性民办学校时， 不再要求提交由会计师事务 所出具的该社会组织近 2 年 的年度财务会计报告审计结 果等材料。 2 ．在民办学校举办者再次申 请举办营利性民办学校时， 不再要求提交近 2 年年度检 查的证明材料和有资质的会 计师事务所出具的学校上年 度财务会计报告审计结果。 3 ．将营利性民办学校申请许可 证到期延续审批时限均由 20 个 工作日压减至 15 个工作日。 4 ．对民办学校申请许可证到 期延续的，若许可条件基本 不变且无违法违规或失信记 录，在各学段原有许可证期 限基础上延长 1 年有效期。 5 ．每半年 1 次公布营利性 民办学校存量情况。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 定期进行抽查检查，加强对民办学校 的过程性指导，加大对违法违规办学 行为的查处力度。 2 ．推进民办教育信用信息公示制度， 将民办学校的法人登记信息、行政许 可信息、年度检查信息、监督检查结 果、行政处罚信息向社会公示，强化 信用约束。 3 ．依法依规建立违规失信惩戒机制， 将违规办学的学校及其举办者和负 责人纳入黑名单，依法向社会公开， 并对其今后在民办教育领域的许可 申请实施重点监管。 4 ．健全联合执法机制，通过跨部门 的实时数据对接和信息共享，及时掌 握和研判民办教育领域出现的新问 题，积极主动予以应对。实施中等及 中等以下学 历教育、学 前教育、自 学考试助学 及其他文化 教育的民办 学校设立、 变更和终止

实施中等及中 等以下学历教 育、学前教育、 自学考试助学 及其他文化教 育的学校设 立、变更和终 止审批教育促进

市、县级法》《中华 人民共和国 民办教育促 进法实施条

26 教育部

√

门

例》

审批

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．加快实现申请、审批 全程网上办理。 2 ．不再要求申请人提供 营业执照、企业名称预先 核准通知书、法定代表人 身份证明等材料。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法向社会公布 劳务派遣企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。县级人 力资源 社会保 障部门《中华人民 共和国劳动

劳务派遣经营 许可

√营许可

合同法》

不再要求申请人提供符 合国家限制及政策调控 申请条件等材料。将战略 性矿产以外矿种的采矿 权出让、登记和省自然资 源厅负责的部分矿种采 矿权延续、缩小矿区范 围、转让变更、变更采矿 人名称、注销（含公告注 销）审批权限下放至市、 县级自然资源部门。《中华人民共 和国矿产资源 法》《中华人 民共和国矿产 资源法实施细 则》《矿产资 源开采登记管 理办法》《探 矿权采矿权转 让管理办法》

自然资

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 对违法违规采矿的依法查处并公开 结果。 2 ．利用有关信息系统实现矿业权人 勘查开采信息公示等，加强对采矿权 人行为的监管。源部；省自然资 源厅；

开采矿产资源 审批

√证

市、县级自然资 源部门

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 通过信息公示、抽查、抽验等方式， 综合运用提醒、约谈、告诫等手段， 依法查处违法违规行为并公开结果。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1 ．实行电子化申报和审批。 2 ．不再要求申请人提供 人员身份证明、社保证 明、资质资格证书等材 料。县级住 房城乡 建设部住房城 乡建设

燃气经营许可 证核发

√许可证

部

门

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

不再要求申请人提供企 业章程，现有营运客车行 驶证、车辆技术等级评定 结论、客车类型等级评定 证明，已聘用或者拟聘用 驾驶人员的 3 年内无重大 以上交通责任事故证明 等材料。

1 ．强化部门间信息共享。 2 ．加强社会监督，向社会公开道路 旅客运输企业的运输服务质量承诺， 依法及时处理投诉举报。 3 ．加强对道路旅客运输活动的监督 检查，发现违法违规行为要依法查 处。市、县级

道路旅客运输 经营许可

√输部

证

1 ．开展服务质量信誉考核测评，建 立出租汽车经营者信用档案并依法 向社会公开信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 2 ．依法及时处理投诉举报。 3 ．发挥行业协会自律作用。市、县级

出租汽车经营 许可交通运 输部门

日压减至 15 个工作日。许可的决

定》

1 ．开展服务质量信誉考核测评，建 立出租汽车经营者信用档案并依法 向社会公开信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 2 ．依法及时处理投诉举报。 3 ．发挥行业协会自律作用。道路运输 证、网络 预约出租 汽车运输

市、县级

出租汽车车辆 运营证核发

√输部

发

许可的决

证

定》

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．加强河道采砂规划编 制审批，实行年度采量控 制，及时向社会公布可采 区、可采期、可采量。 2 ．对公益性采砂减少审批 环节，对符合相关工程建设 项目程序的，不再同时开展 河道采砂行政许可。 3 ．采取灵活的许可实施 方式，各地可结合实际采 取招标等公平竞争的方 式实施许可。 4 ．鼓励和支持河砂统一 开采管理。

1 ．落实河道采砂管理河长、水行政 主管部门、现场监管部门和行政执法 部门四方责任。 2 ．开展“四不两直”暗访，加强对 采砂情况的监督检查。 3 ．运用卫星遥感、卫星导航定位、 视频监控、无人机航测等技术手段进 行动态监控。 4 ．依法及时处理投诉举报。《中华人民

共和国水

市、县级法》《中华 人民共和国 河道管理条

河道采砂许可许可证

门

例》

1 ．在各类开发区、工业园区、 新区和其他有条件的区域， 推行水资源论证区域评估， 对已实施水资源论证区域评 估范围内的建设项目推行取 水许可告知承诺制。 2 ．按国务院统一部署，推广 取水许可电子许可证，实现 申请、审批全程网上办理。 3 ．简化优化建设项目水资源 论证管理要求，实行报告表、报 告书分类管理，对取水量较小、 用水工艺简单且取退水影响小 的项目推行报告表管理。 4 ．简化技术审查环节，细化 明确报告书技术审查标准， 报告书技术审查时限由 30 个 工作日压减至 20 个工作日 （不含报告书修改时间）。 对报告表实行备案承诺制， 不再组织技术审查，由水利 部门直接审核。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现取水单位和个人取用水、有关技 术单位编制报告中存在违法行为的， 要依法查处并向社会公开。 2 ．加强信用监管，将取水单位和个 人的相关违法信息纳入社会征信体 系，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。《中华人民

共和国水

市、县级法》《取水 许可和水资 源费征收管

取水许可证

门

理条例》

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．加强对生鲜乳运输车辆的监管， 将车辆全部纳入监管监测信息系统， 实时掌握运营情况。县级农 业农村

生鲜乳准运证 明核发

期由 1 年延长至 2 年。运证明

部门

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．加强对生鲜乳收购站的监管，将 其全部纳入监管监测信息系统，实时 掌握收购、运营情况。县级农 业农村

生鲜乳收购站 许可

日压减至 10 个工作日。站许可

部门

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度，合理确定抽查比例， 对风险等级高的领域、投诉举报多的 企业实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法及时处理举 报、投诉问题，调查处理结果向社会 公开。

1 ．实现申请、审批网上 办理。 2 ．不再要求申请人提供 营业执照、法定代表人身 份证等材料，通过部门间 信息共享获取相关信息。省农业

农作物种子 （含食用菌菌 种）生产经营 许可证核发农村厅；37 农业农

√村部

法》

部门

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度，合理确定抽查比例， 对风险等级高的领域、投诉举报多的 企业实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法及时处理投 诉举报，调查处理结果向社会公开。

种畜禽生产经 营许可证核发 （家畜卵子、 冷冻精液、胚 胎等）

不再要求申请人提供营 业执照、法定代表人身份 证等材料，通过部门间信 息共享获取相关信息。农村厅；种畜禽生产

√经营许可

法》

部门

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

种畜禽（蜂、 蚕种）生产经 营许可证核发 （家畜卵子、 冷冻精液、胚 胎等除外）

不再要求申请人提供营 业执照、法定代表人身份 证等材料，通过部门间信 息共享获取相关信息。县级农 业农村39 农业农

√村部

部门

种畜禽（蜂、 蚕种）生产经 营许可证核发 （家畜卵子、 冷冻精液、胚 胎等除外）

不再要求申请人提供营 业执照、法定代表人身份 证等材料，通过部门间信 息共享获取相关信息。县级农 业农村40 农业农

√村部

部门

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开查处结果。 2 ．对风险等级高的领域、投诉举报 多的企业增加监督检查次数和抽检 兽药数量，实施重点监管。兽药经营许

县级农 业农村《兽药管理

兽药经营许可 证核发

日压减至 20 个工作日。条例》

部门品类）

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．强化社会监督，依法及时处理投 诉举报。 3 ．加强行业监测，针对发现的普遍 性问题和突出风险开展专项行动，确 保不发生系统性、区域性风险。县级农 业农村动物诊疗

动物诊疗许可 证核发

日压减至 15 个工作日。许可证

部门

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．加强行业监测，畅通投诉举报渠 道，将风险隐患、投诉举报较多的企 业列入重点监管对象。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布 农药经营企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。省农业

1 ．实现申请、审批网上 办理。 2 ．不再要求申请人同时 提供申请材料的纸质文 件和电子文档。农村厅； 市、县级《农药管理

农药经营许可条例》

农业农 村部门

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．针对行业突出问题和重大风险点， 开展安全风险预警监测，及时发现隐 患并处置。 3 ．强化社会监督，依法及时处理投 诉举报。

1 ．实现申请、审批网上 办理。 2 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 10 个工作日。县级农 业农村

动物防疫条件 合格证核发

√村部

部门国家重点 保护野生 植物采集 许可证， 出售、收 购国家二 级保护野 生植物许

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 3 ．对风险等级较高、信用等级较低 的企业实施重点监管。 4 ．依法及时处理投诉举报。

采集、出售、 收购国家二级 保护野生植物 （农业类）审 批《中华人民 共和国野生 植物保护条

不再要求申请人提供营 业执照、法定代表人身份 证等材料，通过部门间信 息共享获取相关信息。县级农 业农村45 农业农

√村部

部门例》

类）审批

可文件

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并及时 公布查处结果。 2 ．强化社会监督，依法及时处理投 诉举报，调查处理结果向社会公开。县级农 业农村渔业捕捞

渔业捕捞许可许可证

部门

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．对风险等级高、投诉举报多的企 业实施重点监管。 3 ．依法及时处理投诉举报，处理结 果依法向社会公开并记入企业信用 记录。

1 ．实现全国一网通办， 申请人“最多跑一次”。 2 ．不再要求申请人提供 营业执照、法定代表人身 份证等材料，通过部门间 信息共享获取相关信息。县级农 业农村

水域滩涂养殖 证审核

√养殖证

部门

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．对风险等级高、投诉举报多的企 业实施重点监管。 3 ．依法及时处理投诉举报，处理结 果依法向社会公开并记入企业信用 记录。

1 ．实现全国一网通办， 申请人“最多跑一次”。 2 ．不再要求申请人提供 营业执照、法定代表人身 份证等材料，通过部门间 信息共享获取相关信息。水产苗种场 （不含原种 场）的水产 苗种生产许

县级农 业农村

水产苗种生产 审批

√村部

部门可证核发

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．对风险等级高、投诉举报多的企 业实施重点监管。 3 ．依法及时处理投诉举报，处理结 果依法向社会公开并记入企业信用 记录。

1 ．实现全国一网通办， 申请人“最多跑一次”。 2 ．不再要求申请人提供 营业执照、法定代表人身 份证等材料，通过部门间 信息共享获取相关信息。水产原种场 的水产苗种 生产许可证

县级农 业农村

水产苗种生产 审批

√村部

部门核发

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．取消总量限制和布局 要求。 2 ．取消对互联网上网服 务营业场所的计算机数 量限制。 3 ．不再要求申请人提供 资金信用证明等材料。 4 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 13 个工作日。 5 ．实现申请、审批全程 网上办理。 6 ．申请人无需单独向公 安机关提出申请，由文化 和旅游部门受理“互联网 上网服务营业场所经营 单位设立审批”时一并受 理，申请人选择按照公安 机关公布的告知承诺书 作出自愿承诺的，文化和 旅游部门不再向公安机 关征求意见，直接办理； 申请人不采用告知承诺 的，文化和旅游部门向公 安机关征求意见后统一 办理。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

申请从事互联 网上网服务经 营活动审批50 文化和 旅游部

√证

例》

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

内资娱乐场所 从事娱乐场所 经营活动审批《娱乐场所 管理条例》

√许可证

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

内资娱乐场所 从事娱乐场所 经营活动审批

√ 将审批时限由 20 个工作

日压减至 13 个工作日。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

文艺表演团体 从事营业性演 出活动审批营业性演 出许可证

√例》

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处。 2 ．强化部门协同监管，卫生健康部 门向供水主管部门通报饮用水供水 单位监督检查情况。 3 ．畅通投诉举报渠道，依法及时处 理投诉举报。

不再要求申请人提供从 业人员健康体检合格证 明。

饮用水供水单 位卫生许可

√证

可

《中华人民 共和国职业 病防治法》 《放射性同 位素与射线 装置安全和 防护条例》

省卫生

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．依法及时处理投诉举报。

放射源诊疗技 术和医用辐射 机构许可

√ 将审批时限由 20 个工作

日压减至 10 个工作日。卫生健 康部门可

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．加强母婴保健专项技术质量控制。 2 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 3 ．加强产前诊断机构对产前筛查机 构的人员培训、技术指导和质量控制。 4 ．加强信用监管，依法向社会公布 母婴保健专项技术服务机构信用状况。 5 ．依法及时处理投诉举报。 6 ．加强母婴保健专项技术服务行业 自律。《中华人民 共和国母婴

将开展婚前医学检查、产 前筛查的母婴保健专项 技术服务机构的审批权 限下放至县级卫生健康 部门。母婴保健 技术服务 执业许可

母婴保健技术 服务机构执业 许可

√卫生健 康部门证

法实施办

法》

医疗机构 （三级医

院、三级妇 幼保健院、 急救中心、 急救站、临

1 ．对医疗机构开展定期校验，加强 对医疗机构执业活动的监管，发现违 法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．组织开展医疗机构评审。 3 ．依法及时处理投诉举报。

医疗机构设置 审批（含港澳 台）《医疗机构 管理条例》

√加快推广电子化审批。卫生健 康部门审批

1 ．对医疗机构开展定期校验，加强 对医疗机构执业活动的监管，发现违 法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．组织开展医疗机构评审。 3 ．依法及时处理投诉举报。

1 ．取消医疗机构验资证 明。 2 ．实现医疗机构电子化 注册登记。健康委； 市、县级

医疗机构执业 登记

√所）执业登

卫生健 康部门记

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法严查重处并 公开结果。 2 ．加强信用监管，依法向社会公布 烟花爆竹经营（零售）企业信用状况， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。

1 ．实现申请、审批全程 网上办理。 2 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 15 个工作日。县级应 急管理

烟花爆竹经营 （零售）许可

√部门证

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法严查重处并 公开结果。 2 ．加强信用监管，依法向社会公布 危险化学品经营企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。

1 ．实现申请、审批全程 网上办理。 2 ．将审批时限由 30 个工 作日压减至 20 个工作日。市、县级

危险化学品经 营许可

√条例》

1 ．实现申请、审批全程 网上办理，并将审批信息 统一归集至有关数据平台。 2 ．取消计量标准考核证 书、计量检定或校准人员 能力证明等申请材料。 3 ．对变更法定代表人、 授权签字人或计量规程 等无需现场审查的事项， 由法定计量检定机构自 愿承诺符合相关要求，审 批部门对承诺内容进行 形式审查后办理。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．对通过投诉举报等渠道反映问题 多的机构实施重点监管。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布 法定计量检定机构信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。省市场承担国家法 定计量检定 机构任务授

承担国家法定 计量检定机构 任务授权计量授权

√证书

市场监 管部门权审批

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．严格执行有关法律法规和标准， 发挥网格化管理的优势，发现违法违 规行为依法严查重处并公开结果。 2 ．加强信用监管，依法向社会公布 食品经营企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。食品经营许 可（除仅销 售预包装食

食品（含保健 食品）经营许 可食品经营

√许可证

安全法》

品外）

1 ．除特殊食品（包括保 健食品、婴幼儿配方食品 和特殊医学用途配方食 品）、婴幼儿辅助食品、 食盐外，将审批权限由省 市场监管局下放至市、县 级市场监管部门。 2 ．实现申请、审批全程 网上办理。 3 ．不再要求申请人提供 营业执照、食品安全管理 制度文本等材料，但申请 特殊食品生产许可的应 提交与所生产食品相适 应的生产质量管理体系 文件。 4 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 10 个工作日。

1 ．加大信息公示力度，向社会公开 食品生产许可信息。 2 ．加强日常监督检查，根据食品生 产企业风险分级情况确定检查频次， 开展监督检查并向社会公开检查结 果。 3 ．加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。省市场

食品（含保健 食品）生产许 可食品生产

√许可证

市场监 管部门

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．建立健全跨区域、跨层级、跨部 门协同监管制度，推进联合执法。 3 ．加强信用监管，依法依规将有严 重违法违规行为的机构列入黑名单， 并对相关经营主体和从业人员实施 信用约束和失信惩戒。

1 ．推广全程网上办理， 推进体育领域信息数据 共享应用。 2 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 15 个工作日。经营高危 险性体育 项目许可

经营高危险 性体育项目

经营高危险性 体育项目许可条例》

许可

证

1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现 违法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．建立健全跨区域、跨层级、跨部 门协同监管制度，推进联合执法。 3 ．加强信用监管，依法依规将有严 重违法违规行为的机构列入黑名单， 并对相关经营主体和从业人员实施 信用约束和失信惩戒。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政

1 ．推广全程网上办理， 推进体育领域信息数据 共享应用。 2 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 15 个工作日。

举办健身气功 活动及设立站 点审批县级体 育部门 √局

证

许可的决

定》

1 ．推动实现申请、审批 全程网上办理，并在网上 公布审批程序、受理条 件、办理标准，公开办理 进度。 2 ．精简审批材料，推动 在线获取核验营业执照、 企业章程、经营场所情况 及使用权证明、法定代表 人及主要负责人身份证 明等材料。 3 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 13 个工作日。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．依法及时处理投诉举报。 3 ．推进 部门间信息共享应用。县级新 闻出版《出版管理

√条例》

部门

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．将审批时限由 15 个工 作日压减至 7 个工作日， 中国（云南）自由贸易试 验区内压减至 5 个工作日。 2 ．参与“多证合一”改 革，不再发放纸质烟草专 卖零售许可证。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 加强对持证主体合规经营的监管，发 现违法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．取缔无证经营主体。市、县级67 国家烟

√草局

门

法实施条

例》

林草种子

（林木良种 籽粒、穗条

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为依法查处并公开 结果。 2 ．加强信用监管，建立企业信用记 录并依法公开，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。 3 ．发挥行业协会自律作用。等繁殖材

省林草

林草种子生产 经营许可证核 发局；县级

√林草部法》

门

证核发

1 ．落实“四个最严”要求，制定年 度监管计划，突出监管重点，强化风 险控制。 2 ．通过日常监管督促企业不断完善、 改进质量管理体系，持续合法合规经营。 3 ．对违法违规行为，依法严厉查处 并公开曝光。县级市 场监管

√ 不再要求申请人提供营

药品零售许可

业执照等材料。部门法实施条

例》

备注（云南省 政务服务事项 基本目录对应

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

优化 审批 服务

具体改革举措 加强事中事后监管措施

门

事项）

1 ．严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监管。 2 ．实施重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3 ．及时向社会公开许可信息，加强 社会监督。

不再要求申请人提供药 品经营许可证、药品经营 质量管理规范（ GSP ）证 书等材料。

第二类精神药 品零售业务审 批70 国家药

√监局

部门明

市级市 场监管部门，市

加大执法检查力度，督促企业严格落 实医疗器械经营质量管理规范要求， 发现违法违规行为依法严查重处。

第三类医疗器 械经营许可

日压减至 20 个工作日。例》

批

《中华人民 共和国电影

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 畅通投诉举报渠道。 2 ．发挥行业协会自律作用。电影放映单 位设立审批

√实行申请材料网上预审。影局

部门附件 2

龙陵县承接云南省设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）

（共 2 项）

改革方式名称 设定依据 审批层级

实行 告知 承诺

优化审 批服务

和部门《云南省禁毒 条例》《云南 省工业大麻种 植加工许可规 定》

1 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 10 个工作日。 2 ．制定公布办事指南， 推广网上办理。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。 2 ．及时处理投诉举报。

√

1 ．公示审批程序、受理 条件和办理标准，公开办 理进度。 2 ．推进部门间信息共享 应用，加强事中事后监 管。

1 ．开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。 2 ．加强信用监管。2 省民族宗 教委