临旅产发〔 2022 〕 3 号
临沧市旅游产业发展领导小组关于印发
临沧市最美乡愁旅游精品线路规划
（ 2021-2025 ）的通知
各县、自治县、区人民政府，领导小组各成员单位：
经市人民政府同意，现将《临沧市最美乡愁旅游精品线路规划（ 2021-2025 ）》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
临沧市旅游产业发展领导小组
2022 年 5 月 6 日临沧市最美乡愁旅游精品线路规划
（ 2021-2025 ）
临沧市文化和旅游局
2022 年 5 月
目录
第一章 规划总论 ................................................................. - 7 -一、规划背景与目的 ............................................................. - 7 -（一）规划背景 ................................................................ - 7 - （二）规划目的 ..............................................................- 10 -二、规划性质与任务 ........................................................... - 11 -（一）规划性质 .............................................................. - 11 - （二）规划任务 .............................................................. - 11 -三、规划原则与依据 ........................................................... - 13 -（一）规划原则 ..............................................................- 13 - （二）规划依据 ..............................................................- 14 -四、规划内容与期限 ........................................................... - 17 -（一）规划内容 ..............................................................- 17 - （二）规划期限 ..............................................................- 17 -五、规划价值与衔接 ........................................................... - 18 -（一）规划价值 ..............................................................- 18 - （二）规划衔接 ...................................................................13第二章 发展基础 ............................................................... - 22 -一、交通条件 ....................................................................... - 22 -（一）综合交通路网全面构建 ......................................- 22 - （二）高速公路建设不断加快 ......................................- 22 - （三）美丽公路建设取得突破 ......................................- 22 -二、资源基础 ....................................................................... - 23 -（一）美丽乡村建设产生示范 ......................................- 23 - （二）文化技艺传承成效突出 ......................................- 23 - （三）特色产业发展形成规模 ......................................- 24 -三、业态产品 ....................................................................... - 24 -（一）休闲观光已成常态 ..............................................- 24 - （二）乡村度假初步发展 ..............................................- 25 - （三）特色文创形成亮点 ..............................................- 25 -四、市场态势 ....................................................................... - 26 -（一）自驾旅游市场持续扩大 ......................................- 26 - （二）乡村旅居市场不断升温 ......................................- 26 - （三）健康养生市场稳步增长 ......................................- 27 -第三章 发展战略 ............................................................... - 28 -一、战略选择 ....................................................................... - 28 -（一）优质发展 ..............................................................- 28 - （二）创意发展 ..............................................................- 28 - （二）融合发展 ..............................................................- 28 - （四）智慧发展 ..............................................................- 29 -二、提升路径 ....................................................................... - 29 -（一）道路交通升级 ......................................................- 29 - （二）田园景观打造 ......................................................- 29 - （三）乡村聚落美化 ......................................................- 30 - （四）乡愁文化培育 ......................................................- 30 - （五）旅游设施完善 ......................................................- 30 -三、发展定位 ....................................................................... - 31 -（一）总体定位 ..............................................................- 31 - （二）形象定位 ..............................................................- 32 - （三）目标定位 ..............................................................- 33 - （四）市场定位 ..............................................................- 34 -四、发展模式 ....................................................................... - 34 -（一）城镇带动发展 ......................................................- 34 - （二）产业支撑发展 ......................................................- 34 - （三）资源利用发展 ......................................................- 34 - （四）业态提升发展 ......................................................- 35 -第四章 总体布局 ............................................................... - 36 -一、空间布局 ....................................................................... - 36 -（一）空间结构 ..............................................................- 36 - （二）总体布局 ..............................................................- 36 - （三）主题分区 ..............................................................- 37 - （四）线路选择 ..............................................................- 38 -二、景观系统 ....................................................................... - 39 -（一）景观廊道 ..............................................................- 39 - （二）景观节点 ..............................................................- 40 - （三）景观意境 ..............................................................- 41 -三、项目构成 ....................................................................... - 43 -（一）临双田园茶乡旅游区 ..........................................- 43 - （二）沧耿边境民族旅游区 ..........................................- 43 - （三）镇永林果茶山旅游区 ..........................................- 43 - （四）云凤山河茶马旅游区 ..........................................- 43 -第五章 项目体系 ............................................................... - 48 -一、分区项目 ....................................................................... - 48 -（一）临双田园茶乡旅游区 ..........................................- 48 - （二）沧耿边境民族旅游区 ..........................................- 88 - （三）镇永林果茶山旅游区 ........................................- 124 - （四）云凤山河茶马旅游区 ........................................- 135 -二、精品业态 ..................................................................... - 153 -（一）美丽公路 ............................................................- 153 - （二）半山酒店 ............................................................- 154 - （三）户外营地 ............................................................- 155 - （四）民宿客栈 ............................................................- 157 - （五）精品庄园 ............................................................- 159 -三、特色产品 ..................................................................... - 160 -（一）茶旅产品 ............................................................- 160 - （二）农旅产品 ............................................................- 162 - （三）交旅产品 ............................................................- 162 - （四）文旅产品 ............................................................- 163 -四、线路布局 ..................................................................... - 164 -（一）体验最美乡愁精品大环线 ................................- 164 - （二）趣游乡村茶山精品小环线 ................................- 167 - （三）逐梦佤山秘境精品小环线 ................................- 168 - （四）寻味边关茶果精品小环线 ................................- 169 - （五）追忆山河茶马精品小环线 ................................- 170 -（六）耕读土陶花海精品小环线 ................................- 172 -第六章 提升路径 ............................................................. - 173 -一、道路交通建设 ............................................................. - 173 -（一）美丽乡村走廊 ....................................................- 173 - （二）乡村组团连接 ....................................................- 174 - （三）景区内部游道 ....................................................- 174 -二、乡村设施完善 ............................................................. - 176 -（一）旅游设施提升 ....................................................- 176 - （二）基础设施配套 ....................................................- 178 - （三）乡村要素完善 ....................................................- 178 -三、乡村环境优化 ............................................................. - 179 -（一）乡村景观打造 ....................................................- 179 - （二）乡村功能拓展 ....................................................- 180 - （三）乡村产业植入 ....................................................- 180 -第七章 管理保障 ............................................................. - 182 -一、营销运营 ..................................................................... - 182 -（一）线路营销 ............................................................- 182 - （二）线路运营 ............................................................- 183 -二、投资开发 ..................................................................... - 183 -（一）分期开发 ............................................................- 184 - （二）投资估算 ............................................................- 185 -三、保障措施 ..................................................................... - 187 -（一）政策保障 ............................................................- 187 - （二）组织保障 ............................................................- 189 - （三）资金保障 ............................................................- 191 - （四）人才保障 ............................................................- 192 - （五）环境保障 .................................................................188
第一章 规划总论
一、规划背景与目的
（一）规划背景
1. 乡村振兴。 “ 乡村振兴 ” 战略赋予临沧旅游业与美丽乡村建设协同化发展的新使命，为培育临沧旅游新业态和实现农村现代化创造新动力。 2018 年 2 月，中共中央、国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》明确，要实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇；《乡村振兴战略规划（ 2018 － 2022 年）》提出，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推进农业循环经济试点示范和田园综合体试点建设，加快培育一批 “ 农字号 ” 特色小镇； 2019 年6 月，国务院印发的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，建设一批休闲农业示范县； 2021年 6 月 1 日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》的正式实施为乡村旅游带来了发展机遇。总体来看， “ 乡村振兴 ” 战略的提出为解决临沧旅游开发 “ 千城一面、千镇一面、千村一面 ”难题提供新思路，为全面将 “ 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 ” 的美丽乡村建设成为乡村旅游示范村提供了科学指导。
2. 健康生活目的地。 “ 健康中国 ” 战略以及云南省打造 “ 世界一流健康生活目的地 ” 目标，为临沧优势资源利用和产业要素整合指明新方向，为实现康旅产业融合和推进生态文明建设开辟新路径。 2016 年 10 月，国务院印发的《 “ 健康中国 2030”规划纲要》提出，要积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式；2017 年 5 月，国家卫计委等部门发布的《关于促进健康旅游发展的指导意见》提出，要依托各地自然、人文、生态、区位等特色资源，打造健康旅游产业链，发展丰富健康旅游产品； 2018 年 7 月云南省政府成立专项工作组全方位贯彻落实打造世界一流 “ 健康生活目的地 ” 决策部署，进一步强调，云南省要全力打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地 “ 三张牌 ” ， “ 三张牌 ” 都奔着同一个目标 —— 世界一流，覆盖三产、全面生态，更彰显创新、协调、绿色、开放、共享的新时代发展理念。 “ 健康中国 ” 战略以及云南省关于 “ 健康生活目的地 ”号召的提出促成了临沧市富集的生态环境优势向健康旅游优势转化，进一步提升其旅游产业发展质量，培育新型旅游业态延长产业链，为临沧旅游业实现转型升级指明了发展方向。
3. 大滇西旅游环线。积极融入 “ 大滇西旅游环线 ” 建设，有利于临沧加快周边区域合作进程，完善旅游要素建设，统筹推进全市旅游业态新产品开发，提升产业竞争力。 2019 年4 月以来，云南省围绕 “ 把大滇西打造成生物多样、生态优美、文旅融合、路景一体、智慧友好的世界独一无二的旅游胜地 ”的目标，将大滇西丰富的高原峡谷、雪山草甸、江河湖泊、火山热海、古城韵味、民族文化、边境风情、珠宝玉器等独特旅游资源串连起来，促进人流、物流、资金流、信息流等经济要素自由流动，实现旅游、文化、科技、扶贫等多项功能叠加，推动滇西边境山区经济社会发展。伴随大滇西旅游环线扩容和镇清高速、泸水 — 保山 — 云县 — 临沧高速、临沧— 清水河高速等交通线路的建成，临沧将成为大滇西旅游环线中的重要一环，区域旅游转型升级和提质增效将迎来难得机遇。
4.“ 两带 ” 打造。主动对接 2022 年 1 月 20 日云南省十三届人大五次会议上政府工作报告的任务要求，联动打造 “ 中国最美乡愁旅游带 ” 和 “ 茶马古道旅游经济带 ” ，进一步促进乡村旅游的优质发展。云南省拥有众多的美丽乡村、生态田园、多彩民族等特色资源，在全面脱贫和乡村振兴过程中，这些特色资源得到了最大程度的保存和恢复，乡村资源的经济效益得到有效发挥，具有云南特色的乡愁韵味开始彰显增强；临沧市作为云南乡村资源最为富集的地区，悠长的茶马古道、奔流不息的澜沧江、原始的少数民族村落、古老的大叶种茶树、中缅跨境异国风情，都承载着临沧浓郁深厚的乡愁味道，因而临沧具备打造最美乡愁旅游精品线路的基础和条件。
5.“ 两路 ” 入临。伴随墨临高速、大临铁路相继建成通车，临沧市立体化交通网络得以构建，弥补了长期以来制约临沧经济社会发展的短板。 2020 年 12 月以来，高速、高铁通车后，墨临高速将连接已建成的昆磨高速、杭瑞高速，使临沧融入全国高速公路网；同时，墨临高速也将成为经由清水河口岸出境直达缅甸和印度洋的重要路段。至此临沧市顺利实现以国道 G214 、 G257 、 G219 ，省道 S326 、 S327 、 S328 贯穿的路网骨架，以墨临高速、临清高速、大临铁路为支撑的整体路网格局为沿边开放经济带发展、实现旅游跨越式发展奠定了坚实基础，依靠便捷的交通打通滇西北至滇西南旅游廊道，进一步强化对昆明、普洱、西双版纳等旅游市场的吸引力和产业竞争力，顺势融入大滇西旅游圈，借助区域整合优势和品牌带动效应，进一步彰显临沧市面向南亚东南亚辐射中心的区域性交通枢纽和中央交通节点有利区位。
（二）规划目的
1. 整合优质旅游资源。临沧市乡村旅游具有景区众多、资源分散、体量较小等特点，因此规划的主要目的在于串联分布零散的乡村资源，实现乡村旅游的快速发展。临沧市拥有众多精美的乡村旅游资源，资源形态主要表现为乡村聚落、生态田园、绿色山水等，但受制于地形地势、基础设施等因素的限制，导致临沧市旅游发展长期未能克服物理空间距离的阻隔，乡村旅游发展缓慢。基于这一现实背景，最美乡愁旅游精品线路的规划、实施、运营对于促进临沧乡村旅游的发展具有重要意义。
2. 推动旅游产业升级。乡村旅游是临沧市旅游发展的重点方向和领域，因此规划的主要目的在于以乡村旅游线路为抓手，实现临沧市旅游产业的转型升级。一直以来，临沧市乡村旅游发展主要以近郊休闲、观光娱乐、农家餐饮等业态为主，相应存在旅游辐射范围不大、旅游消费增长缓慢等问题，进而影响临沧市旅游产业的可持续发展。规划通过聚焦道路交通升级、田园景观打造、乡村聚落美化、特色场景配套、旅游设施完善等路径，推动临沧乡村旅游产业转型升级。
3. 助力乡村长效发展。乡村旅游是美化乡村环境、增加农民收入的有效途径与做法，因此规划的主要目的在于以乡村旅游线路为载体，进一步巩固临沧市乡村脱贫成果、实现乡村振兴。 2020 年，我国全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，临沧乡村经济社会发展、人民生活水平全面提升，在后脱贫时代，如何促进乡村实现内生发展，是新时代背景下临沧乡村旅游面临的重要任务。因此，规划以美丽乡村为节点、特色产业为支撑、精品线路为纽带，旨在助力临沧乡村实现长效发展。
二、规划性质与任务
（一）规划性质
《临沧最美乡愁旅游精品线路规划（ 2021-2025 年）》属于以乡村旅游发展为导向的综合性规划，本规划在梳理规划背景、目的、任务的基础上，确定临沧市最美乡愁旅游精品线路发展战略、空间布局、项目体系、提升路径、管理保障等要素；本规划属于以乡村资源综合利用为核心的创意型规划，通过深入挖掘民族文化、乡村技艺、生态食品、绿色茶叶等特色资源，形成以美丽公路、半山酒店、户外营地、民宿客栈、精品庄园为方向的业态体系，进而实现整合优质资源、推动旅游产业升级、助力广大乡村长效发展。
（二）规划任务
1. 提升要素质量。聚焦乡村旅游 “ 吃、住、行、游、购、娱、网、厕 ” 八大要素，补齐旅游供给短板。依托民族风情与农业基础，打造特色餐饮品牌，加大监管力度，保证食品健康安全；按照现代化、特色化思路，发挥自然生态、地理区位的优势，打造半山酒店和特色民宿，扩大招商引资，吸纳高端酒店品牌入驻；协同推进美丽公路、旅游标识系统建设，提升游览品质与便利化水平；以创意为方向打造系列文创商品，丰富旅游购物市场；依托民族村寨、果蔬田园策划体验业态，打造一批户外娱乐旅游产品；实施通信基础设施建设工程，推动 5G 网络实现全覆盖；建设一批旅游厕所、星级厕所、生态厕所，提升厕所要素水平与质量。
2. 策划创意主题。整体线路主题，围绕各景区景点自身特点，打造特色化、多元化、主题化产品，树立显著、差异、明显的特色旅游品牌。在尊重旅游资源禀赋的前提下，遵循市场导向、对接游客需求设计旅游产品与主题。产品与主题设计兼顾大众与中高端类型，投入产出合理，凸显旅游核心竞争力，尊重游客体验。支持鼓励各县（区）主题景区合理开发旅游资源，举办乡村旅游节庆活动，推动乡村文化、民族文化、生态文化与乡村旅游融合发展，提升乡村旅游文化内涵。结合现代文旅消费新趋势和新需求，筹划民族演艺、创意农业、工艺美术、乡村演艺等多元乡村旅游主题，顺应文旅融合发展趋势，彰显形象品牌风格差异，扩大和提升临沧乡村旅游知名度。
3. 打造精品项目。以创新为导向深入挖掘资源禀赋，打造乡村旅游新业态。以乡村旅游环线村寨、田园、景区为依托，以乡村旅游特色村、田园综合体、 A 级旅游景区为方向进行建设打造，按照空间分布合理、主题差异明显的要求培育一批有质量、有特色的旅游项目，为旅游者提供全面的乡村旅游体验；在此基础上重点打造美丽公路、半山酒店、户外营地、民宿客栈、精品庄园五大类型特色产品，按照高端化、创意化、差异化的路径进行建设，形成 “ 精品项目 + 特色产品 ” 游览体系。
4. 开展精准营销。以特色形象口号策划为基础，综合运用线下、线上营销宣传手段，扩大旅游市场范围。将现代化营销理念应用于产品和品牌推广中，在找准形象定位、确定目标市场、细分客群类型的基础之上，运用高新技术手段拓宽营销渠道，提高宣传效率。针对不同地理位置、不同年龄层次、不同职业结构、不同出游类型的游客，传播方式做出区分，注重线上与线下、传统媒体与新媒体、官方主体推广与游客口碑宣传的联动，做到营销手段与产品属性高度契合游客需求。
三、规划原则与依据
（一）规划原则
1. 绿色发展。坚持绿色发展原则，实现生态保护与旅游开发的协调统一。临沧市自然条件优越，生态环境优美，小而美的乡村旅游资源丰富，旅游发展应坚持 “ 绿水青山就是金山银山 ” 的绿色原则，以乡村旅游为重点，培育健康休闲旅游品牌为路径，按照 “ 一镇一特 ”“ 一村一品 ” 的要求突出特色、形成差异、因地制宜，挖掘乡土文化内涵，把环境资源优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势，实现旅游产业绿色高效发展，带动经济社会发展。
2. 以人为本。坚持以人为本原则，满足乡村居民的旅游发展利益。全面践行 “ 以人为本 ” 的发展原则，坚持尽力而为、量力而行、积极稳妥，从最广大人民群众的根本利益出发，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往，牢牢把握基本公共服务标准，优先保障人民群众最基本的文化和旅游需要。实施乡村旅游惠民工程，完善乡村旅游利益分配机制，推动乡村旅游增产提收、改善人民生活水平。
3. 市场导向。坚持市场化导向原则，打造具有市场前景的旅游项目与业态。以市场为导向，从现实条件和旅游市场需求出发，强化规划引领，坚持 “ 生态优先、绿色发展，因地制宜、特色发展，以农为本、多元发展，丰富内涵、品质发展，共建共享、融合发展 ” 理念，完善环线基础设施建设，优化旅游环境，丰富旅游产品，促进旅游向市场化、产业化方向发展，全面提升旅游发展质量和综合效益，加大政府的支持和引导力度，加大招商引资，吸引更多社会资本和经营主体投入旅游发展，释放旅游发展活力。
（二）规划依据
1 、法律法规
《中华人民共和国旅游法》（ 2018 年修订）
《中华人民共和国乡村振兴促进法》（ 2021 年）
《中华人民共和国文物保护法》（ 2017 年修订）；
《中华人民共和国环境保护法》（ 2014 年修订）；
《中华人民共和国水土保持法》（ 2011 年修订）；
《中华人民共和国农业法》（ 2012 年修订）；
《中华人民共和国水污染防治法》（ 2017 年修订）；
《中华人民共和国森林法》（ 2018 年修订）；
《中华人民共和国水法》 (2016 年修订 ) ；
《中华人民共和国土地管理法》（ 2019 年修订）；
《中华人民共和国城乡规划法》（ 2019 年修订）；
《中华人民共和国环境影响评价法》（ 2018 年修订）；
《中华人民共和国野生动物保护法》（ 2018 年修订）；
《云南省旅游条例》（云南省人大， 2014 年修订）。
2 、政策规范
《国民旅游休闲发展纲要（ 2013—2020 ）》（ 2013 ）；
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（ 2014 ）；
《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（ 2015 ）；
《关于支持旅游业发展用地政策的意见》（ 2015 ）
《全域旅游示范区创建工作导则》（ 2017 ）；
《关于实施乡村振兴战略的意见》（ 2018 ）；
《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（ 2019 ）；
《云南省促进健康产业高质量发展行动纲要》（ 2019 ）；
《云南省 “ 十三五 ” 时期文化旅游提升工程实施方案》（ 2017 ）；
《云南省加快推进旅游产业转型升级重点任务》（ 2017 ）；
《云南省人民政府办公厅关于印发云南省旅游文化产业发展规划及实施方案的通知》（ 2016 ）；
《云南省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（ 2014 ）；
《云南省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》（ 2019 ）；
《云南省人民政府关于 “ 美丽县城 ” 建设的指导意见》（ 2019 ）；
《云南省关于促进全域旅游发展的实施意见》（ 2018 ）；
《云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》（ 2020 ）
3 、旅游标准
《旅游规划通则》（ GB/T 18971-2003 ）；
《旅游景区（点）质量等级划分与评定》（ GB/T17775-2003 ）；
《旅游厕所质量等级的划分与评定》 （ GB/T 18973-2003 ）；
《旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范》 (GB/T26353-2010) ；
《休闲露营地建设与服务规范》（ GB/T 31710-2015 ）；
《旅游资源分类、调查与评价》（ GB/T 18972-2017 ）；
《风景旅游道路及其游憩服务设施要求》（ LB/T025-2013) ；
《绿道旅游设施与服务规范》（ LB/T 035-2014 ）；
《温泉旅游服务质量规范》（ LB/T 046-2015 ）；
《汽车露营营地开放条件和要求》（ TY/T 4001-2013 ）。
4 、相关规划
《云南省文化和旅游发展 “ 十四五 ” 规划》；
《云南省 “ 一部手机游云南 ” 精品自驾旅游线路（第 11条）临沧段修建性详细规划》；
《云南省临沧市可持续发展规划（ 2018—2030 ）》；
《临沧市旅游发展规划（ 2020-2030 年）》；
《临沧市 “ 十四五 ” 文化和旅游发展规划》；
《临沧市乡村旅游发展规划（ 2021 ～ 2025 年）》；
《临沧市融入大滇西旅游环线建设专项规划》；
《临沧市澜沧江航道旅游总体规划（ 2021-2030 年）》。
四、规划内容与期限
（一）规划内容
临沧市最美乡愁旅游精品线路规划以市内高等级交通道路为轴线，串联临翔区、云县、凤庆县、永德县、镇康县、耿马自治县、沧源自治县、双江自治县八地乡村旅游资源，主要内容包括一条精品大环线（体验最美乡愁）、两条主题游览线（北部健康生活休闲主题线、南部乡村文创体验主题线）、五条特色小环线（趣游乡村茶山、逐梦佤山秘境、寻味边关茶果、追忆山河茶马、耕读土陶花海）以及若干乡村旅游节点。
（二）规划期限
本规划期限为 2021-2025 年。根据临沧市乡村旅游发展现状、发展趋势及临沧市经济发展总体情况，规划总体年限为： 2021-2025 年。
五、规划价值与衔接
（一）规划价值
1. 提升旅游发展质量。规划的首要价值在于完善乡村旅游要素、提升旅游体验质量。规划通过聚焦道路交通、田园景观、乡村环境、旅游场景、旅游设施等领域，配套半山酒店、主题营地、民宿客栈、精品庄园等特色业态，打造策划一批最美乡愁旅游精品线路体系，整合串联分散的乡村旅游资源、景区，推动各县（区）协同、联动发展，全方位提升临沧乡村旅游发展质量、水平，促进临沧市乡村旅游快速、优质发展。
2. 展示新农村建设成就。规划的核心价值是彰显临沧乡村风貌、展示新农村建设成就。一方面，临沧最美乡愁旅游精品线路串联了市内田园景观最丰富、民族风情最浓郁、整体风貌最整洁的乡村聚落，有助于对外展示临沧市在脱贫攻坚、乡村振兴中所取得的突出性成就；另一方，规划通过完善乡村设施、打造乡村景观、拓展乡村功能、植入乡村产业等途径，进一步优化临沧乡村人居环境，最终发挥乡村旅游在增强本土居民文化自信与道路自信方面所具有的重要价值。
3. 打造和谐边境社区。规划的延伸价值在于助推沿边开发开放、打造和谐边境社区。本规划的线路内容涉及到沧源、耿马、镇康三个边境县，边境地区乡村旅游发展对于促进各民族团结进步、维护边疆稳定、扩大对外开放具有重要价值和意义，因此，规划通过乡村旅游增强边境地区乡村发展能力、优化乡村环境，有助于强化边境地区居民的生活水平和幸福感，进而助力临沧市打造和谐边境社区，提高边境治理能力和水平。
（二）规划衔接
1. 云南省文化和旅游发展 “ 十四五 ” 规划。云南省文化和旅游发展 “ 十四五 ” 规划聚焦国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向，繁荣发展文化事业和文化产业，完善现代公共文化服务体系，推进文化旅游深度融合，着力打造新业态新产品，进一步丰富产品供给、提升服务质量，提高对外开放合作水平，增强现代化治理能力，推进文化和旅游高质量跨越发展，努力把云南建设成为国际康养旅游目的地、面向南亚东南亚国际人文交流中心、国家级全域旅游示范区，把旅游文化产业打造成万亿元现代产业，为建设文化和旅游双强省奠定坚实基础。在空间布局方面，规划构建 “ 一环、两带、六中心 ” 文化和旅游发展新格局，其中与临沧最美乡愁旅游精品线路规划存在相关的部分为建设大滇西旅游环线和沿边跨境文化旅游带，相关的大滇西旅游环线建设线路包括滇西南澜沧江流域康养旅游线、滇西茶马古道文化旅游线、沿边跨境文化旅游带，促进跨境文化和旅游要素流动便利化，推进重大重点项目建设，打造跨境旅游等新业态新产品，建设成为面向南亚东南亚人文交流的重要平台和国际性区域旅游集散地。因此，临沧市最美乡愁旅游精品线路规划需要以边境区的文化旅游发展为重点内容。
2. 临沧市 “ 十四五 ” 文化和旅游发展规划。临沧市 “ 十四五 ”文化和旅游发展规划围绕 “ 乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区 ” 建设要求，突出乡村、休闲、自驾、高端的目标，坚持 “ 绿水青山为形、农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基 ” ，聚焦 “ 健康 ”“ 乡村 ”“ 秘境 ” 主题，紧扣“ 优布局、造引擎、强动能、助融合、促开放、惠民生、管市场、护生态、深改革 ” 九大领域，以全域旅游标准补齐基础设施和公共服务短板，在康养、文化、休闲、度假等方面着力，全面提升智慧乡村旅游 “ 吃、住、行、游、购、娱、网、厕 ”等要素品质，全力打造 “ 大美临沧，美在乡间；花开四季，香飘八方 ” 乡村旅游品牌，把临沧建成国际国内知名的乡村旅游目的地、云南省乡村旅游发展先行区。由此可见，乡村旅游是临沧市文化和旅游发展 “ 十四五 ” 规划的重要领域，并规划建设田园综合体 12 个、精品农业庄园 5 个、文旅特色小镇16 个、旅游特色村突破 150 个。因此，最美乡愁旅游精品线路规划是落实临沧市 “ 十四五 ” 文化和旅游发展规划要求的重要抓手。
3. 临沧市乡村旅游发展规划（ 2021—2025 年）。临沧市乡村旅游发展规划总体目标是以临沧丰富的自然旅游资源为基础，以现有的乡村旅游资源为开发重点，加强乡村旅游开发与高原特色农业、民族文化、历史文化古迹、自然生态的结合，充分发挥临沧区位优势和交通优势，通过旅游资源创新整合，乡村旅游基础设施逐步完善，乡村旅游产品体系、业态不断丰富完善，乡村旅游品质不断提升，培育打造精品旅游路线，促进乡村振兴和新型城镇化建设，实现旅游兴村、旅游强镇、旅游富民发展目标。用 5—10 年左右时间，力争创建 5 个全国休闲农业与乡村旅游示范点、 3 个云南省乡村旅游集聚区、 30 个云南特色旅游名镇名村、 10 个农旅融合田园综合体、 3 个临沧市级乡村旅游创新发展示范县，培育打造 150 个旅游示范村、 50 个旅游品牌村、 15 个半山酒店、300 家精品乡村民宿客栈、 35 条精品乡村旅游线路。到 2025年，初步将临沧市建设成为省内领先、国际国内知名的乡村旅游目的地。到 2035 年，基本将临沧市建设成为 “ 国际国内知名的乡村旅游目的地 ” ，谱写社会主义强国建设和乡村振兴的 “ 临沧篇章 ” 。在空间布局方面，规划构建 “ 一圈二带八地 ”的布局合理、特色鲜明、差异互补的乡村旅游发展格局，一圈是指临翔 — 双江 — 沧源 — 孟定乡村旅游经济圈，两带是指沿边美丽乡村文化旅游带、澜沧江沿岸乡村旅游带。在进行临沧最美乡愁旅游精品线路规划时，需要对接临沧市乡村旅游发展规划的总体目标和空间布局。
第二章 发展基础
一、交通条件
（一）综合交通路网全面构建
临沧市全面构建起了以航空为先导、铁路高速公路为主骨架、水运为补充的综合交通网络体系，为最美乡愁旅游精品线路发展提供了基础条件。 2020 年 12 月以来，临沧在对外交通领域相继实现重大突破，高速、高铁建成通车使临沧交通条件全面改善，形成了以临沧机场、佤山机场、大临铁路、玉临高速、澜沧江四级航道等为核心支撑的综合交通路网体系，助推临沧融入云南省、全国经济社会发展大格局，进而促进了临沧乡村旅游相关业态的快速发展。
（二）高速公路建设不断加快
临沧市持续推进高速公路建设，为最美乡愁旅游精品线路打造提供了关键支撑。截止 2021 年底，高速公路建设取得了重大进展，墨临高速、镇清高速等 6 条高速公路分条（段）建成，通车里程达 368 公里。在建的瑞丽 - 孟连（沿边高速临沧段）、临翔 — 清水河、临翔 — 双江等高速公路加快推进。双江 - 沧源（勐省）、昔归 — 云县等 7 条高速公路前期工作取得阶段性成效。临沧市高速公路的快速发展极大地改善了乡村旅游的发展条件，为乡村自驾旅游提供了可行性的支撑。
（三）美丽公路建设取得突破
临沧市以美丽公路为重点的道路交通建设取得重大突破，为最美乡愁旅游精品线路发展提供了吸引要素。在省委、省政府建设最美丽省份和市委、市政府建设美丽临沧的总体部署下，临沧市率先启动美丽公路建设，围绕设施美、绿化美、路域美、交旅融合的基本思路，采取美丽公路 + 旅游 + 产业 + 文化 + 乡村的发展路径，以高速公路、国省干线公路、农村公路为载体，打造了美丽公路 4318 公里。美丽公路的打造建设成为临沧市串联整合乡村旅游资源的重要抓手，是最美乡愁旅游精品线路的主要表现形式。
二、资源基础
（一）美丽乡村建设产生示范
临沧市美丽乡村建设产生的示范带动作用，极大地改善了临沧乡村人居环境，促进了乡村旅游快速发展。临沧市以“ 百村整治、千村示范 ” 工程为抓手，深入推进落实美丽乡村建设，已经在全市范围了产生了较为明显的影响，各县（区）村落通过 “ 五个整治 ” 、爱国卫生 “ 七个专项行动 ” 等举措，全面提升改善乡村人居环境。到 2021 年，临沧市累计获评省市县 3 级美丽村庄 202 个，其中省级美丽村庄 25 个，市级美丽村庄 83 个，县级美丽村庄 94 个，省级美丽村庄总数居全省第一，美丽乡村建设走在全省前列。美丽乡村建设为乡村旅游的发展提供了资源支撑，有助于精品线路的落实与实施。
（二）文化技艺传承成效突出
临沧市非物质文化遗产、民族技艺的保护传承方面取得了明显成效，为乡村旅游发展注入了文化内涵。截止 2020年，临沧市有国家级非遗名录 6 项、省级非遗名录 36 项、市级非遗名录 158 项、县级项目代表性传承人 595 人；有非物质文化遗产传承场所 24 个，形成了国家、省、市、县四级非物质文化遗产代表性项目名录体系；其中，以芒团造纸技艺、阿数瑟舞蹈、傣族白象、马鹿舞、中山竹艺、碗窑土陶等为核心的传统文化技艺在保护传承基础上实现了有效宣传，为临沧乡村旅游发展提供了文化支撑。
（三）特色产业发展形成规模
临沧市乡村地区特色文化产业发展已经形成规模，为乡村旅游实现内生发展提供了持续动力。临沧市以 “ 绿色食品牌 ”为发展方向，以 “ 一县一业 ” 为建设路径，形成支撑有力、带动明显的特色产业体系，凤庆核桃、双江茶叶和耿马蔗糖、永德坚果被列入全省绿色食品牌 “ 一县一业 ” 示范县和特色县；到 2021 年，全市共有国家、省级特色农产品优势区 8 个、农产品地理标志产品 2 个、地理标志证明商标 6 件、地理标志保护产品 2 个 , 以茶叶、蔗糖、坚果、核桃等为支撑的特色产业不断发展，进一步增加了临沧最美乡愁旅游精品线路的吸引力。
三、业态产品
（一）休闲观光已成常态
临沧市生态田园的景观化打造、景区化运营使休闲观光旅游成为常态，为最美乡愁旅游精品线路提供了产品基础。临沧市拥有众多震撼迷人的田园景观，形成了以昔归茶山、博尚花海、来冷果园、南板竹林、孟定菜园、景信药园等为代表的田园景观，田园观光、休闲度假、农事体验等业态产品成为临沧乡村旅游发展中的主要类型，成为临沧城镇居民释放旅游消费需求的首要选择。因此，在策划最美乡愁旅游精品线路时，应继续发展休闲观光旅游，夯实乡村旅游发展基础。
（二）乡村度假初步发展
临沧市通过打造精品住宿业态，推动了乡村度假旅游的初步发展。近年来，临沧市以碗窑村、幕布村、腾龙村、昔宜村、忙峨村、二道河村、安石村、勐佑村、忙蚌村、忙石寨村、刺树丫口村、小落水村、班幸村、芒团村、芒见村、永和新村、芒阳村、莲花塘村、下班坝村、那京村、来冷红村、景亢村等特色村落为载体，大力发展乡村旅游，形成了一批包括泰善居、荣康达、南汀画院等在内的高品质住宿设施，并带动乡村度假旅游产品发展，乡村度假、民俗体验、文化娱乐等业态逐渐成为省外旅游者的主要选择。因此，在策划最美乡愁旅游精品线路时，应以高品质住宿业态产品为抓手，借鉴大理、丽江、普者黑等地的民宿发展经验，补齐住宿短板。
（三）特色文创形成亮点
临沧市非物质文化遗产、民族技艺的有效保护与传承使得特色文创旅游成为亮点，进而丰富了乡村旅游业态产品类型。临沧市文化创意与乡村旅游产业的融合发展呈现持续向好态势，建设了以和成 · 生态文化创意产业园、中山竹艺馆、碗窑土陶小镇、芒团纸艺小镇等为核心的文创景区和村落，围绕茶、竹、陶、纸等要素形成了众多极具特色的文创商品，策划了手工体验、研学度假等相关业态产品，并产生一定的市场吸引力。因此，在策划乡村旅游线路时，应继续依托传统文化技艺，运用时尚潮流元素，从而推动临沧乡村旅游转型升级、提质增效。
四、市场态势
（一）自驾旅游市场持续扩大
自驾旅游市场呈现持续扩大的基本态势，表明临沧乡村旅游发展应以自驾旅游为重点，完善旅游交通基础设施。近年来，越来越多的游客选择自驾的形式出游，据相关数据显示， 2019 年中国自驾旅游出行人次达 5.6 亿人次，较 2018年增加了 1.10 亿人次，同比增长 24.44% ；由于 2020 年受新冠肺炎疫情影响，中国自驾旅游出行人次大幅减少， 2020 年中国自驾旅游出行人次为 3.5 亿人次，较 2019 年减少了 2.10亿人次，同比减少 37.50% ；但 2021 年，中国自驾旅游出行人次已达到 4.90 亿人次，自驾旅游市场迎来全面复苏，在未来，自驾旅游市场将进一步扩大，在乡村旅游市场中将占据更大比例。
（二）乡村旅居市场不断升温
乡村旅居市场呈现不断升温的基本态势，表明临沧乡村旅游发展应以乡村聚落为载体，提升乡村人居环境、优化乡村旅游要素。 2017 年中央一号文件提出 “ 田园综合体 ” 概念，乡村地区逐渐成为旅游发展的重点方向，同时，随着乡村环境的不断美化、城市生活压力的不断加重，人们对乡村田园地区的向往将会持续增加； 2019 年 6 月《关于促进乡村产业振兴的指导意见》、 2021 年 6 月《中华人民共和国乡村振兴促进法》等政策法规的相继出台实施，进一步增加了乡村地区旅游发展的空间与潜力。因此，在各种政策措施的导向下，乡村旅居将会成为更多游客的主要选择。
（三）健康养生市场稳步增长
健康养生市场呈现稳步增长的基本态势，表明临沧乡村旅游应以生态田园为抓手，生产绿色食品、打造宜居环境。从现实背景来看，相关数据显示，中国符合世界卫生组织关于健康定义的人群只占总人口数的 15% ，与此同时，有 15%的人处在疾病状态中，剩下 70% 的人处在 “ 亚健康 ” 状态。从政策导向来看， 2018 年云南政府工作报告提出，全力打造世界一流的 “ 绿色能源 ”“ 绿色食品 ”“ 健康生活目的地 ”“ 三张牌 ”战略部署； 2019 年云南两会，《政府工作报告》再次重申全力打造世界一流 “ 健康生活目的地牌 ” ，规划建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地。因此，临沧乡村旅游发展应以健康养生为重点发展方向，策划果蔬养生、温泉养生、庄园养生等业态。
第三章 发展战略
一、战略选择
（一）优质发展
实施优质发展战略，打造最美乡愁旅游精品示范环线。把握好乡村振兴、健康生活目的地、大滇西旅游环线建设的时代机遇，以突出旅游资源、优势产业资源为核心，以 “ 一环两翼 · 两带四区 ” 总体布局为骨架，以 “ 旅游 +” 业态融合、基础设施完善、创意项目打造、先进营销宣传为目标，推动临沧乡村精品旅游线路优质、高速发展，引领临沧旅游产业向着现代化、创新化、多元化、智慧化发展方向迈进。
（二）创意发展
实施创意发展战略，提升旅游项目与业态市场吸引力。推动民族文化、非遗文化、生态果蔬、田园花海等要素资源实现创意化开发，打造特色文创商品、文创体验业态、果蔬创意景观、农创体验活动等类型，推动文化产业发展，延长农业产业链，提高产品附加值，形成独具特色的乡村旅游产品和业态体系。
（三）融合发展
实施融合发展战略，重点推进旅游与农业、交通的融合发展。遵循 “ 农旅结合、以旅促农 ” 的原则，在那京、忙蚌、来冷红等农业基础良好的景区，依托火龙果、葡萄、桔子、甘蔗、坚果等优质农作物的种植生产，打造农事体验、农业研学、农业观光类旅游产品；在临沧市综合立体交通体系建设、 “ 两路入临 ” 的背景下，进一步完善交通基础设施建设，构筑 “ 快进慢游 ” 旅游交通网络，形成以美丽公路为轴线，以特色村寨、户外营地为节点的游览体系。
（四）智慧发展
实施智慧发展战略，推进智慧旅游景区、智慧监管系统、通信基础设施建设。顺应新一轮科技革命与数字化变革的发展趋势，建立健全临沧乡村精品旅游线路大数据中心和线上监管平台，充分利用数字化信息，运用云计算等方法，对环线、支线、景区进行科学有效地管理决策、舆情监控、客流预警、风险评估、应急响应；加快实施通信基站建设工程，推进 5G 网络在旅游环线实现全覆盖。
二、提升路径
（一）道路交通升级
对临沧最美乡愁旅游精品环线和支线道路交通进行提质升级，在提升乡村可进入性的同时，增加道路交通的可观赏性。实施道路交通升级工程，按美丽公路模式对主要交通干线进行美化，对乡村道路进行改造，因地制宜推进休憩驿站、停车场、加油站、观景平台等配套设施建设，全面提升临沧道路交通水平，为乡村旅游线路打造提供支撑条件。
（二）田园景观打造
对临沧最美乡愁旅游精品环线和支线两侧生态田园进行景观化打造，在满足乡村居民生产生活功能不受影响的基础上，打造系列创意型田园景观。重点对博尚、来冷红、芒阳、芒团、景信、忙蚌、丙凤、勐佑等乡村旅游特色村的田园景观进行打造，通过雕塑小品、景观作物、网红打卡地、农耕景观灯手法，吸引自驾旅游者驻足停留拍照。
（三）乡村聚落美化
对临沧最美乡愁旅游精品环线和支线上的乡村聚落进行美化提升，在改善乡村人居环境的同时，建成系列主题村落。重点对昔归、南美、碗窑、永和、那京、景亢、下班坝、芒坑、芒团、二道河、安石、安乐、昔宜等乡村旅游特色村进行村容村貌提升，结合 “ 百村整治、千村示范 ” 工程，通过特色景观花卉栽培、民居外立面改造、创意景观植入等途径，打造一批干净、美丽、兴旺的特色村落。
（四）乡愁文化培育
以临沧市特色传统文化、传统村落、农耕田园为载体，以文化传承、文旅融合、名村保护为途径，采取创意融入的特色手法培育具有临沧韵味的乡愁文化，在精品线路沿线建设一批文创工坊、乡村博物馆、农耕体验园等项目，培育一批特色节庆、体验活动等，将精品环线打造成为云南最美乡愁体验环线。
（五）旅游设施完善
对临沧最美乡愁旅游精品线路道路、村庄基础设施、旅游设施进行配套完善，按照乡村旅游八大要素补齐短板，提升临沧乡村旅游品质和水平。一方面，加快推进道路基础设施建设，配套完善旅游标识系统、旅游厕所、网络通信基站等设施；另一方，加快推进景区、村落旅游设施完善，按照“ 吃住行游购娱网厕 ” 要素进行配套建设，全面提升临沧乡村旅游发展水平。
三、发展定位
（一）总体定位
1. 发展思路。临沧市最美乡愁旅游精品线路打造需要在优质发展、创意发展、融合发展、智慧发展四大战略的指引下，采取道路交通升级、田园景观打造、乡村聚落美化、旅游设施完善四条路径，遵循临沧旅游精品线路、云南美丽乡村廊道、国家安定团结示范边境带三大发展思路和方向，进而达到丰富旅游产品供给、展示乡村振兴成就、彰显边境治理水平的目的，将其打造成为集自驾观光、乡村度假、健康养生于一体的世界级的乡村田园度假体验主题廊道。
（ 1 ）临沧旅游精品线路 —— 丰富旅游产品供给。将最美乡愁线路打造成为临沧旅游精品线路，丰富临沧旅游业态供给。通过道路交通提质升级，串联分布零散的乡村旅游资源，融入美丽公路、半山酒店、主题营地、民宿客栈、精品庄园等产品，全面提升临沧乡村旅游发展水平。
（ 2 ）云南美丽乡村廊道 —— 展示乡村振兴成就。将最美乡愁旅游精品线路打造成为云南美丽乡村廊道，进而展示临沧市乡村振兴建设成就。以昔归、碗窑、永和、那京、来冷、翁丁、下班坝、芒团、忙蚌、丙凤、二道河、昔归等特色村寨为载体，融入休闲观光、乡村度假、健康养生等特色业态，增强特色线路吸引力。
（ 3 ）国家安定团结示范边境带 —— 彰显边境治理水平。将最美乡愁旅游精品线路打造成为国家安定团结示范边境带，从而彰显临沧在边境治理方面的水平与能力。对沧源、耿马、镇康三个边境县上的乡村旅游线路进行主题打造，深入落实 “ 红旗飘飘 ” 工程，通过乡村旅游强化边境居民的守边戍边意识，提升沿边开发开放程度。
因此，临沧最美乡愁旅游精品线路具有三重功能价值：丰富旅游产品供给、展示乡村振兴成就、彰显边境治理水平。
2. 发展定位
（ 1 ）发展愿景。将临沧最美乡愁旅游精品线路定性为对接乡村振兴、健康中国、沿边开发开放战略的具体实践和标杆样板，将其打造成为展示新发展格局下临沧经济社会实现可持续发展的重要载体。
乡愁文化体验的精品线路 —— 对接乡村振兴
田园度假养生的景观绿道 —— 对接健康中国
爱国主义教育的红色廊道 —— 对接沿边开发开放
（ 2 ）总体定位
世界级的乡村田园度假体验主题廊道
聚焦美丽乡村 · 倡导健康生活 · 创建世界廊道
深入挖掘临沧美丽乡村的民族特色、产业特色、景观特色，充分利用临沧生态田园的绿色食品、恒春气候、宜居环境，以世界级的度假主题廊道为方向和目标，将其打造成为集自驾观光、乡村度假、健康养生于一体的世界级的乡村田园度假体验主题廊道。
（二）形象定位
首选口号：行走国境之南 · 探秘风情临沧 · 体验最美乡愁
备选口号：百里乡村画卷 · 千年人文临沧
游遍美丽乡村 · 尝尽临沧百味
乡间漫步 · 田园旅居
行走花果乡间 · 品味多彩临沧
醉忆茶乡生态景 · 万般风情是临沧
（三）目标定位
1. 产业目标
农业发展：农业产业的现代化、科学化程度进一步强化，绿色食品生产卓实有效，农产品转化为旅游商品的种类丰富、质量提升；
文旅融合：文化和旅游融合发展程度显著提升，新增一批文创产品、文旅活动、文旅景区。
2. 建设目标
美丽乡村： 3 个国家级美丽乡村（碗窑、来冷红、芒团），6 个省级美丽乡村（南美、那京、下班坝、弄棒、安石、二道河）；
A 级景区： 1 个 5A 景区（佤山凤城）、 4 个 4A 景区（司岗里崖画谷、荣康达乌龙茶庄园、博尚土陶花海、芒团造纸文化村）；
业态产品： 4 条美丽公路、 15 家半山酒店、 14 处户外营地、 21 处民宿客栈、 5 家精品庄园
4. 经济目标
以 2019 年为基期，按照临沧 “ 十四五 ” 期间旅游市场预测值的 50% 对 2025 年最美乡愁旅游精品线路经济目标进行测算，到 2025 年，吸引旅游者 3624.08 万人次，创造旅游收入507.70 亿元。
（四）市场定位
首要客源类型：以户外自驾、养生度假、文化体验为主要目的的旅游者；
次要客源类型：以生态观光、科普研学、户外运动为主要目的的旅游者；
边缘客源类型：以户外探险、夜间旅游、文化演艺为主要目的的旅游者。
四、发展模式
（一）城镇带动发展
对于位于城郊的特色旅游村，采取城镇带动发展的模式，充分利用靠近消费市场的优势，打造城郊休闲业态。以那京、景亢、来冷红、忙而、莲花塘、二道河等村寨为载体，重点培育亲子休闲、特色餐饮、农事体验等业态，满足城镇居民的周末的近郊出行游玩需求。
（二）产业支撑发展
对于产业基础良好的特色旅游村，采取产业支撑发展的模式，通过延伸拓展产业链提升村落吸引力。以昔归、冰岛、陈家寨（荣康达）、芒摆（碧丽源）、芒阳、马鞍山、忙肺、鸣凤山、忙蚌、安石、白莺山等村寨为载体，形成以茶、果产业为核心的相关产品，重点培育健康养生、旅居度假、茶叶商贸等业态，将产业优势转换为旅游优势。
（三）资源利用发展
对于资源优势突出的特色旅游村，采取资源利用发展的模式，通过提升优化旅游要素配套提升接待能力、服务水平。以班考、下班坝、南板、班幸、芒团、弄棒、景信、安乐等村寨为载体，充分挖掘利用自然风光、文化习俗等资源，重点打造半山酒店、民宿客栈、自驾营地等产品，形成以休闲观光、轻奢度假等业态为核心的产品体系。
（四）业态提升发展
对于旅游体验活动丰富的特色旅游村，采取业态提升发展的模式，通过丰富业态体系吸引游客参与。以博尚、忙峨、忙蚌、头道水、丙凤、昔宜等村寨为载体，策划户外娱乐、养生度假、民宿体验、自驾露营、文创研学等众多具有参与性的业态产品，满足不同群体旅游消费者的需求。
第四章 总体布局
一、空间布局
（一）空间结构
第一层次：旅游廊道。属于大尺度旅游空间范围，规划中体现最美乡愁旅游精品线路，涵盖临翔区、云县、凤庆、永德县、镇康县、耿马自治县、沧源自治县、双江自治县。
第二层次：旅游线路。属于旅游主题线路带，按资源类型、业态差异划分为两大旅游线路带，即北部健康生活休闲带（云县、凤庆县、永德县、镇康县）、南部乡村文创体验带（临翔区、耿马自治县、沧源自治县、双江自治县）。
第三层次：旅游片区。属于旅游发展功能区，按地理距离相邻、旅游资源相似、发展水平相近等，划分两大发展翼、四大协同区，系统组织临沧市乡村旅游发展空间格局。
（二）总体布局
综合考虑临沧市旅游资源分布、道路交通布局等因素，对接澜沧江航道旅游线路，将最美乡愁旅游精品线路规划总体布局划定为 “ 一环两翼 · 两带四区 ” ，从而整合优质旅游资源、提升旅游发展水平。
一环：临沧乡村旅游大环线。大环线串联临翔、云县、凤庆、永德、镇康、耿马、沧源、双江，通过墨临高速、临清高速、临云高速、临双高速、 G219 、 S328 、 G214 、澜沧江航道形成游览闭环。
两翼：乡村旅游东翼包括临翔、云县、凤庆、双江四地，资源特征体现为自然乡村，乡村旅游西翼包括永德、镇康、耿马、沧源四地，资源特征体现为人文乡村。
两带：北部健康生活休闲带包括云县、凤庆、永德、镇康四地，乡村旅游资源分布较为零散、发展速度相对缓慢，南部乡村文创体验带包括临翔、双江、沧源、耿马四地，乡村旅游资源密集分布、旅游产品较为丰富。
四区：四大乡村旅游协同发展片区，临双发展片区以田园乡村为特色、沧耿发展片区以边境民族为特色、镇永发展片区以茶山林果为特色、云凤发展片区以茶马文化为特色。
（三）主题分区
临双田园茶乡旅游区：以多彩田园、美丽乡村为两大景观背景，以昔归、和成 · 生态文化创意产业园、博尚、南美、永和、冰岛、那京、景亢、来冷红、忙而、陈家寨（荣康达）为项目载体，挖掘茶、花、果、田四大特色资源，形成以 “ 乡村文创 + 传统技艺 + 特色产业 ” 的产品体系，功能定位为 “ 田园旅居、茶乡休闲 ” 。
沧耿边境民族旅游区：以边境风光、民族风情为两大景观背景，以石佛洞、芒阳、司岗里崖画谷、芒摆（碧丽源）、莲花塘、下班坝、南板、清水河口岸、班幸、芒坑、芒团、弄棒、景信、芒见为项目载体，利用崖画、边关、果蔬、非遗等特色资源，形成 “ 乡村文创 + 生态佤山 + 多彩傣艺 ” 的产品体系，功能定位 “ 边境探秘、民俗体验 ” 。
镇永林果茶山旅游区：以边关林果、生态茶山为两大景观背景，以南伞、勐堆、马鞍山、忙丙、鸣凤山、忙肺、永康、滇缅铁路遗址园、崇岗、忙蚌为项目载体，依托口岸、茶园、气候等特色资源，形成 “ 健康生活 + 生态茶园 + 绿色食品 ” 的产品体系，功能定位 “ 茶山观光、林果飘香 ” 。
云凤山河茶马旅游区：以山河风光、古道茶马为两大景观背景，以忙峨、丙凤、头道水、安乐、昔宜、白莺山、安石、二道河、茶王村、鲁史、古墨、勐佑为项目载体，凭借地热温泉、沧江云河、茶马文化、乡村茶园等特色资源，形成 “ 健康生活 + 景观绿道 + 茶马文化 ” 的产品体系，功能定位“ 山河度假、茶马古韵 ” 。
（四）线路选择
综合考虑旅游资源分布、旅游交通便捷性等因素，将南部乡村文创体验带作为亮点线路进行打造，将北部健康生活休闲带作为延伸线路进行打造。
亮点线路 —— 南部乡村文创体验带：临翔、双江、沧源、耿马。
延伸线路 —— 北部健康生活休闲带：镇康、永德、凤庆、云县。
选择依据如下：
1. 旅游资源最为密集：该线分布着临沧市知名度最高的旅游吸引物，南美拉祜村、冰岛茶山、沧源崖画、翁丁部落、孟定边关等；
2. 旅游交通最为便捷：高速公路入口、两个民用机场、通向国外口岸、各县区之间连接等，旅游者能够快速出入与旅行流畅；
3. 民族文化风情浓郁：该线沿线分布集聚着拉祜族、布朗族、佤族、傣族等众多少数民族，建筑、民居、服饰、歌舞、节庆等特色鲜明；
4. 能够形成游览闭环：临沧机场与沧源机场可以实现省外游客中长距离快速出入闭环，地面能够通过临清高速形成自驾旅游闭环。
二、景观系统
（一）景观廊道
1. 田园乡村景观廊道
以临翔 —— 双江为景观基线，融入花海、茶山、田园、村寨等要素，以自然生态为主题，打造一条色彩鲜明的景观廊道。
2. 边境民族景观廊道
以永和 —— 清水河 —— 南伞为景观基线，融入村寨、崖画、民俗、口岸等要素，以边境风情为主题，打造一条风情浓郁的景观廊道。
3. 茶山林果景观廊道
以镇康 —— 永德为景观基线，融入茶山、森林、果园、村寨等要素，以田园四季为主题，打造一条果蔬飘香的景观廊道。
4. 山河茶马景观廊道
以凤庆 —— 云县为景观基线，融入山林、茶马、沧江、古村等要素，以健康生活为主题，打造一条绿色美丽的景观廊道。
（二）景观节点
1. 昔归江畔茶山
以昔归国际茶文化特色小镇为载体，依托沧江、茶山两大景观资源，通过打造全方位观景平台营造远观沧江云、近闻古茶香的景观意境。
2. 冰岛千年古树
以勐库冰岛古茶圣山公园为载体，依托古茶树景观资源，通过景观小品打造、景观植被修复，营造游茶园、历千年的景观意境。
3. 司岗里远古印象
以司岗里崖画谷景区为载体，依托崖画、佤寨景观资源，通过景观步道、观景平台等项目，营造鉴崖谷壁画、忆远古景象的景观意境。
4. 大湾塘独树成林
以大湾塘独树成林景区为载体，依托独树成林、天坑等景观资源，通过玻璃栈道、观景平台营造置身林中、宛若仙境的景观意境。
5. 忙蚌四季果园
以忙蚌民族文化艺术村为载体，依托现代农业果园，通过果蔬种植园、果蔬庄园等项目营造果香四季的景观意境。
6. 昔宜魅力河滩
以昔宜风情小镇为载体，依托百里长湖、河滩码头等资源，通过沿江栈道、自驾营地等项目营造碧波荡漾、金色沙滩的景观意境。
（三）景观意境
1. 古茶飘香：秀美沧江畔，天下古茶仓
临沧栖身于崇山峻岭之间，坐拥在碧水怀抱之中，尽享气利之势，便揽物土之丰，可谓古茶孕育之天壤宝地。这里古茶树千里延绵，西起忙肺山脉向中部延展至冰岛五寨圣山，东至白莺昔归秘境，汇集山水之灵，浸染人文之韵，临沧普洱芳香不愧杜蘅，清雅堪掩椒菊，味比含露食梅，备受历代文人才子青睐。茶树苍翠交叠，云雾萦绕辉映缔造出这片举世无双的茶园乐土，呈现茶梯延绵，仙气浩渺的 “ 秘境圣山—— 古茶飘香 ” 的意境。
2. 花果漫田：漫山花连千重浪，遍地果蔬七里香
临沧地处北回归线附近，四季温暖无严冬，光照充足，昼夜温差不大，降水充沛等优势造就出最适宜蔬果稻花生长发育的物华宝地。山野更替，江河交汇更是赋予了临沧交错变幻的田园乡野景色，游至此处可春览博尚菜花飘香，夏赏忙蚌蛙声佳乐，秋尝沙河缤纷蔬果，冬品凤岭古树佳茗。七彩瓜果、四季花田、乡野农居错落散布于如诗如画的山水之间，勾勒出一幅世外田园的绝美画卷，还原了一幅生动真实的乡野生活场景，呈现出 “ 农家野趣 - 花果漫田 ” 的意境。
3. 林深人静：林深路转幽蝉鸣，隔溪无人但云树。
临沧地处高山深谷，横跨三山五脉，纵越百里澜沧江，独倚高山峡谷之巅，毗邻沧江山涧之畔，西起永德大雪山密林东至白莺秘境，山谷沟壑延绵十里，交叠起伏，青葱古树壮如巨伞，遮天蔽日，山体与植被之间相互映衬，北部独龙竹苍翠欲滴，南部独树成林气势恢宏，勾勒出一幅山谷交错，密林相连的世外秘境。呈现出 “ 林深谷暗 —— 树语潺湲 ” 的意境。
4. 遗址无声：遗址无声诉风流，崖画留痕传史诗
临沧历史悠久，人文底蕴深厚，从百淮献礼商汤的传说至大理古国的盐茶传奇，临沧历经千年仍熠熠生辉，留下司岗里崖画传说，凤庆马帮遗址、昔归古渡等诸多璀璨的文化遗迹。民族精神生生不息，爱国情怀代代相承，站在新的起点，临沧人民扛起历史重担，无惧生死顽强抗英彰显民族气魄，舍身取义成就滇缅铁路谱写爱国史诗，数百年过去，临沧也成为了民族精神与历史传奇的象征，呈现 “ 遗址无声 - 传奇留痕 ” 的意境。
5. 技艺流芳：歌舞余音萦梦间，古法绝技世流芳
临沧生活着佤族、傣族、拉祜族等 23 个少数民族，各族人民在这里世代徙居，生生不息，创造出芒坑马鹿舞、布朗族蜂桶鼓舞等绚丽多彩、别具风韵的民族文化。心灵手巧的临沧人民用勤劳与智慧开创了博尚手工制陶，芒团古法造纸等精妙绝伦的传世工艺，呈现 “ 多彩民族 —— 技艺流芳 ” 的意境。
6. 村寨悠然：山下孤烟远村，江畔独居悠然
临沧自古以来便是多元民族隐世栖息的家园，四周高山盘踞，密林环绕，阡陌交通多有不便但却因此缔造出一方隔绝世事纷扰的茶源秘境深居于此，游客可以欣赏到远山青黛在沧江畔蜿蜒起伏，雅致民居在云雾中若隐若现，闲看云起云落，坐享山林野趣，漫步江畔，栖身民居感受深林古村层层静，花鸟虫鱼处处情的闲适氛围，呈现出 “ 村寨悠然 —— 礼禅静心 ” 的意境。
三、项目构成
（一）临双田园茶乡旅游区
临双田园乡村旅游区打造昔归国际茶文化特色小镇、冰岛古茶圣山公园两个重大项目，配套中山竹梦空间、博尚土陶花海、永和传统村落、南美拉祜风情小镇、和成 · 临沧生态文化创意园、来冷红果趣乡村、那京 - 景亢文艺傣乡、陈家寨荣康达乌龙茶庄园八个支撑项目。
（二）沧耿边境民族旅游区
沧耿边境民族旅游区打造司岗里崖画谷景区、班洪葫芦王地、孟定芒团傣韵田园综合体三个重大项目，配套芒阳果遇田园、芒摆碧丽源茶山田园综合体、莲花塘荷韵公社、翁丁原始部落、班洪葫芦王地、南板巨龙竹园、孟定红色国境、孟定知青文化公园七个支撑项目。
（三）镇永林果茶山旅游区
镇永林果茶山旅游区打造忙蚌民族文化艺术村一个重大项目，配套南伞跨国溶洞旅游区、马鞍山生态古茶园、忙丙恒春小镇、忙肺古茶山田园综合体、鸣凤山古茶庄园、永康国家农业公园、滇缅铁路遗址园六个支撑项目。
（四）云凤山河茶马旅游区
云凤山河茶马旅游区打造白莺山茶树演化自然博物馆、安石滇红记忆文化村两个重大项目，配套忙峨地热谷度假村、昔宜沧江风情小镇、丙凤乡村旅游特色村、头道水 “ 酒谷 ” 景区、安乐茶马花园民俗村、滇红小镇、锦绣茶尊旅游区、二道河森林度假小镇八个支撑项目。
第五章 项目体系
一、分区项目
（一）临双田园茶乡旅游区
1. 昔归国际茶文化特色小镇（重大项目）
（ 1 ）发展背景
地理区位：澜沧江经济开发带核心节点位置。昔归国际茶文化特色小镇位于临沧市邦东乡邦东行政村昔归自然村，距离临翔主城区 40 公里，车程 0.5 小时，位于澜沧江开发开放经济带中段核心，地理位置十分优越；墨临高速呈 “L 形 ”连贯东西核心区域，东侧澜沧江航道纵跨南北，水陆联运外部交通优势突出。
资源基础：自然资源造就宜居宜游场景。昔归国际茶文化特色小镇所在区域北接怒山山脉向南延伸地带，东承澜沧江冲刷谷地，属于典型的高山河谷地势，是优质古茶的绝佳培育宝地；毗邻被誉为 “ 东方多瑙河 ” 的澜沧江，水势宽阔平静，夏泛碧漪冬归静谧，江畔两岸谷地开阔灌木葱翠，与远山峭壁构成一幅湖光山色的秀美画卷；山区立体气候特征明显，高山云雾朝至暮萦，山峦叠翠交相辉映，营造出强烈的视觉感官盛宴。
发展现状：茶旅融合开发缓慢，旅游设施有待完善。昔归国际茶文化特色小镇旅游发展处于规划开发初级阶段，以观光休闲业态为主，古茶资源利用效率不高，配套旅游体验活动种类单一；景区已经建成游客中心、游览步道、观景平台等旅游基础设施，但由于建设过程缺乏标准引导，致使基础设施仍有待提升完善。
（ 2 ）发展定位
发展方向：以古茶品茗、茶山度假、滨江休闲为主题的茶旅综合体
形象定位：山水故里 · 云上茶乡、灵山秀水 · 茶源秘境
发展目标：临沧茶旅融合示范地、云南健康养生旅居地、国家 4A 级旅游景区
（ 3 ）发展模式
茶旅融合主导。深耕昔归茶叶种植产业，借助 “ 昔归古茶 ” 品牌造势，大力发展优质古茶种植、精品茶产加工、特色茶品贸易工业，拓深 “ 茶态食品、茶态工艺品、茶态保健品 ”等茶产创新领域，延长传统茶叶生产链；围绕昔归古茶资源打造茶乡民宿、古茶农家等项目，以茶旅融合主导昔归旅游发展。
主题项目引领。借助独特的 “ 茶山云海 ” 景观打造云海琼台、观光索道、半山酒店等观光旅游项目；依托 “ 生态古树 ”资源优势和 “ 昔归 ” 品牌影响力建设茶创园区、名茶科研基地、环山步道等景区；发挥澜沧江临岸区位特色，围绕 “ 江畔休闲 ”主题打造人工沙滩、昔归水街等项目，通过各具特色的主题项目引领昔归旅游发展。
特色业态植入。以新业态产品打造提升作为旅游发展的重要抓手，以生态康养、滨江休闲、旅居度假、古茶研学为核心内容，提升古茶文化旅游产品供给品质；创新茶产业态和技术手段，实现古树茶 “ 种植 — 加工 — 营销 — 品牌 ” 一条龙发展，推动 “ 赏茶 — 采茶 — 制茶 — 品茶 — 买茶 — 玩茶 ” 服务一体化建设，提升传统茶产市场吸引力与创收实力。
（ 4 ）主要项目
提升项目：提升建设游客服务中心、茗茶半山酒店、古茶农家三大项目。
—— 游客服务中心。提升建设服务接待区、形象展示区、旅游休息区三大功能区，为游客提供旅游信息咨询、旅游投诉、票务预订、特色购物、餐饮娱乐等旅游服务。
—— 茗茶半山酒店。对现有茶园酒店进行提质升级，以旅居度假、健康养生为功能导向，突出茶林风光、河滨休闲、茶餐疗养、茶宿雅致特色，打造整体风格与周围茶山景观相融合的半山酒店。
—— 古茶农家。对现有景区内农家乐进行改造提升，在建筑设计上结合古茶树与澜沧江元素，研发设计以茶叶为主题的特色餐饮系列，提供具有多样性的餐饮体验。
新建项目：建设人工沙滩、昔归水街、茶圣广场、云海琼台、绿林营地、茶乡民宿、茶山观光索道七大项目。
—— 金色沙滩。项目位于小镇入口东侧沿江地段，通过修复滨江生态景观，结合地形恢复溪水叠瀑和沙滩景观，策划沙滩排球、沙滩浴场、澜沧垂钓、儿童堆沙、野炊露营等休闲活动。
—— 昔归水街。依托现有步道打造一条茶旅主题购物夜市，依托街区改造提档升级亮化，对街区进行 “ 换装 ” ，围绕夜游、夜食、夜娱主题，打造茶物贸易、创意产品、手工体验等项目。
—— 茶圣广场。项目位于小镇主入口处，以打造昔归古茶小镇景观标志物为目的，建设一个露天仿生制茶、茶史展览、茶礼祭拜的文化景观广场，展现昔归制茶中色糅茶工艺、茶饼制作、茶饼加工等工序。
—— 云海琼台。依托壮美山景和绝佳的云海风光，借助地势起伏打造一处网红悬挑的 360° 全方位云海观景平台，供游客欣赏歇脚观景的同时，营造出在云海中扬帆远航独特、新奇、刺激的视觉观景体验。
—— 绿林营地。项目设置在南部山高树茂处，通过打造多功能服务区、户外服务站、帐篷露营地等功能区满足游客自助式住宿、餐饮、休闲娱乐需求，在户外服务站为游客提供设备租赁、露营装备领取等配套服务。
—— 茶乡民宿。以古茶树、澜沧江为设计要素，依山傍水打造融入茶园生态的主题特色民宿群，作为景区的特色住宿业态之一，满足游客多样化的旅游需求。
—— 茶山观光索道。项目连接普洱茶小镇西部茶山高山和中部古茶园边缘地带，以降低对古茶山生态破坏为原则，开辟一条茶山双向慢速高空观览游线，为游客打造横观小镇全景、纵览茶山云河的茶山观光项目。
（ 5 ）特色业态
茶山观光。依托半山酒店、茶山观光索道、云海琼台、绿林营地等特色项目，古茶树风光、高山云海、森林休闲设施为吸引载体，开展徒步观览、户外营地、采风摄影等观光旅游业态。
茶艺体验。依托古茶农家、茶圣广场、茗香茶苑等茶文化主题体验项目，以茶事习俗、傣族文化、田园农事等为吸引载体，开展茶俗体验、茶事节庆、农家生活、民俗表演等趣味体验旅游业态。
滨江休闲。依托人工沙滩、水幕影院、昔归水街等娱乐项目，以野炊郊游、儿童娱乐、文化演艺、娱乐购物等为吸引载体，开展亲子互动、户外休闲、购物体验等旅游业态。
野居度假。依托茗茶半山酒店、茶香茗苑、绿林营地等精品住宿项目，以原奢山居、商务会客、绿色餐饮、精品茶会等为吸引载体，开展山林旅居、休闲度假、茶态商务等中高端度假旅游业态。
（ 6 ）基础设施
标识系统。按国家 4A 级景区对标识系统进行全方位提升建设，设计上融入古茶树、澜沧江等当地文化，形成结构完整、功能齐全标识系统；在满足标准基础上，重视古茶园区域与澜沧江畔警示关怀牌、科普教育牌、文化展览牌等设置。
旅游厕所。参照国家颁布的《关于 A 级景区旅游厕所标准对照表》的相关规定，对小镇内部的旅游厕所进行增设和改建；重点完善景区内游客接待中心、度假营地、茶园栈道、半山酒店、观景平台等人流量密集区域的旅游厕所建设工程；借助 “ 一部手机游云南 ” 等智慧景区服务平台，上线 “ 智慧景区厕所 ” 服务，为游客提供厕所定位、人流量查询、服务咨询等服务。
观景平台。依据昔归小镇内部自然景观分布特征、景区地形地势特点设置 3 处观景平台，同时在观景平台周围设置“ 智能讲解、智慧导览、远程观览 ” 等设施设备。
内外交通。加快推进墨临高速昔归收费站 — 昔归国际茶文化特色小镇高等级公路建设，改善外部可进入条件；对内部交通道路进行改造，提升现有景区内部主要干线的道路等级。
电信通讯。合理布设昔归国际茶文化特色小镇内部及周边居民住宅区域通信服务设施，保障重点区域、民居聚集地、核心景区的信号广域覆盖；通过增加基站数量，优化网络通讯效率，推动景区内部实现 5G 网络全覆盖。
2. 博尚土陶花海（重大项目）
（ 1 ）发展背景
地理区位：高速、国道交汇核心联结力强，毗邻临沧机场交通枢纽通达性高。博尚镇位于临沧市临翔区西南部，东接马台乡，南邻圈内乡，西交双江自治县勐库镇，北连章驮乡和凤翔街道。博尚镇地理位置优越，交通条件良好，镇政府距离临沧城区 16 公里、距离临沧机场 3 公里，由国道和机场高速分别连通。国道 214 线、国道 323 线穿镇而过，临双、墨临两条高速公路现已通车，促进了博尚镇与市区内外的交互。未来随着临清铁路和临清高速公路的修建与全线贯通，博尚镇与省内外的联结将更加紧密。
资源基础：村寨棋布风情浓郁，山环水依风光秀美，特色产业优势突出。博尚镇国土面积 334.5 平方公里，常住人口 37650 人，有汉族、傣族、拉祜族、彝族等民族，下辖 19个行政村， 102 个自然村， 129 个村民小组。博尚是典型的云南湖畔山城格局，依山就势，幕布、腾龙等村星罗棋布，多种民族团结和谐聚居，多民族风情和边地城镇特色被较为完整地保存了下来。博尚镇气候温和，雨量充沛，年平均气温 17 ℃ 左右，被誉为临沧旅游线上的 “ 璀璨明珠 ” 。位于博尚谷地的曼莱湖、柳树河水库、道河水库、锅底塘水库等综合利用工程，既是提供发电、供水、灌溉、防洪等功能的城镇生活保障，又是风光优美、景色秀丽服务于周边市民的休闲度假目的地。博尚还是农业、文化大镇，其中，农业产业较为集中发达，有耕地面积 53283 亩，粮食作物主要有水稻、小麦、玉米等，经济作物主要有油菜、烤烟、茶叶、核桃等，也是食用油料基地和烟叶生产基地；文化产业以土陶为代表，被称为 “ 中国土陶文化之乡 ” 。
发展现状：旅游产品丰富多元，联动发展存在不足。得益于早期建设过程中对旅游开发的重视，博尚镇的旅游产业已初具规模，旅游项目比较丰富，旅游产品较为多元，接待服务与设施的条件基础良好。但景区线路规划未形成合理的游览闭环，导致游客易走 “ 回头路 ”“ 冤枉路 ” 。此外，景区内各个村庄缺乏联动，彼此独立发展，造成整体的发展失衡；凭借地理位置优势和民族文化特色，幕布村旅游起步较早；依托制陶技艺与柴烧文化，碗窑村旅游发展迅速发展；腾龙、勐准较好的旅游资源，但并未充分转化为经济效益；永和村则受限于区位因素，旅游发展明显落后。
（ 2 ）发展定位
发展方向：打造成为以文化体验、乡村度假、亲子娱乐为主题的特色乡村产业集群
形象定位：耕读土陶花海 · 游遍多彩乡村
发展目标：临沧城郊休闲旅游度假区、云南文旅融合发展示范区、国家美丽乡村集群
（ 3 ）空间布局：一带 • 两区 • 六点
一带：博尚花海寻梦主题游览带
两区：北部文创休闲体验区、南部田园花海游憩区
六点：碗窑陶陶小镇、幕布云上书院、勐准田园村寨、腾龙四季花海、永和古韵文院、博尚乡村乐园
（ 4 ）发展模式
一村一业：统筹景区与村落、各村落之间的协调发展，结合不同村落的地理位置和风貌特点，按照 “ 一村一业 ” 的建设思路与发展模式进行景区整体的提质升级：碗窑村主打土陶文创、幕布村推行乡间休闲、勐准村突出民俗体验、腾龙村重视花海观光、永和主推古村游览、博尚打造乡村趣玩。利用产业发展促进业态融合，将产业优势转化为旅游特色，把博尚镇打造成为村中有景、景中有人、人兴业旺的美丽宜游乡村产业集群典范。
项目引领：在博尚镇优越的农业、文化产业基础之上，充分挖掘其潜在的旅游资源价值，助力旅游经济发展。根据不同区域的资源特点，因地制宜进行旅游项目开发，突出陶艺、柴烧、民俗、花海等旅游特色，着力打造碗窑陶陶小镇、幕布云上书院、勐准田园村寨、腾龙四季花海、永和古韵文院、博尚乡村乐园六个引擎项目，提升供给品质，满足市场中多种受众群体的需求，努力成为农文旅融合发展示范区。
联动发展：贯彻空间布局的规划思路，以两大主题分区为内在联结形式、以区内游览线路为外在联通方式，实现景区的整体联动、协调发展。根据出游形式的不同，结合地理位置与交通条件，推出两条游览专线：凭借幕布村邻近机场的优势，打造 “ 幕布 — 勐准 — 腾龙 — 永和 — 博尚 — 碗窑 — 幕布 ”的 “O 形 ” 游览线；凭借博尚镇道路交通发的特点，打造 “ 博尚— 永和 — 腾龙 — 勐准 — 幕布 — 碗窑 — 博尚 ” 的 “8 字形游览线。
（ 5 ）主要项目
碗窑陶陶小镇：建设七彩炼玉陶瓷主题文化庄园、云临尚品度假庄园、泰膳居半山酒店、瓷画艺术客栈、土陶文化传承体验中心五大子项目。
—— 七彩炼玉陶瓷主题文化庄园。以弘扬和发展土陶文化、保护和传承土陶制作为目的，采用庄园化模式建设，以本土民族文化为基底，引进景德镇炼玉文化公司的一流的陶瓷制作工艺，结合当地传统土陶制作技艺，打造 “ 临沧七彩瓷 ”“ 白陶 ” 等产品，重塑临沧陶瓷品牌，形成一条以文化陶瓷为核心、特色旅游为延展的文化产业链。
七彩炼玉陶瓷主题文化庄园示意图
—— 云临尚品度假庄园。以 “ 土陶产业 + 乡村旅游发展 ”为主线，建设集科学种殖、农业科技、电子商务、扶贫产业、创业实习等为一体的多功能庄园，旨在依托生态种养殖优势，展现新兴技术融合成果，带动周边农户增收致富，打造居民休闲度假胜地，建成全市建设知名的新型综合服务一体化庄园。
云临尚品度假庄园示意图
—— 泰膳居半山酒店。依托森林、田园、茶园等资源，凭借较好的可进入性，以 “ 膳食宜居、健康生活 ” 为方向，打造康养度假半山酒店，建设内容包括森林体验基地、膳食疗养基地、生态健康步道等旅游接待服务设施。
泰膳居半山酒店示意图
—— 瓷画艺术客栈。以住宿餐饮、景观休憩、休闲娱乐、商务会议等为主题定位，融合当地陶瓷文化与当代先锋艺术，以瓷画为主题建设一处艺术文创客栈，实现传统文化与现代潮流的交融，满足不同层次游客的需求。
瓷画艺术客栈示意图
—— 土陶文化传承体验中心。弘扬土陶文化技艺，依托碗窑村的土陶制作工艺与民族文化建设土陶文化传承体验中心。打造土陶技艺工坊、土陶一条街、陶艺精品课堂等项目内容。
土陶文化传承体验中心示意图
幕布云上书院：建设云上乡愁书院、幕布人家、花园庭院、幕布博物馆、乡村果蔬市场五大子项目。
—— 云上乡愁书院。以文化新业态、新体验为功能导向，打造建设文化服务新高地和公共文化空间，包括读书学习、休闲娱乐、农商产品展销等，实现对新时代农民传习所、村民活动阵地的整合，为广大村民、市民和游客提供便捷服务。
云上乡愁书院示意图
—— 幕布人家。以民族文化为基底、创意设计为特色建设幕布人家。注重传统文化于现代艺术相结合，以文化创意为设计理念，吸纳鲜花、土陶等元素，打造民族风情歌舞慧、土陶 DIY 、插画工作室、柴烧鉴赏会等项目内容。
幕布人家示意图
—— 花园庭院。立足花卉特色产业和乡野度假休闲建设花园庭院。庭院内设置相应的景观小品，以花卉种类、色系划分专题商务、沉浸冥想、活力健身、闲适游憩、风味餐饮等功能分区。
花园庭院示意图
—— 幕布博物馆。依托当地的民族文化风情与名人文化底蕴，打造幕布文化博物馆。以 “ 传统民风展示、榜样精神弘扬 ” 为定位，划定两大主题分区，整合幕布民族文化资源，挖掘国际著名舞蹈艺术家杨丽萍，体育冠军王应柳、李荣 赟 、李平安等人的卓越事迹，结合现代化数字技术，真实呈现幕布的深厚人文沉淀。
幕布博物馆示意图
—— 乡村果蔬市场。依托便利的交通条件和良好的农业基础，进一步引进电商、物流等平台技术，线上线下相结合，开发云上交易、果品 MALL 、果蔬仓库、农事网站等项目内容，打造一个现代化、专业化、规范化的乡村果蔬市场。
乡村果蔬市场示意图
勐准田园村寨：建设傣寨古村、鱼趣稻田、果蔬农家、民俗广场四大子项目。
—— 傣寨古村。依托当地风土人情、现有民居资源、特色农业产业，利用生态气候的天然条件，以康养度假、傣族风情为主题定位建设傣寨古村，彰显热情古朴的傣族文化风貌。结合保健疗养、户外康体、休闲度假等业态，开发傣风SPA 、傣式理疗、古茶品茗、远山徒步等项目内容。
傣寨古村示意图
—— 鱼趣稻田。立足农业稻田景观和体验功能，通过对稻田进行系统规划建设鱼趣稻田体验项目。瞄准 “ 全家游 ”“ 亲子欢 ” 目标客群，围绕阖家欢畅、童真创想两大主题，打造草帽垂钓、农夫鱼塘、抓鱼竞赛、亲子涂鸦、微缩稻田画、艺术大师课等项目内容。
鱼趣稻田示意图
—— 果蔬农家。围绕乡野休闲、农事体验的发展方向建设果蔬农家。以丰富的果蔬种类与优美的田园风光为基底，充分挖掘果蔬种植产业的潜在旅游价值，开发果趣采摘园、果品食堂、瓜果飘香创意工坊等项目内容。
果蔬农家示意图
—— 民俗广场。以勐准田园村寨的景观标志物为打造目标、以 “ 民族团结、携手共进 ” 为主题定位建设民俗广场，彰显勐准村浓郁的民族文化风情。将民族元素与美学设计有机结合，在广场中配套补全迎客大门、民族发展足迹墙、民族英雄光荣榜、风雨长亭等设施。
民俗广场示意图
腾龙四季花海：建设诗云号半山酒店、四季花海民宿、玫瑰体验园、古法茶艺工坊四大子项目。
—— 诗云号半山酒店。以 “ 幽静茶山、避世天堂 ” 为形象定位建设诗云号半山酒店。遵循 “ 小而精 ” 的高端化、精品化、特色化的建设思路，依山而建，突出特色，使其风格与周围的山林和茶厂形成互补与呼应。
诗云号半山酒店示意图
—— 四季花海民宿。呼应 “ 腾龙花海 ” 主题元素，建设四季花海精品民宿，设立餐饮住宿、休闲娱乐、风景观光、社区交互等模块分区，用各式各样的鲜花景观对其进行功能区划，融合鲜花的欣赏、制作、品尝等产业业态。
四季花海民宿示意图
—— 玫瑰体验园。对现有玫瑰种植加工园进行提升完善，通过进一步策划玫瑰主题业态、延长玫瑰产业链实现项目的转型升级，融入体验互动环节，吸引旅游者参与玫瑰产品的加工制作，增加旅游消费。
玫瑰体验园示意图
—— 古法茶艺工坊。融合文化科普、技艺体验等业态建设古法茶艺工厂。由专业人员讲述茶叶历史，推广茶文化，聘请专业团队进行实景演绎，再现古法制茶场景，还原古法茶艺制作流程，为游客专设古法制茶体验区，增强其体验参与度。
古法茶艺工坊示意图
永和古韵文院：建设文脉古村、古韵博物馆、荷花观光园、乡食农家、环湖栈道五大子项目。
—— 文脉古村。以文化科普为主题、以深厚的人文历史底蕴为根基、以完整的传统民居集群为载体建设文脉古村。深挖科举举人何自然、革命烈士何哲生的光辉事迹，通过馆藏展示、科普讲解、文化课堂等形式进行推广普及，在现有基础上加强对康家大院、何家大院等传统民居的修缮保护，规划游览线路串联景点，延续文脉传承。
文脉古村示意图
—— 古韵博物馆。围绕 “ 清末遗风 ” 和 “ 近代楷模 ” 两大主题建设古韵博物馆。按照时间线索串联何自然、何哲生、清末武官李保、国民党陆军上校唐玉静等多位典型人物代表，利用巨幕荧屏、 VR 投影、 AI 互动等数字化技术讲述其故事。
古韵博物馆示意图
—— 荷花观光园。围绕荷花景观优势建设荷花观光园。园区以栈道为骨架，衔接荷花湖心亭、风景廊桥、观景平台等多种景观设施，设有绿野泛舟、碧波观鱼等项目。
荷花观光园示意图
—— 乡食农家。立足于当地民族文化，以 “ 农家野趣、返璞归真 ” 为定位对传统农家乐进行提档升级，建设乡食农家。打造农家美食、农夫野炊、 “ 农 ” 情篝火等项目内容。
乡食农家示意图
—— 环湖栈道。充分发挥曼莱湖休闲观光、日常健身的价值，沿湖滨建造环湖栈道。采用木质步道与石材汀步相结合的修建风格，规划观光漫步与健体两条功能栈道。栈道上设有湖滨览亭、休憩石凳、观景平台、标识指引等设施设备。
环湖栈道示意图
博尚乡村乐园：建设泰恒古镇、曼莱乐园、乡野文创基地、趣玩俱乐部四大子项目。
—— 泰恒古镇。立足地域文化建设泰恒古镇。围绕茶马古道和临沧多民族、绿色生态等文化内涵，策划茶马古道专题游览线路，沿途搭配实景剧目演绎和特色节庆展演，力求打造中国本土最具特色的茶马文化历史主题古镇。
泰恒古镇示意图
—— 曼莱乐园。在现有基础上，丰富曼莱乐园产品组成，增设漩涡摇椅、碰碰船、深海滑梯等水域游乐项目，拓展室内游乐区域。打造曼莱乐园专属 IP 和吉祥物，将花、陶以及民族特色等典型元素融合在形象创作当中。
曼莱乐园示意图
—— 乡野文创基地。以 “ 乡间孕育金色灵感、田野激发创意无限 ” 为定位建设乡野文创基地。配套 3D 打印、手工DIY 、模型制作、写生绘画等多种艺术形式，聘请专业艺术指导进行讲解，打造 3D 乡野纪实、 DIY 实验室、民族糕点创意制作等项目内容。
乡野文创基地示意图
—— 趣玩俱乐部。以 “ 社交式室内娱乐场 ” 为定位建设趣玩俱乐部。配备桌游、街机、台球等传统娱乐设施，增设交互投屏、 VR 投影、 4D 球型屏幕、实景体验等创意游乐设备，配合声、光、气、水、色彩组合等要素地巧妙运用，达到互动交友、休闲娱乐、身心放松的目的。
趣玩俱乐部示意图
（ 6 ）特色业态
陶艺文创：以七彩炼玉陶瓷主题文化庄园、土陶文化传承体验中心等项目为载体，以秉持技艺传承、彰显文化创新为方向，策划土陶文创、柴烧体验、创意制陶等业态。
农业体验：以云临尚品度假庄园、鱼趣稻田、古法茶艺工坊等项目为载体，以学习农理常识、融汇现代农业技术为方向，策划农事耕作、稻田垂钓、制茶体验等业态。
田园闲居：以幕布人家、傣寨古村、乡食农家等项目为载体，以追求闲适生活、向往田园归隐为方向，策划现代旅居、民俗体验、田园观光等业态。
乡野度假：以泰膳居半山酒店、云上乡愁书院、四季花海民宿等项目为载体，以居静谧乡间、体验生态康养为方向，策划经典书目品读、传统茶歇理疗、现代康养度假等业态。
水域休闲：以荷花观光园、环湖栈道等项目为载体，以欣赏水景风光、感受湖滨休闲为方向，策划湖景观光、户外游憩、休闲演艺等业态。
花海观光：以花园庭院、玫瑰体验园等项目为载体，以评鉴花卉魅力为方向，策划花卉观赏、花艺文创、花卉栽培等业态。
（ 7 ）基础设施
村容村貌提升。以高标准、严要求对勐准、永和等村庄进行村容村貌整改提升，对村内古建筑进行合理修缮维护，从治脏乱、增设施、整庭院、植好树、改好房六个方面出发进行整治升级，朝着现代化美丽宜居的进步示范村的目标迈进。
路网体系构建。对现有道路进行加固翻修，补齐路况设施短板，构建更为合理的路网体系，规划建设游览环线、环湖栈道等景区内部交通，串联起相关景点，并能起到增强外部连接的通达性的作用，做到景区外大交通与景区内小交通的有效衔接。
旅游厕所建设。按照国家 3A 标准建设旅游厕所，实行负责人制旅游厕所管理制度，确保其卫生质量达标。结合景区规模范围合理考量厕所数量与位置，每 1.5 平方公里范围内至少有 3 个厕所。厕所设计充分考虑男女生理特征，按照 1 ： 3的比例设置男、女厕位。
标识体系完善。按照国家标准建设一系列符合规范、科学合理、简洁实用的景点指示牌、停车标志牌、安全警示牌等设施标识，对现有标识系统进行整体升级和全方位完善。设计标识设施时，充分吸纳花海、土陶、民族等景区典型元素，打造出一套契合周边环境、观感舒适大方的旅游标识系统。
智慧系统创建。首先实现 5G 网络全覆盖，增强网络通讯效率，在此基础上作出进一步提升，实现景区智慧化建设。利用智慧化技术改造游客服务中心、标识导览、停车场、旅游厕所等硬件设施，合理借助 “ 一部手机游云南 ” 等 APP 及自媒体、公众号等平台，推介博尚土陶花海景区及其旅游项目，实现智慧旅游的软性宣传推广。
3. 冰岛古茶圣山公园（重大项目）
（ 1 ）发展背景
地理区位：地处高速、机场有效辐射范围内。勐库冰岛古茶圣山公园地处双江自治县勐库镇，距离双江县城约 47km ，南勐河自北向西南流经区域内三大核心景点。冰岛老寨位于上游核心位置，紧靠东部旧寨山山脚，冰岛湖端居中心过渡地带， 1.67 平方公里的水域经山脉切割成 V 字形，西南面神农祠坐拥山间谷地，临双高速、临清高速分别从东南侧、北侧经过，靠近临沧机场，极大改善了景区的外部可进入性。
资源基础：自然气候舒适宜人，冰岛古茶品质优良。古茶圣山公园地处北回归线 23° 度假带，被誉为 “ 北回归线上的绿色明珠 ” ，区域内年均气温为 18.5 摄氏度，冰岛老寨所处地带靠谷向阳，常年光照充足、无霜期长、气候稳定，立体性气候特征明显，年空气湿度 75% ，旅游区植被以暖性阔叶林、针叶林为主，森林覆盖率 70% ，负氧离子浓度更是高达2000 丧 / 立方厘米，是名副其实的 “ 天然氧吧 ” ，具有开展健康养生旅游的舒适环境；借得天独厚的自然地理优势，冰岛古茶在自然生长情况下树可高达 30 米，树幅宽至 3-12 米，茶叶品质极优，叶色透绿有光泽，叶质柔软肥厚，其汤色金黄明亮，茶香清扬浓郁且独特，回甘柔转醇润，余韵无尽，被誉为 “ 云南普洱茶皇后 ” 。
发展现状：旅游发展缓慢，游览业态单一。一直以来，以冰岛老寨为核心的区域旅游发展较为缓慢，旅游业态以商贸旅行为主，游客群体多为采购茶叶的外地茶商，且有明显的季节性，主要原因在于冰岛古茶的直接经济效益远高于发展旅游所带来的收益，在此背景下，冰岛老寨居民多以茶叶销售为收入来源，进而导致旅游基础设施、接待设施明显缺乏，休闲观光、旅居度假等业态难以发展起来。在新的时代背景下，冰岛老寨全村搬迁为旅游发展带来了新的机遇，如何在保护古茶树资源的前提下发展旅游产业，是搬迁后的冰岛老寨需要解决的现实问题。
（ 2 ）发展定位
发展方向：以科普教育、休闲度假、古茶朝圣为主题的古茶圣山公园
形象定位：东方冰岛 · 千年茶韵、古茶圣山 · 茗动天下
发展目标：临沧古茶科普教育基地、云南可持续发展示范地、国家原生古茶保护样板地、世界冰岛产业基地
（ 3 ）发展布局
总体布局：两线三区
两线：南勐河漂流线、环山观光游览线
三区：冰岛茶源科普区、湖滨休闲度假区、神农古茶朝圣区
（ 4 ）发展模式
“ 三生 ” 融合。冰岛古茶圣山公园肩负着生态服务、古茶保护、旅游休憩、科普教育四大功能。因此对勐库冰岛古茶圣山公园进行空间布局时，首要要则就是生态保育，即将冰岛古茶圣山公园设置成三个功能空间，分别是古茶生态保育功能空间、观光游憩功能空间、活动体验功能空间，设置不同等级的生态监控指标，严格把控开发力度，通过退耕还林、生态移居、复植养土等方式最大限度维护古茶圣山、冰岛湖、神农祠三大核心区域环境的 “ 生态性 ” 、 “ 原真性 ” ，实现区域内生态、生活、生产和谐共生局面。
“ 三产 ” 互动。充分利用勐库冰岛 “ 高山、生态、净土 ” 自然地理优势和双江冰岛茶业品牌影响力，结合现有冰岛茶产业基础，以 “ 规模化、专业化、集约化 ” 为原则，建设冰岛茶业种植基地，进一步提升勐库茶叶种植现代农业发展水平。依托冰岛茶叶种植基地条件，在勐库重点布局高山冰岛茶产业园区，引进 “ 霸茶 ” 为代表的茶叶精加工龙头企业，推动绿色食品茶精加工、茶疗茶艺等副产品贸易进军外部市场。重点推出 “ 手工茶业采制体验、茶熏茶医体验、茶食茶宿体验、茶礼茶品购物体验 ” 四大冰岛茶主题旅游项目，完善地区交通服务、食宿服务、医疗服务、商务业务、娱乐服务等条件，满足游客 “ 食茶、玩茶、购茶 ” 等服务需求。
“ 三旅 ” 共促。依据勐库冰岛古茶圣山公园旅游资源时空分异特征，因地制宜地打造 “ 古茶山洗肺之旅、冰岛湖湖滨养生之旅、密林古祠休闲之旅 ” 三大主题线路旅游产品。差异化营销冰岛老寨生态茶山、冰岛湖休闲湖滨、神农祠茶祖文化产品特色，弥补现存茶山旅游产品的主题单一、内涵单调、体验不深的发展劣势，以 “ 生态、休闲、文化 ” 为核心推出多元化的旅游项目，以 “ 三旅共促 ” 为目标，为游客提供主题化、系统化、多样化的综合性旅游产品。
南勐河嬉水谷。项目起于冰岛湖，止于勐库坝，建设嬉水乐园、漂流河道、观景栈道、景观瀑布、漂流歇脚小栈等项目，沿岸搭建转乘、换乘休憩站，做好安全应急设施建设，充分发挥南勐河秀美的自然景观优势，打造一条 “ 晴空碧波 ”漂流体验带。
环山观光风景道。在冰岛老寨至神龙祠段林勐线乡道建设的基础上打造一条环山观光步道。整饬原有道路对其进行软化拓宽，绿化沿线景观，在道路旁种植红豆杉、黄葛树、铁力木、云南松等绿植，搭配茶景小品、休憩长亭等设施综合配置，完善道路指示、交通标识等设施，营造一条风光旖旎、幽深静谧的茶山谧径。
冰岛茶源科普区：建设秘境古茶谷、古树科考观摩园、茶祖寻迹栈道三大项目。
—— 秘境古茶谷。项目选址于原冰岛老寨民居旧址与冰岛古茶园东南侧接壤谷地。以生态茶山为依托，借助优美的茶山风景和原汁原味的乡野茶山风情打造一个秘境古茶体验园，内部划分为茶食观光游览区、精品古茶展示区、茶事节礼研学区三大主题功能板块。
—— 古树科考观摩园。项目选址于古茶园西南侧边缘地带，在不破坏、不干扰古茶树群落自然生长的前提下拟建一个古茶树科考观摩园，利用冰岛古茶深厚的科考价值与坚实的茶产背景，通过引进新兴研发技术、培养专业研发队伍，提供专业科探技术设备打造护茶木屋、名茶良种培育基地、珍贵茶种存储仓以及研究成果转化中心，充分挖掘冰岛古茶树的科研价值。
—— 茶祖寻迹栈道。项目选址于古茶山东南侧，在原建茶园栈道的基础上进行提质改建。整饬茶山乡道，一定程度上拓宽原有路面，采用原生木材与石料搭建一条绕山环形步道，在茶树群落附近修建隔空玻璃栈道避免生态破坏，同时在道路两旁修建原木围栏与游憩小品，提升栈道整体风貌，修建休闲凉亭、茶树小屋等设施，完善栈道的游憩观光功能。
湖滨休闲度假区：建设游客接待中心、湖滨度假营地、水上运动基地、环湖观光栈道四大项目。
—— 游客接待中心。项目选址于冰岛湖东南侧入口处，背靠水库秀美的自然风光，拟围绕冰岛古茶文化主题修建一个集游客集散、信息服务、形象宣传、旅游购物等多功能于一体的游客接待中心，建筑外观设计与内部功能布局注重突出生态自然与多元文化特色。
—— 湖滨度假营地。项目选址于水库附近景观视野开阔区域，打造一个以湖滨休闲为特色、野奢度假为主题的营地。以特色户外露营体验为核心，以户外烧烤、星空观相、湖滨日出等项目为支撑，同时配套小型天文设备、生态厕所、帐篷租赁、服务点等服务设施。
—— 水上运动基地。借助水库得天独厚的湖水资源，推出游艇帆船、休闲垂钓、综合水上探险、水上飞机等休闲运动产品，满足旅游者 “ 玩水、观水、亲水 ” 消费需求。
—— 环湖观光栈道。在水库东侧现有观光步道建设基础上，进行设施设备、生态环境及服务品质提升。结合冰岛湖湿地的生态和景观特色，打造一条木质结构的览景步道，增设眺湖观景台、水库工程科普展板、主题景观小品等内容，选址一处高地，打造一个网红拍照摄影打卡点。
神农古茶朝圣区：建设茶祖溯源广场、溪畔茶居、千年茶源博物馆三大项目。
—— 茶祖溯源广场。项目选址于神农祠北侧的高台平地，以打造冰岛茶景观标志物为目标，借助神农祠的文化影响力，以 “ 茶祖文化 ” 为主题，以 “ 恬静、质朴、自然 ” 为其主题风格建设茶祖文化形象大门、佤乡茶史石刻、茶碑林、静心休憩长亭等设施设备。
—— 溪畔茶居。项目位于神农祠东侧茶山溪涧临岸，以幽静的茶山环境，舒适的生活氛围为依托，顺山势营造一个集阅读、品茶、休憩等功能于一体的茶山雅居，主题风格与茶文化内涵相契合，设置综合阅读区、休闲水吧、文化展览区等场所。
—— 千年茶源博物馆。以弘扬冰岛古茶千年茶源的珍贵价值，传承少数民族制茶历史文化为目的，收集冰岛古茶生产历史物料和人物故事，为其专门打造主题展览园区，配套影视展播、智能讲解、 4D 仿真场景体验等服务设施，打造一个集冰岛茶生产体验、历史研学、技艺传承一体的寓教于乐的多功能博物馆。
（ 6 ）特色业态
科考研学。依托秘境古茶谷、古树科考观摩园、茶祖寻迹栈道等古茶树研学科普项目，以千年古茶培育奥秘、传统制茶工艺、特色茶祖文化等为吸引载体，开展生态研学、自然课堂、冰岛古茶茶史文化科普、民族节事教育等研学旅游业态。
茶山观光。依托南勐漂流项目、环山观光步道、沿湖景观道等特色项目，以古茶树风光、水库美景、沿河景观、山林休闲设施为吸引载体，开展徒步观览、茶林康养、湖景采风等观光旅游业态。
湖滨休闲。依托湖滨度假营地、水上度假基地、游客接待中心、环湖观光栈道等休闲娱乐项目，以野炊露营、亲子娱乐、户外运动、趣味观光等为吸引载体，开展家庭团建、运动休闲、湖滨度假等旅游业态。
茶礼朝圣。依托茶祖溯源广场、溪畔茶居、千年茶源博物馆等茶祖文化主题体验项目，以茶祖文化、佤乡习俗、茶事娱乐等为吸引载体，开展茶俗体验、茶事节庆、茶礼研学、民俗表演等趣味体验旅游业态。
（ 7 ）基础设施
旅游交通。对现有冰岛古茶圣山公园至勐库镇林勐线乡道进行提质升级，按国家二级公路标准进行改造建设，在冰岛湖所在区域建设一处汽车服务站，配套加油站、休息室、自驾营地等项目，改善勐库冰岛古茶圣山公园的可进入性。
标识系统。按照国家颁发的《道路交通标志和标线》《标志用公共信息图型符号》《旅游设施与服务符号》标准建设科学实用、与周围环境相协调统一、体现美感大方的旅游标识信息系统，完善包括全景导览牌、景点导向牌、景点说明牌、厕所指示牌、停车标志牌、安全警示牌等设施。
旅游厕所。统筹布局临勐公路沿线及三大核心区域旅游公厕。重点配备三大核心区域游客接待中心的旅游厕所设施，提升内部设施智能化、便捷化服务水平；在临勐公路沿线以及环山栈道、生态步道等交通沿线休息区布局 2 至 4 间旅游公厕，保障每个旅游景点配套相应等级的旅游厕所。
电信通讯。合理布设勐库冰岛古茶圣山公园通信基站设施，重点改造冰岛老寨通讯设施水平，保障冰岛古茶圣山公园内部实现 5G 网络全覆盖；重视三大景区区域交通沿线卫星服务设施建设，以林勐公路为重点、环山栈道、冰岛湖步道等为支撑建设交通信息网络，沿线设置 5G 通信基站和网络 WiFi 。
4. 中山竹梦秘境
中山村竹编历史超过百年，在脱贫攻坚和乡村振兴过程中，竹编技艺得到继承和发扬，竹编文化在更高层次更大范围内得到推广和普及，竹编技艺成为社区居民生活的重要组成部分。在项目打造过程中，以竹编技艺为核心，打造 “ 竹编体验 + 文创 ”“ 竹艺产品 + 文创 ” 两大亮点产品，策划竹艺文化节一大特色节庆，构建 “ 竹创 + 娱乐 + 购物 + 节庆 ” 的发展体系，营造 “ 享竹艺、置竹具、居竹所 ” 的游览体验。主要规划建设以下 7 个子项目：
竹艺文化馆
秘境谷半山酒店
星空露营基地
森林食坊
竹韵庭院
竹影酒肆
竹笺书屋
5. 南美拉祜风情小镇
南美村历史悠久、文化底蕴深厚，形成了独特的民族文化、自然景观与农耕文化，拥有拉祜风情村寨、高山牧场、坡脚 “ 冰岛茶 ” 、古茶林庄园、优质温泉、白石崖等特色资源，发展基础良好，浓郁民族文化与自然生态风光互补共生。在项目打造过程中，以拉祜文化为核心，打造 “ 拉祜美食 + 文创 ”“ 古村闲居 + 文创 ” 两大亮点产品，策划拉祜古村一大特色IP ，构建 “ 艺创 + 美食 + 住宿 +IP” 的发展体系，营造 “ 食古味、住古居、游古村 ” 的游览体验。主要规划建设以下 6 个子项目：
五黑食肆
黑色旅社
传习古院
林场丫口茶园
浮云牧场
农耕社区
6. 和成 · 临沧生态文化创意园
文化创意园位于临翔区北郊青龙山下，背依万亩茶园，前有南汀河淌淌流过，出繁华入宁静，居都市而近自然。庄园内有万亩茶园，为茶文化主题公园，是集茶文化展示、生态养生、旅游观光、休闲度假、微电影创作基地为一体的综合性旅游生态文化创意园。在项目打造过程中，以茶文化为核心，打造 “ 茶餐美食 + 文创 ”“ 茶旅度假 + 文创 ” 两大亮点产品，继续延伸茶产业链，构建 “ 茶创 + 美食 + 住宿 + 产业 ” 的发展体系，营造 “ 游茶山、学茶艺、居茶宿 ” 的游览体系。主要规划建设以下 5 个子项目：
四季茶香帐篷酒店
茶文化庄园
茶艺民宿
茶学课堂
茶影基地
7. 来冷红果趣乡村
来冷、忙而有火龙果、百香果、柑橘等各式各样的田园水果，有池塘渔田等田园山水风光，有当地特色民族工艺产品等田园手工产品，形成了丰富多彩的田园、民族要素聚集的完整体系。在项目打造过程中，以四季果蔬为核心，立足来冷村、忙而村，策划 “ 缤纷果味 + 文创 ”“ 傣艺民居 + 文创 ” 两大亮点产品，打造全链水果产业，构建 “ 果创 + 娱乐 + 养生 + 产业 ” 的发展体系，将其打造成为以水果为主题的农业文化公园、水果创意中心和农事体验基地。主要规划建设以下 5 个子项目：
果趣乐园
果创庄园
果样街市
果拓基地
果味傣居
8. 那京 - 景亢文艺傣乡
民俗民技保存完好，村寨生活闲适悠然。传统的竹编等民族技艺保存比较完整，规划区内那京、景亢两个傣族村寨干净整洁、环境优美，适宜开展休闲旅居业态活动。在项目打造过程中，以傣族村寨为核心，依托那京村、景亢村，打造 “ 民技体验 + 文创 ”“ 乡村旅居 + 文创 ” 两大亮点产品，策划乡宿集群一大创意景观，构建 “ 艺创 + 娱乐 + 住宿 + 景观 ” 的发展体系，将其打造成为重塑乡村新颜值的民族文化创意社区。主要规划建设以下 5 个子项目：
民俗文化街
民技传习馆
民族风味堂
民情剧本馆
民艺花园客栈
9. 陈家寨荣康达乌龙茶庄园
荣康达乌龙茶庄园位于距离双江县城 13 公里的双江沙河乡陈家寨村，是集茶叶种植加工、旅游休闲度假、茶文化精品酒店为一体的绿色茶庄园，也是目前世界上最大的有机乌龙茶园。在项目打造过程中，以茶文化问核心，打造 “ 茶艺+ 文创 ”“ 茶居 + 文创 ” 两点产品，打造云顶筑巢半山酒店标识景观，构建 “ 茶创 + 茶艺 + 茶居 + 景观 ” 的发展体系，将其打造成为临沧茶旅融合的示范样板。主要规划建设以下 5 个子项目：
云顶筑巢半山酒店
茶文化博物馆
茶园自驾营地
茶香养生庄园
茶创体验工坊
（二）沧耿边境民族旅游区
1. 司岗里崖画谷景区（重大项目）
（ 1 ）发展背景
景区概况：沿峡谷呈带状分布。景区以勐来大峡谷为主轴，沿东北 —— 西南方向展开，呈带状分布，包括司岗里溶洞、班考民俗村、崖画村三大节点；距离沧源县城约 22km 、距佤山机场约 30km ，耿沧二级路从景区穿过，串联三大节点，外部交通较为便利。
资源基础：景观优势突出，历史文化悠久，民族风情浓郁。司岗里崖画谷景区坐落于勐来大峡谷内，依山傍水、景色秀美，特色鲜明的亚热带灌木丛林分列路旁，自然景观价值突出。景区内分布众多人文历史遗址，其中沧源崖画最负盛名，有 3500 多年的历史，是目前发现的最古老的崖画之一，它反映了当时原始部落的生产和生活情景，班考村、崖画寨村均是以佤族为主的聚居区，民风古朴浓醇厚，寨子房屋极具佤族风情。
发展现状：旅游要素不全，游览业态单薄。司岗里崖画谷景区作为 “ 世界佤乡乡村振兴示范项目 ” 的组成部分，涉及司岗里创世探秘区、勐来休闲乡村区两大片区的建设，司岗里溶洞投入运营，但整体上仍处于初级开发阶段。总体来看，司岗里溶洞、班考民俗村、崖画寨三大节点旅游资源价值较高，但 “ 吃、住、行、游、购、娱 ” 六要素明显缺乏，旅游业态仍停留在观光层面，体验性旅游项目建设缓慢。
（ 2 ）发展定位
发展方向：以自然观光、民俗体验、健康度假、户外探险为主题
形象定位：追忆千古春秋 • 探秘司岗崖画、时光足迹 · 崖画秘境
发展目标：临沧乡村旅游发展集群、云南乡村振兴示范区、国家 5A 级旅游景区
（ 3 ）发展布局
总体布局：一带三区
一带：创世探秘风情带
三区：司岗里溶洞观光区、班考民俗体验区、沧源崖画度假区
（ 4 ）发展模式
景区 + 科技。以高科技手段为途径，采取 “ 景区 + 科技 ” 的发展模式，充分利用增强现实、虚拟现实、 AI 科技等技术，提升景区内部设施设备智慧化水平；利用 “ 一部手机游云南 ” 、公众号、小程序等线上应用，强化宣传力度。
遗址 + 演艺：以司岗里溶洞、丁来遗址、千米国画长廊和沧源崖画等为实体背景，围绕景区内自然遗址资源和人文历史资源，利用声光电设施，营造绚丽光影效果；以佤族文化为历史背景，推出大型实景剧演艺活动，让当地居民参与到剧目演艺活动当中，用艺术说话，讲述先民故事，发扬民族特色。
节庆 + 体验：结合当地佤族风情特色，兴办旅游节庆，向外界推广如新米节、崖画祭祀等本土传统民俗；以 “ 旅游 +节庆 ” 为途径，突显文化差异性，强调游客体验度，丰富旅游业态，推动旅游要素深度整合。
（ 5 ）主要项目
创世探秘风景道。依托景区带状地理分布及现有道路两旁丰富亚热带植物景观，以交通通达性为目的，观光休闲、体育健身为内容，利用智能化技术，构建起集风光栈道、健身步道、户外跑道、骑行便道、自驾游道、观光索道等道路于一体的全方位、立体化、智慧化交通网络，以汽车营地、观景平台、景观驿站、茶歇亭台为补充，串联三大核心区。
司岗里溶洞观光区：提升建设司岗里溶洞、丁来遗址两大项目。
—— 司岗里溶洞。依托司岗里溶洞天然独特地貌特征，以现代光影、自然魅力、知识讲授为主题，融合主题灯展、自然摄影、研学郊游等业态进一步发展；配合灯光设施，提升溶洞地下岩溶景致特色与美观程度；举办摄影大赛，结合线上线下渠道宣传作品，推广景区；建设溶洞地质博物馆，联系相关高校组织研学活动，传播地理地质知识。
—— 丁来遗址。依托古人类遗址文化与地质奇观，以文明溯源、文化寻根、野外求生为主题，融合丛林探险、科普研学、创新体验等业态，开展丛林穿梭、考古寻宝等趣味活动，设立雕刻工作室，打造沉浸体验、手工制作等项目。
班考民俗体验区：建设游客服务中心，打造千米国画长廊、户外极限运动基地、创世史诗 ” 实景剧目演艺四大项目。
—— 游客服务中心。在班考民俗村建设一个综合游客服务中心，作为司岗里崖画谷景区的旅游咨询、交通换乘、休闲放松、旅游购物的场所，为旅游者提供全方位的旅游服务。
—— 千米国画长廊。对现有千米国画长廊进行提升改造，以徒步、骑行、摄影、写生等业态为主导，将其打造成为一处以田园风光为特色的生态旅游长廊。
—— 户外极限运动基地。依托国画长廊崖壁的纵宽广度，合理选址建造户外极限运动基地，以挑战自我、体育突破为主题，打造崖壁蹦极、攀岩对抗、翼装飞行、高空滑翔、极限单车等项目，吸引极限运动爱好者前来体验。
——“ 创世史诗 ” 实景剧目演艺。以自然风光为背景、佤族文明为载体，科学选取演艺场地，举办 “ 创世史诗 ” 实景演艺，组织当地社区居民参演，服装音乐结合佤族文化，配合灯光、舞台布景等手段，通过不同的章节叙事，勾勒出一幅完整的佤族先民生活抗争的原始史诗。
沧源崖画度假区：建设崖画寨步道、秘境主题营地、崖画半山酒店、丛林拓展活动基地、崖画博物馆五大项目。
—— 崖画寨步道。依托崖画寨周围广泛分布的崖画点和森林资源，打造一处以文化探秘、户外休憩、森林观光为主题的游览步道，串联分散的崖画点和村寨。
—— 秘境主题营地。以户外露营体验为核心，以自驾出游、户外骑行、夜景观星、棋牌游戏等项目为内容支撑，设置丛林露营区、夜景观赏区、停靠补给区、休闲娱乐区、服务应急区等多功能分区，以满足露营游客不同需求。
—— 崖画半山酒店。围绕远古生活、原始部落、佤族秘境、象形文字等特色主题，打造整体风格与周围沧源崖画景致相契合的半山酒店住宿群，开发民族餐食、地方风味等餐饮项目，设置设施完备、功能齐全、主题鲜明的客房、休息区、餐厅、科普室、观景台等服务场所。
—— 丛林拓展活动基地。以森林穿越、林间探秘为主题，打造高空拓展、穿越吊桥、山地骑行、原野树屋、石林穿越、秘境寻踪、趣味晚会等项目。
—— 崖画博物馆。对历史悠久、古老神秘的沧源崖画进行深度保护利用，在崖画寨建设一处数字化崖画博物馆，展示崖画研究成果、考古工作，数字化采集、修复、再现崖画价值及故事，对崖画进行预防性监测。
（ 6 ）特色业态
文化探秘。依托壮丽的自然景观与厚重的人文积淀，举办历史寻根、文化溯源等主题活动，远古探险、密林穿越等体验活动。
文创研学。依托司岗里溶洞、丁来遗址、沧源崖画等人文遗址，建造博物馆与展览馆，开展高校科普、研学出游、亲子教育、文创体验等研学类活动。
户外运动。依托千米国画长廊，搭建玻璃栈道建设户外运动基地，组织开展攀岩、蹦极、滑翔伞等极限运动。
节事体验。依托新米节、崖画祭祀等传统风俗，开办民俗节庆活动，制作特色美食，展示特色手工艺品，传播民族文化。
（ 7 ）基础设施
标识系统。按国家 5A 级景区对标识系统进行全方位提升建设，同时在设计中融入佤族民俗、崖画文物等元素，打造一套兼具标准与特色的旅游标识系统。
旅游交通。改善现有道路路况，合理增设交通标识系统，配合风景廊道建设计划，种植特色植被，美化道路环境，拓宽道路类型，增设栈道、步道、索道、骑行道等。
旅游厕所。提升建设 4 处星级旅游厕所，分别位于司岗里溶洞、班考民俗村、崖画寨自然村、崖画文物点。
排水设施。重点推进 17 个崖画点文物的排水设施提升建设工程，实现对崖画文物最大程度的保护。
2. 班洪葫芦王地（重大项目）
（ 1 ）发展背景
景区概况：南滚河观象第一村。项目位于沧源自治县班洪乡班洪村下班坝自然村，距离沧源县城 29km ，毗邻云南南滚河国家级自然保护区，被誉为 “ 南滚河观象第一村 ” 。
资源基础：自然景观壮阔秀美，村庄环境精致幽静、产业发展优势显著。项目毗邻云南南滚河国家级自然保护区，森林植被茂盛丰富，佤山云海景观壮美，野生动物多样繁多；村落庭院依山而建，星罗棋布，错落有致， “ 四微工程 ” 的实施初具成效，家家户户种植果蔬花草；蜜蜂养殖产业形成规模，带动旅游发展与村民创收。
发展现状：项目规模不大，开发深度不够，体验形式不强。规划区的旅游业已有起步发展态势，但目前仍处于以观光游览为主导的初级阶段，蜂产业、田园文化等旅游发展潜在资源优势尚未完全转化为经济优势，现有基础设施、旅游设施仅游客中心、蜜蜂文化园、玻璃栈道、旅游厕所等，产品体系仍有待健全；同时，作为总书记 “ 八月回信 ” 的宣讲地，需要进一步提高乡村旅游发展水平。
（ 2 ）发展定位
发展方向：以红色旅游、乡村休闲、旅居度假、亲子娱乐、户外观光为主题的乡村度假公园。
形象定位：班洪下班坝 · 观象第一村、葫芦王地 · 象谷奇缘
发展目标：临沧乡村旅游示范村、云南庭院旅游度假区、国家 4A 级旅游景区
（ 3 ）发展模式
村落 + 景观。以下班坝村农户的特有院落景观为基底，打造四微工程，即 “ 微景观、微田园、微果园、微花园 ” ，农户根据实际情况种植花果林木，将自家庭院布置为 “ 微缩景区 ” ，展现绚丽缤纷的乡村田舍新风貌，彰显 “ 村景一体 ” 的内涵实质，让游客停得住、留得下。
基地 + 产业。做大、做精、做强蜂产业，支持鼓励村民加入蜜蜂养殖队伍，以蜂产业带动旅游业发展。围绕蜂蜜文化主题，面向亲子游、阖家欢客群，建设科普文化馆、甜蜜游乐园，优化蜂蜜产品的深加工，制作由蜂蜜加工的糕点、糖果、冷饮、雪糕、果品，建设属于儿童、营造快乐、制造甜蜜的 “ 蜜密基地 ” 。
项目 + 体验。以现有玻璃栈道为骨架，构建起景区主要交通道路，强化安全设施保障，在此基础上补充丰富栈道类型，开办丛林拓展项目，增设悬空桥梁、网道、步道、木桶、秋千、索道等趣味栈道及设施，建立林间户外体育活动营地，开展亲子出游新模式下户外运动体验。
（ 4 ）主要项目
提升项目：提升建设玻璃栈道、蜂蜜加工园、乡韵农家、象谷半山酒店、抗英纪念馆五大项目。
—— 玻璃栈道。对现有玻璃栈道进行提升，强化、加固保护设施，定期开展技术检测和风险评估；栈道入口配置茶歇点，提供餐饮服务，便于在人流量高峰期间有序疏导游客；引入 3D/5D 技术手段，营造 3D 炫彩、 5D 视听栈道新体验，安置智能互动大屏、项目导览机等设施。
—— 蜂蜜加工园。以蜜蜂文化园为主，开展蜂蜜制品加工，注重产品开发的长度、深度、广度，树立好蜂文化形象，以产业带动效应为驱动力，打造蜂文化科普体验基地。
—— 乡韵农家。依托下班坝村特色院落风情，深入挖掘“ 班洪四大嫂 ” 红色文化，打造一批兼具民族文化、红色文化与自然景观的主题餐厅，定期策划具有参与性、体验性、趣味性的民族歌舞、节庆活动，增强农家体验的氛围感。
—— 象谷半山酒店。继续推进现有半山酒店建设，主打“ 观象第一村 ” 品牌，依山势地貌建设象谷半山酒店，配套咖啡吧、酒吧、营地、餐厅等子项目，主推旅居度假业态。
—— 抗英纪念馆。对现有班洪抗英纪念馆进行提升建设，深入挖掘抗英文化事迹与佤族文化，通过智慧科技手段将其建设成为集红色教育、文化展演、数字科普为一体的综合性纪念馆。
创意项目：打造红色研学课堂、蜂巢趣游民宿、乡野涂鸦画廊、智慧文创商街、蜂儿 DIY 文创堡、丛林户外拓展基地、勤劳小蜜蜂采摘园、嗡嗡嗡游乐场七大特色项目。
—— 红色研学课堂。依托下班坝作为总书记 “ 八月回信 ”宣讲地，打造一处以乡村振兴、文化自信、民族团结、边境稳定等为核心的红色研学课堂，培养旅游者和当地居民的爱国精神。
—— 蜂巢趣游民宿。依托下班坝干净整洁的特色民族村庄，引导鼓励支持农户结合蜜蜂文化打造建设蜂巢主题民宿，打造蜂蜜特色餐饮、节庆民俗演艺、网红摄影打卡业态。
蜂巢趣游民宿示意图
—— 乡野涂鸦画廊。围绕下班坝自然村游客中心引导游客和集散服务的功能，结合当地乡土民俗，以风情展示、灵感创作为主题建设乡野涂鸦画廊，策划彩喷涂鸦、写生绘画等旅游业态，打造自由涂鸦画壁、创意乡村画展、艺术展品科普等项目。
—— 智慧文创商街。围绕旅游要素优化、配套设施升级，结合产业优势生产出的深加工、精加工产品与文创背景，通过大数据、智慧云、 AI 、 VR 等前沿技术导入，打造游客 DIY的手工作品刺激游客消费，融入高新科技，采用线上线下双融合的 O2O 模式，构建智慧型文创产品商业街。
—— 蜂儿 DIY 文创堡。围绕蜜蜂养殖与蜂蜜加工优势基础，结合智慧化手段，以益智动脑、文创体验为主题建设DIY 文创城堡，策划蜂蜜美食制作、蜜蜂模型手作等业态，打造 DIY 教学基地、 3D 文创绘画中心、文创产品展示平台等项目。
—— 丛林户外拓展基地。目选址于玻璃栈道附近。围绕现有玻璃栈道基础设施，结合自然山势地貌，以健康体育，运动探险为主题建设户外拓展基地，策划林间漫步、丛林冒险、木桶穿梭等业态，打造勇敢者索道、冒险家攀爬、网兜挑战赛等项目。
—— 勤劳小蜜蜂采摘园。结合现有农业种植优势，以亲子游乐、快乐采摘、绿色生活为主题建设亲子采摘园，策划生态观光、现代工业、农事体验等业态，打造乡趣农庄、果蔬庄园、采摘小径、美食品鉴、加工基地等子项目。
—— 嗡嗡嗡游乐场。以童真童趣、欢乐时光为主题建设儿童游乐场，策划情景演绎、主题节庆等业态，打造神秘科幻王国、天外天摩天轮、多彩奇趣影院等设施。
（ 5 ）特色业态
乡趣庭院：依托规划中的下班坝自然村四微工程、特色农家乐、游客接待中心、蜂蜜加工园等基础，开展庭院休闲、乡野文创等业态。
科普研学：依托规划中的蜂文化科普馆、艺术展厅、乡野画廊等，开展蜜蜂常识普及养殖知识介绍、教育科普、产业融合、研学交互等业态。
亲子游乐：依托规划中的甜蜜蜜餐厅、蜂巢民宿、勤劳小蜜蜂手工坊、蜜蜂文创堡等基础，开展亲子游乐、甜蜜美食、手工制作、文创 DIY 等业态。
体育探险：依托规划中的智慧化玻璃栈道及拓展性趣味户外探险栈道等基础，开展攀爬锻炼、丛林徒步、林间穿梭、体育户外等业态。
（ 6 ）基础设施
景区道路水电：建立健全交通标识系统，改善现有道路路况，配备电动车、观光车等高机动化交通工具，开设租赁业务，补全电力、给排水系统不足，巩固景区承载力，增设夜景灯光效果，营造亮丽夜间环境。
数字化停车场：建设智慧化停车场，在保证原有绿地面积的基础上，增加停车泊位。基于图像识别等多传感器识别技术，实现科学泊车规划和饱和预警，提前作出分流处置，提高车辆进、出场速度，减少停车等待时间，提供全天候的后台管理系统和安全监视。
安全保障站点：主要负责安全事务保障与应急事件处置，日常管理基础设施、配套的维护及抢修事宜，能够解决水、电、气等故障问题，具备交通事故、治安管理、医疗救援、自然灾害等突发情况的紧急处理能力，能够在事件发生的第一时间控制局面防止恶化，最大程度保护游客生命财产安全。
3. 孟定芒团傣韵田园综合体
（ 1 ）发展背景
项目概况：位于傣族风情坝区，靠近清水河黄金口岸。规划范围包括芒团、弄棒、芒坑三个傣族自然村，位于耿马自治县孟定坝，土壤肥沃，地势平坦，农业发达；靠近具有“ 黄金口岸 ” 之称的孟定清水河口岸，地理区位优势明显。
资源基础：热带农业条件优越，傣族文化浓郁迷人。孟定田园综合体项目所在区域位于有着云南傣坝 “ 三姐妹 ” 之一美称的孟定坝，地处北回归线附近，属于典型的亚热带季风气候，具有得天独厚热带农业条件；项目所在地拥有芒团手工造纸技艺、芒坑马鹿舞两项国家级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚、异族风情多彩浓郁。
发展现状：旅游项目初具雏形，村景联动明显不足。规划范围已经建设打造南汀画院、造纸文化村、情人湖三大特色旅游项目，餐饮、住宿、娱乐等要素初步具备，旅游发展开始起步，市场影响逐渐增强，但仍然存在项目质量不高、村寨与景区缺乏联动等不足短板，导致旅游发展速度较为缓慢，乡村社区参与不足等问题。
（ 2 ）发展定位
发展方向：以农事体验、田园度假、民俗体验、文创研学为核心的非遗主题田园综合体。
形象定位：诗画傣乡 · 田园居所、孟回傣乡 · 定情田园
发展目标：临沧田园风情旅游区、云南乡村旅游度假区、国家文旅融合示范区
（ 3 ）发展布局
总体布局：一线三区
一线：田园村寨风情游览线
三区：芒团纸艺文化体验区、南汀田园写生度假区、芒坑湖滨休闲娱乐区
（ 4 ）发展模式
村景一体。以芒团、弄棒、芒坑三大自然村为依托，推动现有旅游项目与村寨的一体化发展，打造 “ 芒团 + 造纸文化村 ”“ 弄棒 + 南汀画院 ”“ 芒坑 + 情人湖 ” 三大乡村旅游集群，推动住宿、娱乐、购物等业态进村寨，形成景区与村落互动发展的格局。
融合发展。依托 “ 农旅融合、文旅融合、艺旅融合 ” 三大创新发展引擎，打造田园农事体验、非遗文创研学、特色文化演艺三大融合发展旅游产品，通过农业生产景观化、生产生活文化化、民俗民风演艺化，将传统质朴的村寨生活场景转化为优势旅游资源。
文化带动。充分挖掘规划区域内文化资源内涵与特色，依托芒团手工造纸国家非遗打造系列文创商品，策划田园写生、文创研学等特色文旅业态，依托芒坑马鹿舞国家非遗涉及演艺剧目，策划民族演艺、民俗体验等特色文旅业态。
（ 5 ）主要项目
田园村寨风景道。沿 S319 省道呈线状分布，集中体现美丽公路、民族村寨、特色文化、果蔬田园等核心要素，优化旅游基础设施，完善自驾游览道路、建设骑行游览道，串联芒团造纸文化村、南汀写生画院、情人湖休闲湖滨三大景区。
芒团纸艺文化体验区：建设非遗文化展示馆、纸艺文化节、手工造纸传习馆、纸墨轻奢客栈、果蔬乐园、农耕文化园六大项目。
—— 非遗文化展示馆。以傣族手工造纸技艺、孟定器乐“ 叮 ” 、 “ 比东里咬 ” 等传统音乐为资源本底，以非遗展示为主题，打造传统技艺展览馆、传统音乐展览馆、传统舞蹈展览馆、民俗展览馆等项目。
—— 纸艺文化节。以傣家传统造纸历史、芒团田园风光为资源本底，以非遗展示、田园观光为主题，打造古法造纸体验、创意造纸、果蔬宴、田园摄影、文创集市等项目。
—— 手工造纸传习馆。围绕傣族文化传承和教育科普导向，将手工造纸工艺与程序进行分区分段展示，结合造纸设施设备打造特定的景观小品，策划手工造纸课堂、趣味造纸比赛、造纸历史演播等趣味研学项目。
—— 纸墨轻奢客栈。以傣族手工造纸技艺为设计元素，在芒团村打造建设一批纸墨轻奢客栈集群，主题定位中高端市场人群，鼓励村寨居民参与客栈运营，丰富旅游业态。
—— 果蔬乐园。以芒团绿色蔬菜、亚热带优质水果等产业为资源本底，以果蔬娱乐体验为主题，打造主题蔬菜园、生态院墙、绿色小屋、景观长廊等项目。
—— 农耕文化园。以芒团农耕文化、热带蔬菜、瓜果等农业产业为资源本底，以农耕体验、休闲娱乐为主题，打造果蔬作坊、农家乐园、休闲木屋、萌宠乐园等项目。
南汀田园写生度假区：建设南汀画院竹楼客栈、田园写生长廊、田野艺术庄园、田园艺术餐厅、亲子涂鸦乐园五大项目。
—— 南汀画院竹楼客栈。以半山酒店为设计理念，对现有写生客栈进行提质升级，凸显生态田园、竹式建筑、傣族风韵特色，以田间小住，乡村生活为主题，打造一处置身于田野林间的中高端原奢酒店。
—— 滨河写生长廊。依托项目周围的湿地、河流等景观资源，融合傣族建筑风格与长廊、回廊、亭台楼阁等园林建筑的特点，打造集田园艺术写生、步道游览等功能为一体的滨河写生长廊。
—— 田野艺术庄园。依托弄棒组蔬果种植资源和现有艺术创作资源，打造集蔬果创意雕塑、蔬果静物油画创作、创意工艺品制作销售等功能为一体的田野艺术庄园。
—— 田园艺术餐厅。依托傣族美食资源与生态蔬果产业，打造氛围文艺的、集蔬果采摘体验、傣族传统美食品鉴、傣族创意菜品制作等功能为一体的傣家田园餐厅。
—— 亲子涂鸦乐园。以亲子互动、艺术涂鸦为方向，围绕家庭互动游乐、儿童艺术创想两大主题，依托田园风光、林间蔬果、自然生物等特色资源，开发亲子涂鸦馆、蔬果科普园、文创艺术馆等家庭亲子项目。
芒坑湖滨休闲娱乐区：建设游客集散中心、民族文化演艺演播厅、果蔬线上线下交易中心、生态林隐民宿、情人湖休闲 “ 五吧 ” 、马鹿舞传习基地、田园帐篷营地七大项目。
—— 游客集散中心。以旅游集散、交通换乘、咨询服务为主题，修建一处旅游集散中心，配套旅游咨询中心、退换货处理中心、智慧导览平台、旅游厕所等子项目。
—— 民族文化演艺演播厅。挖掘、整合孟定丰富的民族歌舞表演艺术，修建一处民族文化演艺演播厅，作为文化传播、歌舞展演、剧目表演的场所。
—— 果蔬线上线下交易中心。以果蔬商贸、物流配送为方向，修建一处果蔬线上线下交易中心，配套智慧检测中心、物流配送站、智慧智慧系统等设施。
—— 生态林隐民宿。依托情人湖美丽风景，打造一处生态林隐民宿集群，以中高端为开发方向，配套旅游厕所、游览步道、烧烤营地灯项目。
—— 情人湖休闲 “ 五吧 ” 。依托情人湖湿地景观，打造酒吧、茶吧、烧烤吧、餐吧、咖啡吧五吧，为旅游者提供多样的餐饮娱乐体验。
—— 马鹿舞传习基地。依托马鹿舞国家级非物质文化遗产，以非遗保护、传承为目的，修建一处马鹿舞传习基地，培养非遗传人，吸引旅游者参与体验。
—— 田园帐篷营地。以特色户外露营体验为核心，以户外烧烤、湖滨休闲等项目为支撑，配套小型观星设备、生态厕所、帐篷租赁、服务点等旅游服务设施。
（ 6 ）特色业态
田园观光。以乡村风光、湖滨生态、田园休闲等设施为吸引载体，开展徒步观览、户外营地、采风摄影等观光旅游业态。
非遗体验。以造纸习俗、傣族文化、田园农事等为吸引载体，开展造纸体验、文创手工、傣族节事节庆、农家生活、民俗表演等趣味体验旅游业态。
自然研学。以手工造纸制作奥秘、油画写生艺术、蔬果农事体验等为吸引载体，开展艺术绘画教育、田园自然课堂、造纸文化科普等研学旅游业态。
农事体验。利用田园稻作、湖滨渔产、生态果蔬等资源，策划农事体验、田园美食体验旅游业态，推动农旅融合发展。
湖滨休闲。以湖滨露营、休闲垂钓、民俗演艺、浪漫观光等为吸引载体，开展情人约会、户外休闲、水域观光等旅游业态。
乡村度假。以原奢乡居、特色文化、商务会客、生态饮食、田园生活等为吸引载体，开展田园旅居、休闲度假、原奢休闲等中高端度假旅游业态。
（ 7 ）基础设施
标识系统。遵循 “ 指向清晰、内容完整、使用规范、特色明显 ” 基本原则，从引导功能、管理功能、宣传功能、解说功能四大功能入手，建设道路、景区、村镇三大类型标识系统，融入非遗文化，彰显本土特色。
旅游交通。建设快进漫游的旅游交通体系，以游步道、骑行道、观光车道为支撑，形成支撑田园综合体的游览体系。
智慧旅游。全面利用 “ 一部手机游云南 ”APP 全平台资源，推进孟定田园综合体智慧旅游建设，推动三大核心景区主要产品及项目上线智慧平台；建设智慧厕所、智慧停车场、智慧导览等系统。
旅游厕所。按照星级厕所建设标准，重点落实以自然村卫生条件改善工作，确保村寨至少配备 6-8 间旅游厕所，保障核心景点景区附近至少配备 2 至 4 间旅游厕所。
4. 芒阳果遇田园
芒阳村大寨自然村旅游资源众多，以小龙虾、荔枝、芒果、沃柑、火龙果、百香果等为主要特色，龙虾池塘、生态果园环形分布，造就了独具特色的田园景观。在项目打造过程中，以生态田园为核心，打造 “ 田园美食 + 文创 ”“ 景观公路+ 文创 ” 两大亮点产品，策划生态果园、特色驿站两大创意景观，构建 “ 果创 + 美食 + 交通 + 景观 ” 的发展体系，营造 “ 食果品虾、快进慢游 ” 的游览体验。主要规划建设以下 6 个子项目：
田园餐厅
趣味驿站
果创田园
景观大道
空港茶室
龙虾庄园
5. 芒摆碧丽源茶山田园综合体
项目位于沧源勐董镇芒摆村，芒摆茶山青山环绕、云雾缭绕，绿油油的茶园梯田随山势延展，形成了极具景观价值的梯田茶山景观。在项目打造过程中，以梯田茶山为核心，打造 “ 茶餐美食 + 文创 ”“ 制茶工艺 + 文创 ” 两大亮点产品，打造云端茶叶一大景观意境，构建 “ 茶创 + 美食 + 茶艺 + 景观 ” 的发展体系，将其打造成为容现代农业、旅游观光为一体的茶山田园综合体。主要规划建设以下 5 个子项目：
有机茶产业园
茶幽半山酒店
茶山露营基地
茶食玻璃餐厅
茶艺研学工坊
6. 莲花塘荷韵公社
项目位于沧源自治县勐角乡莲花塘村，池塘荷花风光为旅游发展提供了绝佳的景观背景，干净整洁村落为旅游者提供了休闲放松去处，荷塘与村庄相互补充，增强了莲花塘的旅游吸引力。在项目打造过程中，以荷塘与村庄为核心，打造 “ 荷花 + 文创 ”“ 荷居 + 文创 ” 两大亮点产品，营造五彩荷花一大创意景观，构建 “ 农创 + 美食 + 旅居 + 景观 ” 的发展体系，将其打造成为沧源县城的城郊休闲旅游目的地。主要规划建设以下 6 个子项目：
荷花五彩园
莲花公社
赏荷栈道
莲花露营基地
莲花老舍客栈
渔趣体验园
7. 翁丁原始部落
民族风情浓郁多彩、自然景观迷人壮阔。项目位于沧源自治县西南部，佤族传统习俗保留完整、自然风光优势突出。在项目打造过程中，以佤族部落为核心，依托翁丁佤族部落原址恢复重建、班洪葫芦王地两大核心景区，打造 “ 特色美食+ 文创 ”“ 民宿体验 + 文创 ” 两大核心产品，提升摸你黑狂欢节一大核心节庆，构建 “ 佤创 + 美食 + 娱乐 + 节庆 ” 的发展体系，营造 “ 品佤味、栖佤居、享佤节 ” 的游览体验。主要规划建设以下 5 个子项目：
佤山记忆博物馆
佤山部落
图腾餐厅
野奢佤居
佤艺光影中心
8. 南板巨龙竹园
拥有 “ 竹中之王、世界之最 ” 的巨龙竹资源。南板竹类资源十分丰富、竹林景观多样，是巨龙竹的原产地和集中分布区，被誉为 “ 中国巨龙竹之乡 ” ，巨龙竹林也形成了沧源独具特色的生态文化景观。在项目打造过程中，以巨龙竹资源为核心，策划 “ 竹艺体验 + 文创 ”“ 竹间旅居 + 文创 ” 两大核心产品，打造巨龙竹制品一大特色产品，构建 “ 竹创 + 娱乐 + 住宿 + 产业 ”的发展体系，营造 “ 乐游竹林、趣居竹宿、体验竹艺 ” 的游览体验。主要规划建设以下 6 个子项目：
巨龙竹产业园
竹文化体验交流中心
竹艺博览园
巨龙竹文创庄园
竹林音乐厅
竹林度假营地
9. 孟定红色国境
边境风光浓郁，林田景观独特。项目位于孟定镇边境区域，主要包括清水河口岸区域和班幸村独树成林景区，边境风光浓郁，拥有口岸景观、国门景观、筑边故事和边关友谊事件等边境旅游资源；林田景观独特，孟定独树成林与打洛、瑞丽并称为 “ 云南最著名的三棵独树成林景观 ” 。在项目打造过程中，以边境景观为核心，依托清水河国门口岸、班幸村独树成林景区，打造 “ 边界标志 + 文创 ”“ 边境村寨 + 文创 ” 两大核心产品，策划红色国境一大 IP ，构建 “ 边创 + 游览 + 住宿 +IP”的发展体系，将其打造成为彰显红色文化、培育爱国精神的文创研学基地。主要规划建设以下 8 个子项目：
（ 1 ）清水河红色边关文创廊
（ 2 ）边界景观文创馆
（ 3 ）红色国境研学馆
（ 4 ）国门半山酒店
（ 5 ）独树成林风景地
（ 6 ）国门自驾营地
（ 7 ）德昂风情客栈
（ 8 ）山野写生基地
10. 孟定知青文化公园
知青文化浓郁深厚、四季气候温暖宜人。项目选址于孟定农场管委会，知青文化资源丰富，知青年代照片、服装、书籍、器具等保存完整，形成了孟定农场的一大文化标签。在项目打造过程中，以知青文化为核心，依托南汀河、孟定农场、景信知青园等载体，打造 “ 红色景观 + 文创 ”“ 知青文化+ 文创 ” 两大亮点产品，策划知青岁月一大文化 IP ，构建 “ 文创 + 游览 + 体验 +IP” 的发展体系，将其打造成为以知青文化体验为核心的知青记忆公园。主要规划建设以下 4 个项目：
知青文化博物馆
农垦文化广场
知青文创基地
农场旅居养生中心
（三）镇永林果茶山旅游区
1. 忙蚌民族文化艺术村（重大项目）
（ 1 ）发展背景
地理位置：距离主要旅游市场较远。规划区隶属于临沧市永德县，海拔 1116.67 米，属于半山区，地处崇岗乡最东北位置，东邻大雪山乡，南邻南汀河，西邻蒿子坝村，北邻大落水村，距乡政府所在地 41 公里，距县城 102 公里，距离主要旅游市场较远，地理区位优势不突出。
资源基础：傣族民俗浓郁，农业规模形成。项目所在地为原生傣族聚居地，民族风情浓郁，村寨坐落于永德大雪山脚下，依山而建、沿水而生，南景河自东向西流经村寨形成天然分界线，清晰地划分开了村民的生活与生产，南岸民居文化保存良好，青顶白墙、庭院错落，北岸主要是生产耕地，顺应山势种植葡萄、柑橘的等水果，已经形成移动种植规模。
发展现状：民族特色尚未凸显，旅游业态初级单一。项目所在村寨为原生傣族聚居地，虽然傣族元素众多，但存在开发利用不足的现实问题，民居建筑民族特色不够、景观标识明显缺乏等问题；目前已经开发有泼水广场、农家乐、漂流等项目，但受限于漂流活动季节性限制，旅游业态仍然较为单一。
（ 2 ）发展定位
发展方向：以民俗体验、田园观光、村落旅居、文创研学为主题的乡村旅游特色村。
形象定位：文艺忙蚌 · 乡居之所、野风傣趣 · 乡约芒蚌
发展目标：临沧乡村旅游特色地、云南艺术振兴乡村标识地、国家民族艺术示范村
（ 3 ）发展模式
产业支撑。以现代农业作为忙蚌村旅游发展的支撑产业，推动现代农业与旅游的融合发展，在此基础上策划田园观光、果蔬养生等特色业态。
文创融入。在农业发展中融入文化创意，通过景观小品、基础设施、标识系统等体现农创特色，发展创意农业，提高农产品附加值。
艺术振兴。以艺术作为村容村貌提升、乡村振兴的抓手，实施艺术振兴乡村行动，通过傣族文化与艺术的融合打造具有景观吸引力的
（ 4 ）主要项目
提升项目：游客服务中心、傣遇农家、漂流服务中心、葡萄种植园
游客服务中心。依托现有振兴广场、泼水广场建设基础，提升建设游客服务中心，强调游客服务的引导、集散、讲解、游憩功能，夯实给排水、供电、停车场、旅游厕所等基础设施建设，汇集信息咨询、购物娱乐、公共医疗等配套设施，建筑规模、体量应融入自然环境，设计风格体现本地民族特色。
傣遇农家。依托当地傣族人文，提升建设傣味农家项目，彰显民族风情，发扬傣族美食文化，选取地道食材，根据传统工序烹煮菜肴，布置特色长桌宴，结合民俗特点，彰显 “ 水文化 ” ，设立垂钓园区、戏水舞台，泼水节、关门节、开门节等传统节庆。
葡萄种植园。依托北部的葡萄种植园，提升建设现代化农业种植基地。应用现代智慧农业科技，发挥蔬菜水果种植优势，以智慧农业、田园观光、创新农业为主题，融合农业研学、农业观光、亲子休闲等旅游业态，打造晶莹碧绿步道、缤纷葡萄长廊、紫色果海景观、葡萄文化园区等项目。
巅雪激流：依托流经村寨的南景河水资源，提升大雪山漂流项目，确保活动安全，制定应急预案，健全设施设备保障，建设漂流服务中心、设备租赁中心等场所。
创意项目：傣艺竹楼民宿、蔬果飨食庄园、傣家香料博物馆、下沉广场、农耕文化创意园、乡创庭院。
傣艺竹楼民宿。以傣族传统民居为基础，还原傣族竹楼建筑，设计风格上下两层，以木、竹做桩，人字形屋帽外形，房顶覆毛糙瓦块；同时融入现代简约风格，打造既彰显民族特色又具有多元风格的主题民宿。
蔬果飨食庄园。依托忙蚌村现代果蔬种植优势，建设一处蔬果飨事庄园，以田园采摘、趣味体验、健康养生为主题，打造果蔬采摘园、果蔬创意园、果蔬食堂、果蔬工坊等子项目。
傣家香料博物馆。依托傣族历史悠久的香料制作工艺，建设一处香料博物馆，博物馆外观设计使用傣族特色屋顶，一楼规划植物香料展示和销售，二楼设置香料产品展示及传统傣族制作工艺，品尝傣族三大香茶。
下沉广场。利用现有废弃石块和断墙打造一处古朴自然的下沉美学广场，搭配傣族元素壁画营造青苔砖块神秘感，利用大而平整石块和木桩作为休憩区。
农耕文化创意园。以农耕田园作为项目背景，融入水车、水磨坊等传统器具，以文化创意作为设计方向，还原旧时傣族居民的农耕生活场景，打造沉浸式农耕文化体验场景。
乡创庭院。实施艺术振兴乡村系列行动计划，以傣族民居庭院为依托，通过艺术设计的方式打造乡创庭院集群作为庭院微旅游的景观吸引要素，形成系列网红打卡拍照地。
（ 5 ）特色业态
创意农业。依托现代果蔬种植优势，以创意园区、景观小品、文创空间等为载体策划创意农业特色业态。
乡野文创。以傣族文化元素为依托，以村寨民居为载体，策划乡野文创业态，从而实现对傣族文化的传承与利用。
村寨旅居。依托傣族特色民宿策划村寨旅居特色业态，融入田园观光、健康养生等功能。
民俗体验。进一步挖掘傣族丰富多样的传统民俗，通过定期组织趣味性节庆、赛事活动吸引旅游者参与体验。
（ 6 ）基础设施
标识系统。以傣族要素为载体，通过艺术的形式设计村寨旅游标识系统，将标识系统打造成为景观吸引物。
旅游厕所。按《关于 A 级景区旅游厕所标准对照表》进行建设，打造 3-5 处智慧旅游厕所，同时加快推进旅游厕所上线 “ 一部手机游云南 ” 平台。
智慧设施。加快推进 5G 网络全覆盖，同时将大数据、云计算、 VR 、 AI 等前沿智慧化技术引入到景区建设当中，提升景区智慧化水平。
2. 南伞跨国溶洞
以 “ 跨界旅游区 ” 为总体发展理念，依托跨国溶洞、国门口岸、边境村寨、跨国草山等资源，突出 “ 国门南伞，秘境溶洞 ” 的旅游形象，将自然生态、民族风情与边境文化结合起来，建设以 “ 两国一区 ” 、 “ 共建共享 ” 为特点的南伞跨国溶洞。按照跨界旅游区的发展思路，从旅游景区打造、旅游活动开展、游客出入境三个方面进行跨界交往，不断发展跨境景区、丰富跨境活动、增加跨境客流，优化中缅两国的边境旅游景观和旅游设施。主要规划建设以下 7 个子项目：
跨国溶洞景区
国门口岸园区
百里边关第一哨
跨国草山旅游区
国门文化交流中心
万亩咖啡田园综合体
赐福丫口彝风边陲小镇
3. 马鞍山生态古茶园
项目位于镇康县忙丙乡马鞍山村，依托广泛分布的万亩古茶树资源，以 “ 茶山度假、茶艺体验 ” 为主题，以基础设施建设、接待设施完善为路径，将其打造成为集健康养生、休闲度假、茶创娱乐于一体的茶旅融合型古茶旅游区。主要规划建设以下 4 个子项目：
茶园留客半山酒店
古茶博物馆
制茶体验工坊
户外垂钓基地
4. 忙丙恒春小镇
项目位于镇康县忙丙乡忙丙村，依托忙丙村的原始森林资源优势，以 “ 野奢度假、丛林探险 ” 为主题，以国家 3A 级景区、云南省美丽乡村为建设目标，将其打造成为一处以避暑避寒为主要功能的自然生态型旅游区。主要规划建设以下5 个子项目：
森林度假木屋
丛林探秘基地
林间书屋
丛林餐厅
恒春客栈
5. 忙肺古茶山田园综合体
项目位于永德县勐板乡忙肺村，依托忙肺村古茶树资源，以 “ 茶园休闲、茶山娱乐 ” 为主题，以外部道路交通建设为重点，以旅游要素完善为途径，将其打造成为集加工、休闲、旅游观光及品茗、茶艺展演、茶文化展示等为一体的古树茶田园综合体。主要规划建设以下 5 个子项目：
古茶山半山酒店
赛米河景观田园
茶山休闲步道
古茶交易市场
茶园热气球基地
6. 鸣凤山古茶庄园
项目位于永德县德党镇鸣凤山村，依托鸣凤山村古茶树资源，以 “ 乡村休闲、茶园度假 ” 为主题，以乡村振兴和旅游发展为抓手，将其打造成为集园观光、制茶品茶体验、茶园民宿为一体的茶旅融合庄园，助力乡村环境美化、产业升级。主要规划建设以下 6 个子项目：
树屋旅馆
山地茶园民宿
茶画涂鸦馆
茶香品鉴馆
茶艺手工馆
体育休闲基地
7. 永康国家农业公园
以创建现代 “ 国家农业公园 ” 为总体发展方向，依托本地生活区域，利用当地芒果、甘蔗、诃子、蔬菜等丰富的农产资源，通过一二三产业融合，打造科技农业、景观农业、亲子农业、创意农业、养生农业与科普农业等业态，形成具有游憩、观赏、环保等公园功能的综合性现代农业公园。主要规划建设以下 5 个子项目：
香芒智慧田园
农业度假社区
永德土佛朝圣地
忙石寨手工文创园
有机农夫集市
8. 滇缅铁路遗址园
依托滇缅铁路遗址、地热温泉两大核心资源，以文化体验、红色教育、养生度假为发展方向，通过完善要素配套、强化文化植入等手段，将其打造成为文旅融合型养生度假园区。主要规划建设以下 6 个子项目：
滇缅遗址文化长廊
温泉半山酒店
温泉自驾营地
太空舱酒店
民俗餐饮街区
漂流驿站
（四）云凤山河茶马旅游区
1. 白莺山茶树演化自然博物馆（重大项目）
（ 1 ）发展背景
地理区位：地处临沧北大门核心区。白莺山风景区位于云县漫湾镇大丙山中部，地处临沧交通区位北大门，祥临公路从旁经过，交通便捷，毗陵澜沧江航道（临沧段），水上交通较为方便；距离云县县城约 70 千米，云县高铁站的投入使用为白莺山风景区的旅游发展提供了空前的时代机遇，云保高速的建成通车助力白莺山风景区加快融入大滇西旅游环线进城。
资源基础：资源类型多样品质较高。白莺山风景区地处澜沧江文明中心，属于 “ 忙怀新石器文化 ” 核心地带，是人类起源的重要发祥地和世界茶之源，茶园有野生型、栽培型和过渡型古茶树 12 个品种 200 多万株，其中树龄百年以上的古茶树逾万株，素有世界茶树基因库、茶树起源进化的活化石之称，形成了各种类茶共存一园的独特景观，为中国首家茶树演化自然博物馆。
发展现状：景区处于发展起步时期。白莺山风景区旅游业以商务旅行为主，旅游者多为外地茶商，观光度假旅游业态发展缓慢，体现为旅游景区内部道路等级不高，旅游基础设施缺乏、旅游项目建设滞后、旅游景观营造不足，难以对观光度假旅游者产生吸引力。
（ 2 ）发展定位
功能定位：打造成为以商贸物流、旅居度假、茶创科普、茶旅体验为主题的世界级茶旅度假综合体。
形象定位：世界茶之源 · 云南白莺山、白莺深处 · 茶源人家
发展目标：临沧高端旅居度假地、云南茶旅融合示范区、国家 4A 级旅游景区、世界古茶树种基因库
（ 3 ）发展模式
以 A 级景区作为引领标准。采取 A 级景区的发展模式，在白莺山风景区旅游基础设施、旅游项目建设、运营、管理过程中，严格按照国家 4A 级景区的标准进行推进，为后期景区申报评定提供基础。
以点状供地作为项目支撑。采取点状供地作为支撑旅游项目建设的依据，在半山酒店、古茶博物馆、古茶庄园等项目建设中积极争取点状供地政策支持，保证旅游规划项目的落地实施。
以标识景观作为特色吸引。将标识景观营造作为白莺山风景区旅游发展的重点任务，弥补古茶树资源观赏性不高的缺点，打造系列观景平台远沧江云河，建设系列茶树景观标志物展示茶树起源演化，凭借半山酒店、古茶庄园等项目营造微缩庭院景观。
（ 4 ）主要项目
白莺山寻茶风景道。以国道 G214 、白莺山公路为载体，在清洁整理沿线旅游环境的基础上，以茶树演化为主题，使用不同类型的茶树作为景观依托，展示白莺山风景区的古茶资源价值，推动自驾旅游业态的快速发展。
白莺山马拉松赛道。以白莺山公路、古茶园道路为载体修建一条茶园马拉松赛道，于每年古茶开采时节举办马拉松赛事活动，扩大白莺山品牌影响力；依托马拉松赛道建设一条健康步道，为地方居民和外来游客提供游憩放松场所。
白莺山古茶庄园。对现有白莺山古茶庄园进行提质升级，以古茶采摘、制作、体验、售卖为核心，融入旅游餐饮、住宿等体验功能，将其打造成为临沧市以古茶为主题的中高端农业特色庄园。
白莺山古茶博物馆。充分挖掘白莺山风景区作为中国首家茶树演化自然博物馆的优势，借助 VR 、 AR 、全息投影等现代科学技术，以科普教育、研学体验为主题，展示古茶树群落的世纪演化历程。
白莺山世界古茶基因库。依托白莺山类型丰富的古茶树品种，建设一处世界古茶基因库，收集、保存、展示世界上各类已知古茶基因图谱，邀请国内外知名专家建立古茶研究工作站，扩大白莺山古茶知名度。
白莺山茶源半山酒店。依托白莺山风景区的山地古茶资源与可远观沧江云河的趣味优势，依山打造以古茶为主题的茶源半山酒店，配套帐篷酒店、房车营地、森林木屋等设施，补足白莺山风景区旅游发展短板。
白莺山茶创体验园。以古茶制作环节为核心，融入文创功能，定位中高端旅游消费群体，研发设计不同类型的古茶文创商品，吸引旅居度假者参与茶创体验过程，丰富景区旅游活动的多样性，提升古茶的附加值。
白莺山茶疗养生馆。依托白莺山类型丰富的茶树资源，以自然疗养、健康体验为方向，打造一处白莺山茶疗养生馆，为旅游者提供独特的健康养生旅游体验。
（ 5 ）特色业态
户外运动。以白莺山寻茶风景道、马拉松赛道等项目为载体，策划以古树茶山为主要特色的户外运动业态。
旅居度假。以高端化、特色化为方向，以古茶庄园、半山酒店等项目为载体，策划以深度体验为目的的旅居度假业态。
节日庆典。依托中国首家茶树演化自然博物馆，充分挖掘白莺山的古茶资源，策划白莺山古茶开采节、国际茶文化旅游节，打造白莺山古茶品牌。
科普研学。以白莺山古茶博物馆、世界古茶基因库、茶创体验园为项目支撑，以生态旅游为发展方向，策划科普研学业态。
健康养生。以白莺山茶源半山酒店、茶疗养生馆等项目为支撑，围绕生态餐饮、森林体验等策划健康养生业态。
（ 6 ）基础设施
旅游交通。按二级公路建设标准对 G214 （茂兰 — 漫湾段）、白莺山公路进行提升改造，改善外部可进入性；按国家健身步道标准对景区内部步道体系进行建设，增强景区游览功能。
观景平台。考虑茶山、澜沧江大尺度景观的可观赏性，结合白莺山地势特征设计 4-6 处观景平台，融入白莺山多种古茶要素进行外观设计。
旅游厕所。按国家 4A 级旅游景区标准进行建设，打造6-8 处藏于山间、隐于林中的生态厕所。
电信通讯。加快推进电信通讯基站建设，实现 5G 网络在白莺山景区实现全方位覆盖。
2. 安石滇红记忆文化村（重大项目）
（ 1 ）发展背景
地理区位：地处临沧融入大滇西旅游环线关键位置。 “ 滇红第一村 ” 位于凤山镇西北方向，为加速推进旅游发展，规划以核心区安石村为依托，策划打造安石滇红记忆文化村。安石村距离凤庆县城 6.5 公里，在建云保高速公路经安东小组进入安石村，打通临沧融入大滇西旅游环线的北部通道；在建凤庆机场位于安石村大石坝与勐佑镇中和村交界，距离安石村 6km ，安石是县城通往机场的必经之地，地理区位优势显著。
资源基础：滇红制作历史悠久，茶花产业优势明显。安石村种茶历史悠久，是滇红茶的主要原料基地，全村有茶园6664 亩，茶叶加工企业 21 个，其中古茶园 2000 亩，树龄大都在 300 年以上，主要分布在桂花树、打靶场、太平山、烂地间、大浪坝水库等区域；茶花产业成为安石村特色产业，2017 年 9 月成立了安石村茶花专业合作社，带动 600 多户在滇红第一村景区建成茶花基地 130 亩，种植茶花品种 300 多个 2 万余株，形成了安石村独特的花卉庭院经济。
发展现状：乡村旅游开始起步，项目业态明显不足。 2019年以来，滇红第一村文化旅游开发有限公司在安石村承接各类旅游团队 137 个，接待游客 4000 多人次，散客 4.5 万多人次，通过茶叶销售、茶饼制作、游乐园分红、旅行社接待、旅游观光车、超市创收等共实现利润 52.6 万元，带动全村增收 800多万元，但同时也存在项目业态明显不足的现状，现有旅游收入主要以茶花、茶叶销售为依托，旅游业态仍以观光为主，特色项目、消费活动缺乏制约乡村旅游进一步提质升级。
（ 2 ）发展定位
发展方向：以文化传承、茶旅康养、乡村旅居、生态休闲为主题的乡村旅游目的地。
形象定位：凤庆安石茶花香 · 中国滇红第一村、温润安石 · 滇红味道
发展目标：临沧乡村度假旅游目的地、云南乡村振兴型茶旅小镇、中国滇红第一村
（ 3 ）发展模式
以滇红文化为内核。安石村作为滇红文化的核心所在地，在乡村旅游发展过程中应当加大滇红文化挖掘力度，通过整合滇红文化元素打造系列特色旅游项目和业态。
以健康度假为方向。安石村作为优越的地理位置、丰富的农业特产决定了健康度假的房展方向，在乡村旅游发展过程中应加大对健康养生、休闲度假类项目和业态的重视。
以产业发展为支撑。采取 “ 花卉 + 茶叶 ” 的特色产业发展模式，以茶花作为景观依托，以茶叶作为文化载体，以 “ 产业+ 景观 + 文化 ” 协同推进安石村旅游发展。
（ 4 ）主要项目
滇红活态博物馆。对现有滇红活态博物馆进行提质升级，通过景观植入、场景打造、科技应用全面提升活态博物馆，在公共场所使用茶树、茶花打造景观小品，定期组织人员进行滇红茶制作展演，加大智慧化应用程度，通过全息投影、5D 影院等设备设施营造沉浸式体验氛围。
滇红记忆文化中心。依托安石村悠久的滇红制作历史，修建一处滇红记忆文化中心，新建滇红茶创始人 - 冯绍裘先生纪念馆、红茶制作体验中心、滇红茶活态展示中心，建设滇红茶纪念馆 500 平方米，还原第一桶滇红茶制作工艺。
滇红茶艺传习所。依托安石村作为滇红茶原产地的优势，新建一处滇红茶艺传习所，为当地居民传授滇红茶茶艺，同时吸引旅游者参与茶艺体验，传播滇红茶艺。
滇红茶花街区。以滇红、茶花为设计要素，打造一条以美食餐饮、茶吧体验为主题的滇红茶花街区，研发各种以红茶为基础的特色茶饮，配套滇红汤物、滇红书局、滇红饮品工坊等场所，为青年消费群体提供休闲放松场所。
滇红茶花康养度假基地。以健康度假为方向，建设一处以健康养生、休闲度假为主题的滇红茶花康养度假基地，配套滇红茶医药中心、特色庭院、特色饮食、康养步道等子项目。
滇红品茗庄园。以商务洽谈、会议接待、茗茶品鉴为开发方向，建设一处滇红品茗庄园，配套商务接待中心、会议室、冥想室、红茶展区等场所，满足商务旅游发展的需要。
野奢茶花民宿。依托安石村家家户户种植茶花的产业优势，鼓励引导支持地方居民依托自家庭院打造满足不同消费层次的野奢茶花民宿集群，提供多样化的住宿体验。
茶花星空酒肆。以茶花景观为设计元素支撑，打造一处以夜间休闲、特色餐饮、聚会娱乐为主题的茶花星空酒肆，吸引旅游者进行二次消费，释放消费需求。
（ 5 ）特色业态
技艺体验。以安石滇红茶制作技艺、滇红茶艺为依托，策划具有安石特色技艺体验业态，提高旅游者参与度。
文化传习。以安石悠久的滇红文化为依托，通过组织技艺展演、文化演出，建设茶艺传习所等，策划文化传习特色业态。
生态观光。依托安石村优越的自然气候条件、丰富的自然资源、多元的产业景观，策划生态观光业态。
野奢度假。以野奢茶花民宿为项目支撑，通过组织各具特色的节庆、民俗活动，策划中高端野奢度假业态，延长旅游者停留时间。
健康养生。以滇红茶花康养度假基地为项目支撑，通过绿色有机食品、户外运动设施、医疗基础设施等策划健康养生业态。
（ 6 ）基础设施
茶园设施。新建茶园旅游栈道 3 公里，茶叶采摘作业道6 公里，茶园休闲景观亭 10 座。
观景平台。结合茶山地势特征新建 4-6 座茶园观景平台，配套望远镜、解说标识系统等设施。
旅游厕所。按照 3A 级旅游厕所建设标准，结合旅游项目分布、茶园观景点新建 8 座生态旅游厕所。
便民设施。安装太阳能路灯 100 盏，配置电动垃圾清运车 1 辆，新建垃圾中转站 1 座，配置垃圾箱 100 个。
3. 忙峨地热谷度假村
以云县幸福镇忙峨村大团山自然村为项目载体，对现有地热谷景区进行提升建设，深入挖掘地热温泉旅游资源，通过优化旅游接待设施、完善旅游基础设施，全面提升地热谷景区旅游发展水平。主要规划建设以下 7 个子项目：
温泉疗养公园
田野温泉民宿
玻璃温泉
星空木屋
田间禅修馆
亲子互动乐园
田野雅食居
4. 昔宜沧江风情小镇
以云县漫湾镇昔宜村为项目载体，发挥地处临沧北大门、澜沧江关键码头的地理区位优势，以避寒养生、自驾体验、生态观光为发展方向，通过配套特色旅游项目将其打造成为打造澜沧江畔的风情旅游小镇。主要规划建设以下 7 个子项目：
农特产品交易中心
沙滩度假木屋
沧江房车营地
江畔健康养生中心
沧江漫步风景道
水果采摘园
沧江食味馆
5. 丙凤乡村旅游特色村
以云县幸福镇幸福村丙凤自然村为项目载体，依托福泉文化、农耕文化等特色资源，以民俗体验、农业观光、乡村度假为发展方向，通过策划特色业态、完善基础设施等全面提升乡村旅游发展质量。主要规划建设以下 6 个子项目：
农耕文化博物馆
农事体验园
农业产业示范园
福运亨通客栈
万福农家
云药养生基地
6. 头道水 “ 酒谷 ” 景区
以云县爱华镇头道水村为项目载体，依托白酒文化、自然生态资源为依托，以文化体验、户外运动、休闲娱乐为发展方向，将其打造成为文旅融合型主题旅游景区。主要规划建设以下 5 个子项目：
百酒文化博物馆
酒创体验工坊
酒谷帐篷营地
农耕酒谷庄园
极限运动基地
亲子游乐园
7. 安乐茶马花园民俗村
以云县茂兰镇安乐村安乐组为项目载体，依托彝族习俗、茶马文化等特色资源，推动旅游产业与乡村振兴协同发展，以民俗体验、特色餐饮为发展方向，将其打造成为云县县城的后花园。主要规划建设以下 6 个子项目：
农业休闲观光园
水上游乐基地
茶马文化驿站
十里花溪
古茶庄园
观光游道
8. 滇红小镇
项目位于凤庆县凤山镇，依托凤庆独特的自然生态环境和品牌优势，以 “ 滇韵凤庆 · 红动中国 · 茶悦天下 ” 为形象定位，以滇红茶产业为核心，全面推动滇红茶全产业链发展，形成以创新为驱动，以文化为灵魂的滇红茶产业小镇。坚持茶文旅一体化方向，结合新型城镇化建设，将小镇打造成以滇红茶为主导产业，集茶叶加工、旅游服务、综合配套、创新创业等多功能为一体的茶主题小镇，将小镇创建成为临沧市最佳特色小镇、云南省特色小镇典范、全国茶主题特色小镇示范精品。主要规划建设以下 5 个子项目：
3200 红茶文化苑
中国国际红茶交易中心
滇红茶创业孵化园
茶文化主题村落
砚池公园
9. 茶王旅游特色村
项目依托凤庆县小湾镇锦秀村茶王自然村，因村里树龄3200 多年的锦秀茶树王名声远扬，通过茶与文化的结合，丰富锦秀茶、滇红茶文化表现形式和内涵，继而提升茶尊文化、濮人文化价值及锦秀茶品牌价值，引领产业发展，打造立足凤庆，服务滇西南，面向全国的茶养生主题服务区。主要规划建设以下 5 个子项目：
国际茶文化交流中心
茶主题影视城
茶文化学院
茶尊主题民宿
茶创庭院
10. 二道河森林度假村
以凤庆县凤山镇京竹林村二道河自然村为项目载体，依托二道河自然村茂盛的森林植被、适宜的山地气候等优势条件，以森林度假、山地运动、户外休闲为发展方向，将其打造成为临沧融入大滇西旅游环线上的资源主导型森林度假村。主要规划建设以下 7 个子项目：
原野户外营地
茶文化体验馆
山地骑行道
自助烧烤基地
半山别苑
茶山缆车
山地亲子乐园
二、精品业态
（一）美丽公路
按照主题分段策划、植被景观营造、沿线村庄美化、文化元素植入、基础设施建设、旅游产品升级等主要路径和措施，以国道干线公路为主要依托载体和打造对象，遵循设施美、绿化美、路域美的基本思路和方向，全面、系统规划布局临沧美丽公路，打造一批功能完备、特色明显、景观丰富的美丽公路体系，为乡村自驾、休闲观光、露营体验等业态的发展提供支撑。根据不同分段道路资源类型、地理区位等依据，重点打造乡村风味、边关风情、田园风光、自然风景四条美丽公路，形成具有临沧特色的景观绿道体系。
（二）半山酒店
按照 “ 藏在山间、隐于林中、外观古朴、内部高端、设施现代、服务一流 ” 的打造方向和思路，结合特色民族文化、融入主要优势产业，通过改造一批、新建一批、储备一批的路径推进半山酒店建设，形成一批布局合理、自然生态、低碳环保、高档精品的半山酒店集群，为推动临沧市乡村旅游发展实现转型升级提供有力抓手。根据不同区域的产业基础、资源特色等依据，重点打造森林野奢型、滨水度假型、田园风光型、特殊景观体验型四种类型的半山酒店。
表 6-2 半山酒店规划布局
（三）户外营地
按照特色资源吸引、主要产业支撑、资产运营的发展路径和模式，综合考虑交通道路可达性、景区项目互补性等因素，在主要旅游景区、村落和交通道路旁打造、建设一批各具特色的户外营地，通过丰富旅游业态、补齐要素短板、助力美丽公路打造、推动美丽乡村建设，形成临沧最美乡愁旅游精品线路上最具吸引力的特色产品和景观标志。根据资源差异、产业布局等因素，围绕自驾车、房车、帐篷露营三种功能布局自然风光型、特色产业型、业态体验型三种类型户外营地。
表 6-3 户外营地规划布局
（四）民宿客栈
按照差异化、特色化、景观化的发展思路进行临沧乡村旅游民宿打造，结合各景区、村落的资源特色、产业价值，布局一批大众、精品、高端的客栈民宿集群，与半山酒店、户外营地业态形成相互补充，提升临沧乡村旅游发展水平。综合考虑资源和产业的分布，打造时尚轻奢型、民族技艺型、花卉景观型、自然山水型、农耕文化型五大民宿客栈集群，根据各景区、村落是否有专业旅游投资开发商、集体合作社等因素，采取 “ 企业运营、政府引导、合资运营 ” 三种差异化的发展模式，为临沧打造精品民宿客栈提供方向。
（五）精品庄园
按照产业链延伸、旅游业态整合、特色文化融入等主要路径，遵循高端化、品牌化、综合化的打造思路，聚焦土陶、古茶、果蔬等核心资源要素，布局一批特色十足的精品庄园，提供综合加工、旅居度假、商务接待等功能，在助推地方相关产业快速发展的同时，满足中高端客源人群的需求。根据不同类型的产业发展基础，土陶类庄园以休闲度假、综合体验为主要方向，古茶类庄园以商务接待、会展交流为主要方向，果蔬类庄园以健康养生、参与体验为主要方向。
三、特色产品
（一）茶旅产品
深入挖掘临沧分布广泛、价值极高的古茶树资源，采取“ 茶旅融合 ” 的发展模式拓展延伸茶叶产业链，进一步提高茶叶产业附加值和影响力。重点打造 12 个茶旅融合项目，协同推进美丽乡村建设和茶旅融合发展，提升临沧市乡村旅游发展水平；配套 8 家茶主题半山酒店、 3 处茶主题户外营地、4 家茶主题民宿客栈、 5 处茶主题精品庄园，丰富临沧茶旅融合发展业态；围绕滇红茶、冰岛茶量大、知名品牌，聚焦古茶树开采、茶叶商贸、茶山运动三大活动形式，打造五个茶主题节事活动品牌，扩大临沧茶叶知名度；通过茶文化歌曲、茶旅融合宣传画、茶旅公众号和小程序等手段进行宣传营销，形成具有临沧特色的茶文化 IP ，进而为乡村旅游线路发展提供不竭的内生动力支持。
（二）农旅产品
以生态田园、农业产业为依托载体，推动农业与旅游业的融合发展，助力乡村旅游线路打造。以农旅项目打造、农业庄园建设、绿色食品开发、节庆赛事举办、娱乐活动策划为主要途径，深入挖掘利用临沧市的田园果蔬资源价值，重大打造 7 大农旅项目、建设 5 处农业庄园、形成 6 大绿色食品牌、组织 7 类节庆赛事、开展 4 种娱乐活动，实现乡村背景下农业与旅游业的深度融合发展，提高农产附加值、提升旅游吸引力、增加旅游消费，进而推动临沧最美乡愁旅游精品线路的高效运营。
（三）交旅产品
以道路交通干线为依托载体，推动交通与旅游的融合发展，提升乡村旅游的景观吸引和服务水平。以美丽公路打造、户外营地布局、自驾服务区配套、汽车租赁服务站点建设为主要途径，全面提升道路交通支撑乡村旅游发展的能力，重点打造 4 条美丽公路、布局 5 处自驾营地、配套 5 处自驾服务区、建设 4 处汽车租赁服务站点，为自驾旅游者提供全流程、全时空的旅游服务，实现乡村旅游与道路建设共促旅游发展的和谐局面。
（四）文旅产品
以民族文化、农耕文化、传统技艺、历史遗址为依托载体，推动文化和旅游的融合发展，强化临沧乡村旅游发展的文化内核。以文旅项目打造、文创商品开发、文化演艺策划、节庆赛事举办为主要途径，深入临沧挖掘独具特色的文化资源，通过与旅游深度融合发展模式实现优秀传统文化保护与传承的同时，创造旅游消费以反哺乡村居民，重点打造 14个文旅项目，围绕竹、陶、纸、民、边 5 大元素开发系列文创商品，结合各地民族文化编排 7 部文化演艺作品、举办 6大节庆赛事活动，促进临沧乡村旅游的转型升级、优质发展。
四、线路布局
（一）体验最美乡愁精品大环线
1. 线路组织
线路走向：昔归 —— 临翔 —— 博尚 —— 允俸 —— 大荒田—— 石佛洞 —— 勐来 —— 莲花塘 —— 翁丁 —— 下班坝 ——南板 —— 清水河口岸 —— 大湾塘 —— 芒坑 —— 遮哈 —— 景信 —— 崇岗 —— 忙蚌 —— 忙峨 —— 丙凤 —— 头道水 —— 安乐 —— 昔宜 —— 昔归
2. 线路特色
综合考虑资源特征、道路走向、游览偏好、主题定位等因素，将体验最美乡愁精品大环线划分为两段特色线路，即乡村文创体验主题线、健康生活休闲主题线。
3. 游程安排
线路建议游程安排：六晚七日游
第一天主要游览景区：昔归茶山 —— 中山竹艺馆 ——佤山凤城 —— 和成 · 临沧生态文化创意园
娱乐活动安排：登山观江、体验竹编、手工制茶
就餐安排：昔归景区茶餐、佤山凤城民族餐
住宿安排：中山秘境谷半山酒店、和成四季茶香帐篷酒店
第二天主要游览景区：博尚土陶花海 —— 那京 - 景亢乡村旅游特色村 —— 来冷红景区
娱乐活动安排：花海观光、手工制陶、民俗体验、水果采摘
就餐安排：博尚玫瑰宴、那京傣族美食、来冷水果宴
住宿安排：博尚泰膳居半山酒店、博尚花海民宿、那京傣寨、来冷庄园
第三天主要游览景区：石佛洞遗址 —— 司岗里崖画谷—— 莲花塘乡村旅游特色村 —— 翁丁原始部落
娱乐活动安排：遗址观光、民俗体验、户外运动、美食品鉴
就餐安排：莲花塘生态鱼、翁丁佤族美食
住宿安排：司岗里营地民宿、莲花塘客栈、翁丁民宿
第四天主要游览景区：班洪葫芦王地 —— 南板巨龙竹园 —— 清水河口岸 —— 大湾塘独树成林 —— 芒坑乡村旅游特色村
娱乐活动安排：远观象谷、红色教育、竹艺体验、休闲观光、民俗体验
就餐安排：南板竹林野餐、芒坑傣味品鉴
住宿安排：象谷半山酒店、大湾塘德昂风情民宿
第五天主要游览景区：芒团乡村旅游特色村 —— 弄棒南汀画院 —— 景信知青园
娱乐活动安排：纸艺体验、田园度假、摄影写生、文化娱乐
就餐安排：芒团特色傣餐、弄棒田园餐厅、景信忆苦思甜餐厅
住宿安排：芒团纸艺民宿、弄棒竹楼客栈
第六天主要游览景区：滇缅铁路遗址园 —— 忙蚌乡村旅游特色村 —— 忙峨地热谷 —— 丙凤乡村旅游特色村 ——头道水 “ 酒谷 ” 景区
娱乐活动安排：遗址观光、田园采摘、温泉养生、乡村度假
就餐安排：忙蚌傣族美食、忙峨温泉餐厅
住宿安排：滇缅铁路遗址园半山酒店、忙蚌民宿、忙峨地热谷温泉酒店
第七天主要游览景区：安乐乡村旅游特色村 —— 昔宜码头 —— 白莺山风景区 —— 澜沧江百里长湖
娱乐活动安排：文化体验、沧江游览、茶山观光、江食品鉴
就餐安排：昔宜美味江食、白莺山特色茶食
住宿安排：昔宜房车营地、白莺山木屋酒店
（二）趣游乡村茶山精品小环线
1. 线路组织
线路走向：临翔 —— 南美 —— 冰岛 —— 接大环线
2. 线路特色
以 “ 趣游乡村茶山 ” 为主题串联主要乡村旅游景区。在道路交通方面，昔归到临翔为墨临高速，中山到南美为临双高速，冰岛到勐库为林勐线乡道，勐库到临翔为临双高速，全程路况较好。沿线旅游景区包括昔归茶山、中山竹艺馆、佤山凤城、和成 · 临沧生态文化创意园、南美拉祜风情小镇、南美草山、冰岛古茶圣山公园。
3. 游程安排
线路建议游程安排：一晚二日游
第一天主要游览景区：中山竹艺馆、佤山凤城、和成 · 临沧生态文化创意园、南美拉祜风情小镇
娱乐活动安排：手工竹编、民俗体验、茶园观光、乡村度假
就餐安排：佤山凤城民族餐厅、南美拉祜风情小镇五黑食肆
住宿安排：南美民宿客栈
第二天主要游览景区：南美草山、冰岛古茶圣山公园
娱乐活动安排：草山观光、茶园研学、湖滨度假
就餐安排：草山生态美食、勐库民族美食
住宿安排：草山营地、神农祠溪畔茶居
（三）逐梦佤山秘境精品小环线
1. 线路组织
线路走向：石佛洞 —— 芒阳 —— 勐董 —— 永和 —— 芒摆—— 接大环线
2. 线路特色
以 “ 逐梦佤山秘境 ” 为主题串联主要乡村旅游景区。在道路交通方面，石佛洞经由芒阳到到达沧源县城，全程 S328 ，路况较好。沿线旅游景区主要包括石佛洞遗址、芒阳水果种植基地、芒阳龙虾庄园、葫芦小镇、永和口岸、芒摆碧丽源生态文化产业园。
3. 游程安排
线路建议游程安排：一晚二日游
第一天主要游览景区：石佛洞遗址、芒阳水果种植基地、芒阳龙虾庄园、葫芦小镇
娱乐活动安排：遗址观光、田园采摘、佤寨娱乐
就餐安排：芒阳绿色食品、葫芦小镇佤族美食
住宿安排：勐董镇酒店、葫芦小镇民宿
第二天主要游览景区：永和口岸、芒摆碧丽源生态文化产业园
娱乐活动安排：口岸观光、茶山度假
就餐安排：勐董镇佤族美食、芒摆碧丽源特色茶餐
住宿安排：芒摆碧丽源半山酒店
（四）寻味边关茶果精品小环线
1. 线路组织
线路走向：孟定 —— 南伞 —— 马鞍山 —— 忙肺 —— 忙丙—— 鸣凤山 —— 永康 —— 接大环线
2. 线路特色
以 “ 寻味边关茶果 ” 为主题串联主要乡村旅游景区。在道路交通方面，孟定到南伞为镇清高速，南伞经由马鞍山、忙肺到忙丙、鸣凤山、永康为 G219 ，永康接大环线为永勐高速，沿线旅游景区主要包括清水河口岸、南伞跨国溶洞、南伞跨国草山、马鞍山生态古茶园、忙肺古茶山田园综合体、忙丙恒春小镇、鸣凤山古茶庄园、永康国家农业公园。
3. 游程安排
线路建议游程安排：一晚二日游
第一天主要游览景区：清水河口、南伞跨国溶洞、南伞跨国草山、马鞍山生态古茶园
娱乐活动安排：边境自驾、溶洞观光、草山娱乐
就餐安排：大湾塘德昂美食、刺树丫口民族餐
住宿安排：大湾塘德昂风情民宿、跨国草山营地
第二天主要游览景区：忙肺古茶山田园综合体、忙丙恒春小镇、鸣凤山古茶庄园、永康国家农业公园
娱乐活动安排：古茶品鉴、茶道疗养、果蔬养生
就餐安排：忙丙丛林餐厅、永康果蔬美食
住宿安排：忙丙森林木屋、永康度假社区
（五）追忆山河茶马精品小环线
1. 线路组织
线路走向：安石 —— 二道河 —— 凤山 —— 安乐 —— 昔宜—— 白莺山 —— 澜沧江航道 —— 接大环线
2. 线路特色
以 “ 追忆山河茶马 ” 为主题串联主要乡村旅游景区。在道路交通方面，安石、二道河、凤山到爱华为云保高速，爱华到安乐、昔宜为 G214 ，昔宜到白莺山为环山公路，白莺山可通过 G214 直接抵达爱华对接大环线，或对接澜沧江航道抵达昔归。沿线旅游景区主要包括安石滇红记忆文化村、二道河森林度假小镇、滇红小镇、安乐茶马花园民俗村、昔宜沧江风情小镇、白莺山风景区、澜沧江百里长湖。
3. 游程安排
线路建议游程安排：二晚三日游
第一天主要游览景区：安石滇红记忆文化村、二道河森林度假小镇、滇红小镇（可延伸至鲁史古镇、锦绣茶尊）
娱乐活动安排：滇红品茗、茶马文化体验、森林度假
就餐安排：安石茶花星空酒肆、二道河烧烤基地
住宿安排：安石茶花民宿、二道河半山别苑、 3200 茶文化苑
第二天主要游览景区：安乐茶马花园民俗村、昔宜沧江风情小镇、白莺山风景区
娱乐活动安排：民俗体验、江鱼品尝、茶山度假
就餐安排：昔宜沧江食味馆、白莺山茶疗养生馆
住宿安排：昔宜度假木屋、白莺山茶源半山酒店
第三天主要游览景区：澜沧江百里长湖（榕树湾、西展园、漫湾电站、沧江灯塔、菠萝小镇、水上人家、大朝山电站）
娱乐活动安排：荡湖观林、行船品茗、江食品鉴
就餐安排：西展园昔盏餐厅、水上人家江上漂浮餐厅
住宿安排：西展园云上星空营地、大朝山古茶庄园
（六）耕读土陶花海精品小环线
1. 线路组织
线路走向：博尚 —— 永和 —— 腾龙 —— 勐准 —— 碗窑—— 幕布 —— 接大环线（机场高速）
2. 线路特色
以 “ 耕读土陶花海 ” 为主题串联主要乡村资源。在道路交通方面，小环线可由临翔机场、高速公路进入，外部交通可进入性条件极高。沿线乡村旅游资源主要包括永和传统村落、博尚湖、腾龙花海、勐准古村、幕布民族村寨、碗窑土陶文化村等，自然景观与人文村落交相呼应。
3. 游程安排
线路建议游程安排：一日游
主要游览景区：博尚湖、永和传统村落、腾龙花海、勐准古村、幕布民族村寨、碗窑土陶文化村
娱乐活动安排：古村游览、环湖骑行、花海观光、民俗体验、亲子娱乐、文创研学
就餐安排：腾龙玫瑰宴、拉祜特色美食、勐准傣族美食、幕布人家
第六章 提升路径
一、道路交通建设
（一）美丽乡村走廊
以高速公路为载体打造美丽乡村走廊，形成覆盖全市美丽公路、景观绿道。重点围绕推进在建高速建设、美化已经建成高速、建设网红牌高速服务区、营造互通式立交景观，打造三位一体的道路交通景观吸引物，形成 “ 旅游 + 高速 + 服务区 + 互通式立交 ” 的美丽乡村走廊发展格局，为最美乡愁旅游精品线路提供景观道路支撑。
（二）乡村组团连接
以景观化、优质化的思路对连接各主要乡村旅游组团的道路交通进行提升改造。以美丽乡村走廊构建景观绿道格局，以乡村组团连接道路提升乡村可进入性，尽可能的将临沧迷人的乡村纳入精品旅游环线辐射范围内，以旅游发展助推乡村振兴。重点对冰岛村、芒阳村、忙肺村、陈家寨村、白莺山景区、鲁史古镇、锦绣茶尊的外部交通道路进行提升，同时对 G214 、 G219 进行改造，促进乡村旅游发展。
（三）景区内部游道
以便利化、体系化的思路进行景区内部游览道路建设打造，丰富旅游业态、促进旅游流动。一方面，需要以现有各乡村旅游景区为依托，结合资源特色、地形地貌建设符合景区布局、适合人体机能的游道体系，融入骑行、徒步等功能、布局各类便利化基础设施；另一方面，对现有景区内部交通、游览道路进行改造提升，结合地形地貌进一步优化道路坡度、弯度、宽度等，形成合理、科学的游览道路体系。
二、乡村设施完善
（一）旅游设施提升
完善临沧最美乡愁旅游精品线路旅游设施，进一步提高旅游服务能力和水平。重点围绕旅游集散中心、旅游标识系统、观景平台三类设施进行建设，集散中心打造需要综合考虑最美乡愁旅游精品线路的空间布局、资源分布等因素，主要建设 7 处集散中心；旅游标识系统需要按照道路、村镇和景区的类别进行差异化布局，形成指向清晰、造型独特、覆盖全面的旅游标识系统；观景平台则需要结合各乡村景区的资源特征、地形地貌等因素进行布局，主要建设 8 处观景平台。
（二）基础设施配套
推进乡村旅游基础设施建设，为最美乡愁精品旅游环线的落地实施提供外部支持。重点围绕旅游厕所和网络基础设施打造，解决旅游者在旅游过程中最迫切、最紧急的需求，旅游厕所的建设需要综合考虑星级厕所、生态厕所、景观厕所三种类型，在提供基础功能的同时也能产生景观价值；网络设施的建设需要考虑网络基站的全面布局、 5G 网络的全覆盖，将精品环线打造成为具有高度数字化的体验环线。
（三）乡村要素完善
完善乡村旅游接待服务要素，补齐解决制约临沧旅游发展的短板，通过高质量旅游业态和产品拓展客源市场范围，吸引市外、省外乃至国外的旅游者。重点围绕食味乡村、旅居乡村、自驾乡村、漫游乡村、创购乡村、体验乡村六大类型进行业态策划的产品布局，形成差异化、高端化、特色化的乡村旅游产品体系，增加旅游吸引力。
三、乡村环境优化
（一）乡村景观打造
在提升现有景观的基础上，按照主题化、景观化、特色化的思路进行乡村景观打造，在空间格局上采取 “ 带、片、组 ”的递进顺序。采取 “ 一带一主题 ” 的大尺度乡村景观打造模式，形成北部健康休闲主题景观带、南部乡村文创主题景观带两条景观廊道；采取 “ 一片一景观 ” 的中尺度乡村景观打造模式，形成临双田园茶乡、沧耿边境民族、镇永林果茶山、云凤山河茶马四大景观片区；采取 “ 一组一特色 ” 的小尺度乡村景观打造模式，形成腾龙四季花海、来冷生态果园、勐来崖画秘境、南板巨龙竹林、班洪象谷森林、班幸独树成林、安石花田茶香等景观特色。
（二）乡村功能拓展
以乡村空间为载体，以乡村旅游为抓手，在优化、提升临沧乡村生活生产空间的基础上，推动乡村空间向游憩空间、展示空间和治理空间的转变。因此，临沧乡村功能拓展的核心领域为生活、生产、游憩、展示和治理，通过五大空间和功能的协同升级和相互转换，进而推动临沧乡村发展融入国家战略布局，进一步推动乡村旅游优质发展。
（三）乡村产业植入
以特色产业植入作为促进临沧乡村旅游可持续发展的重要途径。在主导产业筛选和确定时，需要结合各乡村的资源特色和产业基础进行考虑，从而形成古茶茶叶、生态果蔬、手工工艺和特色养殖四大类型。一方面，需要推动已具备产业基础的村寨采取旅游融合发展的路径，积极拓展延伸产业链，进一步提高产业发展韧性；另一方面，需要积极引导鼓励产业基础薄弱的村寨，因地制宜确定主导产业，从而为临沧乡村旅游发展提供不竭的内生动力。
第七章 管理保障
一、营销运营
（一）线路营销
1. 营销定位
围绕 “ 世界级的乡村田园度假体验主题廊道 ” 这一主题定位，在营销层面将其定位为 “ 云南最美乡愁旅游线路 ” ，从多元民族、恒春气候、绿色食品、多彩田园、美丽乡村等多个角度展开论证，从而进一步提升临沧乡村旅游环线的知名度和竞争力，增强市场影响力。
2. 营销途径
以乡村 IP 打造为主要途径，按照差异化、多途径的模式进行对外营销。在总体思路方面，按照 “ 云南最美乡愁旅游线路 ” 的营销方向，围绕传统名村、民族文化、生态田园等资源设计系列符合临沧韵味的特色 IP ，并辅以相对应的文创产品进行营销推广，扩大临沧乡村旅游的吸引力。在营销模式方面，采取差异化的营销路径，将临沧乡村聚落划分为美丽乡村、民族乡村、边境乡村、脱贫乡村、和谐乡村、旅游乡村等多个类型，根据不同类型的乡村资源特色、市场受众群体展开 IP 营销；同时，采取多途径的营销策略，综合运用线上自媒体、线下展会推介会、拍摄乡村旅游环线视频照片等措施进行对外营销，进一步助推临沧乡村 IP 走向市外、省外、国外。
（二）线路运营
1. 运营思路
临沧最美乡愁旅游精品线路的运营以微观的个体乡村为核心，各个乡村节点旅游产业的持续发展、产品业态的更新升级是精品线路运营的重要环节。因此，需要结合各个乡村的产业基础、资源特征等因素，制定符合临沧乡村实际情况的运营发展模式。
2. 运营模式
结合乡村实际情况制定股份制合作运营、龙头企业主导运营、合作社主导运营、个体自发运营四种运营模式。股份制合作运营模式适合资源型村庄，如博尚、勐来、翁丁、班幸、二道河等，龙头企业主导运营模式适合创意型村庄，如昔归、中山、南美、冰岛、班洪、安石、忙峨、头道水等，合作社主导运营模式适合产业型村庄，如来冷、芒阳、大雪山等，个体自发运营模式适合城郊型村庄，如那京、芒坑、遮哈、丙凤、安乐等。
二、投资开发
（一）分期开发
1. 开发动态定位
（ 1 ）近期（ 2021-2025 ）：重点建设南部乡村文创体验带。以基础设施、旅游设施建设为核心，全面提升旅游环线道路通达水平；加快推进重大项目、重点项目配套设施、接待设施建设，提升旅游环线的旅游吸引能力与接待能力。
（ 2 ）远期（ 2026-2030 ）：重点建设北部健康生活休闲带。以旅游项目建设提升为重点，提升建成项目的质量标准、服务水平；加快落实储备项目建设工作，积极推进旅游环线与区域内部小环线、区域外部大环线的衔接。
2. 分期开发项目
（二）投资估算
1. 估算依据
本估算包括总体规划的旅游项目工程、基础设施工程、环境保护工程、搬迁费用和其它项目经费。估算的主要依据有：
（ 1 ）建筑安装工程投资。参照云南省现行的建筑工程概（预）算定额，并结合当地已建成的类似项目的投资标准和项目的实际情况进行估算。
（ 2 ）道路建设工程投资。参照交通部 2007 年颁布的公路工程预算定额，并结合当地近年来建设同等级公路的造价指标确定。
（ 3 ）供电、通讯、给排水等工程投资。参照国家相关行业的投资估算编制办法，并结合当地实际造价指标进行估算。
（ 4 ）其他工程费用。主要包括规划设计、宣传促销、培训教育、建设管理等。
2. 估算结果
临沧市乡村旅游环线总体投资 200.38 亿元。按照发近期和远期进行测算，其中发展提速期（ 2021 － 2025 年）建设投资 119.99 亿元，占总投资的 59.88% ；质量提升期（ 2026 －2030 年）建设投资 80.39 亿元，占总投资的 40.12% 。
3. 资金筹措
临沧乡村旅游环线项目投资周期为 2021 年至 2030 年，项目建设所需资金巨大，投资周期长，为了保证项目建设的顺利实施，既要做到及时足额供应资金，又要做到防止资金过剩，造成资金积压。遵循分期建设、滚动发展、逐步完善的原则和 “ 政府主导、市场化运作、多元化投资 ” 的策略，多渠道筹集资金，吸引外资、内资和社会资金等参与项目建设。根据旅游区的实际情况，项目建设资金拟从以下几个方面筹集解决：
（ 1 ）招商引资： 184.99 亿元，占 92.32 ％。需要优化投资环境，在扩大招商引资上求突破，坚持把招商引资作为借力发展旅游业的主要措施；
（ 2 ）银行贷款： 10.52 亿元，占 5.25 ％。政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域；
（ 3 ）争取专项建设资金： 3.09 亿元，占 1.54 ％，争取国家级、省级、市级、县级等不同级别的旅游发展专项资金；
（ 4 ）建设单位自有资金： 1.78 亿元，占 0.89 ％ ;
(5) 积极争取发行地方政府专项债券。
三、保障措施
（一）政策保障
1. 财政政策。争取好、利用好国家级、省级各项 “ 助旅促旅 ” 政策，全力支持乡村精品旅游线路规划落地和重大项目建设，加大对精品旅游、优质旅游产品的支持力度，根据《云南省旅游革命评价奖励办法》和《云南省旅游综合监管考核评价暂行办法》等要求，通过以奖代补等方式，对 “ 乡村旅游精品自驾游 ” 环线周边重点区域及开发单位给予支持。出台“ 五线 ” 区域旅游公共基础设施建设、旅游要素优化政策，鼓励高质量、低密度的创新型旅游业态落户 “ 五线 ” 区域，提升特色线路旅游品质。加紧落实旅游税收优惠、财政补贴政策，适当降低大型旅游企业固定资产投资税率，对其投资主体给予减免部分税收或提供资金补贴优惠，对于重点发展产业范围内的各大企业给予诸如 “ 三年免税、五年减半 ” 的税收优惠。优化地方财政投入机制，积极探索政府引导性投资带动旅游基础设施和公共服务平台建设的投入机制，争取市、县（区）两级相关部门加大财政专项转移支付力度，激活精品旅游项目开发活力，全方位促进临沧市乡村精品旅游线路建设的可持续发展。
2. 用地政策。强化国土空间规划约束，统筹平衡旅游发展空间需求，将精品线路开发所需用地纳入国土空间规划，保障沿线重点旅游项目和旅游交通规划用地，根据相关文件精神，着眼旅游用地特殊性，坚持依法行政、改革创新、市场配置、节约集约的原则，细化旅游用地使用和供给方式，落实旅游项目、基础设施、公共服务设施用地产权变更登记制度、土地出让收益分配制度、相关税费制度、风险防范制度等相关配套制度。创新土地利用模式，出台相关保障政策，积极探索旅游用地的多元供应、点状供地制度，通过 “ 长期租赁、先租后让、租让结合 ” 等多种方式，抓住 “ 集体建设用地入市 ” 机遇，克服旅游用地供应难题。出台相关土地利用惠民政策，保障地区居民权益，对纳入旅游规划、符合土地利用规划、符合国家土地政策的旅游项目，酌情减缴土地有偿使用费，积极支持利用 “ 四荒地 ” 、垃圾场、废弃地等开发旅游项目，为其提供无偿享有土地使用的权力，有效平衡旅游用地和其他用地之间的关系，为重点旅游项目提供优先占地权。
3. 人才政策。大力贯彻国家提出的 “ 科教兴旅、人才强旅 ”政策，以提升旅游人才整体素质和职业能力为主题，以五大重点项目为抓手，推进临沧市旅游人才结构调整。科学谋划旅游人才工作布局，转变人才引进和培育思路，以旅游行政管理人才、企业领军人才、高级技术人才为重点，因才施策制定人才引进、落户、保障措施，提升人才质量和效益。围绕束缚乡村旅游规划实施用人的关键环节和突出问题，开展旅游人才体制机制改革和政策创新，建立科学有效的培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制，因地制宜释放旅游人才创新活力。加大人才培养支持力度，完善人才激励机制，发挥政府部门统筹指导和综合保障功能，搭建人才培育平台，调动院校、行业组织、社会机构参与旅游人才开发积极性，深化科研合作建立临沧文化旅游高端智库，进一步完善多主体、全方位协调调动的旅游人才开发新格局。建立特级、高级和金牌导游（讲解员）的评选奖励机制，邀请文化旅游领域专家，定期组织文化旅游从业人员培训，提升旅游人才队伍专业化水平。
（二）组织保障
1. 加强组织领导。成立以市、县（区）两级分管领导为组长，相关职能部门领导为成员的乡村精品旅游线路项目建设领导小组，对项目建设进行统一部署，综合决策，协调相关部门做好项目规划、招商引资、投资建设、运营管理等工作，广泛争取社会各界的投入和配合，以保证旅游项目建设的顺利完成。强化临沧市旅游产业发展领导小组职能，加快推进本规划与其它相关规划衔接，完善各部门工作协调配合机制，定期研究解决规划实施过程中的重大问题，由各相关部门（单位）分工负责、协同推进、形成合力，保障项目落实落地。各县（市、区）要将精品线路建设和重点产品开发列入重要议事日程，领导班子要结合本地旅游发展实际，以解放思想，克服困难，狠抓落实为原则，推进行政执法、工程建设、重大决策等重点岗位和关键环节协调配合，形成上下联动、协同作战的浓厚氛围。
2. 落实长效监督。建立最美乡愁旅游精品线路开发领导责任机制，依据 “ 以线成环、以点汇面 ” 的原则分派重点区域工作任务，明确多层级工作配合框架，确立各项建设指标，将重点项目建设成效纳入各县（区）责任单位政绩考核的重要内容，从而加强旅游规划和旅游项目的落地、推进力度。完善文化与旅游统计制度和指标体系，准确衡量产业发展现状，建立目标考核评价体系和标准，将工作目标任务分解到各相关责任部门，及时督促检查、跟踪问效，分时段审核乡村精品旅游线路建设进度，针对各阶段实施效果采取动态调整措施，制定风险预备方案，为乡村旅游可持续发展提供科学保障。建立专门的奖惩机制，及时协调线路建设中遇到的问题，督促各单位认真从岗位职责、思想道德、业务流程、管理环节、体制机制等方面制定防范措施，推进惩防体系建设，促进风景旅游系统党风、政风、行风的全面优化，保障旅游建设督办长期高效运行。
3. 加大部门联动。深入贯彻实施《中华人民共和国旅游法》《云南省旅游条例》等法律法规，进一步健全相关标准规范，规范旅游市场准入和退出机制，努力营造临沧市良好有序的旅游市场环境。推进旅游市场综合行政执法改革，完善市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居）四级旅游市场综合行政执法网格监管，加大重大案件督查督办。加强重要节点、重点领域市场监管和黄金周、节假日、寒暑假等旅游高峰期进行市场集中检查，切实维护消费者合法权益。继续保持旅游市场秩序整治高压态势，深入推进旅游革命，严厉查处涉旅违规违法案件。充分发挥市级、县级旅游市场综合调度指挥中心和综合监管平台作用，提升涉旅诉求的办理实效，健全并执行好旅游 “ 红黑榜 ” 制度。加强执法机构和队伍建设，提高行政执法的专业化、规范化、信息化水平。建立健全 “ 政府领导、部门监管、主体负责 ” 的文化和旅游安全责任体系。
（三）资金保障
1. 促进多元投资。灵活采用项目特许权、旅游景区门票质押担保等方式，拓宽投融资渠道，扩大融资规模。积极利用各种途径和渠道招商引资，大力吸引海内外企业集团、国际知名酒店和旅游管理公司，以直接投资方式参与旅游新项目建设，以收购兼并、品牌注入、特许经营等方式参与已有项目的改造提升。鼓励金融机构扶持符合产业导向的新建和改扩建旅游项目，加大特许经营、政府购买服务等模式的信贷支持力度，积极探索和开展旅游产业债券、旅游资产证券化融资服务。放宽投融资合作门槛，推进旅游基础设施和公共服务的 PPP 等投融资和运营模式改革，促进投资主体的多元化、协作化、整合化，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，全方位吸纳社会资金参与临沧市旅游开发和建设。
2. 加大资金投入。积极争取国家和省级预算内专项资金支持，鼓励各县（区）发挥财政资金的引导作用，对自驾旅游、体育旅游、旅游演艺、夜间旅游、康养旅游、旅游民宿等新兴业态产品建设项目给予资金扶持。提升招商优惠力度，选择一批规模较大、辐射带动力强、知名度高的旅游企业和管理服务品牌给予资金政策倾斜，出台市、县（区）旅游产业招商引资与投融资优惠政策，重点优化旅游要素设施建设及宣传促销等公益性项目投资环境。提升招商资金配套服务，改善小微企业经营环境，通过财政贴息，鼓励金融机构低息贷款，小微企业税收减免等形式不断提升地区承接条件，降低中小微旅游企业生存风险，激发旅游市场活力。
3. 运用金融工具。合理运用资产抵押、信托融资、私募资本、 BOT 、供应链融资等工具手段，通过多种融资工具的综合运用，激发社会领域投资活力，引导社会资本合理流动。充分发挥专项基金的引导作用，引导和鼓励私募股权投资基金、创业投资基金、精品旅游产业基金、文旅产业基金等投资五大精品旅游线路产品。完善旅游保险体系，引导保险机构开发种类丰富的保险产品，重点针对危险系数高、安保难度大、服务需求特殊的自驾游项目、越野项目、山地探险项目等配套完备的保险服务。利用金融服务为消费赋能，鼓励企业与金融机构的合作，开发 “ 先住后付 ” 、 “ 先游后付 ” 等产品，推进改善旅游消费支付的便利性，丰富文旅信贷产品。
（四）人才保障
1. 提升人才素质。建立旅游人才教育培训体系，完善旅游产业人才引进及管理办法，坚持多渠道、多层次、多形式培养和荟聚旅游复合型人才，实现重点区域旅游行政管理部门领导干部、导游、乡村旅游扶贫重点村村干部培训全覆盖，建设一批具有国际视野、专业素质高、服务意识强的旅游人才队伍。着力培养和引进紧缺、高端、复合型文化旅游人才和专业团队，突出文化旅游智库队伍、领军人才培育工作，推进院地合作，扩大旅游相关专业人才招生，建立旅游人才培训基地，借助中小微旅游企业创新创业公共平台、国家旅游示范园区和示范企业、示范基地、旅游创客示范基地等打造创新创业人才孵化平台，重点围绕旅游业态创新、产品创新、科技创新、文化创意、经营管理创新以及云计算、物联网、大数据等现代信息技术 , 大力培育旅游创新创业人才，形成一批旅游人才高地。
2. 健全流动配置。重视本地旅游人才流动配置信息引导，推动发布旅游企业人才需求清单和旅游院校人才供给清单。健全区域内旅游人才资源调查统计制度和指标体系，通过政府部门、行业组织、社会机构、大型门户网站、人力资源服务企业等多种渠道收集行业人才信息，开展旅游人才需求预测、信息监测、发布等工作，建立分级、分类旅游人才数据库，保证乡村旅游建设有充裕的人力资源保障。大力开展各级各类旅游人才技能竞赛活动，完善人才荣誉奖励与人才评价、使用、薪酬待遇相结合的制度。开展导游管理体制改革，完善导游等级，增强旅游管理、旅游服务的自主化、人性化、个性化水平，提升景区（点）的管理、导游的讲解水平、旅游宾馆的个性化服务水平等。
3. 注重专项培训。迎合临沧市乡村旅游发展需求，重点培育乡村旅游项目建设、主题旅游小镇运营、农家乐经营、乡村风情演艺、民俗特色餐饮服务、乡村工艺品和土特产品开发等方面的实用人才。响应国家组织的 “ 乡村旅游创客行动计划 ” ， “ 全国乡村旅游杰出创客 ” 等评选活动，积极开展乡村旅游创业培训活动、地方创业杰出人物评选比赛等，激发个体能动性与创造力。支持有关单位和个人开展乡村旅游结对帮扶、挂职锻炼、创业就业、咨询指导，鼓励开展形式多样的乡村旅游学习交流活动，不断发挥乡村旅游模范村、乡村旅游创客基地和示范户的带动示范作用，努力开创 “ 人人皆可成才、人人尽展其才 ” 的良好局面。
（五）环境保障
1. 编制管理方案。编订《临沧最美乡愁旅游精品线路开发环境保护管理方案》，各旅游项目的开发需严格遵循其管理条例，提前预防和有效控制因开发产生的水土流失、生态失衡、植被破坏、噪音污染等环境问题。参照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》《环境空气质量标准》《工业企业噪声卫生标准》等法规依据修订管理总方案，结合餐饮、住宿、娱乐体验等不同实体在施工及运营中可能产生的环境污染情况，针对性地提出管控办法，实现项目对环境最大程度保护、最小程度破坏，有效改善旅游辐射区的生态环境。构建环境保护工作体系，从观念意识、组织制度、技术措施等维度切入，涵盖环保理念宣讲、班组内部监察、具体施工规范等多方面工作内容，对项目开发的各环节进行审议评定，确保项目在环境保护的前提下开展。
2. 成立专项小组。依照管理总方案，各县（区）分管部门成立环境保护专项监察领导组，从政府组织层面上对旅游线路环境保护治理实行监督检查，细分管理职能，明确主体责任，有效落实环境保障措施。领导组下设综合组、督导组、巡查组等多个行政小组。综合组为主要领导小组，在环境保护管理总方案的基础上拟定明细条例，组织各小组联合监察，定期召开小组负责人工作例会，听取上一工作周期环境保护治理情况，制定下个周期工作计划。督导组对各责任单位环境保护治理情况进行督促、检查、指导，按照程序和要求带领相关主体开展环境综合治理整治活动，对治理完成情况进行通报。巡查组根据综合组工作指示，对线路内景区重点时间、地段、项目进行全面巡查，及时发现问题并进行整改，强化机动管理能力，发挥好其预防、整治环境问题的作用。各小组间应始终保持密切联系，制定短期和长效的环境保护治理计划和规章制度，面对生态环境问题要形成合力，确保环境保护措施的高效施行。
3. 健全环保机制。健全环境保护管理机制，配齐环境检测评估站点，完善污染投诉处理途径，深入普及环保理念，实现 “ 硬件软件 ” 两手抓。在冰岛、白莺山等生态环境高敏感地带设立环境监测站点，利用电极法、滴定法等手段，检测其土壤、水质、空气等环境质量，将检测数据作数字化处理，建立相应的环保指标数据库。加强旅游生态环境投诉举报处理，建立统一受理环保投诉举报机制，设立专门的环境保护投诉举报办事处，同时在政府服务热线、手机 APP 、微信公众号以及游客服务中心等多平台上开设专用投诉举报通道，形成线上线下联动的高效、便捷、畅通旅游投诉举报受理、处理、反馈系统。普及环保理念，做好组织和动员工作，广泛引导受众群体，充分运用各种媒体传播手段，形成环境保护意识的有效宣传渠道，及时分享和推广好经验、好办法，推动环境保护理念走向规范化、长效化、普遍化，形成共同参与、齐抓共管的良好氛围。
