镇雄县乌峰街道办事处文件

乌街办通〔 2022 〕 13 号

乌峰街道办事处关于印发《乌峰街道安全生产

重大风险大排查工作方案》的通知

各村（社区）、街道直属各单位：

根据镇雄县人民政府《关于进一步抓好当前安全生产工作的通知》（ 2022 年 4 月 13 日便签）、《镇雄县安全生产委员会关于印发 < 镇雄县安全生产重大风险大排查工作方案 > 的通知》 ( 镇安委〔 2022 〕 3 号 ) 文件要求，为切实抓好乌峰街道安全生产重大风险大排查工作，现将方案印发你们，请按照要求抓好落实。

乌峰街道办事处

2022 年 4 月 17 日

乌峰街道安全生产重大风险大排查工作方案

为认真贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实 4 月国家、省、市系列安全生产工作会议精神，坚决执行县委、县人民政府对全县安全生产工作的安排部署，牢固树立 “ 人民至上、生命至上 ” 的理念，深入推进全街道安全生产重大风险排查治理，全力保障人民群众生命财产安全，根据镇雄县人民政府《关于进一步抓好当前安全生产工作的通知》（ 2022 年 4 月 13 日便签）、《镇雄县安全生产委员会关于印发 < 镇雄县安全生产重大风险大排查工作方案 > 的通知》 ( 镇安委〔 2022 〕 3 号 ) 文件要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

深入开展全街道重点领域、重点行业重大安全风险排查，建立重大风险隐患台账，实行问题清单化管理，落实项目化管控措施，坚决遏制重特大事故的发生，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利顺利召开。

二、排查重点

（一）重点企业

1 ．煤矿。深入开展辖区内宝树煤矿、新厂煤矿瓦斯治理、风险预警系统整治、灾害治理年、打非治违、采掘接续管理、标准化达标创建、监管能力和从业人员素质提升专项行动 “ 七个专项行动 ” 。（牵头部门：乌峰片区能源所，责任人：赵霖，按照市、县大排查大整治专项行动方案开展工作）

2 ．危险化学品。重点排查主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格、特种作业人员未持证上岗；储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求；爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备；未定期对安全设施设备进行检测；涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置。（牵头部门：应急管理办，责任人：李洪跃）

3 ．交通运输。重点排查涉及 800 公里以上客运班车和包车；常压液体危险货物罐车；剧毒品、爆炸品、放射性物品等高危货物运输企业；重型载货汽车运输等的道路运输企业；使用新能源车、柴油车等公共汽电车的城市公共交通企业。（牵头部门：交运所，责任人：付凯，各村（社区）按职责配合）

4 ．餐饮企业。重点排查没有依法安装燃气泄漏报警装置的餐饮企业。（牵头部门：住建所，市场监管所配合，责任人：郎学礼、曹梅，各村（社区）按职责配合）

（二）重点项目

5 ．重点建设项目。违规使用扣件式钢管悬挑脚手架的工程，复杂地质条件下长大桥隧工程，穿越重要交通干线桥隧工程，未设置逃生管道的隧道工程，房屋建筑和市政工程中的起重机械、高支模、深基坑、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程；穿越富水区地层盾构法隧道施工， 40 米及以上墩柱、 100 米及以上索塔施工，不良地质地段深基坑、路堑高边坡施工，大型临时工程或专用设备安拆及施工；工程项目产生的总堆置高度超过200 米的排土场（住建所、交运所、水务所按职责分工负责，责任人：付凯、郎学礼、许绍尧，各村（社区）按职责配合）。

（三）重点设施

6 ．公路设施。存在通行安全隐患的桥梁隧道；重型载重汽车通行流量较大的未经评估加固提升的独柱墩桥梁；未设置警告标志和安全防护设施的急弯、陡坡、临崖、临水等路段；出现滑坡、坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁，影响车辆安全通行的路段；占用、挖掘道路施工、道路养护施工，未按规定设置安全警示标志、采取防护措施以及施工作业完毕未迅速清除障碍物的路段；事故易发多发的连续长陡下坡路段。出现团雾、结冰等易发生严重堵塞情况的高速公路出入口；公路跨高铁立交桥；特长隧道（ 3000 米以上）；危险货物运输车流量大的公路；工程项目产生的总堆置高度超过 200 米的排土场（交运所、东城派出所、西城派出所按职责分工负责，责任人：付凯、郑云、汪相钟，各村（社区）按职责配合）。

7 ．燃气设施。无资质或超资质经营的燃气企业；安全间距不符合要求的场站设施；燃气管网标识不足、高中压管道被占压、燃气管网穿越密闭空间、安全间距不足、腐蚀泄漏点涉及人员的密集场所；非法充装、非法经营等问题突出的地区；气瓶间违规设置在地下室和半地下室内的单位。（住建所牵头，责任人：郎学礼，东城派出所、西城派出所、市场监管所等相关单位和各村< 社区 > 按职责配合完成）

8 ．特种设备。车站、商场、旅游景点等人员密集场所的电梯、大型游乐设施；盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备。（市场监管所牵头，责任人：曹梅，各村 < 社区 > 按职责配合）

（四）重点场所

9 ．学校。使用彩钢板搭建校舍；非校车接送学生；教室、宿舍等场所私拉乱接电线；校园周边非法营运突出等问题。（中心校牵头，责任人：周显，东城派出所、西城派出所、交运所和各村 < 社区 > 按职责配合）

10 ．消防。电气线路设施老化严重的城中村、老旧小区、出租房等场所； 20 人以上的群租房；老旧高层住宅，大型综合体；使用彩钢板搭建的宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区以及人员密集场所建筑、施工工地临时建筑；连片村寨、三合一、多合一场所（住宿与生产储存经营合用场所）；劳动密集型企业的生产加工车间；用于居住的自建房内设置冷库或生产、储存、经营易燃易爆危险品；生产、经营、租住自建房每层面积超过 200 平方米、建筑层数超过四层或住宿人员超过 10 人，安全出口数量不符合要求；电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电以及违章用火、用电、用气，电气线路未穿管保护、私拉乱接电线。（应急办牵头，责任人：李洪跃，各村 < 社区 > 按职责配合）

11 ．工贸。设置在非框架结构的多层建（构）筑物内或与人员密集场所安全距离不足的粉尘涉爆危险场所；涉氨制冷企业快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过 9 人；人员集中作业没有设置固定式一氧化碳报警仪的煤气区域。（应急办牵头，责任人：李洪跃，各村 < 社区 > 按职责配合）

12 ．防汛减灾。城市内涝灾害点；下游有人员居住或生产经营建设活动的城市弃土弃渣场；存在滑坡风险的建设项目取土、堆土、弃土场；周边有山洪、滑坡、崩塌、洪水、泥石流等灾害威胁的生产经营建设场所。（水务所、自然资源所、应急办牵头，责任人：许绍尧、郑斌、李洪跃，各村 ﹤ 社区 ﹥ 按职责配合）

（五）重点装置

13 ．老旧落后装置。煤矿、危险化学品等行业领域国家明令禁止使用或淘汰落后的工艺技术和装备。（应急办、片区能源所牵头排查，责任人：李洪跃、赵霖，各村 < 社区 > 按职责配合）

14 ．高危装置。脱硫脱硝系统、污水处理池罐、爆炸性粉尘收集处理系统等环保装置。（环保所牵头，责任人：杨皎，各村 <社区 > 按职责配合）

三、实施步骤

（一）立即全面启动排查。 各牵头单位和有关责任单位、各村（社区）要对照方案要求，聚焦 “ 五大 ” 排查重点，全面摸排辖区重大风险情况，逐一完善相关数据资料，建立重大安全风险基础信息清单，形成重大安全风险分析报告（附重大安全风险基础信息清单）于 4 月 25 日前报街道应急办。

（二）分类推进整改。 各村（社区）、有关责任单位要采取整治拆除、淘汰关闭、停产停业、市场禁入等措施，明确责任到岗、到人，建立责任分工清单、防控措施清单和应急处置清单，分类推进，于 6 月 24 日前完成问题整改，并按行业归口提请县直相应部门验收。隐患排查整改情况于 6 月 27 日前报街道安委办。

（三）严格督导验收。 相关问题整改结束后，有关责任单位在向街道安委办报备的同时，及时向县级对应部门报送验收申请。街道安委办要加大重大风险问题整改督查，确保所有问题 7 月 8日前全部完成销号。

（四）健全长效机制。 各村（社区）、有关责任单位要抓紧完善安全生产长效机制，于 9 月 20 日前制定安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、行业企业重大安全风险隐患向属地监管部门报告制度、《重大安全风险管理办法》等制度机制，真正从根本上消除事故隐患。

四、工作要求

（一）加强组织领导。 为扎实做好重大安全风险排查工作，成立专项工作组。具体人员如下：

组 长：陈 健党工委副书记、办事处主任

副组长：郭明虎党工委副书记、政法委员

罗奎武 人大工委主任

汪红男 党工委委员、组织委员

刘安鹏 党工委委员、武装部长

罗 宏 办事处副主任

肖邦富 办事处副主任

向明坤 办事处副主任

成 员：乌峰街道安委会成员单位、各村（社区）党委书记（党总支书记）

领导组下设办公室在街道安委办，由街道安委办李洪跃同志兼任办公室主任，负责开展日常工作及相关情况收集、汇总、报告等工作。

各村（社区）、有关责任单位把重大安全风险排查作为今年安全生产专项整治三年行动最重要任务抓紧抓实，纳入本年度安全生产督查检查、目标责任考评等重要内容，组建工作专班开展工作，排查整治工作情况要专题研究，限期推进整改销号。

（二）压实工作责任。 街道安委会有关成员单位要按照 “ 三个必须 ” 规定，自觉扛起防范化解本行业领域重大安全风险的政治责任，有关配合单位要提高站位，主动对接牵头单位配合完成工作任务。要全面深入组织排查，逐一建档立账落实管控治理责任措施。对存在职责交叉的和新领域风险主动补位，防止 “ 都管都不管 ” 造成漏管失控的现象。

（三）突出重点管控。 各村（社区）、各责任单位要根据职能职责逐一分析排查，对隐患最大、最容易发生事故的风险，街道将进行挂牌督办。各牵头部门要建立健全重大安全风险包保责任制，强化巡查检查；要督促企业强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控，制定严格的管控措施，确保风险可控。

（四）广泛宣传引导。 各村（社区）、各行业单位要利用广播、电视、报纸、网络、政府微信公众号等媒体，广泛宣传防范化解重大安全风险的重要性、必要性，争取社会各界和广大群众的理解、支持和配合，加强安全指导服务，鼓励企业主动报告并积极化解重大安全风险，推广一批先进典型，曝光一批违法违规行为，真正起到警示、震慑的作用。

（五）严格执法监管。 各村（社区）、各有关部门要进一步落实 “ 打非治违 ” 责任，铁腕整治超层越界、盗采资源、无资质施工、封闭疏散通道、违规动火作业、非法经营城镇燃气、非法营运、超载超限运输等行为，坚决打击、绝不手软。对重大安全风险拒不管控、重大隐患拒不整改的单位、企业责任人，严肃追究有关责任。

街道安委办联系人：李洪跃，联系电话： 13887100450 ，电子邮箱： 27688723@qq.com 。

附件： 1 、安全生产重大风险大排查问题隐患汇总清单。

2 、安全生产重大风险大排查问题隐患台账清单