昭通市昭阳区人民政府办公室文件
昭区政办发〔 2022 〕 4 号
昭阳区人民政府办公室关于印发 2022 年蔬菜
产业发展等 6 个实施方案 的通知
各乡、镇人民政府，街道办事处，区直有关单位：
经区人民同意，现将《昭阳区 2022 年蔬菜产业发展实施方案》《昭阳区 2022 年鲜食玉米产业发展实施方案》《昭阳区 2022年马铃薯高标准示范基地（洋芋帝国）建设工作方案》《昭阳区2022 年畜牧产业发展实施方案》《昭阳区 2022 年粮食稳面积提产能技术创新试验示范区建设方案》《昭阳区“一县一业”示范创建 2022 年苹果产业高质量发展实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
2022 年 3 月 29 日
昭阳区 2022 年蔬菜产业发展实施方案
昭阳区作为全国 580 个蔬菜重点生产县之一及省、市夏秋补淡型蔬菜生产重点区域之一，按照云南省委、省政府打造世界一流 “ 三张牌 ” 和昭通市委、市政府确定的 “ 六大战略 ” 要求，以农业供给侧改革为动力，着力推进 “ 绿色食品牌 ” 建设，大力培育壮大蔬菜产业。贯彻落实，发展蔬菜产业是关系城乡居民生活和农民持续增收的 “ 菜篮子 ” 工程，也是改造传统农业和发展现代农业的内在要求，更是推动乡村振兴的重要内容。为发挥我区农业资源富集、生态环境良好的优势，进一步加快蔬菜产业提质转型升级，实现全产业链开发，巩固拓展脱贫成果接续乡村振兴，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻习近平总书记关于 “ 三农 ” 工作重要论述、中央农村工作会议精神、省委工作会议精神以及省委关于农民增收三年行动部署要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，强化农业科技支持，坚持规划引领，实现产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为加快推进昭阳建设现代农业强区做出贡献。
二、基本原则
（一）坚持政府引导、企业（专业合作社、能人大户）主导、项目支持、农民自愿参与的原则。
（二）坚持统一规划、连片建设、适度规模经营的原则。
（三）坚持项目整合、部门联动、合力推进的原则。
（四）坚持科技支撑、生态、安全的原则。
三、目标任务
稳定播种面积，稳定产量，提高产品的商品率，提质增效。2022 年全区蔬菜播种面积稳定在 40 万亩，扩大设施蔬菜、生态蔬菜、特色蔬菜种植面积，重点抓好商品蔬菜种植。在四城郊区种植 1.2 万亩各类蔬菜保障本地蔬菜供应，在郊区建设商品蔬菜8 万亩，发展外销蔬菜。加强冬闲田水果豌豆的田间管理，对易迁配套蔬菜产业基地的指导和监管，对百昭有机农业公司、云南霖云科技公司的育苗、种植、管理、销售进行全链条监管。力争蔬菜总产量 80 万吨，外销蔬菜总量达到 26 万吨以上，全年实现产值 10.2 亿元的目标。
四、重点工作
（一）加强易迁配套基地的指导和监管
1. 围绕云南霖云科技公司，加强对靖安片区蔬菜基地 4000亩（其中大棚 3000 个）、恒大援建育苗温室的指导，引导全区蔬菜大棚按照绿色蔬菜生产要求种植。打造昭阳区绿色蔬菜食品品牌。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：靖安镇、青岗岭乡、云南霖云科技公司）
2. 依托昭通百昭有机农业开发有限公司在黄竹林片区发展有机蔬菜种植 2000 亩，有机蔬菜转换期，严格生产管理，开拓昭阳区有机蔬菜种植新篇章，为易迁劳动力就业提供岗位。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：太平街道、昭通百昭有机农业开发公司）
（二）露地冷凉蔬菜种植
1. 以云南霖云科技公司、昭通明晖农产品有限公司为载体，发展订单蔬菜种植 10000 亩，计划分布在洒渔（新立村） 3000亩、靖安松杉村 2000 亩、布嘎乡 1000 亩、小龙洞乡 3000 亩、其他乡镇 1000 亩。主要种植品种为莲花白、大白菜、白花菜、萝卜、辣椒等大宗蔬菜。由云南霖云科技公司、昭通明晖公司等蔬菜销售企业与生产种植合作社、种植大户以 100 亩为单元签订种植协议，按照下有保底，上不封顶，在保底价基础上按照市场批发价收购，以促进订单农业的发展，推动昭阳区冷凉蔬菜产业发展。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：涉及种植乡镇、街道）
2. 水果豌豆种植。昭阳区近年来利用冬闲田地发展种植冬春水果豌豆已达 2.5 万余亩，按照绿色食品牌的打造要求，需规范水果豌豆的示范种植，提高冬春水田复种指数，增加农民收入。推广增施有机肥种植，加大绿色生产技术培训，确保豌豆产品质量，促进产业发展，农民增收，产品安全。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：涉及种植乡镇、街道）
五、政策保障
（一）对全区 100 亩以上连片蔬菜基地，根据实际种植每亩补助 200 元，计划 1 万亩，预计补助资金 200 万元。
（二）示范基地建设技术服务等工作需经费 5 万。
以上共计需资金 205 万元。
六、组织保障
（一）强化组织领导和责任落实。 成立昭阳区蔬菜产业建设领导组，由分管农业的副区长任组长，区农业农村局局长任副组长，区财政局副局长、区农业农村局副局长、区农业农村局财务科科长、区农业农村局种植业科科长、区园艺所所长、项目乡镇（街道）分管领导为成员的领导小组。负责组织和领导全区蔬菜产业建设，对易迁配套蔬菜产业基地的指导和监管。领导组下设办公室在区农业农村局，由周开勇同志兼任办公室主任，负责日常具体工作。
（二）强化资金管理。 相关部门要按照项目资金使用相关财经制度和纪律要求，加强项目资金使用的筹措、使用监管，跟踪指导好项目资金使用，确保项目资金使用安全、发挥效益。补助资金兑付以验收认可面积据实兑付。
（三）技术保障。 由昭阳区农业农村局做好技术培训、指导工作，结合蔬菜农事活动，采取现场会、培训班等形式，有针对性地对乡村农科人员和菜农进行培训。昭阳区园艺技术推广所要牵头负责编制昭阳区绿色蔬菜生产技术要点、方法，根据种植的品种编发绿色生产技术资料，确保蔬菜种植得到强有力的技术支撑。
昭阳区 2022 年鲜食玉米产业发展实施方案
为实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，做实产业兴旺支撑，推进玉米产业向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，实施玉米产业发展战略，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻习近平总书记关于 “ 三农 ” 工作重要论述、中央农村工作会议精神、省委工作会议精神以及省委关于农民增收三年行动部署要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，强化农业科技支持，坚持规划引领，盘活易迁 “ 三块地 ” ，实现产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为加快推进昭阳建设现代农业强区做出贡献。
二、基本原则
（一）坚持政府引导、企业（专业合作社、能人大户）主导、项目支持、农民自愿参与的原则。
（二）坚持统一规划、连片建设、适度规模经营的原则。
（三）坚持项目整合、部门联动、合力推进的原则。
（四）坚持科技支撑、生态、安全的原则。
三、目标任务
全区规划鲜食玉米种植面积 6.6 万亩。 16 个乡镇（街道）除炎山、大寨、田坝外各规划 5000 亩，力争实现产值达 2.64 亿元以上（核心区 14000 亩，产值 0.56 亿元以上）。（详见下表）
鲜食玉米乡镇（街道）规划分布表
四、重点工作
（一）强化科学种植
1 . 地块规划。合理规划种植区域（规划面积 6.6 万亩、核心区 14000 亩），要相对平缓、光照充足、交通方便、相对集中连片、土壤肥沃、能排能灌。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：涉及种植乡镇、街道）
2 . 种子（苗）供给。通过龙头企业带动，构建 “ 龙头企业 +合作社 + 基地 + 农户 ” 的发展模式，由龙头企业统一提供国审或滇审的适合种植的合格种子（苗），鲜食玉米种苗由龙头企业在靖安镇集中统一科学培育，统一运输配送到各乡镇（街道），乡镇（街道）按照种子（苗）标准进行现场验收， 并出具相关验收、接收资料。 （牵头单位：区农业农村局， 责任单位： 云南霖云农业科技有限公司）
3 . 科学种植。乡镇（街道）统筹村（社区）和合作社组织实施，鲜食玉米地块要求深耕耙细，合理密植。原则上净种：种植密度达到 3500 株 / 亩以上，种植模式采用宽窄行单株密植定向移栽（ 1.5 米一个幅带，大行 1.1 米、小行 0.4 米、株距 0.25 米）；套种：每亩 2700-2900 株 / 亩株 （按照 1.8-2 米一个幅带，大行1.4-1.6 米、小行 0.4 米、株距 0.25 米， 双行单株种植，大行间套种两行马铃薯或大豆），配合推广地膜覆盖。围绕 “ 施足基肥、轻施提苗肥、巧施拔节肥、重施穗肥 ” 的施肥原则，落实 “ 预防为主、综合防控 ” 的病虫防控措施，适时摘除侧芽，促进主穗饱满，努力提高单产。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：涉及种植乡镇、街道）
4 . 节令把控。根据龙头企业提供的技术要求，结合地块海拔和气候特点，合理安排种植计划，坚持先坝区后二半山区，先集中后分散，相对连片，先易后难的原则。 4 月 10 日 -5 月 30 日期间分批种植。鲜食玉米收获后，根据市场需求，确定轮作品种和种植时间，提高土地利用率和经济效益。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：涉及种植乡镇、街道）
（二）强化技术引导。
1. 统一技术标准。按照 “ 一个产业、一套班子、一支队伍 ”的发展思路，抽调 区 农业农村局、乡镇（街道）技术人员和龙头企业共同组建技术服务团队，做好技术指导和服务。由龙头企业根据市场供需状况，选择适宜品种，制定 绿色鲜食玉米高产高效栽培技术方案和产品收购标准（鲜食玉米单果含苞叶重 300 克以上，且结实饱满），推行标准 化生产，实行 “ 五统一 ” （统一种植品种、技术规范、生产标准、市场销售、品牌创建），全面实现鲜食玉米种植的良种化、规范化、标准化、品牌化、产业化。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：涉及种植乡镇、街道）
2 . 统一技术培训。严格按照绿色鲜食玉米高产高效栽培技术措施，通过以会代训、示范带动、现场观摩、发放资料等形式，层层抓好区乡村管理人员、技术员、科技指导员技术培训，切实搞好科技指导服务，努力提高鲜食玉米种植科技含量。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：涉及种植乡镇、街道）
（三）强化机制创新
1. 加强政府引导。区政府与龙头企业签订框架协议，乡镇（街道）与村集体经济、专业合作社等组织签订种植协议，确保鲜食玉米产业有序发展，顺利推进。（牵头单位：区政府办，责任单位：区乡村振兴局、涉及种植乡镇、街道）
2 . 绑定利益联结。龙头企业与专业合作社签订鲜食玉米产销合同，实行市场价收购，市场低迷时，以保护价收购。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：涉及种植乡镇、街道）
（四）强化配套设施
加快基地建设。由区级统一规划，乡镇（街道）组织实施，在农田中建立路网、水网，在集中连片的区域能排能灌、 生产运输方便，在全区规划种植鲜食玉米地块中要应建尽建 。（ 牵头单位：区农业农村局；责任单位：区自然资源局、区水务局、涉及种植乡镇、街道）
五、政策保障
（一）鲜食玉米 种植成本 870 元 / 亩（种苗 280 元、肥料 460元、农药 50 元、地膜 80 元），每亩 给予种植户补助 600 元， 需补助 840 万元 （核心区面积 14000 亩 ） 。以实际种植面积进行结算，分期兑付补助，种植完成经验收合格后补助 500 元 / 亩，达到收购标准再补助 100 元 / 亩。
（二）农业保险 每亩保额 500 元，保费每亩 18 元。按照《云南省农业农村厅关于印发云南省实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案（ 2021-2023 年）的通知》（云农财 [2020]24 号）精神， 90% 由上级财政补贴，农户自缴 10% 由区农业农村局筹措资金解决。
（三）示 范基地建设宣传发动、技术服务等工作需经费 20万元（涉及乡镇（街道） 13 万元，区级技术服务、资料制作等经费 7 万元）。以上共计 860 万元。
六、组织保障
（一）加强组织领导。成立由区长任组长，区委副书记、分管农业副区长为副组长，区财政局、区乡村振兴局、区农业农村局、区水务局等部门及涉及乡镇（街道）党政主要领导为成员的鲜食玉米领导小组，设立工作专班，专题安排部署，统筹谋划推进。各 乡镇（街道）要对应成立工作组， 明确 1 名领导抓具体、具体抓，负责鲜食玉米产业发展工作，确保各项工作抓实抓细抓出成效。
（二）强化责任落实。各乡镇（街道）负责落实种植任务；要 加快细化实施方案，严格按项目管理规定和技术方案组织实施， 不得超越标准、违规操作，自觉接受监督检查和业务指导。区农业农村局加强 技术培训；区财政局、区乡村振兴局负责项目资金筹措，强化资金监管； 区水务局负责水利配套设施建设工作；区保险部门负责产业保险指导服务工作。
（三）强化督查考核。区委、区政府将结合干部作风大整顿专项行动，把鲜食玉米产业发展纳入工作绩效考核指标，对完成目标任务成绩突出的予以表扬奖励，对责任不落实、履职不到位、任务未完成或造成较大损失的严肃追责问责。
（四）强化资金管理。项目资金实行先建后补，经验收后，统一 拨付到乡镇（街道）财政所，由乡镇（街道）据实兑 付种植主体。
昭阳区 2022 年马铃薯高标准示范基地
（洋芋帝国）建设工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记对做好 “ 三农 ” 工作的重要指示、李克强总理工作要求和中央农村工作会议精神，牢牢守住保障国家粮食安全底线，按 照《昭通市人民政府关于稳面积提产能推进 2022 年粮食生产的意见 》（昭政发〔 2022 〕 2 号）文件要求，全力 抓好我区 2022 年马铃薯高标准示范基地（洋芋帝国）建设工作，带动全区粮食生产稳面积提产能， 保障全区粮食等重要农产品供给 ，制定此方案。
一、指导思想
全面贯彻习近平总书记关于 “ 三农 ” 工作重要论述、中央农村工作会议精神、省委工作会议精神以及省委关于农民增收三年行动部署要求，以马铃薯高标准示范基地建设为抓手，带动全区马铃薯产业发展和全区粮食播种面积稳定、产能提升，保障全区粮食安全。
二、目标任务
围绕全省 “ 滇东北马铃薯产业带 ” 规划布局，重点挖掘二半山区、高二半山区发展潜力，把马铃薯作为粮食生产重点和优势主导产业。按照统一连片种植、统一组织模式、统一技术标准、统一技术指导、统一病虫害防治 “ 五统一 ” 要求，以马铃薯生产重点区域、重点乡镇建设马铃薯高标准示范基地（洋芋帝国） 3 片 3万亩，带动建设马铃薯种薯基地 5.1 万亩，全区马铃薯播种面积稳定在 35 万亩。以 “ 三个全覆盖 ” 为抓手，大力培育生产经营主体，建立健全生产、加工、销售全过程服务体系，着力抓好种薯基地、 “ 好吃洋芋 ” 基地等建设，提高马铃薯产业组织化、标准化、市场化水平，推动全区马铃薯产业高质量发展。
三、区域布局
全区建设马铃薯高标准示范基地 3 片 3 万亩（核心示范区 1万亩），带动马铃薯种薯基地建设 5.1 万亩，分别布局在：
（一）靖安镇松杉村 1 片 1 万亩，其中：核心示范区 0.5 万亩。带动种薯基地建设 2.5 万亩（高标准示范种薯基地 0.1 万亩、内供种薯基地 2.4 万亩），开展 0.1 万亩马铃薯极量创新试验区建设。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：靖安镇人民政府，实施单位：靖安镇人民政府，技术指导：昭阳区农技中心）
（二）苏甲乡桂花村 1 片 1 万亩，其中：核心示范区 0.3 万亩。带动种薯基地建设 1.1 万亩（高标准示范种薯基地 0.1 万亩、内供种薯基地 1 万亩）。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：苏甲乡人民政府，实施单位：苏甲乡人民政府，技术指导：昭阳区植保站）
（三）大山包镇马路村 1 片 1 万亩，其中：核心示范区 0.2万亩。带动种薯基地建设 1.5 万亩（高标准示范种薯基地 0.1 万亩、内供种薯基地 1.4 万亩）。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：大山包镇人民政府，实施单位：大山包镇人民政府，技术指导：昭阳区种子管理站）
四、政策保障
（一）建设高标准示范基地核心示范区 1 万亩，每亩成本约1060 元（种薯 300 元、肥料 460 元、达标地膜 100 元、病虫害防控 200 元），按照 300 元 / 亩对参与马铃薯高标准示范基地核心示范区建设的群众和企业、专业合作社、大户等主体给予马铃薯高标准种植给予补助（种薯、病虫害防控等）， 1 万亩需资金300 万元。
（二）开展晚疫病统防统治，需资金 150 万元。
根据马铃薯晚疫病发生、发展情况，对 1 万亩高标准示范基地核心示范区开展晚疫病统防统治 3 次，按照 50 元 / 亩 . 次计算，需资金 150 万元。
（三）开展技术试验示范、宣传、培训、指导、测产等相关工作需资金 10 万元。
以上三项合计需资金 460 万元。
五、保障措施
（一）强化组织领导
粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全党政同责。为切实做好 2022 年粮食技术创新试验示范区建设工作，带动全区粮食生产稳面积提产能，成立以区委分管领导为组长、区政府分管副区长为副组长，区农业农村局、区财政局等相关部门主要领导为成员的昭阳区 2022 年马铃薯高标准示范基地建设工作领导组，高位推动工作开展。领导组下设办公室在区农业农村局，办公室主任由区农业农村局局长兼任，负责项目建设相关工作。各部门根据职责积极参与基地建设，形成统筹协调、分工合作、共同推进的工作机制。区农业农村局统筹协调做好高标准示范基地建设各项工作，负责开展马铃薯技术宣传、培训，指导科学种植、以晚疫病为主的病虫害监测和统防统治、农业机械化推广等工作；高标准示范基地建设涉及的靖安、苏甲、大山包等乡镇具体负责落实、实施，抓好宣传发动、地块落实，土地流转并指认、移交给实施主体等工作。区财政局负责项目资金筹措落实，监督指导项目资金使用，确保资金使用合规、安全。
（二）强化资金筹措管理
我区 2022 年马铃薯高标准示范基地建设共需投入资金 460万元。相关部门要按照项目资金使用财经制度和纪律要求，加强项目资金的筹措、使用监管，跟踪指导好项目资金使用，确保项目资金使用安全、发挥效益。补助资金兑付须达到相关技术规程要求的种植规格、行向、密度、出苗率、整齐度、病虫害防控效果等质量要求，以验收认可面积据实兑付。
（三）强化马铃薯生产技术指导服务和挂钩责任落实
1. 强化品种推介。根据市场需求、品种适宜性、高产优质情况等，重点推介需求量较大的合作 88 、希森 6 号、宣薯 2 号、昭薯 6 号、青薯 9 号、云薯 505 等优质品种，种薯级别控制在一级种以内。同时，加强与科研院校的合作，加大优质高抗马铃薯新品种的引试及推广力度，开展新品种（系）的比较筛选试验和新品种展示示范，做到 “ 储备一批、展示一批、推广一批 ” ，加快品种更新步伐。
2. 加大绿色生产技术推广应用。大力推广 “ 优质高产脱毒良种 + 精选种薯 + 适时播种 + 药剂消毒浸种防病 + 农机农艺结合 + 平播后起垄 + 达标地膜覆盖 + 测土配方施肥 + 马铃薯晚疫病防控 + 严格田间管理 + 适时收获 ” 技术模式，推广农家肥或商品有机肥增施技术。充分利用光热条件和土地季节闲置期，根据地形地貌，引导开展轮作，有效减轻病虫害和提高土壤肥力。
3. 加大以马铃薯晚疫病为主的病虫害监测防治。加大马铃薯晚疫病、金线虫等病虫害监测、防控力度，跟踪监测马铃薯晚疫病等病虫害发生、发展情况，及时制定、开展统防统治。
4. 加快农机农艺融合。加强山地农机新技术、新机具引进示范，推广农机农艺高度融合、操作简便的马铃薯生产全程机械化工艺技术、无人机飞防技术。支持鼓励生产经营主体购置农机装备或购买社会化服务，努力构建农机社会化服务体系。
5. 强化千亩极量创新攻关。积极组织生产经营主体开展马铃薯极量创新创新攻关试验示范。实行挂钩责任制，强化责任落实。区直站所实行挂钩责任制，分片挂钩开展技术攻关、培训、巡回指导等服务活动，及时解决项目建设生产过程中的新情况和新问题，在良种选择、配方施肥、病虫防控等生产关键环节上提供技术咨询、指导服务。区农技推广中心挂钩靖安镇松杉村片区，区植保站挂钩苏甲乡桂花村片区，区种子管理站挂钩大山包镇马路村片区。
（四）强化生产主体建设。 围绕产业布局，加大招商引资力度，大力培育生产经营主体，建立健全生产、加工、销售全过程服务体系。建立完善龙头企业绑合作社、合作社绑农户的 “ 双绑 ”利益联结机制。构建 “ 公司 + 公司 ” 、 “ 公司 + 合作社 ” 、 “ 公司（合作社） + 农户 ” 合作发展模式，实现当地龙头企业与外地实力企业嫁接联动、企业与合作社及农户捆绑联动，通过订单生产、股份合作、服务协作、流转聘用等方式，带动基地及其周边农户发展马铃薯产业增收致富。
（五）强化宣传引导。 充分利用广播、电视、网络、新媒体、现场会、培训会等媒体和形式，积极宣传基地建设好经验、好做法、好模式，营造我区马铃薯产业建设发展良好氛围，激发广大区、乡、村干部职工群众和各类主体投身产业发展、乡村振兴干事创业的积极性。
昭阳区 2022 年粮食稳面积提产能
技术创新试验示范区建设方案
为认真贯彻落实习近平总书记对做好 “ 三农 ” 工作的重要指示、李克强总理工作要求和中央农村工作会议精神，牢牢守住保障国家粮食安全底线，按 照《昭通市人民政府关于稳面积提产能推进 2022 年粮食生产的意见 》（昭政发〔 2022 〕 2 号）文件要求，全力 抓好我区 粮食技术创新试验示范区 建设工作，带动全区粮食生产稳面积提产能，制定此方案。
一、 指导思想
全面贯彻习近平总书记关于 “ 三农 ” 工作重要论述、中央农村工作会议精神、省委工作会议精神以及省委关于农民增收三年行动部署要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，强化农业科技支撑和技术创新，实现种养结合、融合发展，带动全区粮食播种面积稳定、产能提升，保障全区粮食安全。
二、基本原则
（一）坚持政府引导，企业、专业合作社、大户等主体主导、项目支持、群众参与的原则。
（二）坚持统一规划、连片建设的原则。
（三）坚持技术创新的原则。
三、建设内容
（一）建设稻田综合种养示范区 500 亩
依托和扶持引导企业、专业合作社、大户等经营主体在苏家院镇双河村建设稻田养鱼养鸭、稻田养蟹示范区 500 亩。积极探索稻鱼鸭、稻蟹共生模式，促进种养循环，打造优质水稻、稻田鸭、谷花鱼、稻田蟹等绿色、优质、高产、高效的农产品，培育和壮大我区优质水稻品种、品牌。 带动 全区水稻播种面积稳定在4.8 万亩以上。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：苏家院镇人民政府，实施单位：昭阳区农技中心，技术指导：昭阳区植保站）
（二）建设千亩极量创新试验区 2 片 2000 亩
1 、建设玉米千亩极量创新试验区 1 片 1000 亩。
扶持和引导企业、专业合作社、大户等经营主体 在靖安镇碧凹村 建设玉米千亩极量创新试验区 1000 亩（含苏家院镇坪子村范家坝玉米迷宫农场）。开展 “ 玉米－大豆带状复合种植 ” 等玉米新品种、新技术、新模式试验示范和展示推广，创新我区玉米亩产记录。探索和建立我区 “ 玉米－大豆带状复合种植 ” 技术模式，进一步提升玉米种植水平，带动 “ 玉米－大豆带状复合种植 ”1 万亩，全区玉米播种面积稳定在 27 万亩以上。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：靖安镇人民政府，实施单位：昭阳区农技中心，技术指导：昭阳区农机中心）
2 、建设马铃薯千亩极量创新试验区 1 片 1000 亩。
依托 靖安镇松杉村、苏甲乡桂花村、大山包镇马路村3 片3万亩马铃薯高标准示范基地建设， 扶持和引导企业、专业合作社、大户等经营主体建设马铃薯千亩极量创新试验区 1000 亩 。开展马铃薯新品种、新技术、新模式试验示范，建立 “ 早春马铃薯 +特色经作 ” 两季净种模式示范样板，带动全区马铃薯播种面积稳定在 35 万亩以上。 （牵头单位：区农业农村局，责任单位：靖安镇人民政府，实施单位：昭阳区农技中心，技术指导：昭阳区农技中心）
（三）开展水稻 “ 上山 ” 试验示范 10 亩
围绕全省 “ 冷凉粳稻带 ” 规划布局，以水稻旱作作为突破口，在苏家院镇坪子村范家坝开展水稻 “ 上山 ” 试验示范 10 亩，引入旱稻和五彩水稻试验示范种植，探索和建立我区水稻 “ 上山 ”技术路径、模式。 （牵头单位：区农业农村局，责任单位：苏家院镇人民政府，实施单位：昭阳区农技中心，技术指导：昭阳区种子管理站）
二、资金概算及筹措
（一）建设稻田综合种养示范区 500 亩，每亩成本约 2830元（鱼鸭苗 1000 元、水稻种 150 元、有机无机复混肥 400 元、水田犁耙 180 元、水稻育秧 200 元、栽插 400 元、收割 400 元、饲料 100 元），按照 600 元 / 亩给予补助（鱼鸭苗、有机无机复混肥、饲料等补助）标准计算，需资金 30 万元。
（二）建设千亩极量创新试验区需资金 40 万元。
1 、 1000 亩玉米千亩极量创新试验区，每亩成本约 700 元（玉米种子 80 元、肥料 420 元、达标地膜 100 元、病虫害防控 100元），按照 400 元 / 亩给予补助（种子、达标地膜、有机肥等农资补助）标准计算，需资金 40 万元。
2 、 1000 亩马铃薯千亩极量创新试验区，每亩成本约 1060元（种薯 300 元、肥料 460 元、达标地膜 100 元、病虫害防控200 元），依托马铃薯高标准示范基地建设项目按照 300 元 / 亩（种子、达标地膜、肥料等农资）给予补助，不再单独安排资金。
（三） 开展水稻 “ 上山 ” 试验示范按照 3000 元 / 亩（田地平整400 元、水稻灌溉 800 元、水稻良种 200 元、水稻育秧 200 元、栽插 400 元、有机肥 400 元、病虫害防治 200 元、收割 400 元）给予补助计算， 10 亩需资金 3 万元；
（四）开展粮食技术创新试验示范区试验示范、技术研讨、集成、宣传培训和现场观摩、产量测定等工作需资金 10 万元。
以上四项合计共需资金 83 万元。
三、保障措施
（一）加强组织领导，高位推动。 粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全党政同责。为切实做好 2022 年粮食技术创新试验示范区建设工作，带动全区粮食生产稳面积提产能，成立以区政府分管领导为组长，区农业农村局主要为副组长，区农业农村局、区财政局等相关部门、科室主要领导为成员的昭阳区 2022年粮食稳面积提产能技术创新试验示范区建设工作领导组，高位推动工作开展。领导组下设办公室在区 农业农村局，由周开勇同志任副组长，负责项目建设相关工作。项目乡镇也要相应成立组织领导机构，切实加强组织领导，推进项目实施。
（二）主要领导挂联，强力推进。 粮食技术创新试验示范区建设实行主要领导挂联制。按照区委要求，区委、政府分管领导分别挂联 1 个粮食基地面积不少于 500 亩的新型经营生产主体，各乡镇党委、政府主要领导挂联 1 个粮食基地面积不少于 300 亩的新型生产经营主体，对基地建设、土地流转、生产经营、品牌创建等进行指导服务，强力推进项目建设工作。
（三）细化落实责任，强化技术试验示范和宣传培训。
成立昭阳区粮食技术创新试验示范区建设技术专家组和指导组，专家组组成人员如下：
组 长：王 进区农技推广中心主任推广研究员
副组长：狄永国区农业农村局种植业科科长高级农艺师
成 员：李平松区植保站站长推广研究员
蒋仕波区种子管理站站长推广研究员
胡家坤区农机中心主任高级农艺师
技术指导组人员从相关站所专家、技术人员中抽调。区农业农村局站所实行挂钩责任制，分片挂钩开展技术攻关、培训、巡回指导等服务活动，及时解决项目建设生产过程中的新情况和新问题，引导农民开展春耕生产，在良种选择、集中育秧、配方施肥、病虫防控等生产关键环节上提供技术咨询、指导服务。区植保站挂钩负责稻田综合种养示范区建设，区农机中心挂钩负责 玉米千亩极量创新试验区建设，区农技推广中心挂钩负责马铃薯千亩极量创新试验区建设，区种子管理站挂钩负责水稻“上山”试验示范。
（四）抓好病虫害防控。 加强监测预警，做到早发现、早防治，确保不发生大面积连片成灾病虫害。突出抓好玉米草地贪夜蛾、水稻 “ 两迁 ” 害虫、马铃薯晚疫病等重大农作物病虫害防控工作，加大推广应用植保无人机等先进施药机械。重大病虫害处置率达 95% 以上，病虫总体危害损失率控制在 5% 以下。
（五）抓好自然灾害防范应对。 加强洪涝、高温、干旱等自然灾害监测，及时有效发布预警信息，指导做好主动避灾、科学抗灾、有效救灾，提升粮食技术创新试验示范区抵御自然灾害风险的能力。
昭阳区 2022 年畜牧产业发展实施方案
2022 年是巩固脱贫攻坚成果的重要之年，做好畜牧产业发展工作对稳住 “ 三农 ” 工作基本盘和巩固脱贫攻坚成果具有特殊重要意义，结合昭阳区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会、中央和省农村工作会议精神，认真落实党中央、国务院和省、市委政府关于生猪、肉牛等特色养殖业的决策部署。牢固树立 “ 创新、协调、绿色、开放、共享 ” 种养结合循环发展理念，突出产业链条延伸，积极推动畜牧业一、二、三产业融合发展。以乡村振兴战略为引领，加快构建现代化畜禽养殖体系、动物防疫体系、畜禽产品流通体系，不断强化饲料、兽药、生鲜乳和屠宰行业质量安全监管，大力推进畜牧业转型发展，稳步提高畜产品供应保障能力。
二、发展目标
2022 年，实现生猪存栏 39 万头、出栏 48 万头；牛存栏 7.5万头、出栏 2.7 万头；羊存栏 9.5 万只，出栏 7.5 万只；家禽出笼 105 万羽；养殖废弃物资源化利用率达 78% 以上。不发生区域性重大动物疫情和畜产品安全事件。
三、工作重点
（一）扎实抓好招商引资项目。 积极开展招商引资工作，抓好昭通昭阳区百宇农业发展有限公司生猪定点屠宰场建设项目；积极与大型生猪养殖企业洽谈，在苏家院镇建设年出栏商品猪20 万头生猪养殖项目。在肉牛产业发展方面，引进 1-2 家集养殖- 屠宰加工 - 销售一体的大型企业，充分发挥龙头企业的示范带动作用。
（二）抓好重大动物疫病防控。 区直各相关部门和各乡（镇）办事处要严格按照 “ 政府保密度、部门保质量 ” 的原则，提前谋划做好春、秋两季动物疫病基础免疫工作，指导规模养殖场落实强制免疫 “ 先打后补 ” 工作机制。建立健全动物卫生监督机构，重点加强动物疫病防控实验室、动物卫生监督检查站、基层动物检疫申报点建设，进一步加强动物防疫队伍建设，落实兽医卫生津补贴，稳定基层机构队伍。严格执行生猪及其产品调运规定，严厉打击非法调运生猪及其产品等违法违规行为。规范屠宰场监管，严格落实生猪屠宰管理条例规定和两项制度，严防疫情发生和不合格产品流入市场，确保消费安全。鼓励和支持有条件的乡（镇）和规模养殖场（户）建设无规定动物疫病区（小区）。
（三）积极发展适度规模养殖场。 遵循乡村发展规律，立足各地资源禀赋、环境承载力和产业基础，巩固和发扬养殖产业扶贫成效，探索多种形式的畜禽标准化规模养殖路径，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。通过加大奖补措施，加快发展一批标准化、集约化、生态化的适度规模绿色养殖基地，实现养殖方式的转型升级。
（四）鼓励养殖场 ( 户 ) 积极补栏。 重点抓好生猪人工授精、牛冻精改良等推广，提高配种受胎率。充分利用多种形式，动员各方面力量，切实落实好能繁母猪、育肥猪保险和对规模养殖场实行出栏奖补等惠民政策，增强养殖信心。
（五）继续加大项目申报。 积极申报生猪、肉牛标准化建设、畜禽粪污资源化利用和畜禽集中屠宰等项目。建设牛羊和家禽标准化定点屠宰场，规范牛羊禽屠宰管理。加快打造集规模养殖、饲料生产、集中屠宰、冷链运输、市场营销和品牌塑造为一体的全产业链，提高畜牧产品附加值。
（六）大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。 贯彻生态优先、绿色发展理念，按照生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的标准，抓好新建规模养殖场建设，引领示范带动养殖业规模化、绿色化、标准化发展。积极组织申报国家支持非畜牧大县粪污资源化利用整县推进项目，加快粪肥田间贮存池、沼液输送管网、沼液使用设施等粪污资源化利用设施建设，推广 “ 种养循环和林下生态养殖 ” 模式，切实推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。
（七）加强长江禁捕管理。 根据《云南省农业农村厅关于在金沙江（长江干流）流域重点水域实施禁捕的通告》要求，按照“ 区政府抓总，部门协同，属地乡（镇）具体负责 ” 的原则，继续对境内 23 公里金沙江和 3 公里牛栏江 实行为期 10 年的禁捕工作 。坚决斩断捕捞、运输、销售、消费链条，确保 “ 船不下水、鱼不上岸 ” ，扎实做好禁捕工作。
四、区域布局
以永丰镇、旧圃镇、北闸镇、洒渔镇、乐居镇和苏家院镇等为重点发展生猪产业；以守望乡、布嘎乡、小龙洞乡、青岗岭乡和永丰镇等乡（镇）重点发展肉牛产业。以炎山镇和田坝乡和大寨子乡等二半山区为重点发展肉羊产业。以守望乡、布嘎乡和洒渔镇等为重点发展禽蛋产业。
五、保障措施
（一）加强领导。 成立由区人民政府分管领导任组长，区农业农村局主要领导任副组长，相关部门及科室任成员的领导小组，各部门要各司其职、各负其责，充分发挥职能作用，强化调查研究，积极协调帮助解决产业发展中的问题困难，将有关政策措施落到实处，领导小组下设办公室在区农业农村局，负责畜牧产业发展日常事务工作。各乡镇、街道也要切实加强对辖区内特色养殖产业发展的领导，推动畜牧产业高质量发展。
（二）强化政策支撑。 在认真贯彻落实国家和省委政府和市委政府出台的支持畜牧业生产发展的政策措施的基础上，区级也将投入一定经费支持养殖业发展。各相关部门要进一步深化放管服改革，主动履职、靠前服务，发改、自然资源、林草、生态环境等项目审批部门，用活用足国家和省、市级有关扶持政策，实行贴心式、代办式服务。
（三） 加强资金投入。 2022 年起，每年安排 700 万元作为畜牧产业发展资金，其中： 200 万元用于支持禽流感、猪瘟、蓝耳病、春秋两季动物防疫及重大动物疫情应急处置等； 500 万元用于养殖贷款贴息、新建和改扩建圈舍补助和畜禽粪污资源化利用设施设备奖补等。
（四）强化督查考核和工作调度。 将畜禽出栏量和长江禁捕工作纳入 “ 菜篮子 ” 工程建设绩效评估和考核内容，由区政府督查室牵头组织对区级各部门和乡（镇）工作推进情况定期或不定期开展督促检查，对措施不到位、工作推进不力，导致目标任务完不成的进行通报，督查结果作为 “ 菜篮子 ” 工程建设绩效评估和考核的重要依据。
附件： 1 、昭阳区 2022 年畜牧业生产目标任务分解表
2 、昭阳区 2022 年特色养殖业发展奖补办法附件 1 ：
昭阳区 2022 年畜牧业生产目标任务分解表附件 2 ：
昭阳区 2022 年畜牧产业发展奖补办法
为推动我区畜牧产业的发展，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持生猪产业加快生产发展若干措施的通知》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持肉牛产业加快生产发展若干措施的通知》等要求，经区委、区政府研究， 2022年，统筹安排 500 万元用于支持畜牧产业发展奖补资金，主要围绕优质良种猪引进、养殖贷款贴息、新建和改扩建圈舍补助以及粪污资源化利用设施设备补助等内容予以支持。结合实际，制定本办法。
一、奖补原则
（一）坚持 “ 扶优、扶强 ” ，切实加强规模养殖场、企业、合作经济组织等新型经营主体培育，促进规模养殖场完善设施条件，推进标准化规模养殖进程。
（二）坚持结果导向，鼓励生猪、肉牛规模养殖场补栏增养，提高生猪、肉牛规模养殖，保障市场供应。
（三）坚持备案制度，规范养殖行为，促进特色养殖业持续健康发展。
（四）坚持 “ 谁养殖、奖补谁 ” 的原则。
二、奖补对象和条件
奖补对象需具备以下条件：
（一）规模养殖场（企业）应符合《云南省畜禽养殖场养殖小区养殖规模标准和备案规定》（云农（牧）字〔 2008 〕 35 号）规定的养殖场备案条件， 2022 年 10 月底前纳入直连直报系统的规模养殖场（企业），用地备案等手续完善。
（二） 2022 年度常年存栏生猪 300 头或能繁母猪 100 头以上及肉牛存栏 100 头以上的规模养殖场。
（三）规模养殖场以日常监管记录为依据。
（四）养殖贷款贴息。贴息时间为： 2021 年 10 月至 2022年 10 月所产生的的利息给予奖补。
（五）对规模养殖场进行粪污资源化利用设施设备提升改造的给予适当奖补。
三、奖补范围和标准
（一）新建或改扩建生猪规模养殖场奖补政策。 一是常年存栏生猪 300-499 头的补助 5 万元；常年存栏生猪 500-999 头的补助10 万元；常年存栏生猪 1000-1999 头的补助 15 万元；常年存栏生猪 2000 头以上的补助 20 万元。二是存栏能繁母猪 100-199 头的补助 10 万元；存栏能繁母猪 200-299 头以上的补助 15 万元；存栏能繁母猪 300 头以上的补助 20 万元。
（二）新建或改扩建肉牛规模养殖场奖补。 对常年存栏肉牛 100-199 头的补助 10 万元；常年存栏肉牛 200-299 头的补助 15 万元；常年存栏肉牛 300 头以上的补助 20 万元。
四、奖补程序
（一）主体申报。 符合条件的规模养殖场（企业）业主按照本办法，于 2022 年 10 月 30 日前，到所在乡（镇）农业农村和集体经济服务中心申报，申报时应提交如下材料原件和复印件：养殖场名称、地址、负责人及联系方式，备案畜禽标识代码，动物防疫条件合格证，用地备案手续。
（二）初审推荐。 各乡（镇）经公示 5 个工作日无异议后，于 2022 年 11 月 1 日前行文推荐至区农业农村局。
（三）复审核定。 区农业农村局牵头会同区财政局及时受理各乡（镇）申报材料，并进行复审，于 2022 年 11 月 10 日前出具审核意见。
（四）兑现奖补。 区农业农村局和区财政局联合出具的审核意见、审核结果公示 5 个 工作日 。公示无异议，区农业农村局和区财政局联文报请区人民政府同意后，区财政局将资金下达到区农业农村局予以兑现。
五、其他事项
（一）本办法由区农业农村局、区财政局负责解释。
（二）严禁弄虚作假，骗取奖补资金行为。对在奖补资金申报、审核过程中出现弄虚作假、徇私舞弊的行为，一经查实，依法依规追究相关养殖场（企业）、部门的责任，并限期追回奖补资金。
（三）实施年限为 2021 年 10 月 1 日至 2022 年 10 月 1 日。
昭阳区2022 年苹果产业高质量发展实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记考察云南“着力发展现代农业”重要指示精神和省委、省政府打造“世界一流绿色食品牌”决策部署，加快推进昭阳区苹果产业转型升级，实现一手抓基地建设、加快推进苹果产业结构调整，一手抓精深加工、储存运输、包装销售等全产业链发展，推动产业形成规模、实现标准、创建品牌，促进一二三产深度融合，持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村产业振兴。特制定本实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届历次全会精神和习近平考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻中央、省、市、区系列决策部署，严格按照省委省政府昭通现场办公会议精神、市委市政府昭阳现场办公会精神和省第十一次党代会、市第五次党代会精神，继续推进全省“一县一业”示范县建设，全力建设国家农村产业融合发展示范园，着力推动农业产业“一二三”产融合发展，按照“标准化生产增产（增加优质果产量），绿色化发展提质（提高苹果产品品质和品牌价值），创新驱动增效（驱动全产业链融合发展增效）”的思路，推动昭阳苹果产业“规模化、组织化、专业化、绿色化、市场化”水平全面提升。
二、目标任务
2022 年着力提升现有果园标准化、绿色化生产管理水平，创新驱动苹果全产业链融合发展，实现苹果总产量 90 万吨以上，综合产值 100 亿元以上。一是实施老果园标准化提质增效改造核心样板 0.8 万亩，示范带动 9 万亩，规范化管护 25 万亩，缺塘缺株补植补种 0.7 万亩；二是组建科研工作站、试验站，开展老果园提质增效改造集成技术、苹果优新品种培育评价、轻简高效栽培关键技术研发等基础研究，开展新品种引试 10 个、选育 30组，开展抗重茬试验 4 组，建设优质高产攻关示范 300 亩；三是建设苹果黑星病、桔小实蝇为主的重大病虫害绿色综合防控中心示范样板 2 万亩，带动 10 万亩大面病虫害绿色防控，设置黑星病、桔小实蝇监测点 50 个，开展农药药效试验 12 组；四是继续实施 5 万亩苹果绿色食品原料标准化生产基地创建并通过第二年创建期验收，开展有机食品、绿色食品、 GAP 认证 15 个以上，绿色食品牌生产基地认定 8 个以上，开展苹果质量检测 50 个，保障苹果产品质量安全；五是新培育苹果产销省市级龙头企业 6个以上、省市级示范合作社 5 个以上，组建品牌化产销联合体1—2 个；六是在全国一、二线城市召开以“昭阳红”为主的昭通苹果推介宣传活动 3 次以上，并在网商平台开设以“昭阳红”为代表的品牌旗舰店；七是继续推进昭阳区数字苹果项目建设。
三、实施内容
（一）标准化生产增产。
1. 实施老果园标准化提质增效改造。按照“三改、三减、一加强”技术措施（三改：一是改土壤。推广果园生草覆草、增施有机质肥、加施微生物菌肥、撒施生石灰等技术措施，增加土壤有机质含量，调节土壤酸碱度，改善土壤团粒结构，提高土壤肥力。二是改树形。通过落头、开心、提干、疏大枝等技术措施应用，降低树高、提升干高、减少枝干级数，合理构建骨架枝；强化拉枝、拿枝、扭梢技术推广，培养下垂结果枝，优化结果枝组配置。三是改品种。结合市场需求、果园实际，选择优质高产、熟期配套、市场适销的优良品种，合理调节品种结构；对缺乏授粉品种的果园，通过高接换头嫁接授粉品种，提高授粉效果。三减：一是减密度。针对密度过大的郁闭果园，通过间伐、去大枝、疏密枝等技术措施，改善通风透光条件，提高果园光合效能；实施以产定果，科学疏花疏果，合理负载。二是减化肥。集成推广应用配方施肥、高效新型及中微量元素肥料、水肥一体化等技术，优化氮磷钾配比，以产定肥，提高水肥利用率，减少化肥施用量。三是减农药。推广农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，抓住防控重点环节，预防控制病虫发生，减少化学农药使用次数及数量，提高防治效率。一加强：加强以苹果黑星病、桔小实蝇为主的苹果病虫害绿色防控，开展“群防群治、统防统治”，落实“网格化”防控措施，有效防控病虫害发生及蔓延。）重点推广树形改造、土壤改良、主要病虫害绿色防控、技术培训和指导全覆盖等综合技术措施，实施老果园标准化提质增效改造核心样板 0.8 万亩，示范带动 9 万亩，规范化管护 25 万亩，并结合配置授粉品种和老果园缺塘缺株现状，选用品优质好的品种对缺塘缺株果园进行补植补种 0.7 万亩。
绩效目标：推动昭阳区苹果转型升级高质量发展，促进果园管理水平整体提升，实现老果园标准化改造核心样板区优质果率75% 以上，示范带动区优质果率 70% 以上，规范化管护区优质果率 65% 以上。
责任部门：区苹果产业发展中心。
实施主体：各乡镇（街道）。
2. 加强苹果生产技术基础研究和生产转化服务。通过项目申报实施，强化科研团队与地方政府、企业合作，通过“外引内培”做好人才培育，组建苹果科研工作站、试验站，开展苹果优新品种培育和评价、轻简高效栽培关键技术研发，抗重茬砧穗组合及应用研究，老果园提质增效改造集成技术研究、生产技术标准制定等，做实技术研究和生产转化服务，推动产业高质量发展。
绩效目标：推动全区苹果产业优质、高效、持续、健康发展。
责任部门：区苹果产业发展中心。
实施主体：相关工作站、试验站。
（二）绿色化发展提质
1. 推广绿色综合防控技术。实行区级领导包乡、技术部门挂片、乡村干部包村，确保防控责任到村、到组、到户、到地块；落实统一组织、统一药剂、统一时间、统一技术、统一作业“五统一”。建设苹果黑星病、桔小实蝇为主的重大病虫害绿色综合防控中心示范样板 2 万亩，带动 10 万亩大面病虫害绿色防控，设置黑星病、桔小实蝇监测点 50 个，开展农药药效试验 12 组。
绩效目标：推广苹果绿色综合防控技术，有效遏制昭阳区苹果重大病虫害蔓延趋势。
责任部门：区农业农村局、区苹果产业发展中心。
实施主体：各乡镇（街道）。
2. 打造绿色化生产基地。
继续实施 5 万亩苹果绿色食品原料标准化生产基地创建并通过第二年创建期验收，新增有机食品、绿色食品、 GAP 认证15 个以上，认定“绿色食品牌”生产基地 8 个以上，开展苹果品质检测 50 个，推行“统一制度、统一规范使用投入品、统一生产技术标准、统一标识标牌、统一监管、统一监督抽检产品”，实行规范生产、挂牌监管，保障苹果产品质量安全。
绩效目标：创建绿色化生产基地，推动昭阳区苹果品质不断提，增加有机、绿色产品比例，提高苹果品牌知名度和市场占有率。
责任部门：区农业农村局、区苹果产业发展中心。
实施主体：企业、合作社。
（三）创新驱动增效
1. 创新组织化模式。强化服务意识、创新服务方式、提升服务水平，从技术、理念、政策等方面，积极为企业做好培训、指导和服务，力争 2022 年新培育苹果产销省、市级龙头企业 6 个以上，省、市级示范合作社 5 个以上，引导优秀的市场销售主体，组建品牌化产销联合体 1—2 个，形成“销售龙头企业+专业合作社+农户”的新型组织化模式。
绩效目标：形成“销售龙头企业+专业合作社+农户”的新型组织化模式及利益联结机制，带动产业发展，促进果农增收。
责任部门：区农业农村局、区供销社、区苹果产业发展中心。
实施主体：企业、合作社。
2. 创新品牌宣传方式。鼓励企业、合作社和新农人积极利用现代网络媒体开展品牌宣传，积极参与各类农产品宣传推介活动。借助国内主流媒体和新型融媒体开展昭通苹果宣传；在全国一、二线城市召开以“昭阳红”、“沁果昭红”和“满园鲜”等为主的昭通苹果推介宣传活动 3 次以上。
绩效目标：通过融媒体和全方位的宣传，不断提升昭通苹果的知名度，增强“昭阳红”高端苹果的竞争力。
责任部门：区农业农村局、区融媒体中心、区苹果产业发展中心
实施主体：企业、合作社。
3. 创新现代市场营销体系。成立“昭阳红”苹果产业协会，组建“昭阳红”高端苹果产销联盟，制定推广品牌生产技术标准，带动全区企业、合作社、农户苹果优质生产、高价销售；在天猫、京东等网商平台开设以“昭阳红”为代表的品牌旗舰店。
绩效目标：逐步形成昭阳区苹果新型市场营销体系，提升苹果销售综合产值，农业产值与加工产值（二、三产值）比达到1:1.75 以上。
责任部门：区农业农村局、区工科局、区市场监管局、区苹果产业发展中心。
实施主体：企业、合作社。
4. 创新管理手段。积极争取国家立项支持，引进专业的信息技术开发运营主体与超越公司合作建设昭阳区数字苹果项目，特别是昭阳红智慧果园建设项目；引进云南唯恒基业科技有限公司与昭通超越公司合作，组建苹果全产业链的信息服务运营公司，推动昭阳区苹果产业信息化发展。
绩效目标：初步建成“昭阳红”智慧果园示范园，推动昭阳区苹果产业数字化水平提升。
责任部门：区农业农村局、区工科局、区苹果产业发展中心。
实施主体：企业、合作社。
四、资金概算
2022 年苹果产业高质量发展共需资金 1139 万元，其中： 2021年市级苹果产业发展专项资金 336 万元，争取 2022 年市级苹果产业发展专项资金 270 万元，区级财政资金 453 万元，其它项目资金 80 万元。
（一）标准化生产增产共需资金 630 万元，主要用于苹果老果园标准化提质增效改造 0.8 万亩核心样板建设。其中：市级 2022年苹果产业发展专项资金 270 万元，区级财政资金 280 万元，其它项目资金 80 万元。
1. 实施老果园标准化提质增效改造需资金 480 万元。其中：争取 2022 年市级苹果产业发展专项资金 240 万元，区级财政资金 240 万元。
（ 1 ）改土壤、减化肥需资金 120 万元，其中：增施有机肥补助 100 元 / 亩， 0.8 万亩需资金 80 万元；撒施生石灰补助 50 元/ 亩， 0.8 万亩需资金 40 万元。
（ 2 ）改树形、减密度需资金 160 万元，实施落头、开芯、提干，间伐、去大枝、疏密枝、适时拉枝、疏花疏果等技术措施补助 200 元 / 亩， 0.8 万亩需资金 160 万元。
（ 3 ）加强主要病虫害防控需资金 200 万元。落实“五个统一”的防控技术措施，其中：“统一药剂”药剂采购补助 220 元/ 亩， 0.8 万亩需资金 176 万元；“统一组织、统一技术、统一作业”，宣传发动、技术培训资料印制、标识标志牌制作等资金补助 30 元 / 亩， 0.8 万亩需资金 24 万元。
2. 加强苹果生产技术基础研究和生产转化服务需资金 150 万元，主要用于苹果科研工作站、试验站关键技术基础研究、实验示范、推广应用和人才培养。其中：区级财政资金 40 万元，云南省李进斌专家基层科研工作站资金 10 万元，云南省现代农业产业技术体系水果试验站资金 15 万元，市级苹果产业发展专项资金 30 万元，争取其它项目经费 55 万元。
（二）绿色化发展提质共需资金 412 万元。 其中：市级苹果产业发展专项资金 336 万元，区级财政资金 76 万元。
1. 推广绿色综合防控技术需资金 336 万元，全部为市级苹果产业发展专项资金。资金主要用于黑星病绿色防控物资采购 330元，黑星病药效试验 6 万元。（资金已到区苹果中心 186 万元，并已完成物资采购，另外 150 万元已到区财政。）
2. 打造绿色化生产基地需资金 76 万元，全部为区级财政资金。资金主要用于有机食品、绿色食品、 GAP 认证奖励 2 万元 /个，全区 15 个共 60 万元；市级及以上“绿色食品牌”生产基地创建奖励 2 万元 / 个，全区 8 个共 16 万元。
（三）创新驱动增效共需资金 97 万元，全部为区级财政资金。
1. 创新组织化模式需资金 27 万元，主要用于市级及以上龙头企业奖励 2 万元 / 个， 6 个共 12 万元；市级及以上示范合作社奖励 1 万元 / 个， 5 个共 5 万元；产销联合体组建奖励 5 万元 / 个，2 个共 10 万元。
2. 创新品牌宣传方式需资金 30 万元，主要用于在全国一、二线城市召开以“昭阳红”、“沁果昭红”和“满园鲜”等为主的昭通苹果推介宣传活动 10 万元 / 次， 3 次共 30 万元。
3. 创新现代市场营销体系需资金 20 万元，主要用于在天猫、京东等网商平台开设以“昭阳红”为代表的品牌旗舰店补助 10万元 / 个， 2 个共 20 万元。
4. 创新管理手段需资金 20 万元，主要用于争取立项支持昭阳区数字苹果建设的项目前期工作经费 20 万元。
五、保障措施
（一）强化组织保障。 区委、区政府成立由区委副书记、区长成刚任组长，区委副书记邹云坤、区委常委、副区长张洁任副组长，区工科局、区财政局、区农业局、区水务局、区市场监管局、区乡村振兴局、区苹果产业发展中心、区供销社等相关部门主要负责人及苹果种植乡（镇）、街道政府（行政）主要负责人为成员的昭阳区苹果产业高质量发展工作领导组。领导组下设办公室设在区苹果产业发展中心，由区苹果产业发展中心主任杨龙江兼任办公室主任，苹果中心副主任浦荣华、王斌兼任办公室副主任，具体负责苹果产业高质量发展工作组织、领导、协调和实施。并由区苹果产业发展中心成立技术服务组，分片挂钩联系到各苹果种植乡镇，负责全区苹果产业高质量发展技术培训、指导和服务，加强项目检查督促和业务指导。同时，在洒渔、乐居、苏家院、永丰、旧圃镇、小龙洞、青岗岭、北闸、苏甲、守望、布嘎、龙泉、太平 13 个乡（镇）、街道，选聘 320 名技术过硬的苹果辅导员（技术能手）组成技术服务队，协助乡镇（办事处）做好苹果产业高质量发展技术服务。
（二）强化责任落实。 项目涉及部门、乡（镇）、街道要高度重视苹果高质量发展工作，严格按照实施意见要求，落实工作责任，细化重点任务，明确时间节点，做好规划布局、宣传动员、安排部署、重点任务组织实施等工作，确保各项工作按照时间节点顺利推进。
（三）强化政策支持。 区财政局负责做好苹果产业高质量发展项目资金的协调、监管等工作。区农业农村局、区供销社、区苹果产业发展中心等责任部门要积极协调申报相关项目政策，确保昭阳苹果产业高质量发展项目顺利实施。
（四）强化机制创新。 积极培育新型经营主体、产销联合体，以“党支部+合作社+农户”为基本模式，探索“龙头企业+党支部+合作社+农户”等多种组织化模式和利益联结机制，充分发挥龙头企业、农民专业合作社的带动作用。
