临旅产发〔2021〕5 号临沧市旅游产业发展领导小组关于印发

临沧市澜沧江航道旅游总体规划

（2021—2035 年）的通知各县、自治县、区人民政府，领导小组各成员单位：

经市人民政府同意，现将《临沧市澜沧江航道旅游总体规划（2021—2035）》印发你们，请认真抓好贯彻落实。临沧市旅游产业发展领导小组2021 年12 月8 日

（此件公开发布）

临沧市澜沧江航道旅游总体规划

（2021-2035 年）

说明书

临沧市文化和旅游局

2021.12

目录

第一章 规划总论 ..............................- 16 -一、规划背景与态势.........................- 16 -

（一）规划背景............................- 16 -

（二）规划态势............................- 19 -二、规划性质与任务.........................- 21 -

（一）规划性质............................- 21 -

（二）规划任务............................- 21 -三、规划原则与依据.........................- 22 -

（一）规划原则............................- 22 -

（二）规划依据............................- 23 -四、规划范围与期限.........................- 26 -

（一）规划范围............................- 26 -

（二）规划期限............................- 26 -五、规划价值与衔接.........................- 27 -

（一）规划价值............................- 27 -

（二）规划衔接............................- 28 -第二章 发展条件 ..............................- 30 -一、发展现状分析...........................- 30 -

（一）旅游项目缺乏........................- 30 -

（二）生态环境脆弱........................- 30 -

（三）电站限制通航........................- 31 -二、地理区位分析...........................- 31 -

（一）地理区位............................- 32 -

（二）交通区位............................- 32 -

（三）旅游区位............................- 33 -三、自然环境条件...........................- 33 -

（一）水文水系............................- 34 -

（二）地形地貌............................- 34 -

（三）气候条件............................- 35 -

（四）生态系统............................- 35 -四、社会文化状况...........................- 36 -

（一）民族文化............................- 36 -

（二）水电文化............................- 37 -

（三）饮食文化............................- 37 -五、产业经济基础...........................- 38 -

（一）面积人口............................- 38 -

（二）经济基础............................- 39 -

（三）产业状况............................- 40 -第三章 旅游资源 ..............................- 41 -一、旅游资源类型...........................- 41 -

（一）基本类型统计........................- 41 -

（二）旅游资源特征........................- 46 -

（三）资源价值研判........................- 48 -二、旅游资源分布...........................- 50 -

（一）空间分布格局........................- 50 -

（二）组合分布特征........................- 51 -三、旅游资源评价...........................- 51 -

（一）资源单体评价........................- 51 -

（二）资源开发评价........................- 54 -

（三）旅游功能评价........................- 55 -第四章 旅游市场 ..............................- 56 -一、旅游市场现状...........................- 56 -

（一）旅游市场规模........................- 56 -

（二）旅游市场潜力........................- 59 -二、旅游市场定位...........................- 61 -

（一）市场需求定位........................- 61 -

（二）市场类型定位........................- 63 -

（三）市场空间定位........................- 64 -三、旅游市场预测...........................- 66 -

（一）预测依据............................- 66 -

（二）预测结果............................- 67 -第五章 案例借鉴 ..............................- 68 -一、航道旅游案例...........................- 68 -

（一）阿拉斯加内湾航道....................- 68 -

（二）赤水旅游河谷........................- 70 -二、水电旅游案例...........................- 72 -

（一）巴西伊泰普水电站....................- 72 -

（二）浙江天荒坪水电站....................- 73 -三、游轮旅游案例...........................- 75 -

（一）中国长江游轮........................- 75 -

（二）武汉“知音号”观光游轮..............- 77 -第六章 发展战略 ..............................- 79 -一、战略选择...............................- 79 -

（一）生态环境保护........................- 79 -

（二）精品项目驱动........................- 80 -

（三）业态融合创新........................- 80 -

（四）区域协作发展........................- 81 -二、战略定位...............................- 81 -

（一）竞合分析............................- 81 -

（二）总体定位............................- 84 -

（三）形象定位............................- 85 -三、发展目标...............................- 86 -

（一）总体目标............................- 86 -

（二）具体目标............................- 86 -

（三）经济指标............................- 86 -四、开发模式...............................- 87 -

（一）廊道+节点...........................- 87 -

（二）小镇+产业...........................- 87 -

（三）基地+体验...........................- 88 -

（四）景区+业态...........................- 88 -第七章 空间布局 ..............................- 88 -一、总体空间布局...........................- 88 -

（一）空间结构............................- 88 -

（二）总体布局............................- 91 -

（三）功能分区............................- 92 -二、旅游景观系统...........................- 93 -

（一）景观廊道............................- 93 -

（二）景观片区............................- 94 -

（三）景观节点............................- 97 -

（三）景观意境...........................- 102 -三、旅游项目分布..........................- 107 -

（一）“沧江樱花”旅游区.................- 107 -

（二）“长湖森林”旅游区.................- 107 -

（三）“江岸云果”旅游区.................- 107 -

（四）“江上云河”旅游区.................- 107 -

（五）“江景绿道”旅游区.................- 107 -四、旅游产品体系..........................- 110 -

（一）核心产品...........................- 110 -

（二）基础产品...........................- 110 -

（三）特色产品...........................- 111 -第八章 旅游项目体系 .........................- 111 -一、“沧江樱花”旅游区.....................- 112 -

（一）漭街渡垂钓基地.....................- 112 -

（二）青龙桥景区.........................- 115 -

（三）十八湾景区.........................- 118 -

（四）小湾电站基地.......................- 120 -

（五）密通温泉小镇.......................- 123 -二、“长湖森林”旅游区.....................- 126 -

（一）昔宜风情小镇.......................- 126 -

（二）榕树湾景区.........................- 129 -

（三）西展园景区.........................- 132 -

（四）漫湾电站基地.......................- 135 -三、“江岸云果”旅游区.....................- 138 -

（一）沧江灯塔景区.......................- 138 -

（二）菠萝小镇...........................- 141 -

（三）水上人家...........................- 143 -

（四）大朝山电站基地.....................- 146 -四、“江上云河”旅游区.....................- 149 -

（一）昔归国际茶文化特色小镇.............- 149 -

（二）马台景区...........................- 153 -

（三）环岩野奢营地.......................- 156 -

（四）景临景区...........................- 159 -五、“江景绿道”旅游区.....................- 162 -

（一）沧江运动基地.......................- 162 -

（二）千信景区...........................- 165 -

（三）双江渡口景区.......................- 169 -第九章 旅游设施规划 .........................- 172 -一、三大电站..............................- 172 -

（一）小湾水电科普.......................- 172 -

（二）漫湾江河度假.......................- 176 -

（三）大朝山四季田园.....................- 179 -二、集散中心..............................- 183 -

（一）一级游客集散地.....................- 183 -

（二）二级游客服务站.....................- 183 -

（三）三级游客休息点.....................- 183 -三、住宿设施..............................- 184 -

（一）住宿设施现状.......................- 184 -

（二）住宿需求预测.......................- 184 -

（三）住宿提升方向.......................- 185 -四、餐饮设施..............................- 186 -

（一）餐饮设施现状.......................- 186 -

（二）餐饮提升方向.......................- 186 -五、娱乐设施..............................- 187 -

（一）娱乐设施现状.......................- 187 -

（二）娱乐提升方向.......................- 188 -六、商业设施..............................- 189 -

（一）商业设施现状.......................- 189 -

（二）商业提升方向.......................- 189 -七、卫生设施..............................- 191 -

（一）卫生设施现状.......................- 191 -

（二）卫生提升方向.......................- 192 -第十章 旅游专项规划 .........................- 192 -一、旅游环保..............................- 192 -

（一）规划思路...........................- 192 -

（二）建设重点...........................- 194 -

（三）建设布点...........................- 195 -二、标识系统..............................- 197 -

（一）规划思路...........................- 197 -

（二）建设重点...........................- 197 -

（三）建设布局...........................- 199 -三、旅游营销..............................- 199 -

（一）规划思路...........................- 199 -

（二）建设重点...........................- 200 -

（三）营销布局...........................- 201 -第十一章 项目运营管理 .......................- 202 -一、游览组织..............................- 202 -

（一）水陆综合游览系统...................- 202 -

（二）水上休闲游览系统...................- 202 -

（三）低空飞行游览系统...................- 203 -

（四）江岸快慢游览系统...................- 203 -二、容量测算..............................- 203 -

（一）日空间容量.........................- 203 -

（二）日设施容量.........................- 207 -三、投资估算..............................- 210 -

（一）估算依据...........................- 210 -

（二）投资估算...........................- 211 -

（三）资金筹措...........................- 216 -四、盈利模式..............................- 217 -

（一）盈利主体...........................- 217 -

（二）盈利领域...........................- 218 -第十二章 项目管理措施 .......................- 218 -一、分期开发..............................- 218 -

（一）开发动态定位.......................- 218 -

（二）分期开发项目.......................- 219 -二、招商引资..............................- 223 -

（一）扩大招商引资渠道...................- 223 -

（二）确定重点招商项目...................- 223 -

（三）创新招商引资模式...................- 224 -

（四）引导社会资本转型...................- 224 -三、组织管理..............................- 225 -

（一）管理体制设计.......................- 225 -

（二）组织机构配置.......................- 226 -四、创新发展..............................- 227 -

（一）推动多种业态融合...................- 227 -

（二）创新旅游开发模式...................- 227 -

（三）建设智慧型旅游区...................- 228 -专题一、临沧市澜沧江航道游船旅游专题研究 ....- 228 -一、航道情况..............................- 228 -

（一）基本介绍...........................- 228 -

（二）通航条件...........................- 230 -二、游船选择..............................- 232 -

（一）游船类型...........................- 232 -

（二）分区配置...........................- 237 -三、游线策划..............................- 238 -

（一）游船停靠节点.......................- 238 -

（二）水上主题游线.......................- 239 -四、运营管理..............................- 241 -

（一）固定游览线路.......................- 241 -

（二）统一游览管理.......................- 243 -

（三）建立服务标准.......................- 245 -

第一章 规划总论

一、规划背景与态势

（一）规划背景

1、一带一路为旅游合作提供新动力

2015 年3 月，国家发展改革委等部门联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，要加强旅游合作，扩大旅游规模，推动21 世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。2018 年，澜湄六国对接“一带一路”倡议提出《澜湄合作五年行动计划》，鼓励澜湄国家参加东盟旅游论坛、湄公河旅游论坛和中国国际旅游交易会等活动，探讨建立澜湄合作中长期旅游发展愿景，探讨成立澜湄旅游城市合作联盟，加强促进旅游发展的软硬件基础设施建设。在“一带一路”框架下推进澜沧江旅游发展，将为澜沧江（临沧段）旅游开发提供强劲动力。

2、健康中国为区域发展提供新机遇

2016 年10 月，党中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》，提出要积极促进健康与旅游融合，催生健康新产业、新业态、新模式，促进形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系。2019 年10 月国家发展改革委、文化和旅游部等21 部委联合制定印发了《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019—2022 年）》，提出在健康服务跨界融合工程中，示范发展健康旅游；加强健康旅游示范基地建设；加强与“一带一路”沿线及周边国家的健康旅游合作；在健康产业集聚发展工程中，鼓励发展健康服务集聚区。“健康中国”战略的提出将促进澜沧江区位优势、生态优势转化为健康旅游优势，为澜沧江沿线旅游产业高质量发展提供新机遇。

3、澜沧江旅游带为经济增长提供新路径

2016 年1 月，云南省政府印发《云南澜沧江开发开放经济带发展规划(2015—2020 年)》，提出澜沧江沿线区位优势明显,生态类型多样,自然文化资源丰富,各族群众和睦相处,发展潜力巨大。2016 年10 月，云南省政府发布的《云南省旅游产业“十三五”发展规划》再次提到澜沧江旅游经济发展，提出以澜沧江沿江交通基础设施建设和优美的生态环境为依托，加快建设一批旅游重大重点项目，发展壮大一批旅游产业集聚区、重点景区、特色旅游城镇和旅游特色村等，建成全省旅游产业转型升级和跨越发展的新兴旅游经济带，促进经济社会持续快速发展。沿江旅游带的提出将促进旅游产业加快发展，为澜沧江（临沧段）沿线经济发展提供新路径。

4、优质旅游为旅游发展提供新模式

2018 年1 月，全国旅游工作会议指出，中国旅游业作为国民经济战略性支柱产业，将从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段，以优质旅游更好地满足人民日益增长的旅游美好生活需要。2018 年2 月，原国家旅游局（现国家文化和旅游部）公布中国旅游业中远期发展目标：全力推动优质旅游，通过实施旅游“三步走”战略，到2040 年实现世界旅游强国目标。2020 年临沧市政府按照转型升级、提质增效、优质旅游的发展目标，提出加快旅游重大项目建设，着力打造旅游节庆品牌，大力发展新兴旅游产品业态。优质旅游的提出将促进临沧旅游业成为临沧富民强市的战略性支柱产业和现代服务业，为澜沧江（临沧段）旅游高质量跨越发展提供新模式。

5、文旅融合为转型升级注入新活力

2009 年，文化部、国家旅游局发布《文化部国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，提出高度重视文化与旅游的结合发展，加强文化和旅游的深度结合，有助于推进文化体制改革，加快文化产业发展，促进旅游产业转型升级，满足人民群众的消费需求。2017 年3月国家发改委等八部委联合印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》，提出促进珍贵遗产资源保护传承，充分发挥文化旅游在开展公民教育、促进地方经济结构转型升级、带动革命老区、民族地区、贫困地区经济社会发展等方面的积极作用。文旅融合让澜沧江（临沧段）发挥资源禀赋优势，为企业转型升级注入新活力。

6、全域旅游为产业融合拓展新空间

2018 年3 月，国务院发布《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》，提出推动旅游与农业、林业、水利融合发展，大力发展观光农业、休闲农业，培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村；科学合理利用水域和水利工程，发展观光、游憩、休闲度假等水利旅游；大力发展冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动、健身气功养生等体育旅游。全域旅游的提出将促进临沧市利用农业资源构建农业新业态，利用水域资源发展水利旅游，拓展澜沧江（临沧段）产业融合新空间。

（二）规划态势

1、游轮市场焕发活力

2017 年，国家旅游局发布《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，提出支持有条件通航水域有序发展内河游轮旅游，增加游轮旅游航线，加强水上旅游线路及水上旅游公共服务设施建设。2018 年临沧市交通运输局发布《临沧市公路水路邮政交通运输“十三五”发展重点任务》，提出重点规划建设“临沧港”。“临沧港”己列入《云南水运发展规划(2013-2030 年)》重点项目，作为澜沧江中上游重要水陆联运重点港口优先规划建设。临沧市应依托澜沧江水运基底，发展航道旅游，内河游轮将成为感知生态文化、串联临沧文化的最佳载体。

2、转型升级刻不容缓

2018 年8 月，云南省政府发布《关于加快推进旅游转型升级的若干意见》，提出按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标和“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的全域旅游理念，把云南建设成为世界一流旅游目的地，必须重建良好市场秩序、重构旅游诚信体系、提升旅游供给能力、完善旅游管理机制，推动“旅游革命”，实现转型升级。2020 年云南省文化和旅游局长会议提出转型升级全面推进，旅游产业提质增效的任务目标。随着游客的旅游需求和市场竞争的扩大，新的旅游业态格局已初步显现，旅游产业转型升级刻不容缓。

3、健康生活日益升温

2018 年云南政府工作报告提出，全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”战略部署。2019 年云南两会，《政府工作报告》再次重申全力打造世界一流“健康生活目的地牌”，规划建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地。澜沧江（临沧段）先天资源禀赋优势明显，区位优势突出，拥有奇特多样的自然景观和绚丽多彩的人文风情，可整合其资源优势，打造健康生活目的地。

4、可持续发展不断深化

2020 年临沧市政府提出主动融入和服务建设国家可持续发展议程创新示范区，以国家可持续发展议程创新示范区建设统筹旅游产业，加快旅游重大项目建设，着力打造旅游节庆品牌，大力发展新兴旅游产品业态，推进休闲度假、生态旅游、自驾旅游、户外运动、康体养生、休闲农业、边境旅游等旅游产品开发，形成茶马健康游、田园乡村游、佤乡秘境游三大核心产品，满足国内外旅游市场多样化、个性化、品质化消费需求。澜沧江（临沧段）沿线应利用水运、民族、生态等资源优势，促进临沧澜沧江航道旅游的可持续发展。

5、美丽河段建设迫在眉睫

2021 年5 月10 日至11 日，云南省委书记阮成发和省委副书记、省长王予波带领省委、省人大常委会、省政府省政协相关领导和省级有关部门在临沧召开现场办公会，明确指出澜沧江（临沧段）开发建设相关工作，提出实施美丽河湖建设工程，打造澜沧江(临沧段)沿岸休闲旅游示范区，因此需要对澜沧江（临沧段）旅游资源、价值进行系统挖掘，以景观打造、植被修复为突破点，策划一批有特色、吸引力强的旅游项目与业态，将其打造成为云南省首个江河水上精品旅游线。

二、规划性质与任务

（一）规划性质

根据国家标准《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）规定，（1）本规划属于旅游发展规划，主要内容包含旅游发展条件、旅游资源评价、旅游市场分析、旅游发展战略、旅游空间布局、旅游项目体系、旅游要素规划、旅游专项规划、旅游运营管理等；（2）本规划是航道线型旅游规划，主要内容包含澜沧江（临沧段）航道旅游线路、沿江旅游景区、沿途旅游村镇、沿岸生态景区、沿线旅游集散等。通过本规划编制，指导澜沧江（临沧段）沿线以旅游业为龙头带动产业融合、业态创新、生态保护，形成核心吸引物和旅游竞争力，推进沿江旅游经济增长和旅游资源的可持续利用。

（二）规划任务

通过规划，实现以下四个方面的目标任务。

1、整合旅游资源，实现旅游资源连片成线开发

整合和释放澜沧江（临沧段）沿线旅游资源潜力和能量，打破单个地域孤立开发和封闭经营局面，将沿线城镇、乡村、景区、景点串珠成链，实现优势互补和资源共享的整体优势，将澜沧江（临沧段）打造成为具有竞争力的航道旅游新品牌。

2、打造旅游精品，实现旅游产品结构多元化

以航道旅游项目为抓手，挖掘相关县（区）资源特色，培育新的旅游业态，大力发展水上休闲、水电科普、水上运动等特色旅游产品，推动澜沧江（临沧段）沿线区域联手打造水上精品旅游线，以澜沧江航道旅游带动沿岸旅游开发。

3、构筑绿色旅游通道，实现旅游交通网络的立体化

在临沧市交通格局发生重大变化背景下，对接临沧高速公路、铁路、航空综合运输体系建设，推进澜沧江旅游带的绿色廊道建设，构建“外通内连”的综合立体交通网络，助推临沧澜沧江旅游带跨越发展。

4、优化空间布局，实现旅游市场开拓的层次化

以澜沧江为纽带优化旅游空间布局，完善旅游功能配套，加强区域旅游合作，系统整合沿江旅游的空间格局、景区分布、设施配置、旅游线路等，在现有基础上，促使这一经济带尽早形成旅游经济共同体。

三、规划原则与依据

（一）规划原则

1、生态优先，融合发展的原则

澜沧江（临沧段）生态环境良好，适度开发以保持生态环境的完整性。同时挖掘沿江蕴藏的自然生态资源，发展以游览观光、水电科普、生态保护为主要形式的旅游活动，在遵循生态环境承载力，以开发促生态资源保护，实现经济发展与资源保护的有机结合。

2、项目支撑，集群发展的原则

挖掘澜沧江（临沧段）区域特色、整合优势资源、创立特色品牌，实现澜沧江（临沧段）旅游从单体经营到集群布局的转变。实现澜沧江（临沧段）沿线旅游项目管理、旅游产品开发、旅游经营人才、旅游投入资本、旅游市场等要素的集聚，实现旅游业的跨越式发展。

3、产业融合，市场导向的原则

以发展旅游业为载体，运用资源优势，完善区域投资环境，加快区域社会经济发展，全面实施旅游业与文化、农业、体育、健康等相关产业深度融合，丰富延伸旅游产业链，催生新业态，打造新平台，使澜沧江（临沧段）成为产业布局、区域交流和贸易发展的重要纽带和沿江旅游的重要支撑。

4、协调发展，统筹规划的原则

从综合交通发展角度规划航道旅游，与其他交通基础设施相衔接，充分发挥澜沧江的枢纽转换功能，保障河流运输与其他运输方式的共同协调发展，构建便捷、高效、可靠的综合交通运输体系，推动澜沧江沿线现代化建设。

（二）规划依据

1、法律法规

《中华人民共和国旅游法》（2018 年修订）

《中华人民共和国文物保护法》（2017 年修订）；

《中华人民共和国环境保护法》（2014 年修订）；

《中华人民共和国水土保持法》（2011 年修订）；

《中华人民共和国农业法》（2012 年修订）；

《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年修订）；

《中华人民共和国森林法》（2019 年修订）；

《中华人民共和国水法》(2016 年修订)；

《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修订）；

《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修订）；

《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年修

订）；

《中华人民共和国野生动物保护法》（2018 年修

订）；

《中华人民共和国航道法》（2016 年修订）

《中华人民共和国港口法》（2018 年修订）

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2019 年修订）

《云南省旅游条例》（云南省人大，2014 年修订）。

2、政策规范

《国民旅游休闲发展纲要（2013—2020）》（2013）；

《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》

（2014）；

《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（2015）；

《全域旅游示范区创建工作导则》（2017）；

《关于实施乡村振兴战略的意见》（2018）；

《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（2019）；

《云南省促进健康产业高质量发展行动纲要》（2019）；

《云南省人民政府办公厅关于印发云南省旅游文化产业发展规划及实施方案的通知》（2016）；

《云南省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（2014）；

《云南省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》（2019）；

《云南省人民政府关于“美丽县城”建设的指导意见》（2019）；

《云南省关于促进全域旅游发展的实施意见》（2018）；

3、旅游标准

《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）；

《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-

2017）；

《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T

17775-2003）；

《休闲露营地建设与服务规范》（GB/T 31710-

2015）；

《旅游景区（点）质量等级划分与评定》（GB/T17775-2003）；

《温泉旅游服务质量规范》（LB/T 046-2015）；

《内河旅游船星级的划分与评定》（GB/T 15731-2015）。

4、相关规划

《云南省水利发展规划》（2016-2020）；

《云南省养老旅游发展专项规划》（2016-2030）；

《云南省康体养生旅游发展专项规划》（2014-

2020）；

《云南省内河航运发展规划》（2006-2020）；

《云南省水路交通发展规划》（2014-2030）；

《云南省人民政府关于印发云南澜沧江开发开放经济带发展规划》(2015—2020)；

《云南省临沧市可持续发展规划》（2018—2030）；

《云南澜沧江开发开放经济带发展规划》（2015-2020年）；

《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》；

《澜沧江流域（临沧段）保护发展规划》（2020-

2030）

《临沧市“十四五”文化和旅游发展规划》；

《临沧市旅游业高质量发展三年行动计划（2020—2022 年）》

四、规划范围与期限

（一）规划范围

本规划界定范围为：北起凤庆县永发村，南抵双江自治县岔江码头，以澜沧江干流（临沧段）为轴线，包括凤庆县、云县、临翔区、双江自治县四大行政区，东西横向沿干流拓展延伸1 千米左右。

（二）规划期限

本规划期限为2021-2035 年。根据澜沧江（临沧段）旅游发展现状及发展趋势，结合凤庆、云县、临翔、双江社会经济发展总体情况，规划总体年限为：2021-2035 年，规划期限分为两个阶段：2021-2025 年：近期；2026-2035年：远期。

五、规划价值与衔接

（一）规划价值

1、澜沧江是云南省国土开发空间的重要南北轴线

澜沧江是中国连接南亚东南亚的交通枢纽和重要门户，随着大湄公河次区域合作、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊建设不断推进，澜沧江经济带在全方位开放格局中区位优势更加凸显，作为云南省连接东南亚的国际河流，澜沧江在区域发展和对外开放总体格局中具有重要战略地位。

2、澜沧江是构建国家西南生态安全屏障的重要支撑

澜沧江(临沧段）沿线旅游资源得天独厚，自然景观奇特多样，森林覆盖率高达65.21%，动植物种类繁多，是滇西生物多样性保护的重点区域之一。澜沧江（临沧段）流域主要河流监测断面水质基本达到优良，空气质量优良，通过旅游开发与保护，有利于共同加强流域生态环境保护，构建国家西南生态安全屏障。

3、澜沧江是打造云南健康生活目的地的重要经济走廊

澜沧江（临沧段）沿岸人文风情绚丽多彩，分布有佤、傣、拉枯、布朗、德昂、彝、景颇等23 个少数民族。以澜沧江为纽带，将沿线历史文化、民族文化、宗教文化、非物质文化遗产、农耕文化、茶文化等整合串联起来，推动区域经济联动发展，由点成线、由线成带，打造由凤庆、云县、临翔、双江为组成部分的澜沧江旅游经济带。

（二）规划衔接

1、《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》

云南省“十四五”文化和旅游发展总体目标为 快推进国

2、《云南澜沧江开发开放经济带发展规划》（2015-2020 年）

云南澜沧江开发开放经济带发展规划的总体目标是充分发挥“一江连六国”的区位优势，积极参与中国-东盟自由贸易区、孟中印缅经济走廊、中国-中南半岛经济走廊建设和大湄公河次区域合作，以建设澜沧江生态文化旅游带为抓手，建立以生态为导向的发展方式，因地制宜发展清洁能源、旅游文化、健康养老、生态农业、生物医药等绿色产业，建设重要清洁能源、高原特色农产品生产加工基地和国际知名旅游目的地，成为面向南亚东南亚开放合作的前沿带。

3、《云南省临沧市可持续发展规划》（2018-2030年）

临沧市可持续发展规划的总体目标是加快特色乡村旅游发展，打造宜居、宜业、宜游的旅游特色村和休闲农业庄园，发展森林生态健康产业、休闲观光农业。构筑旅游服务节点配置合理，旅游景区特色鲜明、可达性高、趣味性强的健康旅游目的地。提升完善旅游公共基础设施，加快完善交通、客服中心、旅游厕所等设施，解决旅游公共基础设施短板。推进旅游航线航班开发，适时开通直飞或经停省外主要城市的航线航班。

4、《临沧市“十四五”文化和旅游发展规划》

“十四五”期间，临沧市构建“一心两带三区四道八地” 文化和旅游发展格局。 “ 一心 ” 为临沧市国际旅游集散中心， “ 两带 ” 为中缅跨境风情旅游带、澜沧江文化旅游带，“ 三区 ” 为南部 “ 美丽乡村 ” 文旅聚集区、北部 “ 茶马文化 ” 文旅聚集区、西部 “ 边境风情 ” 文旅聚集区，“四道”为 茶马廊道、边境廊道、乡村廊道、林果廊道， “ 八地 ” 为临翔 “ 旅居康养 ” 、 云县 “ 休闲养生 ” 、 凤庆 “ 茶马文化 ” 、 永德 “ 营地度假 ” 、 镇康 “ 边地风情 ” 、 耿马 “ 边关糖城 ” 、 沧源 “ 秘境佤乡 ” 、 双江 “ 美丽乡村 ” 。其中澜沧江文化旅游带发展方向为：依托澜沧江流域丰富的茶马文化、水电文化、啤酒文化等资源，打造具有影响力的 “ 澜沧江文化旅游 ” 品牌，打造休闲观光、营地度假、游览体验、健康养生、水上运动等业态。

第二章 发展条件

一、发展现状分析

长期以来，制约澜沧江（临沧段）旅游发展的因素主要包括三个方面：旅游项目缺乏、生态环境脆弱、电站限制通航。

（一）旅游项目缺乏

澜沧江（临沧段）沿线缺乏具有吸引力的特色旅游景区与业态，极大地限制着沿岸旅游开发。到目前为止，澜沧江（临沧段）沿岸正在建设打造的景区主要以漭街渡垂钓景区、昔宜风情小镇、西展园景区、昔归国际茶文化特色小镇等为主，已经形成了休闲垂钓、江岸观光等初级旅游业态。但总体来看，澜沧江（临沧段）沿岸旅游景区建设仍存在三大明显不足：第一，精品旅游精品与项目仍然缺乏，现有景区建设进程较为缓慢，且数量较少，难以支撑澜沧江（临沧段）沿岸旅游开发；第二，旅游业态初级单一，现有沿岸旅游业态仍停留在初级观光层次，体验性旅游业态明显不足，对旅游经济发展的拉动作用较为薄弱；第三，旅游设施明显不足，民宿、庭院、酒店等旅游接待设施缺乏，道路、厕所、观景平台等旅游基础设施，限制澜沧江（临沧段）沿岸旅游产业的提质升级。

（二）生态环境脆弱

澜沧江（临沧段）沿岸植被稀疏、边坡裸露，生态环境较为脆弱，影响旅游产业的优质发展。澜沧江（临沧段）沿岸与云南澜沧江省级自然保护区、五老山国家森林公园、古茶山国家森林公园三个保护地，生态保护要求较高，旅游开发面临的生态环境约束较大；同时，澜沧江（临沧段）沿岸自然环境受到江水季节性涨落的侵蚀较为明显，部分河段植被稀疏、边坡裸露，景观价值不高，难以发挥对观光旅游者的吸引力。因此，在澜沧江（临沧段）沿岸旅游开发中需要实施景观打造工程提高旅游吸引力，实施生态修复工程提高生态环境韧性。

（三）电站限制通航

澜沧江（临沧段）航道旅游的重要载体表现为游船，但由于电站、通航条件的限制，致使旅游发展长期缓慢。澜沧江（临沧段）沿岸共有小湾、漫湾、大朝山三座大型水电站，水电站在改善库区生态环境、促进社会经济发展的同时，也阻断了游船客渡的便利通行，限制了航道旅游的快速发展；另外，三座电站因安全管理制度的约束也阻碍着水电旅游的发展。因此，在澜沧江（临沧段）沿岸旅游开发中，需要重点突破电站的限制，以电站为主体策划具有创意性的项目与业态，促进水电旅游的发展。

二、地理区位分析

澜沧江（临沧段）流域地处澜沧江中下游河段，是澜湄次区域中国片区的地理中心，串联四个核心交通枢纽，区位优势明显，是澜沧江-湄公河国际旅游通道不可或缺的一部分。

（一）地理区位

澜沧江（临沧段）处于澜沧江-湄公河次区域中心。澜沧江（临沧段）流域地处澜沧江中下游河段，北接大理，南出普洱，西连保山，东临普洱，是澜沧江-湄公河次区域中国片区的地理中心。澜沧江是我国连接东南亚国家的水运大动脉，素有“东方多瑙河”之称，经青海、西藏后流入云南，在云南经过迪庆、怒江、大理、保山、临沧、普洱、西双版纳后出境。首个全流域六国参与的澜湄次区域合作机制，是共商共建“一带一路”的重要平台。从地理分布而言，澜沧江（临沧段）流域更靠近内陆地区，更有利于战略纵深，因此澜沧江流域在临沧市经济发展中占有举足轻重的地位。随着云南省积极发挥连接南亚、东南亚国家的枢纽作用，与湄公河国家共同深化文化旅游交流合作，共同打造澜湄流域经济发展带，澜沧江将发挥真正的“黄金水道”作用，澜沧江沿线发展必将成为临沧经济和社会发展崛起的主战场。

（二）交通区位

澜沧江(临沧段）是四大核心枢纽交汇。澜沧江流经的凤庆、云县、临翔、双江四县（区），是临沧与保山、大理、普洱等省内重要地区的核心枢纽，也是临沧市作为云南省面向南亚和东南亚辐射中心的重要区域，自古以来就是“南方丝绸之路”、“西南丝茶古道”上的重要节点。澜沧江作为纽带将这些枢纽和节点串联，大临铁路、临清铁路、临清高速、墨临高速等重大交通设施与澜沧江交汇，形成连接太平洋和印度洋最近的陆路通道，是处于“渝新欧”国际大通道、长江经济带和海上丝绸之路的“十字构架”中心位置，也是辐射南亚东南亚的前沿窗口。随着全流域澜沧江经济带综合立体交通走廊规划的全面实施，澜沧江（临沧段）流域的交通区位优势将更为凸显。

（三）旅游区位

澜沧江（临沧段）位于国际旅游通道的前端。临沧位于澜沧江-湄公河这条天然的国际旅游通道的上游，在这一条江上同时分布有4 个世界级的旅游目的地，分别是位于临沧上游的大理、下游的景洪以及国外的老挝琅勃拉邦和柬埔寨暹粒。这条天然的国际旅游通道蕴藏着多元的民族文化、宗教文化，悠久的历史文化，灿烂的民俗文化，拥有壮美的澜沧江峡谷、水电站坝区风光，在发展陆路联系的基础上，随着澜沧江-湄公河次区域合作的进一步开发，临沧流域若在自身发展的基础上，与下游的普洱糯扎渡电站、景洪电站、橄榄坝电站等一道构成一条真正意义上跨地区的百里长湖水电观光及风情游览，将会提升澜沧江流域在湄公河-澜沧江旅游圈中的地位，旅游区位条件十分优越。

三、自然环境条件

澜沧江（临沧段）流域位于北回归线附近，澜沧江水系呈帚状分布，流域内山脉属横断山系怒山、云岭两大山脉，地形由东北向西南倾斜，是典型的季风气候，具有亚热带低纬度高原山地气候特点，四季恒温，生态系统丰富多样。

（一）水文水系

电站造就高峡平湖，水系呈扫帚状。澜沧江由北向东南经凤庆、云县、临翔和双江流入普洱市，流域内的主要支流有罗闸河和小黑江。澜沧江在临沧市流程共306.6km，径流面积12154.6km ² ，径流量7.729*109m ³ ，流域共覆盖临沧市凤庆、云县、临翔、双江4 县（区）18 个乡镇，其中凤庆境内流长59.4km、云县境内流长130.9km、临翔境内流长71km、双江境内流长45.3km。过境段已建成漫湾电站、大朝山电站和小湾电站3 个电站，造就了多个高原湖泊和大量水库，水质类别为国家Ⅱ类，形成了著名的高峡平湖风光。凤庆县境内属于澜沧江水系的有160 条，建有装机容量420 万kw 的小湾电站，总库容151.32 亿m ³ ；云县境内建有装机容量150 万kw 的漫湾电站和装机容量135万kw 的大朝山电站，其中大朝山水电站是距漫湾电站直线距离70km 下一梯级电站。

（二）地形地貌

东北高、西南低，地处横断山脉南缘。澜沧江（临沧段）流域地形总趋势由东北向西南倾斜，呈中部高四周低，澜沧江从西北向东南穿境而过形成多个峡谷。流域内地质构造复杂，新构造运动的影响也较为独特，但是出露的地层简单，岩石种类较单一，且规律分布。流域地处横断山脉怒山、云岭两大山系南缘，经长期侵蚀和流水的切割作用形成峰高谷深、地形陡峭的深切割中山地貌，流域内地貌类型成因大致可分为侵蚀构造类型、构造剥蚀地貌类型、剥蚀构造类型、侵蚀地貌类型、岩溶地貌类型，主要形成的地貌类型有侵蚀高中山、侵蚀构造中山和断陷侵蚀盆地、侵蚀型河谷（宽谷与峡谷）。地处著名“三江”成矿带南端，成矿地质条件优越，矿产资源较为丰富，可再生能源品种丰富，主要表现为水能资源十分充裕，生物质能、风能、太阳能、地热能丰富，煤炭资源较贫乏，尚未发现油气资源。

（三）气候条件

冬无严寒、夏无酷暑，气候温润宜人。澜沧江（临沧段）沿线位于亚热带和热带地区，受热带季风影响较大，年温差小、日温差大、日照充足、降水充沛、干湿分明、垂直变化突出，具有冬无严寒、夏无酷暑的气候特征。流域内地势相对高差1999.6 米，山地垂直带类型众多，从低到高依次出现中亚热带、北亚热带、暖温带、中温带等。境内霜期较短，大多数流域终年无霜，年日照时数1631～2486.5 小时，在云南省内属中等水平，日照百分率37～56%；从光热状况来看，全年太阳总辐射量的季节变化很明显，湿季（5～10 月）少于干季（11～4 月）；年降雨量在1300 毫米左右，雨水集中在5-10 月，11 月至翌年月为干季，沿线云县、双江和临翔为较少雨区，年降雨量920～1600 毫米；临翔区多年平均气温16.8℃～17.9℃，年最高气温32.0℃，年最低气温2.3℃，冬无严寒、夏无酷暑，有“亚洲恒温城”之称。

（四）生态系统

生物多样性丰富，生物环境多样。 澜沧江（临沧段）流域宽广，因受自然环境和高差影响，造就了特色鲜明、丰富多彩的生物资源和生态系统。临翔、凤庆、云县、双江属云南高原亚热带季雨林及中亚热带季雨林、半常绿季雨林地带中的滇西南河谷山地半常绿季雨林植被区，植被的垂直分布比较明显。沿江主要分布有季风常绿阔叶林、半湿润常绿阔叶林、中山湿性常绿阔叶林、山顶苔藓矮林、 高山草甸等植被，保存有完整的中山湿性常绿阔叶林，植物主要有栎类、桤木等。 生态环境好，森林覆盖率65.21%，动植物种类繁多，是滇西生物多样性保护的重点区域之一。

四、社会文化状况

澜沧江（临沧段）流域多民族聚居，民族文化多姿多彩，境内拥有漫湾、大朝山、小湾多座水电站，水域风光独特，沿江物产丰富，江鱼啤酒的饮食文化独具一格。

（一）民族文化

民族文化多姿多彩。澜沧江畔、滇之西南的临沧流域，世代生息繁衍着佤、傣、拉祜、布朗、德昂、彝、景颇等23 个少数民族，沿线有双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县和凤庆新华彝族苗族乡、腰街彝族乡、云县后箐彝族乡、栗树彝族傣族乡、糯洒彝族傣族乡等民族乡镇。境内居住历史较早的先民为百濮民族群体（布朗、德昂、佤等民族），随着历史的推移和民族的迁徙流动，拉祜族、傣族、彝族、回族、蒙古族、白族、苗族、汉族、傈僳族等民族相继进入，经过长时期的迁徙聚合，形成目前以汉族为主体的大杂居、小聚居的民族分布状态。

（二）水电文化

梯级电站壮观震撼。临沧境内已建成漫湾、大朝山、小湾等3 座大型水电站，构成了“澜沧江高峡百里长

湖”，形成了独特的水域风光和水电旅游区。小湾水电站是澜沧江中下游河段梯级电站的龙头水库，也是“西电东送”、“云电外送”战略的骨干电源点，于2002 年开工，2010 年全部机组建成投产。坝高294.5 米，是世界上在建的第一座300 米级混凝土双曲拱坝；漫湾水电站是澜沧江干流首期开发的工程，也是云南省第一座百万千瓦级大型水电站，漫湾水电厂1993 年建厂，自投产以来，各项指标在全国同类型电厂中名列前茅；大朝山水电站是漫湾水电站的下一梯级电站，上距漫湾电站直线距离70 千米，该工程以发电为单一开发目标，于1992 年开始筹建，1997 年截流工程正式开工，2001 年第一台机组发电，总工期8 年，到2003 年工程已全部竣工。

（三）饮食文化

江食文化独具特色。因澜沧江而得名的临沧，在靠水吃水的资源禀赋中，形成和衍生出丰富多样且别具特色的民族美食和饮食文化，其中以澜沧江生态鱼和澜沧江啤酒最具特色。自漫湾、大朝山、小湾等电站先后建成以后，高山开始出平湖，澜沧江渔业自然开始发达起来。澜沧江的江鱼自然生长4-6 年才达到捕捞出售标准，获得农业部、长江所等国家权威部门机构品质认证，是为数不多的高原鱼类，比一般的鱼味道更加鲜甜，肉质紧致软嫩、富含高蛋白、低脂肪、营养价值高是最大的特点。澜沧江啤酒是同样以澜沧江命名的澜沧江酒业集团生产的产品，位于临沧市云县，每年举办以啤酒为媒、聚四海宾朋的“澜沧江啤酒狂欢节”，从2005 年开始，目前为止已成功举办十五届，成功通过啤酒架起了临沧与外界沟通合作的桥梁。

五、产业经济基础

澜沧江（临沧段）流域所覆盖的4 县（区）面积约1.18 万km ² ，2018 年末常住总人口146.68 万，区域GDP 总值达到381.66 亿元，土地面积、人口、GDP 分别占全市的50%、57.8%和60.6%，三产结构27：34：39 与全市基本一致，在临沧市经济中占有举足轻重的地位。

（一）面积人口

发展潜力巨大。澜沧江（临沧段）流域所经的临翔、凤庆、云县、双江4 县（区）土地面积约1.18 万km ² ，占全市土地面积的50%；其2018 年常住总人口146.68 万人，占全市总人口的57.8%。换言之，澜沧江（临沧段）流域占全市50%的国土面积，养育了全市57.8%的人口，具有独特的综合优势和巨大发展潜力。

表2.1 临沧市及各县（区）土地面积和年末总人数比较

一览表（2018 年）

年末总人口

（万人）

临沧市 2.36 253.6澜沧江流域 1.18 146.68

临翔区 0.26 33.95

云县 0.37 46.67

凤庆县 0.33 47.5

永德县 0.32 38.41

镇康县 0.25 18.57耿马自治县 0.37 30.95

沧源自治县 0.24 18.99

双江自治县 0.22 18.56

数据来源：云南省统计局

（二）经济基础

经济基础薄弱。2018 年，澜沧江（临沧段）流域区域GDP 总值达到381.66 亿元，产出了全市60.6%的国内生产总值，人均国内生产总值达到26407 元，高于全市人均GDP。总体而言，临沧澜沧江流域经济发展水平较低，但随着澜沧江-湄公河合作、澜湄经济发展带等与澜沧江流域息息相关的战略性工程的实施，澜沧江（临沧段）流域的社会经济地位将更加重要。

表2.2 临沧市及各县（区）经济指标比较

一览表（2018 年）

GDP

人均GDP

排名

（亿

（元）

元）

临沧市 630.02 - 24892 -

澜沧江流域 381.66 - 26407 -

临翔区 115.44 2 34102 1

云县 105.21 3 22578 6

凤庆县 115.48 1 24347 5

永德县 63.46 5 16542 8

镇康县 45.68 6 24664 3

耿马自治县 96.68 4 31278 2

沧源自治县 41.33 8 21842 7

双江自治县 45.53 7 24599 4

（三）产业状况

第三产业地位不突出。澜沧江（临沧段）流域第三产业领导地位不显著，第一、二产业所占比重大，2018 年，其三次产业比重为27：34：39，为Ⅲ>Ⅱ>Ⅰ结构，与全市27：33：40 的三次产业结构基本一致，第三产业虽已占据领先局面，但是优势并不明显。澜沧江（临沧段）流域产业结构仍旧面临农业比重过大、工业发展不强、三产发展不足问题，需要进行结构调整和转型升级。

第三章 旅游资源

一、旅游资源类型

（一）基本类型统计

依据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）和前期资料收集及课题组实地调研结果，对澜沧江（临沧段）航道旅游资源进行统计分析。澜沧江临沧市境内流域的旅游资源可划分为2 个大类、8 个主类、41 个基本类型、126 个资源单体。具体分类统计情况如表3.1 所示。

表3.1 临沧澜沧江航道旅游资源类型统计表大

主类 基本类型 资源点 数量类

灵宝山、白莺山、那玉大 尖山、山神庙山、大姑堆 山、珠梨山、大团山7 自 然 景 观 资

A 地 文景 观 AAB 谷地 型旅游地 思情谷、岩羊山峡谷 2

AAF 自然 标志地 金鳌入海、勐嘎河归江 2源 类 别

ACB 独峰 大红岩 1

ACC 峰丛 那玉白石岩 1

ACE 奇特 与象形山 石

老鹰窝、石楼梯、石戴 顶、老石人 4

ACL 岩石 洞与岩穴 蝙蝠洞、豹子洞、风洞 3

ACN 岸滩 昔归金色沙滩 1

高峡平湖、转水河、罗闸 河、小水河 4

B 水 域风 光 BDB 地热 与温泉

BCA 悬瀑 天鼓朝堂瀑布 1

茂兰温泉、团山温泉、细 博村温泉 3

桂花树森林公园、大丙山 森林公园、大朝山江畔柚 木林、小水井古树群、竜 树林

C 生 物景 观

CAB 丛树 温平万亩茶山、昔归古茶 山、老邦东古茶园 3

CAC 独树 “大象树”、“夫妻 树”、 2

D 天 象与 气候 景观

DBA 云雾 多发区 邦东云海 1

忙怀型新石器遗址、唐家 村旧石器遗址 2

接龙寺、阿鲁司官衙旧 址、顺宁古府、文庙建筑 群、

E 遗 址遗 迹

EBB 军事 遗址与古 战场

“小文顶”战役遗址、那 招渡剿匪遗迹 2

青龙桥旧址、滇缅铁路遗 址文化、温速至漫湾原抗 战公路遗址、邦东段茶马 古道

EBE 交通 遗迹人 文 旅 游 资 源 类 别

FAB 康体 游乐休闲 度假地

澜沧江露天钓台 1

FAC 宗教 与祭祀活 动场所

兴隆寺、石洞寺、新村回 营清真寺、太阳庙、竜庙 5

FAD 园林 游憩区域 西展园 1

F 建 筑与 设施

FAF 建设 工程与生 产地

平村万亩梯田 1

FAG 社会 与商贸活 动场所

哨街茶马古道传统村落、 朝阳寺 2

望江楼、菠萝村田园风光 景观台 2

FCA 佛塔 红龟山文笔塔 1

FDA 传统 与乡土建 筑

戏楼、文魁阁 2

FDB 特色 街巷 楼梯街 1

FDC 特色 社区 牛圈箐布朗族民族文化村 1

FDD 名人 故居与历 史纪念建 筑

骆家大院 1

漭街渡大桥、廻風桥、长 安桥、景临大桥、官山糖 厂大桥

小湾码头、十八湾码头、 犀牛码头、临桥码头、双 江码头、昔宜码头、大转 弯码头、菠萝码头、昔归 古渡口、昔归码头、马台 渡口、赛罕码头、岔江渡 口、千信电站码头、窝拖 码头

FFC 港口 渡口与码 头

小湾电站、漫湾电站、大 朝山水电站、四十八道河 水库、干沙坝水库、黄草 坝水库、绿茵塘水库、三 岔箐水库

FGA 水库 观光游憩 区段

FGB 水井 大水井、团山老大水井、 2

红山茶、白山茶、毛茶 树、大茶树、紫叶茶、泡 核桃、刺竹、橡胶、紫胶

G 旅 游商 品

土党参 1

GAE 传统 手工产品 与工艺品

瓦房帽、邦东昔归茶团 2

祭穑求雨仪式、丈母娘哭 嫁、新郎抹黑脸、香堂图 腾虎文化、彝族支系香堂 文化、布朗族瓦房帽文 化、拉祜聚竜文化

HCA 地方 风俗与民 间礼仪

H 人 文活 动

香堂调、小闷笛、香堂人 打歌 3

香堂传统饮食、澜沧江啤 酒、澜沧江野生鱼 3

HDA 旅游 节 忙怀型新石器文化旅游节 1

根据对澜沧江（临沧段）航道旅游资源类型梳理与总量统计，在我国旅游资源8 个主类中，澜沧江（临沧段）航道旅游资源主类共有8 个，类型齐全；在我国155 个基本类型中，澜沧江（临沧段）航道基本类型共有41 个，占比达26.5%。

在旅游资源大类中，自然旅游资源占31.75%；人文旅游资源占68.25%。表明人文旅游资源所占比重更大。

在旅游资源基本类型中，地文景观21 个占16.67%，水域风光8 个占6.35%，生物景观10 个占7.94%，天气气候景观1 个占0.79%，遗址遗迹12 个占9.52%,建筑设施景观48 个占38.10%，旅游商品12 个占9.52%,人文活动14 个占11.11%。表明建筑设施景观、地文景观所占比重更大。

表3.2 临沧澜沧江航道旅游资源分类统计表

资源条目百 分比（%)

地文景观 8 21 16.67%

水域风光 3 8 6.35%自然资源 类

天气气候景 观 1 1 0.79%

总 计 15 40 31.75%

遗址遗迹景 观 4 12 9.52%人文资源 类

建筑设施景 观 15 48 38.10%

旅游商品 3 12 9.52%

人文活动 4 14 11.11%

总 计 26 86 68.25%

总计 42 126 100.00%

（二）旅游资源特征

1、高峡平湖秀丽多姿

澜沧江（临沧段）航道内山水景观秀美多姿，生物景观丰富多样，高峡平湖特色鲜明。澜沧江（临沧段）航道旅游围绕澜沧江向两岸临近区域展开，山体绵延不绝，水域宽阔平静，拥有包括灵宝山、白莺山、那玉大尖山、山神庙山、高峡平湖、转水河、昔归金色沙滩等资源在内的众多山水资源单体；同时临沧当地气候条件优越，澜沧江航道周围地域的生态环境保护良好，沿江两岸生物景观众多，包括江畔树林、古茶山、各类热带经济植物等，使澜沧江流域的自然景观整体和谐多样。尤其是在建成小湾电站、漫湾电站和大朝山电站之后，通过蓄水形成了包括峡谷、湖湾、峭壁及湖光山色为一体的典型高峡平湖景观，山水自然风光既磅薄高亢，又秀美如画，在区域内具有区别性的独占景观优势。

2、水电大坝绝美壮阔

澜沧江（临沧段）航道的水电旅游资源以小湾电站为首，串联下游的漫湾电站和大朝山电站，形成一条水电旅游资源密集的旅游线路，各电站的截流大坝坐落在娟秀的澜沧江上，形成反差强烈的壮阔景观。其中小湾水电站是澜沧江中下游水电规划“两库八级”中的第二级，是梯级电站的“龙头水库”，也是滇西南最大的电站，其双曲拱坝的坝高接近300 米，坝顶长近930 米，坝体高大宽阔，雄伟壮观；水电站内已建有部分旅游观景平台设施，如小湾观景台和小湾大桥。“一坝高筑截留万方江水，六机飞旋送出亿伏电光”，水电大坝的绮丽大气与奇峰绝壁风光、秀水绿岛景色相结合，呈现其绝美壮阔的特殊景观。

3、多元文化交相辉映

澜沧江(临沧段）航道的人文旅游资源中包含有丰富的民族文化、水电文化和饮食文化资源。临沧境内有众多少数民族聚居，在澜沧江流域附近也散落着众多独具特色的少数民族村落，提供了丰富的少数民族文化资源，如彝族支系香堂文化、布朗族瓦房帽文化、拉祜聚竜文化等；另外，三大水电站的建成也使水电的相关专业知识在澜沧江上得到展示，先进的水电文化在此聚集，为文化资源增添了最为独特的一笔；同时，“靠水吃水”的临沧人民在长久的生活中，充分利用澜沧江的天然资源优势，发展出了具有当地特色的饮食文化，尤其是以澜沧江野生江鱼为代表的河鲜饮食和以澜沧江啤酒为代表的酒文化，各类文化旅游资源百花齐放，势必将为临沧澜沧江航道的发展起到巨大的助力作用。

（三）资源价值研判

1、总体价值：旅游航道国际特色

从资源的总体情况来看，澜沧江（临沧段）航道旅游资源具有国际化的特色。澜沧江是湄公河上游在中国境内河段的名称，是一条发源于中国西北地区流经西南地区，出境后流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨，由越南注入南海的国际河流。澜沧江也是中国西南地区的大河之一，是东南亚第一长河，亚洲第三长河，世界第七长河。从其区位条件看，澜沧江流域东连云南广大腹地，南通老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南，西接云南德宏州，北部与西藏、四川相连，历史上澜沧江就是西南地区的交通门户和商贸通道，是我国陆上通向东南亚、南亚诸国的必经之地，从而形成了颇具通商、边贸、观光价值的诸多边疆商贸通道景观。独特的国际河流特征赋予了其航道旅游资源国际化的特色，可以从国内旅游、边境旅游和国际旅游三方面考虑开发与配置临沧澜沧江航道的旅游资源。

2、功能价值：旅游功能多元复合

临沧澜沧江航道内资源种类齐全，数量众多，提供了多元复合的旅游功能，使航道旅游具有康养、科普、运动和文创等各方面的旅游功能价值。首先，临沧境内地理条件优越，海拔适中，气候宜人，植被茂密且少有工业污染，和谐美丽的山水生态资源为临沧澜沧江航道旅游增加了养眼、养心、养身的康养旅游价值；其次，以小湾电站、漫湾电站和大朝山电站为主的水电旅游资源和部分民族文化旅游资源都为临沧澜沧江航道旅游增加了寓教于乐的科普旅游价值；再次，高峡平湖水面宽阔平静，位于海拔 2000 多米的高原上，适宜开展各种水上娱乐项目和高原水上体育训练活动，以高峡平湖为代表的旅游资源为临沧澜沧江航道旅游提供了运动娱乐的旅游价值；最后，临沧这块土地上世代生息繁衍着佤、傣、拉祜、布朗、德昂、彝、景颇等23 个少数民族，各少数民族拥有各自的文化传统和民风民俗，这里富集的水电文化和饮食文化也独具行业特色的地域特色，以少数民族文化、水电文化及饮食文化为主的文化旅游资源为临沧澜沧江航道旅游提供了文创旅游价值。

3、景观价值：旅游景观独特震撼

从资源的景观价值看，临沧澜沧江航道旅游资源具有别具一格且反差巨大的旅游价值。临沧澜沧江航道旅游资源中包含大量的自然景观和人文景观，独特的区位优势和气候优势赋予了这里自然景观的差异性，如澜沧江江畔邦东小镇的云海景观，当人们在高山之巅俯首云层时，看到的是漫无边际的云，如临于大海之滨，呈现的是淡雅宽广的美；另外，在优异自然条件的基础之上，人类文明的活动也创造了一系列让人叹为观止的人文景观，如三大电站的拦截大坝，厚重庞大的坝体在高山之间将奔腾的澜沧江拦腰截断，呈现的是雄伟壮观的美；再如因几大电站截流而形成的高峡平湖湖区，湖面宽广平静，结合周围山体绵延娟秀的风光，呈现的是秀丽宁静的美。临沧澜沧江航道的各旅游资源各具特色，给游客带来不同的关于“美”的视觉冲击，具有独特震撼的景观价值。

二、旅游资源分布

（一）空间分布格局

旅游资源整体空间分布不均、局部区域聚集明显。从空间上来说，澜沧江在临沧市境内流域按上下游顺序依次经过凤庆县、云县、临翔区和双江自治县，旅游资源呈现整体上分布不均、围绕三大水电站向中上游集中分布的特点。在规划小组调查的126 处旅游资源点中，上游和中游的凤庆县、云县和临翔区拥有的资源数量较为平均，三县（区）旅游资源点总占比达96%，双江自治县仅占4%。同时，特品级和优良级旅游资源，凤庆有9 处、云县有10处、临翔有12 处，而双江仅有1 处，同样也存在资源集中在上中游的情形。

各县（区）拥有的资源占比

图3.1 临沧澜沧江航道旅游资源分类统计表

（二）组合分布特征

旅游资源类型丰富多元，组合分布优势突出。从临沧澜沧江航道旅游的整体尺度看，区域内的旅游资源空间组合较为良好，且各具特色。在临沧澜沧江航道旅游的上游段，凤庆和云县的旅游资源种类全面且数量众多，共享高峡平湖的自然旅游资源，同时坐拥三大水电站作为发展水电旅游的主要资源，另外还拥有丰富的茶叶文化旅游资源和民族文化旅游资源，资源种类丰富多样、数量也占据了很大的比例，呈现出山水观光旅游、水电工业旅游、文化体验旅游多头并进的旅游发展主题，具有规模化发展旅游片区的实力和潜力。临翔区位于临沧澜沧江航道的中游，拥有茶马古道遗址、昔归遗址等文化旅游资源以及昔归金色沙滩、云上邦东小镇等休闲旅游资源，呈现茶马古道文化与民族休闲的旅游发展主题。位于临沧澜沧江航道下游的双江，其现有的旅游资源多以码头和渡口为主，可作为渡轮等江上交通的来往枢纽，同时窝拖码头也可作为发展户外垂钓等户外运动的重点区域，体现了旅游交通枢纽和户外旅游活动的发展主题。三个片区依靠澜沧江上下串联，各县、区旅游资源所体现的主题风格突出、相互依托，为临沧澜沧江航道旅游的发展提供了较好的资源支撑。

三、旅游资源评价

（一）资源单体评价

依据旅游资源单体的赋值分数，按照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）标准对临沧市澜沧江航道旅游资源单体进行分级：五级旅游资源，得分值域≥90 分；四级旅游资源，得分值域为75 分～89 分；三级旅游资源，得分值域为60 分～74 分；二级旅游资源，得分值域为45 分～59 分；一级旅游资源，得分值域为30 分～44 分；未获等级旅游资源，得分≤29 分。其中五级旅游资源被称为“特品级旅游资源”；四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”；二级、一级及以下旅游资源被称为“普通级旅游资源”。临沧澜沧江航道旅游资源评价等级情况见表3.3。

表3.3 临沧澜沧江航道旅游资源评价等级表

等级 资源单体

凤庆： 小湾电站、高峡平湖、文庙建筑群

云县： 白莺山、昔宜码头、漫湾电站、大 朝山水电站、特品 级 五级

临翔: 昔归遗址、那招渡剿匪遗迹、

云县： 高峡平湖

凤庆： 接龙寺、漭街渡口、骆家大院、彝 族支系香堂文化、青龙桥旧址、锦绣茶尊

云县： 哨街茶马古道传统村落、朝阳寺、 温平万亩茶山、西展园、金鳌入海、布朗 族瓦房帽文化、大朝山江畔柚木林

四级

临翔： 邦东云海、昔归古茶山、昔归金色 沙滩、邦东段茶马古道、拉祜聚竜文化、 天鼓朝堂瀑布

双江： 窝拖码头

凤庆： 澜沧江露天钓台、兴隆寺、戏楼、 阿鲁司官衙旧址、四十八道河水库、干沙 坝水库、黄草坝水库、香堂人打歌、香堂 图腾虎文化、香堂传统饮食、顺宁古府、 红龟山文笔塔、桂花树森林公园、漭街渡 大桥优良 级

云县： 牛圈箐布朗族民族文化村、大丙山 森林公园、新村回营清真寺、忙怀型新石 器遗址、滇缅铁路遗址文化、菠萝村田园 风光景观台

三级

临翔： 老邦东古茶园、邦东昔归茶团、那 玉白石岩、三岔箐水库、、那玉大尖山、 小水井古树群、竜树林、太阳庙、“小文 顶”战役遗址、平村万亩梯田、山神庙 山、摩崖石刻

双江: 双江码头

凤庆； 望江楼、廻風桥、楼梯街、文魁 阁、大水井、祭穑求雨仪式、丈母娘哭 嫁、新郎抹黑脸、历史传歌香堂调、香堂 乐器小闷笛、石洞寺、小湾码头、十八湾 码头、犀牛码头、临桥码头

云县: 茂兰温泉、绿茵塘水库、转水河、昔 宜码头、大转弯码头、忙怀型新石器文化 旅游节、瓦房帽、温速至漫湾原抗战公路 遗址、菠萝码头

二级

临翔： 昔归码头、昔归古渡口、团山温 泉、马台渡口、唐家村旧石器遗址、细博 村温泉、大红岩、团山老大水井、勐嘎河 归江景点、竜庙、普通 级

双江: 赛罕码头、岔江渡口、千信电站码头

凤庆： 蝙蝠洞、思情谷、灵宝山

云县: “大象树”、“夫妻树”、岩羊山峡 谷、罗闸河、小水河

临翔： 老鹰窝、石楼梯、石戴顶、风洞、 老石人、官山糖厂大桥、景临大桥、豹子 洞、珠梨山、大团山、大姑堆山、

一级

澜沧江流域共享： 红山茶、白山茶、毛茶 树、大茶树、紫叶茶、泡核桃、土党参、 刺竹笋、橡胶、紫胶、热带水果

（二）资源开发评价

依据临沧澜沧江航道旅游资源所在的各县（区）的经济发展基础（人均GDP）、旅游资源等级、交通区位条件等因素，采用专家打分法，对各比较项目按10 到1 进行赋值，其中每个比较项目中得分最高者为10，其他县（区）依次降低，开发条件是比较项目赋值的加权汇总，人均GDP的权重为0.2，资源等级的权重为0.5，交通区位的权重为0.3，可将临沧澜沧江航道沿线的4 个县、区分为不同等次（见表3.4）。在综合分析的基础上，通过比较结果可以看出，临沧澜沧江航道旅游开发潜力较高的是凤庆、临翔和云县，潜力比较低的是双江自治县。

表3.4 临沧澜沧江航道旅游资源开发条件表

比较项目 凤庆 临翔 云县 双江

人均GDP 8 10 7 7

资源等级 9 8 9 7

交通区位 9 9 9 7

开发条件 8.8 8.7 8.6 7

开发评价 1 2 3 4

（三）旅游功能评价

临沧澜沧江航道旅游资源按其功能划分，可以分为三个层次：一是基础层次——观光、游览，提高层次——运动、娱乐，专项层次——养生、教育等。随着人们对精神生活与愉快体验的追求，旅游者到达旅游目的地之后，将不再满足于常规的游览观光，还要追求更加丰富多彩的运动、娱乐活动，并在此层次上产生更高的专项层次旅游活动，如养生旅游、教育科普旅游等活动。临沧澜沧江航道旅游资源开发功能结构见表3.5 所示。

表3.5 临沧澜沧江航道旅游资源开发功能结构表

旅游功 能型 涉及资源及举例

生态观 光 金鳌入海、天鼓朝堂瀑布等

观光基础层次

牛圈箐布朗族民族文化村、 鲁史古镇等

窝拖码头、澜沧江露天钓台 等

运动

水上运 动 高峡平湖、黄草坝水库等

民族歌 舞 香堂人打歌、小闷笛等提升层次

休闲游 憩 西展园、昔归金色沙滩等

娱乐

忙怀型新石器文化旅游节、 祭穑求雨仪式等

温泉养 生 茂兰温泉、团山温泉等

康养

心灵养 生 白莺山佛茶圣地、接龙寺等专项层次

小湾电站、漫湾电站、大朝 山电站等

教育

哨街茶马古道传统村落、拉 祜聚竜文化等

第四章 旅游市场

一、旅游市场现状

（一）旅游市场规模

1、流经国内三省，云南旅游市场体量最大

澜沧江流经国内三个省份，分别是西藏、青海、云南，在三个省域旅游市场中，云南省拥有最大体量的客源市场。2019 年云南接待游客人数8.15 亿人次，远超青海0.51 亿人次以及西藏0.40 亿人次，同年云南旅游总收入为11035.20 亿元，远超青海561.33 亿元以及西藏559.28 亿元，云南省因其得天独厚的资源禀赋以及政府战略引领、政策支持等优势，在旅游市场体量上远超青海、西藏。此外，云南省本身的客源市场也在持续增长，旅游接待人数从2015 年的3.34 亿人次增加到2019 年的8.15 亿人次，5年内年平均增长率达29%，旅游收入从2015 年的3281.79亿元涨至2019 年的11035.20 亿元，5 年内年平均增长率达47%。此外，5 年间旅游收入的年平均增长率高于旅游人次的年平均增长率，说明云南省旅游市场在持续增温的同时，旅游消费结构也在逐步升级。

图4.1 2015-2019 年西藏、青海、云南旅游人次对比

2、流经省内7 市，临沧旅游市场增速最快

在云南省内，澜沧江流经迪庆、怒江、大理、保山、临沧、普洱以及西双版纳七个地州，其中临沧旅游市场在近五年的增速最快。由图4.2 可知，2015-2019 年5 年间临沧旅游收入年平均增长率高达52.02%，旅游人数年平均增长率达39.97%，皆高于同期另外6 个地州的年平均增长率，临沧旅游市场以崛起之势在快速增长。值得注意的是，临沧旅游市场的增长速度在全省范围内同样可观。在2010-2019 年的10 年间，临沧市旅游人次从273.00 万人次增长至3180.84 万人次，年平均增长率达29.33%，增长率在全省范围内仅次于普洱（30.51%），并且高于同期全省20.95%的平均增长速度；旅游收入从14.49 亿元增长至340.06 亿元，年平均增长率达41.66%，在全省范围内处于第1，远高于同期全省30.08%%的增长速度。

3、流经市内4 县，优势市场及潜力市场

在临沧市内，澜沧江流经凤庆、云县、临翔、双江四县（区），享有临沧市内的优势市场以及潜力市场。从全市旅游收入数据来看，2019 年临翔区旅游收入达51.64 亿元，居全市第二，云县旅游收入达50.46 亿元，居全市第三；从全市旅游人次数据来看，2019 年临翔区游客人数达697.24 万人，居全市第一，凤庆旅游人数达483.6 万人，居全市第三，云县旅游人数达423.88 万人，居全市第四。旅游收入及旅游人次数据皆可看出，澜沧江流经的临翔、云县是临沧市内的两大主要市场、优势市场。从近5 年内平均增长率来看，临翔区旅游人次年平均增长率以52.35%居全市第一，双江以39.37%居第二，同期临翔区旅游收入年平均增长率以65.17%居第一，故澜沧江在流经主要市场的同时，也流经了临沧市内快速成长的潜力市场。

图4.3 临翔、凤庆、云县、双江2010-2019 年旅游人次变

化 1

（二）旅游市场潜力

1、专项分析：航道旅游市场增温

航道旅游是指依托航道干线及沿线旅游资等所开展的旅游活动。航道可以是天然水道或者人工河道，航行水面比较宽阔，在水上客运逐步被公路、铁路、航空等运输方式取代的今天，航道旅游体验感要优于其他旅游交通工具，具有独特性和不可替代性。目前国内已有的较为成熟的航道旅游产品有上海黄浦江游、广州珠江游、重庆两江游、桂林漓江游以及长江三峡游等，其中2018 年上海黄浦江游览人数为339.68 万人次，广州珠江游人数为335 万人次，重庆两江游游客数量为235 万人次，由此可见航道旅游市场已初具规模。澜沧江航道旅游发展具备社会稳定、航道水文条件好的基础条件，沿江自然生态景观优美、可开发旅游资源丰富，具有航道旅游发展潜力以及广阔发展空间。

2、纵向分析：流经区域市场联动

澜沧江在云南省内先流经迪庆、怒江、保山、大理，后经临沧至普洱、西双版纳，临沧自然而然成为连接省内黄金旅游线路南北两段的关键通道。其中大理2019 年旅游总收入为941.9 亿元，西双版纳旅游总收入为827.95 亿元，远超临沧同期旅游总收入，在大理、西双版纳这两个热门旅游地的辐射带动下，临沧旅游市场具有较大的发展空间。最后，在临沧市内澜沧江由北至南分别流经凤庆、云县、临翔、双江四个县（区），其中临翔2019 年旅游总收入第二、旅游人次第一，且近5 年间年旅游人次平均增长率临翔第一、云县第三，可通过联动临翔、云县两县（区），带动北端凤庆、南端双江旅游市场的发展，共同推进澜沧江旅游市场的扩大。

3、横向分析：周边竞争产品比较

西南地区比较成熟的航道旅游主要是重庆两江游、长江三峡游以及桂林漓江游。重庆两江游游船航程约20 千米，主要为夜游航线，沿途现代景观及灯饰比较丰富；长江三峡游主要是以豪华邮轮为主的短线精品线路，也有长达5-10 天的复合中长线路，是以精致、奢华娱乐休闲体验为中心打造的高端邮轮旅游产品；桂林漓江游是以两岸自然景观为主的短线观光水上观光产品。尽管西南地区已有几个较为成熟的航线旅游产品，但重庆两江游为夜航观光短程产品，长江三峡游为高端消费产品且缺少两岸联动性，桂林漓江游产品单一，三种产品虽各有特色但开发程度不足。在此基础上，澜沧江航线旅游产品凭借其两岸秀丽自然风光，可通过较长航线设计、岸边资源开发整合、丰富旅游体验等打造核心竞争优势，进而吸引客源市场。此外，尽管在澜沧江下游西双版纳景洪已有航线旅游产品，但产品是以两岸观光、船上消费为主的短程产品，开发程度较低，缺乏两岸联动，旅游体验质量较低，故市场竞争力较低。

二、旅游市场定位

（一）市场需求定位

1、水上休闲旅游

随着经济增长以及人们收入提升、闲暇时间增加、消费观念转变，人们已不再满足于单一的观光旅游模式，休闲度假旅游需求不断上升。水域景观作为自然生态景观的重要组成部分，可开展观光、休闲、度假、体验、娱乐等多种形式的旅游活动。澜沧江航道旅游资源丰富，具备观光、休闲、体验多重资源，既可满足传统观光游客的需求，又可吸引身心放松的休闲度假游客。具体来看，可依托澜沧江水面壮阔江景、两岸秀丽风光，开展高品质观光旅游活动；可依托水上餐饮、水上演艺等，联动两岸资源开发，打造亲水休闲旅游产品；可结合多彩的民族文化、底蕴丰厚的茶文化，打造文旅融合体验产品。以水域观光旅游为基础、亲水休闲旅游为核心、文化体验旅游为亮点，开发出层次多元的水上休闲旅游产品。

2、专项体验旅游

随着旅游者消费心理的成熟，单一的大众观光旅游已无法满足所有旅游者的需求，多元化、个性化旅游需求不断强化，越来越多的旅游者希望开展专项式的旅游体验活动，而垂钓、漂流、快艇等专项水上体验旅游产品便受到了这些旅游者的欢迎。澜沧江江面开阔、水文条件较好，具备了开展这些专项体验旅游活动的资源条件。如可依托澜沧江江鱼，建设岸边钓鱼岛或水上钓鱼船，满足游客垂钓需求；可选择条件适宜的江段，在安全措施及安全保障到位的情况下，开展刺激的漂流活动。澜沧江航道旅游应利用这一专项体验市场，开发多样、丰富的专项旅游产品，推动产品向复合型转变。

3、水电科普旅游

跨界融合已经成为行业发展大趋势，其中关联性强的旅游行业更易实现多元融合，为行业发展提供新动能，“工业+旅游”是旅游跨界融合中的其中一种模式。同时，人们的旅游需求已不再仅仅满足物质层次的享受，逐渐追求精神层面的满足，如探秘异地文化、求知自然奥秘、研学人类文明等，水电作为人类社会生存生活基础要素，具有科普价值、教育价值，可开展科普旅游、教育旅游。澜沧江临沧流段有3 个大型电站，分别是大朝山电站、漫湾电站以及小湾电站，可依托这3 个大型电站，促进“工业+旅游”融合，开展大型水电观光活动，打造具有水电科普意义的研学产品以及具有爱国意义的教育产品，满足游客精神层面的求知需求，丰富澜沧江航道旅游产品。

4、健康度假旅游

因生活压力不断加重，国内亚健康群体不断扩大，中国符合世界卫生组织关于健康定义的人群只占总人口数的15%，与此同时，有15%的人处在疾病状态中，剩下70%的人处在“亚健康”状态。健康问题也是重要的民生问题，2016 年中共中央国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》指出，到2020 年，健康服务业总规模超8 万亿，到2030 年达16 万亿，健康产业将迎来前所未有的发展契机；另外，云南正在推进健康生活目的地打造，健康旅游市场将会进一步被开拓。可依托澜沧江两岸青山、一江清水，以游船为载体，打造具有健康价值的度假旅游产品，提升澜沧江航道旅游产品结构。

（二）市场类型定位

1、首要客源市场

将水上旅游、休闲度假、绿色旅游等为主要目的的旅游者作为首要客源市场类型。其中水上旅游依托澜沧江水域条件开展水上观光、水上娱乐、水上体验、水文科普等旅游活动，休闲度假则依托浓缩江上美景、联动两岸资源、缩短空间感知距离的航道游船，绿色旅游依托澜沧江壮阔江景、两岸秀丽森林景观开展以及岸边开发资源项目。

2、次要客源市场

将文化体验、乡村旅游、民族旅游等为主要目的的旅游者作为次要客源市场类型。其中文化体验可依托具有科普价值、爱国意义的水电旅游产品以及茶文化旅游产品；航道旅游中途停歇的码头、服务点可结合周边乡村旅游资源，实现资源互补、产品丰富的目标；澜沧江流经凤庆、临翔、云县、双江均有其特色少数民族文化，可根据民族文化特色，结合民族文化与水元素关联部分，如傣族的泼水节，对澜沧江航道旅游产品进行点缀、丰富，吸引部分民族文化旅游者。

3、边缘客源市场

将户外探险、文化演艺、夜间旅游等为主要目的的旅游者作为边缘客源市场。其中户外探险可依托澜沧江畔分布的原始森林、悬崖峭壁等资源开展，通过原始步道、崖壁栈道等形式吸引户外探险爱好者；文化演艺可依托澜沧江畔的独具特色的民族文化资源特色，以特色旅游小镇为载体，开展文化演艺活动；夜间旅游可依托澜沧江畔的码头、城镇和游船等形式开展，以夜间餐饮、餐饮娱乐、夜间购物等形式为主，打造全时性旅游业态活动，吸引当地居民和外来旅游者参与。

（三）市场空间定位

1、一级客源市场

澜沧江航道旅游的一级客源市场主要为主要为临沧、大理、普洱、保山、玉溪、昆明等省内各州市。一方面，凤庆、临翔、云县以及双江四县（区）紧抓“五年大会战”契机，推动通往澜沧江高速口建设以及沿江公路建设，并持续推动县际综合交通体系的提升；另一方面，临沧抓住“五出境”路网建设，推进临沧至大理、玉溪、昆明、保山铁路建设，同时推进临沧至大理、保山等地高速公路建设。县域、市域、省域综合交通体系的全面提升将进一步拓展客源市场。

2、二级客源市场

澜沧江航道旅游的二级客源市场主要为云南、贵州、四川、重庆、广西5 省西南地区及周边市场。临沧至滇中城市群的高速公路、铁路不久将实现通车，并且伴随昆明至贵阳、成都、重庆、南宁的高速铁路开通之后，滇中城市群作为省客流集散中心将辐射临沧，带动临沧客源市场增长。

3、机会客源市场

澜沧江航道旅游的机会客源市场主要为成渝城镇群、长三角城镇群、珠三角城镇群、湄公河次区域合作区、孟中印缅区域。一方面，随着伴随临沧至清水河高速公路和铁路开通，以及结合临沧内外交通体系的全面提升，临沧将成为面向印度洋经济圈最近的陆上集散地，并且有机会辐射国内的成渝城镇群、长三角城镇群、珠三角城镇群和境外的湄公河次区域合作区、孟中印缅区域，陆续引入国内其他地区和南亚东南亚地区的客流。

三、旅游市场预测

（一）预测依据

将凤庆、临翔、云县、双江四个县（区）的客源市场视为澜沧江航道旅游的潜在客源市场，并基于四个县

（区）的旅游增长数据，根据综合增长率模型对规划期内澜沧江的旅游人次和旅游收入进行预测。综合增长率模型为：M=Md（1+R） n （M 为预测数，即旅游人数以及旅游收入，Md 为上年基数，R 为年增长率，n 为预测年限）。其中年增长率主要根据四个县（区）2010-2019 年的旅游统计数据为基础进行确定，总共分为两个阶段进行预测，分别是近期和远期，再分别从上限和下限两个角度进行估算。表4.1 四个县（区）2010-2019 年旅游收入与旅游人次统

计

旅游收入

增长率/%

/亿

2010 143.24 / 6.25 /

2011 161.45 12.71% 9.54 52.64%

2012 196.14 21.49% 12.08 26.62%

2013 238.27 21.48% 15.85 31.21%

2014 314.98 32.19% 22.12 39.56%

2015 434.60 37.98% 33.94 53.44%

2016 713.37 64.14% 60.13 77.17%

2017 1002.79 40.57% 96.84 61.05%

2018 1351.60 34.78% 129.78 34.01%

2019 1806.72 33.67% 166.20 28.06

（二）预测结果

经四县（区）市场分析可知，旅游市场持续增温，同时考虑到澜沧江航道旅游开发建设，以及临沧持续推进综合立体交通体系建设，势必带来旅游市场的持续快速增长。

表4.2 临沧澜沧江航道旅游客源市场增长预测表

1、近期（2021-2025）。 以澜沧江流经临沧四县

（区）的旅游市场为基础，到2025 年，据上限预测，旅游接待总人数达5513.7 万人次，旅游总收入507.2 亿元；据下限预测，旅游接待总人数达4495.7 万人次，旅游总收入达413.6 亿元。按10%的游客选择澜沧江航道旅游产品，并且产生10%的旅游总收入，可以计算规划区2025 年旅游接待总人数为449.57-551.37 万人次，旅游总收入为41.36-50.72 亿。

2. 远期（2026-2035）。 以澜沧江流经临沧四县

（区）的旅游市场为基础，到2035 年，据上限预测，旅游接待总人数达22306 万人次，旅游总收入达2051.9 亿元；据下限预测，旅游接待总人数达11660.7 万人次，旅游总收入达1072.8 亿元。按10%的游客选择澜沧江航道旅游产品，并且产生10%的旅游总收入，可以计算规划区2035 年旅游接待总人数为1166.07-2230.6 万人次，旅游总收入107.28-205.19 亿。

第五章 案例借鉴

一、航道旅游案例

（一）阿拉斯加内湾航道

1、案例介绍

阿拉斯加州远离美国本土，阿拉斯加内湾航道位于阿拉斯加州东南部，航道全长约800 千米，每年游轮游览时间为5-10 月，航道两岸雪山延绵，航道周边分布有冰川国家公园，公园内没有公路，只能通过游船或飞机进入游览，为了有效保护自然遗产，规定一天内只能两艘游轮进入冰川湾国家公园。美国西雅图和加拿大温哥华是乘坐游轮前往阿拉斯加的两个主要始发港口。

2、经验借鉴

（1）串联沿线著名旅游景点。 阿拉斯加内湾航道线路上分布有多个知名旅游目的地，乘坐游轮从西雅图出发，首个停靠点是阿拉斯加州首府朱诺，它是美国唯一没有公路和其他地方连通的州府，只能从水上和空中进入；下一个停靠点是加拿大史凯威，该镇因1896 年的淘金热而兴建，小镇内可以乘坐马车与旅游列车进行游览；凯奇根是阿拉斯加州的最后停靠点，也是美国本土进阿拉斯加必经之地，由此被称为阿拉斯加第一城，它也是世界上收藏印第安文化图腾柱最多的城市。沿线知名旅游目的地是阿拉斯加内湾航道吸引旅游者的重要资源之一。

（2）植入特色旅游业态产品。 在阿拉斯加内湾航道上有众多独具特色的旅游业态，包括观赏冰川的冰崩，这一独特现象能够对游客产生巨大吸引力；其次，由于航道沿线部分城镇并没有对外的公路连接，所以家家户户都有水上飞机，游客可以在此体验乘坐水上飞机；同时，为了满足外来游客多样化的旅游需求，部分港口还设计有直升机停机坪，能够使旅游者从另一处视角观赏冰川、森林、水域景观。

（3）重视游轮内部装饰设计。 乘坐游轮进行游览是阿拉斯加航道旅游的首要选择，由于阿拉斯加航道旅游跨时较长、距离较远，因而游轮内部的装饰设计十分精巧细致，功能布局也十分完善，常规游轮内设有观景平台、休闲餐厅、恒温泳池、娱乐室、健身房等场所，能够满足游客的各种需求。

（二）赤水旅游河谷

1、案例介绍

赤水河是中国长江上游支流，发源于云南省镇雄县，东流至川、黔入长江，全长512 千米，四分之三流域在大山中，是中国内陆唯一一条没有被开发的长江支流。贵州省对赤水河的旅游开发采取的措施是在沿河打造旅游公路，该旅游公路是全国第一条河谷旅游公路，也是第一条服务完善的快慢综合交通旅游廊道，该段公路起于仁怀市茅台镇，途经习水县土城镇，止于赤水市区，包含160 千米用红色沥青铺成的山地自行车道和154 千米黑色沥青铺成的汽车道，主线分别由G212、S303 和G546 组成，设计时速40 千米，路基宽度8.5 米，全线共设置12 个驿站、26 个露营地、23 个观景台和休憩点。

赤水旅游河谷

2、经验借鉴

（1）分层次构建快慢交通体系。 以旅游公路的形式串联沿河景点，构建不同层次的快慢交通体系，是赤水河旅游开发中的独特经验。赤水河谷快慢交通体系包括骑行道和汽车道，其中骑行道在最大程度采取沿河布局的设计模式，使游客能够随时随地欣赏到河岸美景；同时，赤水河谷旅游公路在规划上采取景观专业先期介入路线勘察的模式，展开公路、交通、景观、绿化、环境保护以及建筑等多方面的工作，力争构建起以景引路、为景串线的廊道式旅游交通体系。

（2）分主题打造特色景观驿站。 赤水河谷旅游公路沿线设置了茅台、二合、合马、沙滩、红军、福禄台、淋滩、九龙屯、元厚、蔺州、风溪、复兴12 个驿站。在功能上，这些驿站兼具餐饮、住宿、旅游咨询、自行车租赁、卫生应急、生活补给和管理办公等功能；在设计上，这些驿站具有较强的观赏性，每一处驿站便是一道景观，同时不同的驿站体现不同的主题特色，茅台驿站以白酒为主题，红军露营地驿站则以红色文化为特色，淋滩驿站则融入了地方民居、村落要素等。总体来看，极具特色的景观驿站是赤水河谷旅游公路的核心亮点之一。

（3）分区域植入地方本土文化。 赤水河谷旅游公路规划以“红色”为主题，分“醉中红、奇中红、绿中红”三个路段。“醉中红”为茅台至两河口驿站段，以酿酒产业为主要特色，展现酿酒工艺演进及诗酒文化，将周边多处景点融汇贯通，形成独特的酒文化旅游线；“奇中红”为两河口至元厚段，以红色革命征程为主要特色，模拟长征氛围体验“重走长征路”，融入盐运古迹、红色印迹、酿酒工业、农耕文化，形成独特的红色文化旅游线；“绿中红”为元厚至赤水段，衔接周边多条旅游公路支线，以绿色生态文明的演进为主要特色，展现赤水丹霞地貌世界自然遗产、赤水大瀑布、丙安古镇、四洞沟等著名景点。

二、水电旅游案例

（一）巴西伊泰普水电站

1、案例介绍

伊泰普水电站（Itaipu Binacional, Itaipu Dam）位于巴拉那河流经巴西与巴拉圭两国边境的河段，是目前世界第二大水电站，由巴西与巴拉圭共建，发电机组和发电量由两国均分，于1974 年开工建设，1991 年竣工并网发电，1995 年被“美国土木工程协会”评选为世界七大现代奇迹之一。伊泰普水电站除了在能源供应与经济发展方面所具有重要作用外，围绕水电站的各种旅游活动也相应开展起来，每年都有来自世界各地近乎百万的游客到伊泰普水电站游览。

伊泰普水电站

2、经验借鉴

（1）围绕电站策划丰富旅游业态。 当前已针对伊泰普水电站策划了八大旅游产品。一是全景游，以大坝为中心开展的水坝周边全景游；二是水坝深度游，进入工程全面探秘水坝内部发电机运作等；三是生态教育旅游，近距离接触生物保护区内的动植物，了解水坝周边生态；四是生态科普游，在博物馆里有关大坝的历史、生物、人文以及大坝建造的历史；五是水坝灯光秀，晚上9 点开始的水坝夜景游，坐巴士夜游水坝，15 分钟左右的亮灯表演；六是电动车试驾游，体验由伊泰普水电站研究并投入生产的环保电动车；七是天文中心游，在天文中心科技馆观看星星、月亮、银河等宇宙真实、虚拟景象；八是伊泰普湖游览，主打游轮、落日美景、美食，安逸静谧。

（2）融合自然环境保护与科技手段运用。 伊泰普水电站根据大坝本身特色，依托周围自然生态风光，投入科技力量综合发展。总体来说，伊泰普水电站从一个大型工程项目转变为著名的旅游景点，主要是依托周围的著名景点，如世界自然遗产伊瓜苏瀑布，打造大旅游生态圈，践行生态保护理念，保护当地文化、历史遗址和生态环境，建立野生保护区、生态博物馆等，辅以高科技手段，以及可再生能源研发，环保产品等研发，进一步提升当地水电旅游的发展。

（二）浙江天荒坪水电站

1、案例介绍

天荒坪水电站坐落于浙江省北部安吉县境内，电站下水库位于海拔350 米的半山腰，是由大坝拦截太湖支流西苕溪而成，有“两岸青山出平湖”之美称；电站上水库位于海拔908 米的高山之巅，是利用天荒坪和搁天岭两座山峰间的千亩田洼地开挖填筑而成。电站总装机容量为180 万千瓦，于2000 年竣工投产，是亚洲第一、世界第二的抽水蓄能电站，电站距上海、南京、杭州分别为175、180、57公里，地理位置优越，交通方便。

天荒坪水电站

2、经验借鉴

（1）将水电站本身作为旅游吸引物进行打造。 不同于大部分水电站先开发水利功能，建成后再开发水电旅游功能的发展思路，天荒坪水电站在建设之初，就前瞻性地将开发水电旅游列为了规划开发的思路之一，故天荒坪水电站设计时极尽美化，注重同周围环境的相互融入，注重对自然生态的保护性开发，建筑设施也颇有特点，在修建水电站的同时也修建了盘山公路，增加景区的可进入性，同时完善了农家乐、度假村等旅游服务设施，使天荒坪电站不但占有工业旅游、科普教育的优势，同时还具有生态旅游的特点。

（2）以旅游景区的模式进行旅游开发和设施建设。 该水电站在规划建设时就被作为一个景区项目来开发，水电站的上水库位于海拔900 多米的天荒坪峰顶，这一汪碧水也为天荒坪水电站赢得了“江南天池”的美称；山顶建有度假村供游客休闲度假，水库旁建设有生态能源展馆，景区内的旅游服务设施实用而又不缺美感，山顶建有气象站和观景台，同时，水电站附近还新建了滑草场、城堡、露营区、户外拓展基地等。

三、游轮旅游案例

（一）长江游轮

1、案例介绍

长江与其最大支流—汉江，交汇于武汉市中心。长江岸线在武汉区域内长达余236.7 千米.气势及其磅礴，江面十分宽，户外旅游价值极高。截至目前，从武汉可出发的长江流域豪华游轮（四星级以上）总计40 余艘，主要经营“长江三峡游”，综合运营能力约14000 个客位，年均总接待能力约70 万人次。目前长江游轮航线可以分为短线和长线，短线，即重庆—武汉；长线，即重庆—武汉及以下(直至南通)。景点景区主要包括:三峡大坝、白帝城、神农溪 、三峡人家、坛子岭、三峡大瀑布、宜昌三峡等。

长江游轮

2、经验借鉴

（1）根据区域资源特色进行主题定位。 主题定位模式就是根据三峡库区环境和不同的市场需求确定游轮的主题，并根据不同的主题定位，形成多个主题且各具特色的游轮系列。如：以文化为主题，把自然风光欣赏与了解深厚历史文化结合起来，形成由展示三国文化的“白帝城号”、展示巫巴文化的“灵巫号”、展示鬼文化的“鬼城号”等组成的游轮系列；以浪漫水上生活为主题丰富的甲板活动和船上休闲娱乐活动并结合岸上观光游览为内容体验游轮休闲生活，形成由“平湖秋月号”、“峡江风情号”、“峡谷天堂号”等组成的休闲游轮系列；以观光巡游为主题凸显“船、库、峡、岸、山”，立体展示三峡及库区壮美风光，形成由“瞿塘号”、“巫峡号”、“西陵峡号”、“神女峰号”等组成的观光游轮系列；以运动娱乐为主题，把运动、健身、亲水活动、博彩娱乐等与游轮休闲体验相结合，形成运动娱乐游轮系列等。

（2）专业化方式打造游轮旅游。 游轮的专业化打造应从以下几方面入手：一是游轮的设计建造专业化，根据游轮的主题定位进行专业设计、专业建造包括游轮外形设计(造型新颖独特应给游客留下强烈的震撼)、内部功能区布局设计(明确不同功能区域与客人的关系，与服务的运作流程的关系)，在视觉效果、功能布局、服务设施设备方面体现专业化，符合游轮休闲度假功能需要。二是游轮经营管理专业化，强调游船隶属公司总经理、驻船经理、船长、驻船导游的专业资质。三是游轮服务专业化，游轮服务不仅要注重服务设施的完善，更应注重服务项目的质量注重服务队伍专业化，服务标准专业化，提高员工的专业意识、专业技能。

（3）提高游轮乘游舒适性。 舒适性是游客享受游轮旅游产品的最终感受。提高游轮乘游舒适性是实现游轮休闲度假功能的重要基础，各功能区可通过不同方式实现这一目的。对前厅进行主题定位设计，合理划分区域，方便游客活动的要求；用标准间代替传统的船舱式客房设置专门的观景阳台或更为宽大的窗户以体现游轮客房的舒适性；设置多个主餐厅及多种类型的风味餐厅或酒吧，并根据游客生活习惯，整体设计有专业性格调高雅、色调协调有主题文化氛围；强调公共区域格调的高雅、独特，环境、装饰的专业性，特别强调酒吧、阳光甲板等康乐设施，满足游客的娱乐、休闲需要。

（二）武汉“知音号”观光游轮

1、案例介绍

“知音号”是长江上第一艘具有20 世纪30 年代风格并且可以容纳上千人的大型演艺主题游轮。也是第一个在国内城市中心区域打造的实景演出项目，更是移动的城市博物馆。《知音号》以独有的码头和轮船为故事的背景，用人剧联动移步换景的表现方式，展现武汉的知音文化。《知音号》主打穿越时空的城市演绎和漂移互动的城市体验，在《知音号》剧里面，观众即演员，演员即观众，随处都是新的体验。人与剧的互动，历史与现实的交织，勾勒了“知音号”美好的画卷。

“知音号”观光游轮漂移式多维体验剧

2、经验借鉴

（1）依托本土文化优势，打造IP 文化品牌。 一方面依托本土的文化资源优势，例如武汉的“知音号”依托码头文化、长江文化、知音文化等地方文化特色，进行新文化资源深入发掘，集中团队力量将传统文化资源进行包装，推陈出新，革故鼎新，打造新的IP 文化品牌。

（2）“浸入”式欣赏体验，打破传统观剧模式。 《知音号》演出全长108 分钟，随着汽笛响起、游轮驶离码头，全剧正式开演。在“知音号”上，并没有观众席和舞台区的概念。一旦登船，观众和演员进入同一个角色—船客。演员藏在观众之中，观众身处舞台之中，大家一起完成一幕幕演出。大多数戏剧中，观众都是通过一个视角、欣赏同一个画面、同一个故事。这种传统的观剧模式，在“知音号”被创新。知音号有3 个登船口，分别位于一层舞厅、一等舱室、二等舱室。随着汽笛声响，知音号启航，全剧在一层舞厅、酒吧、二层、三层所有区域同时开始。这意味着游客进入“知音号”的入口不同，欣赏这部大剧的起点也不同。

（3）“传统文化”+“时尚精神”，满足游客多种需求。 “知音号”的舞台是别致的。它的主剧场“知音

号”，以20 世纪初民生公司的江华轮为原型，而且这艘120 米长的游轮可以在江上自由航行。从形式上来看，《知音号》蕴含着前卫的时尚精神，是一座“漂移的剧场”，这种形式的创新迎合了很多年轻消费者的诉求。从内容上来看，《知音号》则将传统的戏剧空间、现代的住宿空间、历史的博物空间融为一体，打造出了实景演艺的新物种。

第六章 发展战略

一、战略选择

澜沧江（临沧段）航道流域涉既分布有城镇乡村、水库电站、公路桥梁、农田耕地、经济果林等人文社会资源，也分布有峡谷滩涂、水域回湾、山体缓坡、森林草地、激流险滩等生态自然资源，其开发建设必须采取以下战略。

（一）生态环境保护

实施生态环境保护战略，聚焦水域、森林、山地三大核心要素，构筑临沧市澜沧江航道旅游开发基石。澜沧江（临沧段）流域内人口数量较多，占临沧市总人口的

57.8%；干流沿线网箱养鱼的现象也较为普遍，使澜沧江水体环境容易因居民生活垃圾、渔业饲料而受到污染；澜沧江（临沧段）流域位于滇西纵谷山原区，山地地质灾害点较多，地质环境相对脆弱，生态保护压力大；流域水位的涨跌、地质环境的脆弱在使沿线森林植被呈现出不同季节性景观，也存在森林破坏的潜在风险。临沧澜沧江航道水域、森林、山地环境的复杂与脆弱使得沿线旅游开发压力较大，而这需要优先实施生态环境保护战略，为旅游发展提供自然环境支持。

（二）精品项目驱动

实施精品项目驱动战略，打造云南省首条内河航运精品旅游线，启动临沧澜沧江“临梦之旅”重大项目。长期以来由于受到地理环境和交通条件等制约，临沧澜沧江流域旅游开发处于停滞状态，缺乏核心旅游项目，未能将澜沧江的资源优势转化为经济优势，将澜沧江的水电、灌溉、航运等优势转化为旅游优势，打造一条精品旅游航线成为澜沧江沿江经济带的重要方向。实施精品项目驱动战略，挖掘高峡平湖、水电大坝、民族文化、特色饮食等资源优势，对其整合打造不同主题的特色项目，为旅游者提供集中观赏、游览、体验的载体，促进临沧澜沧江流域经济实现高速发展。

（三）业态融合创新

实施业态融合创新战略，策划开发具有吸引力的旅游新业态，创新临沧澜沧江航道旅游优质发展。虽然目前临沧澜沧江已经形成了如旅游垂钓、水上餐饮、水面养殖、水上种植等部分旅游业态，但这些业态规模较小、影响有限，制约着该区域旅游实现跨越发展。通过实施业态融合创新发展，融合水上垂钓、极限运动、户外科普、水上观光、休闲度假、农业采摘、文化体验等多种旅游业态，创新一批具有吸引力的新型旅游业态，如水上缆车、水上飞机、水上餐饮等，推动澜沧江流域旅游的高质量发展。

（四）区域协作发展

实施区域协作发展战略，在线路策划、项目打造、市场营销等领域形成合力，保障临沧澜沧江航道旅游顺势发展。外部区域协作方面，加强与省内澜沧江沿线州市的合作，如保山、大理、普洱、西双版纳等，通过旅游主题线路的策划串联不同区域的知名景区景点，进行协作开发、统一营销；内部区域协作方面，澜沧江在临沧境内自北向南流经凤庆县、云县、临翔区、双江县，在澜沧江流域旅游开发中应打破行政区域限制，加快推动沿线交通道路建设进程，设计统一的形象宣传口号，打造具有差异化的旅游项目，为临沧澜沧江旅游业的发展提供跨区域的支撑保障。

二、战略定位

（一）竞合分析

1、对比分析

在云南省澜沧江流经的州市中，保山、临沧、大理、普洱、西双版纳已有部分澜沧江水上旅游业态，可对五个州市旅游情况进行对比。近年来，保山对澜沧江旅游开发加快了步伐，开通保山隆阳至临沧凤庆的水上旅游专线，并有保山交通集团下属的澜津港务公司进行投资、运营、管理；大理段虽然具有较为丰富的旅游资源，但该区域澜沧江旅游开发尚未启动；临沧与普洱共享部分澜沧江航道，但普洱在澜沧江旅游开发上进展缓慢，思茅港的复航也并未推动澜沧江旅游发展，目前仅有部分水上垂钓旅游业态。而临沧段澜沧江旅游发展基础更好，旅游资源也更加丰富，气候条件更加舒适，其中以凤庆漭街渡、云县昔宜村、临翔昔归村等区域尤具开发潜力。尽管与临沧相邻，但是西双版纳的澜沧江旅游开发相对成熟，既有短程的水上观光产品，又有长途的国际旅游产品，由于穿过主城区，使得夜间旅游、歌舞演艺等业态也发展起来。通过对比分析可以发现，临沧市在对澜沧江进行旅游开发时，需要在依托共享资源的基础上突出自身的独特优势，即以高峡平湖为主要资源载体，结合区域特色打造水电科普、茶园品茗、户外垂钓、乡村度假、水上运动等特色业态。

表6.1 临沧及相邻州市澜沧江旅游开发基本情况所属区域 基本介绍 旅游业态 主要优势

运营主体 明确：保 山交通集 团投资运 营

拥有霁虹桥、摩崖石 刻、万年桩、平坡古 村落等丰富人文资 源

游船观光、水 上溜索等

保山

以峡谷风光为主，沿 线古村落众多，拥有 功果桥水电站

水上垂钓

沿线资源 丰富多元、 江岸宽阔 平缓

游船观光、水 上垂钓等

临沧

以水电大坝、高峡平 湖等资源为主，有漫 湾、大朝山、糯扎渡

水上垂钓 国家一类 口岸支撑

普洱

三座水电站

游船观光、夜 间旅游、国际 远航、歌舞演 艺等

穿过城区，傣族文化 氛围浓郁，旅游发展 较早

可开展国 际旅游西双版纳

2、竞争态势

对于保山、临沧、大理、普洱、西双版纳而言，旅游资源、旅游业态的相似性会使五地在进行澜沧江旅游开发时呈现出一定程度的竞争态势。在旅游资源方面，相似性资源主要有峡谷风光、江河景观、电站大坝，如大理的功果桥水电站，临沧与普洱的小湾、漫湾、大朝山水电站，普洱的糯扎渡水电站，西双版纳的景洪水电站。相似的旅游资源进一步使得旅游业态打造呈现出同质化问题，包括水上观光、水电科普等，如保山开通的水上游览专线势必会与临沧产生竞争，临沧与普洱也会在水上垂钓、水电科普等方面产生竞争。由于大理州澜沧江旅游开发尚未起步，西双版纳主打傣族文化旅游，因而不会与临沧澜沧江旅游开发产生明显、激烈的竞争冲突。总体来看，临沧澜沧江旅游开发面临的竞争对象主要为保山、普洱。基于此，为避免激烈的竞争，临沧在进行旅游开发时需要采取精品项目驱动、业态融合创新战略，启动临沧澜沧江“临梦之旅”重大项目，策划开发具有吸引力的旅游新业态，以高质量理念引领旅游业跨越发展。

3、合作潜力

相似的旅游资源在带来竞争的同时蕴藏着巨大合作潜力。澜沧江作为一条贯通滇南并连接东南亚的国际河流，航运事业的发展一方面能够为旅游业的发展提供坚实基础，另一方面也能促进跨区域的旅游合作的开展。2017 年，澜沧江244 界碑至临沧港（云县大朝山）四级航道的启动建设；2018年，景洪水电站升船机的投入使用使截断13 年之久的澜沧江对外航道实现了真正意义上的重新全线贯通，临沧也开始迎来航运事业发展的机遇。在此背景下，临沧推进澜沧江旅游开发需要加快实施区域协作战略，打破区域内外行政区划的限制，在线路策划、项目打造、市场营销等领域形成合力，打造澜沧江国际精品旅游线路，实现“一船游沧江、一江跨六国”的旅游体验。

（二）总体定位

澜沧江作为一条著名的国际性河流，需要从四个层面进行定位。

第一层面国际河流——澜沧江-湄公河最悠然闲适的风景河段。因为三大水电站修建而形成的开阔的江面水域，风平浪静、鸟语花香、茶园密林、密林村寨、炊烟袅袅，大型电站围成的开阔水域安详而宁静是其最大特征。在国际河流层面定位为： 澜沧江-湄公河最悠然闲适的风景河段。

第二层面中国河流——澜沧江-湄公河连接东南亚的热带河段。澜沧江在云南省西南部出境所连接的广大区域均是热带亚热带地区，生物多样、奇花异草、飞禽走兽、郁郁葱葱，热带地区的绿色生态景观是其中国河流的最大特征。在中国河流层面定位为： 连接东南亚地区的热带河段。

第三层面云南河流——澜沧江生态廊道与茶马古道走廊河段。澜沧江是南北向横断山生物多样性的自然生态廊道，也是茶马古道商贾贸易和文化传播的天然通道，典型的生物多样性、悠古的商业贸易使澜沧江具有生态廊道和商业通道的双重特征。在云南省河流层面定位为： 生态廊道与茶马古道叠合的走廊河段。

第四个层面临沧河流——临沧北部与东部社会发展的经济走廊河段。澜沧江经济带是联系临沧市凤庆县、云县、临翔区、双江县四个县（区）的经济纽带，也临沧市北部与东部旅游发展的传动带，电站的水电开发、沿岸的经济开发、沿江的旅游开发、两岸的生态修复开发，将为临沧市北部与东部社会经济发展注入巨大活力，澜沧江是临沧的经济活力带。在临沧市层面定位为： 充满生机活力的经济走廊河段。

依据上述四个层面定位，澜沧江在临沧市的旅游定位为：临沧市的东北部旅游经济带，滇西南地区四个州市（保山、临沧、大理、普洱）旅游走廊，云南省脱颖而出的 江河水上精品旅游线。

（三）形象定位

活力澜沧江，江河看临沧

高峡云湖 漫游临沧

多彩沧江 风情临沧

湖光山色澜沧江 健康度假栖临沧

游云湖 吃江鱼 品临沧

沧江云河 临沧仙境

山水临沧 户外天堂

三、发展目标

（一）总体目标

聚焦高峡平湖、水电大坝、茶山果园、民族文化四大核心资源，实施生态环境保护、精品项目驱动、业态融合创新、区域协作发展四大战略，打造水上休闲、健康体验、运动度假三大特色业态，建设 澜沧江（临沧段）沿岸休闲旅游示范区 ，将其打造成为云南省 首个江河水上精品旅游线 。

（二）具体目标

通过对临沧澜沧江进行主题化、特色化、差异化的旅游开发，将临沧市境内的澜沧江航道旅游发展目规划定为：

定性目标： 澜沧江（临沧段）沿岸休闲旅游示范区，云南省江河水上旅游精品线，中国可持续旅游发展示范区。

重要指标： 一条主题游览航线（澜沧江水上精品旅游线），两个健康度假小镇（昔归国际茶文化特色小镇、昔宜风情小镇），三个户外运动基地（漭街渡垂钓基地、环岩野奢营地、沧江运动基地）。

（三）经济指标

以澜沧江流经临沧的云县、凤庆县、临翔区、双江自治县的旅游经济指标数据为依据，使用综合增长率模型测算四县（区）的旅游总人数与总收入，再按照10%的游客选择澜沧江航道旅游产品，进而预测澜沧江航道旅游区的旅游经济指标数据。到2025 年，澜沧江流域临沧段预计接待旅游人数达449.57 万人次，旅游综合收入达41.36 亿元；到2035 年，该区域预计接待旅游人数达1166.07 万人次，旅游综合收入达107.28 亿元。

四、开发模式

以澜沧江河段为载体的航道旅游线，其开发模式区别于陆路旅游线。本项目拟采取以下开发模式。

（一）廊道+节点

“廊道+节点”开发模式适用于临沧澜沧江航道的旅游开发，形成廊道串联节点和节点支撑廊道的开发格局。澜沧江航道旅游开发需要统筹各县（区）间行政区划，在航道沿线布局不同主题、形态和特色的旅游节点，支撑航道旅游的驻足、停留和游览，在旅游节点之间需要通过水上游船为主、沿岸公路为辅的串联整合，形成廊道与节点的联动发展。如澜沧江沿岸的两个度假小镇、三个户外基地就是重要节点。

（二）小镇+产业

“小镇+产业”发展模式实现旅游业与其它产业的融合发展，为沿江村镇发展提供可持续的内生路径。特色小镇作为澜沧江航道上的重要节点，包括昔归、昔宜等沿江村镇，需要植入具有经济效益的产业，通过特色产业与特色小镇的融合来延伸和拓展产业链，实现产业附加值的提升。如昔归可依托江鱼水果等特色产品来融入旅游开发，昔宜则通过茶产业融入旅游开发。

（三）基地+体验

“基地+体验”发展模式来打造具有体验性质的基地型节点，充分挖掘沿江的旅游资源。临沧澜沧江流域内的基地型节点主要包括运动基地、水电基地两种类型，这些场所开展旅游受到的限制较大，通过体验性活动融入是其旅游发展的关键方向。对于运动类基地，如漭街渡码头、窝拖码头等，应聚焦垂钓、快艇、水上飞机等专项运动；对于水电类基地，如小湾电站、漫湾电站、大朝山电站，应聚焦于科普教育、研学旅行等体验活动。

（四）景区+业态

“景区+业态”发展模式来打造一批类型丰富的沿江景区，为旅游者提供消费活动场所。景区是澜沧江沿岸的主要节点形态，考虑到游客停留时间、区域地理条件等因素的限制，这类节点主要通过业态策划来实现自身发展，结合不同区域的资源、景观优势特色，策划不同主题的业态活动，吸引旅游者进行消费，如十八弯景区则以土特农产销售为主，榕树湾景区则以户外烧烤为主，西展园景区则以江鱼品鉴为主等。

第七章 空间布局

一、总体空间布局

（一）空间结构

临沧澜沧江航道旅游开发需要建立包括旅游片区、旅游区、旅游景区在内的三个层次空间系统。

一级层次：旅游片区。 属于大尺度旅游空间范围，依托区域间的差异性和行政区域划分，将临沧澜沧江航道旅游区划分为北部百里长湖旅游片区（凤庆县、云县）、南部山川云河旅游片区（临翔区、双江县）

二级层次：旅游区。 属于旅游主题功能区，将临沧澜沧江航道旅游区划分为五大主题功能区，分别是“沧江樱花”旅游区（凤庆县境内）、“长湖森林”旅游区（云县漫湾电站以上）、以趣味体验为主题的“江岸云果”旅游区（漫湾电站—大朝山电站）、以户外养生为主题的“江上云河”旅游区（临翔区境内）、以水上运动为主题的“江景绿道”旅游区（双江县岔江码头以上）。

三级层次：旅游景区。 属于旅游要素聚集区，包括旅游景区、旅游基地、旅游小镇三种形态，共计20 个旅游景区。其中“沧江樱花”旅游区包括5 个旅游景区（漭街渡垂钓基地、青龙桥景区、十八弯景区、小湾电站基地、密通温泉小镇），“长湖森林”旅游区包括4 个旅游景区（昔宜风情小镇、榕树湾景区、西展园景区、漫湾电站基地），“江岸云果”旅游区包括4 个旅游景区（沧江灯塔景区、菠萝小镇、水上人家、大朝山电站基地），“江上云河”旅游区包括4 个旅游景区（昔归国际茶文化特色小镇、马台景区、环岩野奢营地、景临景区），“江景绿道”旅游区3 个旅游景区（沧江运动基地、千信景区、双江渡口景区）。

表7.1 临沧澜沧江航道旅游空间结构

序旅游片区 旅游区 旅游景区

号漭街渡垂钓基地 1 北部旅游片

“沧江樱花”旅

游区 青龙桥景区 2（凤庆县、

云县）

小湾电站基地 4

密通温泉小镇 5

昔宜风情小镇 6

“长湖森林”旅

榕树湾景区 7

游区

西展园景区 8

（荡湖观林）

漫湾电站基地 9

沧江灯塔景区 10

“江岸云果”旅

菠萝小镇 11

游区

水上人家 12

（行船品茗）

大朝山电站基地 13

昔归国际茶文化特

色小镇

“江上云河”旅南部旅游片

游区

区

（荡舟采果）

环岩野奢营地 16（临翔区、

景临景区 17双江县）

沧江运动基地 18

“江景绿道”旅

游区 千信景区 19

（乘风破浪） 双江渡口景区 20

（二）总体布局

综合考虑临沧澜沧江旅游发展定位、旅游资源分布、旅游交通线等因素，按空间邻近性、系统性、整体性的空间组织原则，构建临沧澜沧江旅游航道 “一带两心·两片五区” 的总体布局。

一带：临沧澜沧江旅游景观带。 以生态观光为主题，为规划区的景观游览轴线。依托高峡平湖、两岸森林、沿江村镇、果林茶园、田园景观等资源，对沿岸环境进行生态治理，分段划分为沧江樱花段、长湖森林带段、江岸云果段、江上云河段、江景绿道段五大景观廊道，打造一条分段治理、主题鲜明的临沧澜沧江旅游景观带。

两心：两大旅游集散中心。 即北部昔宜旅游集散中心、南部昔归旅游集散中心。以旅游集散为主题，是规划区的综合服务区。北部昔宜旅游集散中心位于云县漫湾镇昔宜村，依托地处国道214 线的区位优势，辐射北部旅游片区（凤庆县、云县）；南部昔归旅游集散中心位于临翔区邦东乡昔归村，依托玉临高速公路的区位优势，辐射区南部片区（临翔区、双江县）。

两片：两大旅游片区。 即北部百里长湖旅游片区（凤庆县、云县）、南部山川云河旅游片区（临翔区、双江县）。北部百里长湖旅游片区，以震撼壮观的高峡平湖为资源依托，以休闲度假为开发方向，打造“沧江樱花”、“长湖森林”、“江岸林果”三大旅游区，下设13 个旅游景区；南部山川云河旅游片区，以丰富多样的山川、云雾为资源依托，以户外体验为开发方向，打造“江上云

河”、“江景绿道”两大旅游区，下设7 个旅游景区。

五区：五大旅游主题区。 即以“游江赏花”为主题的“沧江樱花”旅游区、以“荡湖观林”为主题的“长湖森林”旅游区、以“荡湖观林”为主题的“江岸云果”旅游区、以“行船品茗”为主题的“江上云河”旅游区、以“乘风破浪”为主题的“江景绿道”旅游区。

（三）功能分区

根据临沧澜沧江旅游航道的生态观光的总体定位，以不同航段的优势资源为基础，将规划区划分为五大功能区，即“游船赏花”旅游区、“坐林观湖”旅游区、“荡舟采果”旅游区、“行船品茗”旅游区、“乘风破浪”旅游区。

1、“沧江樱花”旅游区。 以乘船赏花为开发方向，以垂钓平台、青龙桥遗址、小湾库区、小湾电站等资源为依托，功能定位为以“休闲观光”为特征的 “游江赏花” 旅游区，突出“水清花美、坝高鱼肥”——“秀”的资源特征，沿江种植大面积樱花形成沧江樱花谷主题景观，开发漭街渡垂钓基地、青龙桥景区、十八弯景区、小湾科教基地、密通温泉小镇5 个项目组团。

2、“长湖森林”旅游区。 以湖景森林带观光为开发方向 ， 以民族村寨、两岸森林、小漫湾库区、漫湾电站等资源为依托，功能定位为以“营地度假”为特征的 “荡湖观林” 旅游区，突出“湖静鸟飞、湾深林密”——“美”的资源特征，沿江森林生态修复整治形成典型森林景观带，开发昔宜风情小镇、榕树湾景区、西展园景区、漫湾电站基地4 个项目组团。

3、“江岸云果”旅游区。 以沿江林果经济为开发方向，以江岸果林、梯田农产、大朝山库区、大朝山电站等资源为依托，功能定位为以“趣味体验”为特征的 “行船品茗” 旅游区，突出“田野果熟、江食味美”——“趣”的资源特征，培育沿果园经济林形成果林经济带，开发大转弯景区、菠萝景区、水上人家、大朝山电站基地4 个项目组团。

4、“江上云河”旅游区。 以江上云天河为开发方向，以沧江云河、古渡茶园、白石岩等资源为依托，功能定位为以 “户外养生” 为特征的“江上云河”旅游区，突出“ 古色茶香、水韵山岩”——“韵”的资源特征，建设两岸茶山茶园形成沿江茶园廊道，开发昔归国际茶文化特色小镇、马台景区、环岩极限运动基地、官山景区4 个项目组团。

5、“江景绿道”旅游区。以 沿江风景道为开发方向，以水岸半岛、沿江森林、民居村寨等资源为依托，功能定位为 “水上运动” 为特征的“江景绿道”旅游区，突出“林掩绿道、水绕舟岛”——“动”的资源特征，以江岸景观塑造为重点形成沿江风景廊道，开发沧江运动基地、千信景区、岔江景区3 个项目组团。

二、旅游景观系统

（一）景观廊道

一大景观廊道，即澜沧江百里长湖景观廊道。以澜沧江干流临沧段为景观基线，融入花、林、果、云、道五大要素，彰显粉、绿、黄、白、红五大色彩，规划沧江樱花谷、长湖森林带、江岸云果林、江上云河系、江景绿道廊五大段景观片区。在一大景观廊道基点上遵循“一点一景”理念，布局漭街渡、小湾、昔宜、漫湾、大朝山、昔归、窝拖、双江码头八大景观节点；融合景观元素，营造高峡平湖、江风渔火、林山胜境、花美鱼肥、沧江云河、水韵茶香、古渡驿站、田间果蔬、轻舟万重九大景观意境；综合景观片区、景观节点、景观意境，打造一条鲜活生动、色彩斑澜、趣味十足、遐想万千的生态景观廊道，兼融生态保护与游览体验的双重功能，实现澜沧江临沧段旅游发展的跨越式飞跃。

临沧澜沧江景观廊道

（二）景观片区

五大景观片区，即综合考虑旅游资源分布、旅游功能区划、旅游项目布局等因素，自北向南设计沧江樱花、长湖森林、江岸云果、江上云河、江景绿道五段景观轴线，打造主题鲜明、浪漫满溢的澜沧江生态景观片区。

1、沧江樱花。 沧江樱花景观片位于澜沧江干流凤庆段，通过在河流沿岸种植樱花打造一条以粉色浪漫体验为主题特色的樱花景观旅游带，融入樱花游船、步道、长亭等项目，提供花下泛舟、花间漫步、花中垂钓等旅游体验活动，营造江随风起伏、花伴风飘落、江映花姿容的旅游意境。

沧江樱花

2、长湖森林。 长湖森林景观片区位于澜沧江干流云县北部至漫湾电站段，依托优雅静谧、层林叠嶂的原始森林，打造一条以绿色活力体验为主题特色的长湖森林旅游带，融入森林公路、步道、小径等项目，提供林下自驾、林间骑行、林中穿梭等旅游体验活动，营造江中汽艇行、江岸车辆驶、林中人影动的旅游意境。

长湖森林

3、江岸云果。 江岸云果景观片区位于澜沧江干流云县漫湾电站至大朝山电站段，依托沿江种植的芒果、香蕉、柑橘、甘蔗、咖啡等经济果林，打造一条以黄色趣味体验为主题的江岸云果旅游带，融入云果栈道、长廊、果坊等项目，提供缤纷果食体验、果艺手工、果雕展览等体验活动，营造鱼食林间果、林间果飘香的旅游意境。

江岸云果

4、江上云河。 江上云河景观片区位于临翔区境内，依托澜沧江冬日晨间的震撼云雾景观，打造一条以白色养生体验为主题的江上云河旅游带，融入云端旅拍平台、云端廊桥、云河山居等项目，提供云中行走、云端漫游、云间居住等旅游体验活动，营造沧江云雾起、好似仙境中的旅游意境。

江上云河

5、江景绿道。 江景绿道景观片区位于澜沧江干流双江县北部至双江码头段，依托沿岸零星分布的村庄和森林，沿江修建一条以红色运动体验为主题的江景绿道旅游带，融入快慢综合交通廊道、服务驿站等项目，提供林间徒步、林中骑行、江岸马拉松等旅游体验活动，营造江岸绘绿道、林中挂彩带的旅游意境。

江景绿道

（三）景观节点

八大景观节点，即澜沧江自临沧澜沧江段形成的百里长湖、高山云雾的壮阔景观，造就了凤庆、云县、临翔、双江四县（区）的八个景观节点：漭街渡高桥之景、小湾电站之景、昔宜河滩之景、漫湾节庆之景、大朝山田园之景、昔归茶山之景、窝拖江渔之景、双江码头两江交汇之景。

1、漭街渡高桥之景。 新漭街渡大桥飞跨滚滚澜沧江，连通分隔两岸的凤庆县城和鲁史古镇，812.87 米的桥长、168米的墩高使之冠绝亚洲，造就了独一无二的高桥之景。竹筏横撑，昔日中流惊险渡；铁桥高架，今朝天堑变通途。当小湾电站达到正常蓄水位时，在166 米的水中，新漭街渡大桥仅高出水面数米，酷似一条巨龙，横卧在小湾百里长湖，蔚为壮观。

漭街渡高桥之景

2、小湾电站之景。 电站两岸山坡陡峭，之形道路密密麻麻，山坳深处江水浸没，库区湖面平静无边，碧绿潭水倒映斑澜山体，造就了小湾宏伟壮丽的电站之景。小湾电站作为复杂地质条件下建设的世界第一高拱坝，是“西电东输”战略性的标志性工程，10 年前小湾水电站全面并网发电后，强大的电流源源不断地输向南方电网，是不可多得的户外实践课堂。

小湾电站之景

3、昔宜村之景。 澜沧江温柔孕育了昔宜的一片沃土，留下了充满生机与活力的平缓滩涂，沿江一带似江南水乡，在高山中形成了独具魅力的河滩之景。昔宜村房前屋后绿树成荫，鸥鹭翔集，每逢晴空万里时，或滨江垂钓，或亲水嬉戏，其乐无穷。这里绿水、青山、蓝天、白云相映成趣，碧波荡漾的澜沧江和一望无际的自然风光，绘成了昔宜村美丽的河滩景色。

昔宜河滩之景

4、漫湾电站之景。 漫湾电站所处云县小城素有“云酒之乡”美誉，澜沧江萦绕，白莺山环抱，在这好山好水的滋养下，醇酒自然发酵，长久积淀起的酒文化带给这座电站别样的节庆风情之景。澜沧江啤酒狂欢节于每年2 月举行，各类趣味活动、歌舞表演带着新年的新气象走进了人们的旅行与生活，过往成功举办的15 届啤酒狂欢节成为了这一座城变迁的印记，漫湾电站也同这座小城欣欣向荣地迈向辉煌的未来。

漫湾节庆之景

5、大朝山电站之景。 大朝山水库风光、水果菜园、柚木森林使得大朝山电站拥有别具一格的田园风光，形成了良田美池、陌上花开、乳鸭浮塘的美好田园之景。粗旷的山脉、柔情的江水给予了平凡人家滋味百般的田园生活，江水涨落之间、日子反复之余，庭院之中始终有烟火的气息与茶叶的清香。从杀年猪的喧闹到家人团聚的光景，从栽下的烟苗到金黄耀眼的烤烟，从成片的甘蔗林到甜蜜的蔗糖，从漫山的咖啡树到浓郁的芳香，无一不体现出独特的田园魅力。

大朝山田园之景

6、昔归码头之景。 昔归码头的古树茶园坐落于在澜沧江转身的山脊之上，头顶忙麓山，脚踩澜沧江，此风水宝地孕育了独特的茶山之景。昔归古茶山盛产普洱茶，其汤色明亮清澈、香高气杨，茶气强烈却又汤感柔顺，口感细腻并伴随着浓强的回甘与生津。茶山碧波万顷，茶香沁人心脾，在昔归码头、澜沧江畔喝昔归茶，将收获一段绿色健康的茶意生活。

昔归茶山之景

7、窝拖码头之景。 窝拖码头位于高山平湖的恬静港湾，在靠水吃水的资源禀赋中，此处渔业自然而然地发达，造就了风情万象、古韵十足的江渔之景。三面环江的窝拖码头一年四季都沉浸在拍岸的水声与氤氲的云雾之中，岸边大大小小的渔船一直伴随着渔民的生活，成为了窝拖渔民生活的缩影，一艘艘停靠在避风塘的渔船也自然成为了游客远道而来的风景。

窝拖江渔之景

8、双江码头之景。 浩浩荡荡、气势磅礴的澜沧江、小黑江神奇地交汇于双江县境东南的双江码头，此处森林植被茂密，河谷田野纵横，拥有大美的两江交汇之景。远处墨绿色的群山起伏，有如大海的波涛扑面而来，两条白练般的江水从浓密的墨绿间挤出，蜿蜒而下后忽然交汇，逐渐平息。双江两岸亚热带风光显著，林相整齐，横竖成行，生长迅速，松涛阵阵。

双江码头两江交汇之景

（三）景观意境

九大景观意境，即澜沧江临沧段所体现出的多样性景观印象与遐想。上至林间花果，下至江底游鱼，远溯古道渡口，近闻风声茶香，可观、可食、可梦、可忆，集中体现为九大景观意境。

1、高峡平湖。 依高峡之险峻，傍沧江之雄浑，怀平湖之秀美。澜沧江临沧段依托小湾电站、漫湾电站、大朝山电站的大坝形成了如梯相连、沉静如画的高峡平湖景观，由于电站大坝拦截对江面的抬升作用，江面至此平缓开阔，与周围山体植被相互映衬，显得更加秀美多姿；同时三座高坝冲天而起，雄伟壮观，为秀美的平湖景观增添了别样的视觉震撼。呈现“电站大坝——高峡平湖”的意境。

高峡平湖

2、江风渔火。 傍水者，以水为其魂也。澜沧流域世代生活着古朴醇厚的少数民族，生态江景与民族韵味早已融合为一体。泛舟与澜沧江之上，江风吹起江面涟漪，渔家灯火照耀倒影，江风渔火却无愁可言，江上清风，林间明月，欢聚人家，游客目之所及，皆是澜沧山水美景、民族渔家风情。呈现“游船人家——江风渔火”的意境。

江风渔火

3、林山胜境。 澜沧江延线山势高大雄浑，威而不猛，秀而不媚，生态保护良好，森林植被茂密多样。这里山清水秀，热带果林、茶树林、经济作物林以及大面积的原始森林错落相间，群峰壁立、谷幽隘险、林海葱郁，山势雄姿与森林羞涩交相辉映，使游客满目旖旎，美不胜收。呈现“山地森林——林山胜境”的意境。

林山胜境

4、花美鱼。 樱花千万枝，照耀如雪天，王孙宴其下，隔水疑神仙。澜沧江流域临沧段江边樱花林茂密繁盛，开放时，粉色与白色的花瓣交织在一起，在这春江水暖繁花先知，草长莺飞江鲜肥美之时，游客在此漫步花的海洋，在粉妆玉砌的世界中大快朵颐，眼中尽是花景，口中满是鱼鲜，也是一番美的体验。呈现“樱花江鱼——花美鱼肥”的意境。

花美鱼肥

5、沧江云河。 奔腾而出，平静而至，历经世间万物。澜沧江从青海高原的唐古拉山奔流而下到达临沧，气温由北向南递增，从高寒气候转为亚热带或热带气候，从而滋养了两岸的青山与村落。破晓之际，晨雾从澜沧江峡谷升起，不断蒸起的雾带为一座座青山献上洁白的哈达。乳白色的雾气笼罩下，两岸景致增添了神秘、优美气息，村落淹没在雾中，黎明缓缓升起，如梦如幻。呈现“气象云雾——沧江云河”的意境。

沧江云河

6、水韵茶香。 临江煮茶，听江音、闻茶香，叹世间美好。临沧澜沧江地处北回归线，冬日江水清澈而流急，夏季混浊而澎湃，昔归古茶林在沧江之畔不断延绵。充足的日照，充沛的雨量充沛，四季如春的气候，多样的生态环境，创造了最适宜茶树生长发育的空间，赋予了临沧普洱茶独特的香醇与甘甜。山有形，水有灵，茶有韵，山水之间组成五彩斑斓的普洱茶世界。呈现“江畔茶山——水韵茶香”的意境。

水韵茶香

7、古渡驿站。 马蹄铃声浮梦间，古驿停留忆人烟。澜沧江水与茶马古道交汇于马台渡口，现实与历史汇聚于此，令人心生遐想、梦回茶马。200 多年前，西南之地茶叶贸易十分兴盛，马台在澜沧江边设立渡口，即著名的盐茶古渡，形成了如火如荼的贸易中心，马台渡口也成了缅宁与普洱之间活跃的经济走廊。数百年过去，马台渡口也成为了连接历史与现实的驿站，呈现“渡口茶马——古渡驿站”的意境。

古渡驿站

8、田间果蔬。 田地千万顷，果蔬有人家。江坡野果、江畔花果、江上果篮、水果工坊由北至南合理布局，分片规划。重峦叠嶂之间，田间果蔬错落有致，从休闲观光、营地度假到趣味体验呈现多姿多彩的旅游景色，沧江、果园、村舍造就一幅田园诗画般的山水农家景色，呈现“田野果林——田间果蔬”的意境。

田间果蔬

9、轻舟万重。 两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。乘坐澜沧江游轮顺水而下，除了碧绿江水以外，更见两岸青山白云。抬头仰望，远山青黛在云雾下蜿蜒起伏；环视四周，景色一重重地斜向倒退。一艘游船连接满江清水、两岸山林，山水相映，沿岸风景是连绵不断的山水画，处处充满诗情画意。呈现“游船江林——轻舟万重”的意境。

轻舟万重

三、旅游项目分布

（一）“沧江樱花”旅游区

“沧江樱花”旅游区以“游江赏花”为主题，以休闲观光为主要功能，开发5 个项目组团，包括 漭街渡垂钓基地、 青龙桥景区、十八湾景区、小湾电站基地、密通温泉小镇。

（二）“长湖森林”旅游区

“长湖森林”旅游区以“荡湖观林”为主题，以营地度假为主要功能，开发4 个项目组团，包括 昔宜风情小镇、 榕树湾景区、西展园景区、漫湾电站基地。

（三）“江岸云果”旅游区

“江岸云果”旅游区以“行船品茗”为主题，以趣味体验为主要功能，开发4 个项目组团，包括沧江灯塔景区、菠萝小镇、水上人家、大朝山电站基地。

（四）“江上云河”旅游区

“江上云河”旅游区以“荡舟采果”为主题，以户外养生为主要功能，分4 个项目组团，包括昔归国际茶文化特色小镇、马台景区、环岩野奢营地、景临景区。

（五）“江景绿道”旅游区

“沿景绿道”旅游区以“乘风破浪”为主题，以水上运动为开发功能，开发3 个项目组团，包括沧江运动基地、千信景区、双江渡口景区。

表7.2 临沧澜沧江航道旅游项目体系旅 游 片 区

旅游区 旅游组团 序号

路亚垂钓平台、水上餐厅、 168 高桥观景台、水湾生态 酒店、野果体验园、沙滩乐 园

漭街渡垂 钓基地北 部 旅 游 片 区

茶马古驿、青龙桥遗址园、 蛟龙飞索、桥头水街、茶马 浮雕长廊

青龙桥景 区

“沧江樱 花”旅游 区

“一眼望两江”观景台、十 八湾自驾营地、水上巴士中 心、动力滑翔伞基地、码头 土特集市

十八湾景 区（ 凤 庆 县 、 云 县 ）

（休闲观 光）

小湾驿站、小湾工程展览 馆、户外研学基地、坝区露 天影剧院、“西电东输”实 践课堂

小湾电站 基地

热水塘温泉、江上鱼烟、彝 乡民宿、香堂文苑、江畔花 果园

密通温泉 小镇

“长湖森 昔宜风情 北部服务中心、滨水自驾营

林”旅游 区

（营地度 假）

竹帘森林营地、烧烤基地、 咖啡工坊、江上果篮

云上星空营地、昔盏餐厅、 江畔别墅群、半岛栈道、白 莺茶坊

西展园景 区

长湖驿站、生态走廊、水电 文化园、长湖驿站、水湾乐 园、观景平台

漫湾电站 基地

大转弯驿站、沧江灯塔航 标、太阳神庙千阶石梯、滇 缅铁路遗址园、水上漂流基 地

沧江灯塔 景区

“江岸云 果”旅游 区

菠萝小镇

（趣味体 验）

江上漂浮餐厅、江味自助烧 烤、江食梦幻集市、江畔森 林剧场、江景风情民宿

水上人家

水电科普公园、水电休闲 园、柚木景观驿站、古茶庄 园、水果工坊

大朝山电 站基地

南部服务中心、昔归茶创园 区、昔归茶庄、茗香茶苑、 茗缘茶居、假日茗庭、昔归 茶研馆南 部 旅 游

昔归国际 茶文化特 色小镇

（户外养片 区

（ 临 翔 区 、 双 江 自 治 县 ）

陡崖帐篷、凌空步道、半山 酒店、低空飞行基地、东岗 乡村驿站

环岩野奢 营地

景临景区 景临驿站、山货集市、山居 庭院、野餐平台、露营基地

沧江驿站、漂浮垂钓平台、 房车露营基地、漂流俱乐 部、 临江精品民宿、水上 飞机码头、江畔鱼家

沧江运动 基地

“江景绿 道”旅游 区

水湾漂浮平台、摩托艇体验 基地、花样游船、水上步行 球、户外野炊营地

千信景区

（水上运 动）

两江观景平台、江景帐篷营 地、直升机飞行基地、高空 极限运动中心、骑行穿梭步 道、岔江古渡

双江渡口 景区

四、旅游产品体系

（一）核心产品

一大核心产品。以澜沧江百里长湖水上游（临梦之旅）为核心旅游产品。依托三座水电大坝截流形成的百里长湖绝美风光，充分挖掘宜人气候、绿色农产、生态江鱼、古树茶叶、原始森林等特色资源，打造如梦似幻、畅游仙境的澜沧江百里长湖临梦之旅，为旅游者提供健康舒适、放松惬意的旅游体验。

（二）基础产品

两大基础旅游产品：水电科普、茶园品茗。

1、水电科普游

依托小湾、漫湾、大朝山三座大型水电站，策划“水电工业+科普研学”的旅游产品体系，融入现代灯光、全息投影、虚拟体验等技术，配套户外研学、实践课堂、露天展览、智慧体验等旅游业态，针对不同年龄段的群体提供特色性的工业研学体验、爱国主义教育等活动。

2、茶园品茗游

依托沧江水韵、古色茶香两大资源要素，利用澜沧江畔的白莺山、昔归等的古茶优势，打造茶叶主题餐厅、民宿、庄园、工坊等项目，策划茶园品茗旅游产品，提供茶叶采摘、茶香品鉴、茶艺体验等旅游活动，提供“庭院品古茶、游船观江景”的旅游体验。

（三）特色产品

三大特色旅游产品：专项垂钓、营地自驾、科普研学。

1、户外垂钓游

依托优美的生态环境、丰富的江底游鱼等资源，在漭街渡、窝拖打造两大垂钓基地，漭街渡以路亚垂钓为特色，配套餐厅、乐园、观景平台、快艇等设施，吸引专项垂钓旅游市场；窝拖以大众垂钓为特色，配套房车、民宿、皮艇、水上飞机等设施，吸引大众垂钓市场。

2、特色乡村游

依托临沧澜沧江畔古朴特色的民族村寨、韵味十足的特色小镇，以民俗体验、特产展示、旅居度假、手工文创等业态为支撑，策划临沧澜沧江特色乡村旅游旅游产品，为旅游者提供“水上游澜沧、江岸逛古村”的旅游体验。

3、水上运动游

依托温润适宜的高原气候、开阔平缓的百里长湖、陡峭险峻的山体悬崖等资源条件，打造漭街渡垂钓基地、沧江运动基地两大运动项目，策划江面快艇、江岸骑行、森林缆车、江上飞行等水上运动旅游项目，达到运动健身、极限体验的目的。

第八章 旅游项目体系

一、“沧江樱花”旅游区

（一）漭街渡垂钓基地

项目位于新漭街渡大桥，建设以垂钓为主的参与型旅游项目，包括路亚垂钓平台、水上餐厅、168 高桥观景台、水湾生态酒店、野果体验园、沙滩乐园等，将其逐步打造成集垂钓休闲、餐饮娱乐、康体保健、农业观光、生态保护于一体的综合型旅游休闲中心。

1、路亚垂钓平台

建设路亚鲈鱼国际垂钓平台，建设标准竞技池、儿童钓池、码头、40 艘路亚垂钓艇、200 个垂钓平台、水上运动综合训练馆等项目。

路亚垂钓平台

2、水上餐厅

临江建设水上餐厅，以鲈鱼为本地特色，同时空运其它海鲜河产，为游客供应丰富多样的海鲜大餐。餐厅建筑采用大面积的透明玻璃，让用餐的客人同时将漭街渡大桥和澜沧江尽收眼底。

水上餐厅示意图

3、168 高桥观景台

建设漭街渡高桥玻璃观景台，以最高桥墩168 米命名，游客们可在上行走，不仅可将自然或人文美景尽收眼底，还可体验脚踏高空的刺激感。配套建设升降梯，让游客在很短时间内升到高空，升降梯空间内设计具有未来感、科技感的灯光与图案。

168 高桥观景台示意图

4、水湾度假酒店

建设水湾度假酒店高端设施，面向小湾库区水景度假酒店，融入地方的山水文化、田园文化等艺术元素，配套餐饮、娱乐、休闲、会议、健身等设施，提供漭街渡垂钓基地的住宿接待功能。

水湾度假酒店示意图

5、野果体验园

依托两岸野果资源，并在江畔附近种植其它既可以观赏又可以采摘食用的蔬果，提供自助烹饪、生态餐饮、蔬菜认种等多种服务，打造集观赏、摄影、采摘、餐饮、体验、科普为一体的野果体验园。

野果体验园示意图

6、沙滩乐园

沙滩乐园是以沙滩和水为主题的休闲娱乐园区，围绕亲水、戏沙的核心主题，设置阳光海岸、沙滩派对、迷失水国、水围休闲岛、水龙王宫等项目。

沙滩乐园示意图

（二）青龙桥景区

项目位于青龙桥遗址，以悠远的茶马古道文化、青龙桥历史为资源特色，打造集观光、休闲、购物、运动等功能为一体的开放式景区，打造茶马驿站、青龙桥遗址园、蛟龙飞索、桥头水街、茶马浮雕长廊等项目。

1、茶马驿站

茶马驿站是以茶马古道的历史文化和少数民族风情为特色，集餐饮、购物、休憩等功能于一体的服务站，为游客的中途休息、信息咨询等提供便利服务。驿站集民族工艺品展销、民族风情建筑为一体，让游客在这里驻足停留休闲游憩。

茶马驿站示意图

2、青龙桥遗址园

在青龙桥原遗址上，建造地上展馆，建造模仿青龙桥形式的“青龙桥”建筑，与主建筑配套建设完整的仿古建设施，其间点缀游园、亭廊、瀑布、喷泉等。为方便游人，还将在其中建造餐饮、观景台、厕所等设施。

青龙桥遗址园示意图

3、蛟龙飞索

建设蛟龙飞索连接澜沧江两岸，让游客从高空视角俯瞰山谷丛林、澜沧江，以最高超过120 公里的时速急降100层楼的高度，感受无与伦比的高空刺激体验。

蛟龙飞索示意图

4、桥头水街

桥头水街是将少数民族节庆活动和集市交易场所结合，集民族演艺和购物功能为一体的游购休闲体，活动内容包记忆表演、歌舞表演、小型购物、休闲设施，商品如少数民族饰品店、纪念品精品店、土特产店、茶室等。

桥头水街示意图

5、茶马浮雕长廊

茶马浮雕长廊由墙体雕刻和墙体绘画两部分组成，呈现出有顶通道式建筑和无顶连续墙面两种形态。以茶马古道的物件、场景、生活习俗为主要表现内容，重现茶马古道的历史场景，让游客身临其境，了解茶马古道历史文化。

茶马浮雕长廊

（三）十八湾景区

十八湾景区，以十八湾码头、黑惠江与澜沧江交汇为资源特色，开发方向为将其打造成为集观光、休闲、极限运动、购物等功能为一体的开放式码头景区。包括“一眼望两江”观景台、十八湾自驾营地、水上巴士中心、动力滑翔伞基地、码头土特集市5 个项目。

1、“一眼望两江”观景台

“一眼望两江”观景台利用绿色软木铺建生态栈道，以澜沧江为背景，将声光电技术、景观小品、科普知识与观景台观光相融合，强调游憩过程中人与景观的近距离接触和深度体验，打造独一无二的情境化穿越之旅。

“一眼望两江”观景台示意图

2、十八湾自驾营地

在十八湾码头打造自驾营地，满足自驾游客需求。自驾营地包括大、中、小三种规模，大规模的度假营地可以满足50 人以上开展露营活动，中型度假营地可以满足20人左右开展露营活动，小型度假营地可以满足5 人左右开展露营活动。根据设备设施情况进行预订管理、费用收取，提供厕所、洗漱、电力设施的度假营地接受预订并进行收费，无设施的度假营地根据先到先得的原则获取。

十八湾自驾营地示意图

3、水上巴士中心

在十八湾码头打造水上巴士中心，将公共交通与水上观光融为一体，既方便了本地居民的生活，也让乘客在感受方便快捷准时的同时欣赏澜沧江两岸景色、放松身心。

水上巴士中心示意图

4、摩托艇基地

在十八湾码头建设水上摩托艇运动基地，与水上巴士中心共用水域、基础设施等，配套建设摩托艇展示厅、运动器材馆、摄影工作室等项目。

摩托艇基地示意图

5、码头土特集市

在十八湾码头打造土特集市，各个商家以扁舟为卖场，有序划分为农产品、水产品、工艺品等专区，向过往游客售卖当地特色商品。

码头土特集市

（四）小湾电站基地

项目位于小湾电站库区，以小湾电站主体工程、电站坝区、红色文化等为资源特色，建设小湾驿站、小湾电站展览馆、户外研学基地、坝区露天影剧院、“西电东输”实践课堂等项目，打造集娱乐休闲、科技观光、研学、爱国教育等功能于一体的小湾科普教育基地。

1、小湾驿站

小湾驿站为游客提供住宿、餐饮、购物、休憩等综合服务，让游客可以在这里停留驻足、休闲游憩。建设驿站服务厅、欢迎厅、客房等，为游客提供咨询、餐饮、洗漱、阅读等服务；同时配套自行车租赁站、停车场、观景平台等。

小湾驿站示意图

2、小湾电站展览馆

建设小湾工程展览馆，以“文化、治理、水电、景观”4 个分项主题内容展示，旨在介绍历史悠久的电站文化，展现水利取得的卓越成就，反映小湾电站周边的风土人情，憧憬水利水电事业发展的美好明天。

小湾工程展览馆示意图

3、户外研学基地

依托小湾电站工程周边环境，建设红色文化与科技体验相结合的户外研学基地，配套建设科技展厅、电站图书馆等设施。

户外研学基地示意图

4、露天影剧院

露天影剧院建在挨着生活区的一片平坦的台地上，以澜沧江为背景，让游客们在观看电影的同时还能将澜沧江的独特夜景尽收眼底。同时配套建设小型酒吧、餐饮、游戏、卫生间等设施。

坝区露天影剧院

5、“西电东输”实践课堂

以“西电东输”的重点工程小湾电站为范例，聘请专业人士、培训讲解人员，在小湾电站实地打造中小学生、高校水电专业最好的教学实践课堂。

“西电东输”实践课堂

（五）密通温泉小镇

项目位于腰街彝族乡开明村密通片区澜沧江畔，依托原有高原草山、田园风光、地热温泉、历史文化及澜沧江等特有的自然资源，打造集温泉洗浴、餐饮住宿、养生度假等功能于一体的密通温泉小镇。引导村民参与温泉小镇的建设，开发特色餐饮与民宿，打造热水塘温泉、江上鱼烟、彝乡民宿、香堂文苑、江畔花果园等项目，发展观光、养生、度假等业态。

1、热水塘温泉

将温泉与附近农作物、山林景观相结合，充分挖掘开明温泉的潜在价值，有步骤地进行改建、扩建，提高温泉的洗浴品质。建设茶道养生馆和各种特色温泉泡池，满足各年龄段游客对温泉的不同需求。

热水塘温泉示意图

2、江上鱼烟

江上鱼烟是一家以船为载体，一面临水一面靠岸的江上餐厅，船没有航行功能只是餐饮场所。餐厅宜建成两层，保证有舒适的用餐空间。餐厅四周以透明玻璃装修，便于人们在用餐时眺望江景。船内设有VIP 包房、卫生间、电视机等设施，向游客特供江上美食。

江上鱼烟示意图

3、彝乡民宿

打造以彝族文化为主题的住宿设施，建设彝乡民宿群，从装修、服务、饮食到住宿的设施等都按照彝族传统和习惯来设计，形成真正的彝族风格。选取十家特色彝乡民宿作为示范，外部建筑修复、内部提升设施。

彝乡民宿示意图

4、香堂文苑

以腰街彝族乡的彝族支系香堂文化为依托，打造集香堂文化展示和体验于一体的香堂文苑。聘用专业讲解员，采用户外活动的形式达到宣教、体验的目的，让游客充分领会其独特的宗教信仰、婚嫁习俗、饮食习俗以及曲艺歌舞等。

香堂文苑示意图

5、江畔花果园

依托开明村现有的田园风光，运用花卉搭建有机帐篷，内置天然木质桌子、板凳，游客在此不仅可以泡温泉、品茶、休憩、读书、冥想等，还可以切身感受充满浓浓花香的氛围。

江畔花果园示意图

二、“长湖森林”旅游区

（一）昔宜风情小镇

昔宜风情小镇位于昔宜村沿江区域，是澜沧江航道旅游中具有滨江风情的特色旅游小镇。项目依托北部交通要道优势打造辐射北线的游客服务中心，建设滨水自驾营地、云端长湖酒店，提升旅游接待水平；依托滨水优势，打造滨江垂钓基地、沙滩亲水乐园，丰富旅游产品结构；依托渔业优势，打造渔旅淘宝街，促进文旅产品融合创新。

1、北部服务中心

北部服务中心主要服务于澜沧江航道旅游的北部区域，面向北部航道、辐射北部旅游区、具有游客集散功能的综合服务中心。服务中心设有游客接待中心、中心广场、休闲中心、风味餐饮等。北部服务中心也是昔宜风情小镇的主要游客服务点，规划设计上包含澜沧江元素特征。

北部服务中心示意图

2、滨水自驾营地

依托昔宜村西北侧原有采沙场，打造以汽车营地、户外露营、滨水休憩为主要功能的休闲体验式滨水自驾营地，靠江一侧建设江景平台，营地配套生态厕所、帐篷租赁、服务点等服务设施。

滨水自驾营地示意图

3、云端长湖酒店

依托澜沧江山高水阔、碧水长流的壮阔江景，选取景观较美、视野开阔的区域，建设集住宿、高饮、商务、会展、娱乐、休闲为一体度假酒店，建设成为澜沧江航道具有标志性的高端型酒店。

云端长湖酒店示意图

4、渔旅淘宝街

依托昔宜村原有码头，合理开发利用当地的渔业资源，打造展示澜沧江渔文化、鱼产业以及集休闲、购物、餐饮、体验、娱乐等功能为一体的渔旅淘宝街，发展休闲渔业，内容包括生态餐厅、小型鱼市、纪念商店、江鱼馆等。

渔旅淘宝街示意图

5、滨江垂钓基地

在昔宜村沿江段建设滨江垂钓基地，配套钓鱼台、遮阳亭、服务点等设施，提供钓鱼设备租赁售卖、江鱼代处理等服务，确保沿江垂钓的安全保障，为游客提供服务质量高的休闲垂钓旅游产品。

滨江垂钓基地示意图

6、沙滩亲水乐园

依托昔宜村沿江沙滩，通过整体提升改造，打造一个集亲水、运动、娱乐为一体的亲水乐园，建设运动区、游乐区、亲水区、服务区等功能区，定期举办沙滩音乐节等特色活动。

沙滩亲水乐园示意图

（二）榕树湾景区

榕树湾景区为澜沧江航道游中一个小型的集散、停留点，环境清雅僻静、农产品较为丰富。项目依托清雅僻静的环境优势，打造竹帘掩映、绿树环绕的竹屋营地；依托咖啡林建设咖啡工坊、打造澜沧江咖啡品牌产品；依托生态美食打造烧烤基地，丰富澜沧江美食；依托相对丰富的水果资源打造澜沧江江上果篮，兼具生产、体验、观光等功能。

1、竹帘森林营地

依托榕树湾沿江一排绿竹，打造一个背靠森林、面向沧江、绿竹掩映中的户外休闲竹帘森林营地。以竹为主要建材建设数间简易而不简陋的竹屋，配套生态厕所、帐篷租赁、服务点等配套服务设施，打造具有沧江特色、融入江岸景观的竹屋营地。

竹帘森林营地示意图

2、烧烤基地

将榕树湾原有的烧烤设施设备进行改建提升，建设一个以江鱼烧烤为招牌的沧江特色烧烤基地。以澜沧江烤鱼作为招牌菜色，以澜沧江生态美食为显著特征、同时融合周边特色美食，提供具有餐饮、休憩、体验功能的服务场所。

烧烤基地示意图

3、咖啡工坊

依托榕树湾种植的小片咖啡林，建设一个咖啡工坊。一方面，为游客提供咖啡饮品，以及澜沧江航道游中停留、休憩的场所；另一方面，以澜沧江江边种植的咖啡为特色，将澜沧江咖啡作为品牌，展示咖啡采摘、加工、制作过程，提供咖啡品尝、制作参与等体验性的旅游服务，在此基础上促进澜沧江咖啡的展销、售卖，丰富澜沧江系列产品。

咖啡工坊示意图

4、江上果篮

依托榕树湾种植的香蕉、沃柑、芒果、甘蔗等丰富水果资源，打造一个集生产种植、水果展销、采摘体验等功能为一体的小型综合性水果基地，果林可用于观光、游憩以及提供水果采摘体验，果林内建设小型商店则用于水果展销，并配套生态厕所、服务点等设施。

江上果篮示意图

（三）西展园景区

西展园是澜沧江航道中的一个半岛景点，地形独特、视野开阔、茶资源丰富。项目依托开阔视野打造朝赏云海、夜观星空的木屋营地，丰富营地度假体验；依托独特地形打造江畔别墅群以及半岛栈道，丰富西展园景观格局；依托茶资源打造可观江景、尝江鱼、品白莺山茶的的昔盏餐厅以及制茶、品茶、鉴茶的白莺茶坊。

1、云上星空营地

依托西展园三面临江的半岛地形优势，选取景观视野开阔的区域，设计一个朝赏云海、夜观星空的云上星空营地；以木为主要建材建设融入江岸景色的木屋，打造丰富江岸景观布局、具有沧江特色的木屋营地。其次是相对较为简易的帐篷营地，配套配套生态厕所、帐篷租赁、服务点等旅游配套服务设施。

云上星空营地示意图

2、昔盏餐厅

依托澜沧江壮阔江景，在江畔打造一家可为游客提供餐饮服务，环境优美、意境高雅的特色餐厅。设计视野开阔的就餐环境，以澜沧江江鱼以及白莺山茶叶为招牌特色，建设成为观江景、尝江鱼、品白莺山茶的沧江特色餐厅。

昔盏餐厅示意图

3、江畔别墅群

结合西展园地形状况，规划设计兼具住宿、观光功能的江畔别墅群。建设6-8 座别墅，借助远离城市、享有壮丽江景的优势，为游客提供高端度假服务；别墅群的规划设计融入半岛景色，丰富提升西展园整体景观格局。

江畔别墅群示意图

4、半岛栈道

依托西展园三面临江的地形优势，以及碧水围绕、视野开阔的景观优势，临江修建环半岛的观景徒步栈道，栈道修建结合半岛地形并自然融合江岸整体景观中，同时沿途合理分布观光休闲亭以及观景平台。

半岛栈道示意图

5、白莺茶坊

依托白莺山的大面积茶林，打造一个集茶叶采摘、茶叶加工体验、茶艺展示、品茶鉴茶、茶叶展销、茶艺培训为一体，环境优美、意境高雅的白莺茶坊。建设功能区包括茶园种植基地、茶叶加工体验区、赏茶品茶休闲室、茶叶展销区、茶艺茶技培训区等。

白莺茶坊示意图

（四）漫湾电站基地

漫湾水电站是位于云南省云县和景东县交界的澜沧江中游河段上，是云南省第一座百万千瓦级大型水电厂，外形恢弘。项目依托老漫湾码头建设辐射整个“坐林观湖”旅游区的服务性驿站；依托漫湾水电站恢弘外形以及重大价值，建设观景平台以及具有科普、教育意义的水电文化园；依托滨水优势、良好生态打造水湾乐园、生态走廊，丰富提升澜沧江航道游的体验性旅游产品。

1、长湖驿站

长湖驿站是作为一个游客服务中心建设的，不仅服务于漫湾水电基地，更是服务于整个“坐林观湖”旅游区，具有餐饮、休憩等功能，可提供导游、咨询、管理、摄影、医疗救助等服务，配套有智能服务设备，可了解澜沧江航道旅游要素布局以及实时的天气状况等。

长湖驿站示意图

2、生态走廊

以生态保护为主，以培育绿色环境概念为目的，通过强化自然环境管理，为游客提供自然简朴的户外娱乐空间，用一种最原生态的景观亲近游人，使人有“回归自然，返璞归真”之感。游客在林中的游览活动区，包括快活林、自助休息区（帐篷服务等）、游客留念林等。

生态走廊示意图

3、水电文化园

依托漫湾水电站恢弘壮阔的外形特征，以及作为云南省第一座百万千瓦级大型水电厂、国内第一座由中央和地方合资建设大型水电工程的地位，建设一个集水电科普、爱国教育、文化体验等为一体的水电文化园，建设内容包括水电科普馆、水电纪录影院、漫湾纪念馆、微型水电厂等等。

水电文化园示意图

4、水湾乐园

在漫湾水电站大坝岸边利用现有的码头，建设可进行水上娱乐以及水上运动的亲水乐园。配套游艇、碰碰船、滑水、水上蹦床、水球等水上娱乐设施设备，打造“凭波碧水心自爽，老少皆宜都开心”的游乐平台；开展水上摩托艇、帆板、帆船等水上专项运动活动，建设水上运动基地；同时结合云县漫湾的地方风俗，举办一些群众性的水上运动比赛如划龙舟等。

水湾乐园示意图

5、观景平台

选取景观视野开阔、可俯瞰整个漫湾水电站的区域，建设一个较大的观景平台，近可全览整个漫湾水电站的全貌，远可欣赏青山碧水、高峡平湖，配置望远镜等远望设备，以及配套旅游厕所、生态停车场、纪念品商店、便利店等旅游服务设施。

观景平台示意图

三、“江岸云果”旅游区

（一）沧江灯塔景区

项目选址于云县忙怀乡大转弯码头，依托地处澜沧江、罗闸河交汇的地理优势，充分挖掘滇缅铁路遗址的历史资源，打造一处以旅游集散、文化体验、户外运动为主的综合性旅游景区，配套大转弯驿站、沧江灯塔航标、太阳神庙千阶石梯、滇缅铁路遗址园、水上漂流基地等项目。

1、大转弯驿站

依托大转弯码头的区位交通优势，修建一处为旅游者提供信息咨询、交通换乘、餐饮购物等服务的二级游客服务驿站，配套停车场、旅游厕所、休憩亭台等基础设施，在设计上可融合忙怀新石器的元素，使驿站兼具景观性、实用性的功能。

大转弯驿站示意图

2、沧江文明灯塔

依托忙怀型新石器作为澜沧江、怒江、金沙江“三江”流域新石器的典型代表，在大转弯码头后侧山头修建一座大型阁楼，主要功能为游览观光、航标灯塔，配套新石器文化长廊、观景平台、虚拟全景体验馆等子项目。

沧江文明灯塔示意图

3、太阳神庙千阶石梯

依托大转弯码头与太阳神庙之间的山体景观优势，在两者之间修建一条千阶登山石梯，将其打造成具有户外健身、观赏江景的特色旅游线路，配套旅游厕所、观景廊亭等设施。

太阳神庙千阶石梯示意图

4、滇缅铁路遗址园

依托大转弯码头后侧山体滇缅铁路隧道遗址，对其进行全方位的挖掘与复原，修建一处滇缅铁路遗址园，用以展示滇缅铁路的修建历史，开展科普教育、户外研学等旅游活动。

滇缅铁路遗址园示意图

5、水上漂流基地

依托大转弯码头地处澜沧江、罗闸河的水流交汇处的优势，在码头修建一处水上漂流基地，组织旅游者在澜沧江、罗闸河开展漂流活动，以丰富旅游者的游览体验。

水上漂流基地示意图

（二）菠萝小镇

项目选址于云县后箐乡菠萝村码头，依托菠萝码头的植物景观、农业种植等优势，以趣味体验、江景观光、亲子游乐为主题，打造一处临江菠萝小镇，配套榕树风情街、稻海观景台、坚果趣味工坊、松鼠亲子部落、夜色休闲江吧等项目。

1、榕树风情街

依托菠萝码头入口处的两棵具有景观优势的榕树，沿江修建一条榕树风情街，作为当地特产、手工技艺产品展示与销售的场所，配套七色彩灯，将其打造为一处昼夜皆可游览的景观风情街道。

榕树风情街示意图

2、稻海观景台

依托菠萝码头上方的山体优势，充分利用山地内外两侧的稻田、江海景观资源，修建一处可赏稻田农作、江海船行的观景平台，配套游览步道、生态厕所、趣味小径等设施。

稻海观景台示意图

3、坚果趣味工坊

在菠萝码头选一处平坦地块，以澳洲坚果作为景观要素，打造一处坚果趣味工坊，集中展现坚果摘取、制作、加工等工艺，同时向旅游者提供坚果树叶、坚果壳等原料，开展多种形式的插画、贴画、雕画的制作，丰富旅游活动的趣味性。

坚果趣味工坊示意图

4、松鼠亲子部落

以松鼠作为项目设计的总体方向，以亲子游乐为主题，配套松鼠乐园、动物小窝、科普广场、丛林秘境等项目，打造趣味游玩、自然科普、户外体验等业态，为亲子型旅游者提供游乐场所。

松鼠亲子部落示意图

5、江湾露天影院

在菠萝码头江湾深处选择一片林地，以森林、江水为资源依托，打造一处开放式露天影院，配套江湾咖啡馆、夜色酒吧等夜间旅游项目，为旅游者的夜间休闲提供去处。

江湾影院示意图

（三）水上人家

项目以云县栗树乡水上人家为依托，充分挖掘水上人家的渔业养殖优势，对其进行全方位改造和提升，将后侧码头纳入规划范围，打造一处以食江鱼、购江产、观江景、听江音、居江畔的综合型水上旅游项目，配套江上漂浮餐厅、江味自助烧烤、江食梦幻集市、江畔森林剧场、江景风情民宿等项目。

1、江上漂浮餐厅

在规划范围内选择4-6 处水流平缓的地点建造水上漂浮餐厅，以透明的可漂浮性气囊为底，融合江景与江食，设计山水型、民族型、趣味型、简奢型等不同主题，提供丰富的餐饮体验。

江上漂浮餐厅示意图

2、江味自助烧烤

依托水上人家养殖江鱼的优势特色，在江岸上打造一处自助型的主题烧烤区，融合中式、西式不同类型的烧烤风格，使旅游者能够亲自参与到江鱼美食的制作过程中，体验不同类型的江食美味。

江味自助烧烤示意图

3、江食梦幻集市

在现有水上人家平台的基础上打造一处江食梦幻集市，展示、销售各种地方的美食特产，如江鱼干、澜沧江啤酒等；同时以彩灯作为装饰，将其打造为一处夜间旅游景点。

江食梦幻集市示意图

4、江畔森林剧场

项目选址于江湾深处，以音乐、森林、灯光、江色为主要元素打造一处江畔森林剧场，配套民俗乐曲演奏、歌舞灯光秀等形态，为旅游者提供全方位的视听盛宴。

江夜清静乐坊示意图

5、江景风情民宿

依托水上人家附近的民居优势，对其进行改造与提升，打造一处江景风情民宿，整体定位为简奢型中高端民宿，营造居住沧江畔、面朝江上景、品尝江中鱼的旅游氛围。

江景风情民宿示意图

（四）大朝山电站基地

项目以云县大朝山水电站区域优美的生态环境为依托，以水电科普、休闲观光、度假体验为主题，将大朝山水电站及附近区域打造为一处综合型的旅游景区，配套水电科普公园、水电休闲园、柚木景观驿站、古茶庄园、水果工坊等项目。

1、水电科普公园

项目选址于大朝山水电站附近区域，以科普研学、自然教育为主题，面向亲子、学生两大群体，结合区域优势资源设计各具特色的水电文化课堂、户外探险课堂、户外手工课堂等，聘请专业的自然教育活动师，定期开办各种自然教育课堂。

水电科普公园示意图

2、水电休闲园

依托大朝山水电基地库区舒适的环境，打造一处水电休闲园，融入水电大坝微缩景观、雕塑小品等要素，打造一处水电休闲园，为当地居民和外来游客提供休闲放松的区域。

水电休闲园示意图

3、柚木景观驿站

项目选址于大朝山水电站旁，以成片分布的柚木林为资源依托，以柚木为景观背景和要素打造一处景观驿站，配套休憩长廊、旅拍平台、换乘中心、咨询台等设施。

柚木景观驿站示意图

4、古茶庄园

依托大朝山水电基地范围内现有的古茶园，通过丰富旅游业态、增加旅游设施对其进行提档升级，打造成为一处集古茶加工、户外观光、休闲度假于一体的中高端古茶庄园。

古茶庄园示意图

5、水果工坊

依托大朝山水电基地范围的采摘基地，通过延伸产业链、融入体验环节来提升现有采摘基地，围绕水果配套果园采摘、水果加工、果食制作、果艺体验、果雕展览等业态，打造一处综合性、体验性的水果工坊。

水果工坊示意图

四、“江上云河”旅游区

（一）昔归国际茶文化特色小镇

以茶文化为核心，以茶基地为载体，依托昔归优美的生态环境与古老的历史文化，将茶与文创、康养、休闲融为一体形成茶旅经济链，打造集茶创、茶市、茶学、茶居、茶宿、茶研为一身的昔归茶文化特色小镇。建设内容包括南部服务中心、昔归茶创、昔归茶庄、茗香茶苑、茗缘茶居、茗庭假日、昔归茶研7 组项目。

1、南部服务中心

项目位于临翔区邦东乡昔归国际茶文化特色小镇主入口处，南部服务中心作为展示南部旅游片区形象的第一窗口，内部主要包括服务接待区、形象展示区、旅游休息区三大功能区，为游客提供旅游信息咨询、旅游投诉、酒店预订、票务预订等旅游服务，外部景观样式保留昔归建筑风貌特色、体现茶文化特色。

南部服务中心示意图

2、昔归茶创园区

项目位于临翔区邦东乡，将茶与文创结合，形成集茶道、香道、花道、陶瓷、红木、书画等多种艺术形式的茶文化空间，游客可以在茶创园区内选择不同形式的游玩项目。项目内容包括创客空间、茶树创意景观田、茶园艺长廊、古茶婚礼、亲子茶乐园。

昔归茶创示意图

3、昔归茶庄

项目位于临翔区邦东乡，以高品质的昔归茶为特色，以茶叶交易为核心，将历史文化与现代技术结合，通过改造昔归民居来修建特色茶庄，创新茶叶交易方式来打造昔归茶纪念品、发扬昔归茶品牌。项目内容包括茶叶交易中心、茶叶拍卖行、珍品茶铺、茶鉴定所、茶商会馆等。

昔归茶庄示意图

4、茗香茶苑

项目位于临翔区邦东乡，依托昔归博大精深的茶文化，以科普教育、休闲度假为主题，将茶园景点化，让游客在登览名山，参观茶园的过程中学习茶文化知识，在健康的环境、优美的茶景中修身养性。项目内容包括问茶学院、茶道研习、茶艺培训、国学教育等。

茗香茶苑示意图

5、茗缘茶居

项目位于临翔区邦东乡，将茶与健康养生结合，设置品茗斋、茶浴馆、茶膳坊、茶吧等，打造集康体理疗、香熏SPA、美容美体、按摩养生、中医预防养生、茶艺表演等服务为一体的茶食空间。

茗缘茶居示意图

6、假日茗庭

项目位于临翔区邦东乡，以满足大型活动及会议住宿需求为基础，通过整合“山”“水”“茶”等旅游资源，配套完善的休闲项目，营造休闲健康的度假环境，提供住宿、餐饮、商务接待、娱乐与游乐等多种服务功能，打造“有山有水有茶园”的休闲度假酒店集群。

假日茗庭示意图

7、昔归茶研馆

项目位于临翔区邦东乡，以传承、保护和推广昔归茶及昔归茶文化为核心，通过茶文化博物馆展示昔归茶文化的起源和发展；通过茶文化研究中心挖掘昔归茶所承载的更深层次的文化价值和现实意义；通过茶协会机构延伸茶俗茶事开展节事旅游。项目内容包括茶文化博物馆、茶文化研究中心、茶协会机构等。

昔归茶研馆示意图

（二）马台景区

以马台渡口的商旅文化和红色文化为两条主线，以马台渡口优美的生态环境为基础，将现代旅游理念与历史文化结合，提供科研、教育、康养等功能，形成一个集

“红”“绿”“古”“水”“科”为一体的旅游聚集区。项目内容包括古渡夜市、茶坊古船、咖啡庄园、时光列车、田园小筑五组项目。

1、古渡夜市

项目位于临翔区马台乡，以马台红色文化为特色，在马台渡口以不同的文化主题布置夜游活动，如马台红色历史、民俗戏剧、传统手工艺、民族舞蹈等，同时安装色彩斑斓的水岸景观照明灯光构建动态水景，打造集文化休闲、餐饮购物、康体娱乐为一体的夜游休闲带。

古渡夜市示意图

2、茶坊古船

项目位于临翔区马台乡，以岸上茶坊，水上古船为核心，茶坊外观设计要符合中式民俗茶楼特点，内部设置品茶、茶餐、茶具制作等活动；游船外观要古香古色，内部设置民俗表演、祈福许愿、一日渔夫等活动。

茶坊古船示意图

3、咖啡庄园

项目位于临翔区马台乡，以马台咖啡基地为依托，庄园内设置室内咖啡区、露天咖啡区、咖啡展示馆、咖啡教室等功能区，同时不定期举办户外写生、音乐演奏会、创意咖啡秀等文体艺术活动，打造集咖啡种植、咖啡加工、娱乐体验为一体的休闲度假庄园。

咖啡庄园示意图

4、时光列车

项目位于临翔区马台乡，以展示茶马古道文化和红色文化为出发点，以年代为主题对列车进行设计，不同的列车展示不同时代的建筑风格、饮食文化、服饰文化，游客进入不同的列车则进入不同的时空，游客可以在列车中参与古法制茶、时光胶囊、古籍制作等活动，同时列车也是串联昔归、马台、白石岩和景临四个景区的核心特色交通工具。

时光列车示意图

5、田园小筑

项目位于临翔区马台乡，以乡村田园为特色， 配套完善的休闲度假设施，设置茶艺馆、陶艺馆、有机餐厅、江边酒吧、青山水疗等功能区，提供采茶、钓鱼、爬山、游泳、瑜伽等娱乐项目，打造自然、乡野的山水田园空间。

田园小筑示意图

（三）环岩野奢营地

以白石岩独特的地理环境为基础，开发度假旅游、乡村旅游、体育旅游、低空飞行观光等具有吸引力的旅游产品，打造集户外探险、山居生活、休闲度假、康体养生为一体的山地休闲旅游目的地。项目内容包括陡崖帐篷、凌空步道、半山酒店、低空飞行基地、东岗乡村驿站。

1、陡崖帐篷

项目位于临翔区平村乡，以特色户外露营体验为核心，在悬崖陡峭处设置帐篷营地，将营地分为帐篷露营区、餐饮区、消防区、饮水区、环卫区四部分，营地内提供星空帐篷、胶囊小屋帐篷、贝壳帐篷、户外野奢帐篷等不同系列的帐篷，同时配套雨具、望远镜、烧烤架等配套服务设施。

陡崖帐篷示意图

2、凌空步道

项目位于临翔区平村乡，采用镂空设计、凌空而建，通过步道串联悬岩洞穴、奇石戴顶、石阶之字小路、美女峰四处景观，步道沿途设置观景台，同时在白石岩悬崖北侧绝壁到悬崖洞穴段设置攀岩、溜索、悬崖秋千等探险项目。

凌空步道示意图

3、半山酒店

项目位于临翔区平村乡，以休闲度假、山水观光、半山建筑为核心，依山势而建，以高山土菜、农家风味为特色餐饮，酒店整体风格与周围山水相融合，以木制结构为主，内设客房、休息室、餐饮区、图书馆、水疗中心等服务区。

半山酒店示意图

4、低空飞行基地

项目位于临翔区平村乡，将旅游、航空、体育三大概念结合，打造以飞行为核心的运动旅游产品，基地提供空中游览、热气球、滑翔伞、越野车骑行、射箭等固定旅游项目，在特殊节日开展无人机竞技赛、空中婚礼等特色活动。

低空飞行基地示意图

5、东岗乡村驿站

项目位于临翔区平村乡，以便捷性、景观性、乡土性为核心，选取乡土材质设计装饰乡村驿站，驿站内设置观景亭、摄影区、休闲长廊等功能区，为游客提供乡村土特产销售、简餐、住宿等旅游配套服务。

东岗乡村驿站示意图

（四）景临景区

以景临码头文化、河流田园风光、森林生态为依托，开发以休闲度假旅游、乡村旅游、民俗旅游为核心，兼有生态体验、健康疗养等多种功能的旅游产品，打造集生态农业观光、农业体验、乡村休闲为一体的养生度假区。项目内容包括景临驿站、山货集市、山居庭院、野餐平台、露营基地。

1、景临驿站

项目位于临翔区景临码头，以连接昔归国际茶文化特色小镇、马台景区、环岩野奢营地、景临景区为核心，在旅游线路交汇处修建景临驿站，驿站为旅游者提供旅游咨询、购物、餐饮、住宿等服务，同时为游客建造视野良好的观景台。

景临驿站示意图

2、山货集市

项目位于临翔区景临码头，以淘山货、赏江景为主题，联动周围乡镇参与到山货集市中，设置炒货、粮油、禽畜等不同的展区，游客可以在山货集市购买普洱茶、酱菜、碗窑土陶、博尚菜籽油等土特产，也能体验剪纸、编草鞋的乐趣。

山货集市示意图

3、山居庭院

项目位于临翔区景临码头，以山景、园林、庭院为核心，以山间小住，田园享乐为主题，整合民宿资源和品牌打造民宿集群，提供给游客小住归林的体验。

山居庭院示意图

4、野餐平台

项目位于临翔区景临码头，以生态美食、田园观光为主题，选取一片平坦的草地为游客搭建野餐平台，平台内提供烧烤、放风筝、钓鱼、草地袋鼠跳、悠波球等旅游活动。

野餐平台示意图

5、露营基地

项目位于临翔区景临码头，露营基地设置多功能服务区、户外服务站、帐篷酒店、帐篷露营地、蜂巢酒店等功能区，多功能服务区为游客提供入住、餐饮、品茗等服务，户外服务站为游客提供设备租赁、露营装备领取等服务，同时游客可以借助帐篷酒店、帐篷露营地、蜂巢酒店在露营基地选择不同类型的露营方式。

露营基地示意图

五、“江景绿道”旅游区

（一）沧江运动基地

沧江运动基地选址于窝拖码头，依托澜沧江流域独特山势地形、户外运动和垂钓资源基础以及澜沧江面水流情况作为资源特色，确定开发方向为融合水上运动、山水露营和江鱼美食体验，综合打造以澜沧江水上运动为主，露营、江鱼体验为辅的户外运动基地。包括沧江驿站、漂浮垂钓平台、房车露营基地、皮艇漂流俱乐部、 临江精品民宿、水上飞机码头、江畔鱼家等7 个项目。

1、沧江驿站

驿站设立在运动基地较中心的位置，外观设计需醒目，并以提供综合的旅游服务为主营业务，如江味速食小吃、户外运动装备租赁和销售、旅游厕所、沧江户外运动和旅游信息咨询提供以及各项应急服务等。

沧江驿站示意图

2、漂浮垂钓平台

选取江面宽阔且较平静流域，打造江上漂浮平台，并以走廊式漂浮平台提供江上垂钓项目。该项目亮点主要为不同于传统的江边垂钓，游客可“踏”至江面，既可以有更多更好的垂钓点供垂钓爱好者选择，又可使游客感受江中漂浮的别样体验。

漂浮垂钓平台示意图

3、房车露营基地

可选取沿江地势较高、较平处设立房车露营基地，该基地除了为自驾游、房车旅游者提供露营处，既可观白日江景，也可观夜晚星空；同时，基地内可吸收窝拖当地民族特色，设立多样设施增添自驾旅游趣味，如民族风味的野炊烧烤、汽车电影院、少数民族歌舞体验、篝火晚会等。

房车露营基地示意图

4、漂流俱乐部

选取澜沧江江水流速较快流域设立皮艇漂流俱乐部，俱乐部可为漂流体验提供皮艇设施、专业指导、安全保障等，皮艇种类也可多样化，既满足专业爱好者需求，又为新手体验者提供保障安全的体验服务。

皮艇漂流俱乐部示意图

5、临江精品民宿

在临江处建设特色精品民宿，民宿定位为中端产品，面向大多数游客的需求，以临江的地形为基础，设计可观看江景的临江特色民宿，民宿中可参考加入少数民族风情、澜沧生态景观和户外活力运动等因素。

临江精品民宿示意图

6、水上飞机码头

水上飞机码头提供水上飞机体验和交通功能。水上飞机是近年来新兴的水上运动旅游项目，水上起飞，水面降落，沿江低空兜一圈，给游客新奇刺激体验的同时，也可将江景尽收眼底。另外，水上飞机码头还可参考提供无人机租赁服务，为喜好摄影的游客提供更多便利选择。

水上飞机码头示意图

7、江畔鱼家

该项目为垂钓主题餐厅，主打美食围绕江鱼展开。餐厅可提供江鱼美食品尝、即时垂钓体验和江鱼有偿加工等服务，同时餐厅可考虑开展亲子项目，如儿童垂钓体验、亲子厨房，并研发带有当地风味特色的澜沧全鱼宴等。

江畔鱼家示意图

（二）千信景区

千信景区，依托澜沧江流域较原始的山水资源作为开发基础，确定开发方向为澜沧江水上娱乐项目体验，打造以澜沧江水上娱乐项目为主，亲子娱乐、野炊等自然娱乐项目为辅的游憩型景区。包括水湾漂浮平台、摩托艇体验基地、花样游船、水上步行球、野炊户外营地等5 个项目。

1、水湾漂浮平台

可在沿江水湾处打造趣味造型的水湾漂浮平台，两眼独特的造型本身即可作为旅游吸引物，另外，漂浮平台提供综合的旅游服务，如风味小吃、旅游厕所、景区综合信息提供等。

水湾漂浮平台示意图

2、摩托艇体验基地

摩托艇灵活快速，是喜欢水上运动的游客偏爱的速度型运动体验。可在千信景区澜沧江流域选取合适地段打造摩托艇体验基地，并配置水上摩托、气垫艇等多种类别的摩托艇供不同偏好的游客选择体验。

摩托艇体验基地

3、花样游船

相较摩托艇而言，游船是安全系数更高、操作要求更低、速度较慢的水上娱乐项目。花样游船项目可针对不同的游客需求，充分扩充不同的游船品类，如亲子类的脚踏游船、观光类画舫船、餐饮类的餐饮游船、高端休闲类的游艇等，满足亲子游客、家庭游客和商务游客的不同要求。

花样游船示意图

4、水上步行球

水上步行球是风靡欧美休闲运动项目的改良产品，该产品安全、环保、时尚、操作简单，集运动性、趣味性、观赏性为一体，是水上娱乐项目中的一道亮丽风景线。可在景区内浅水滩处打造水上步行球体验项目，并辅以水上碰碰船的娱乐项目。

水上步行球示意图

5、户外野炊营地

营地可设立在江边山高树茂处，兼观光赏景与野炊游玩功能为一体。营地可提供炭火、餐具、原材料等野炊服务，同时提供帐篷、吊床等户外露营服务，另外野炊营地可向亲子小项目拓展，如陶土、绘画等手工艺体验等，丰富营地游玩项目。

户外野炊营地示意图

（三）双江渡口景区

双江渡口景区，依托澜沧江流域自然资源、古渡遗址作为特色资源，开发方向为山水观光和极限运动基地，打造以澜沧江极限运动体验为主，观光、交通集散为辅的综合型渡口景区。开发项目包括两江观景平台、江景帐篷营地、直升机飞行基地、高空极限运动中心、骑行穿梭步道、岔江古渡等6 个项目。

1、两江观景平台

双江渡口景区景色雄奇秀美，小黑江自西向东汇入澜沧江，形成一个“丫”字形，雄奇而壮观，置身山顶俯看，青翠的山脚下澜沧江宛如玉带般环绕在群山之间，形成一条独特的风景线，因而可在山势较高、视野开阔处打造两江观景平台，平台既为观景远眺之用，还可提供拍照、自驾休息、茶食供给等服务。

两江观景平台示意图

2、江景帐篷营地

该营地定位为自然风光中的帐篷酒店营地，区别于普通帐篷营地，更强调帐篷的独特性和舒适性。江景帐篷营地采用的帐篷多数应拥有有趣吸睛的外形，并为不同的帐篷类型配备舒适床品、热水淋浴、藤椅、星空望远镜等，使游客住在帐篷也能享受酒店的旅居品质。

江景帐篷营地示意图

3、直升机飞行基地

为构建澜沧江航道上的空中旅游，可在双江渡口景区地理条件优越处设立直升机飞行基地，主打为游客提供直升机飞行体验、空中观光服务。同时，飞行基地还可向科普教育方向扩充延伸，设置航空科普教育区、飞行模拟体验区等，吸引青年少游客前往参与。

直升机飞行基地示意图

4、高空极限运动中心

极限运动的刺激与挑战一直是吸引游客的利器之一，在澜沧江沿岸选取地势条件符合处设立高空极限运动中心，打造涵盖蹦极、攀岩、速降项目在内的集体验与科普为一体的旅游项目。

高空极限运动中心示意图

5、骑行穿梭步道

打造围绕两江观景平台和各个旅游项目之间的交通步道，并设立骑行道，步道沿线选取景色优美的沿江路段，设立休息站和其他健身设施，实现山水观光和生态健身的完美结合。

骑行穿梭步道示意图

6、岔江古渡

在现有岔江码头的基础上，恢复古渡景观，完善航线和游船等交通设施，使岔江古渡兼具旅游交通集散、古渡观光休憩等旅游功能。

岔江古渡示意图

第九章 旅游设施规划

一、三大电站

（一）小湾水电科普

1、背景

（1）空间区位

小湾电站坐落于大理南涧县与临沧凤庆县交界，澜沧江与罗惠江交汇处，是临沧前往保山、大理等地的水上商贸、旅游路线上的重要节点，与保山隆阳区水路距离为120km，通航时长为4-5 小时；距凤庆县城约60km，车程1.5 小时；距临沧市府所在地160km，车程3.5 小时。

（2）资源特征

小湾电站是“西电东送”的标志性工程，具有水库容量大、装机容量大、工程投资大、建设难度大的“四大”特点，大坝高、水头高、开挖边坡高的“三高”特点，调节性能好、补偿效益好的“二好”特点，单位千瓦征地移民少的“一少”特点。总体来看，小湾电站具有电站技术应用复杂、库区环境优美的资源特点，并且多项纪录均居于世界前列，集中展示了我国边境地区基建工程的雄伟奇迹，是澜沧江国际河流上的一颗璀璨明珠，对于培养国家自信意识具有重要意义。

2、定位

思路： 依托小湾电站较高的工程技术难度、优质的库区景观资源，以小湾镇为依托，打造集科技观光、户外研学、爱国教育、娱乐休闲于一体的小湾科普教育基地。

主题： 水电科普

目标： 水电科普教育基地、户外研学实践基地

3、项目

（1）小湾电站科技馆

依托宏伟壮阔的小湾电站工程，通过科技手段的应用打造一处小湾电站科技馆，融入VR、AR、XR 等可穿戴设备，使参与者能够近距离地感受到小湾水电站的建设过程、建设难度；引入现代科技设备，巧妙展示水力发电、电磁科学的奥妙。

小湾电站科技馆示意图

（2）水电科普公园

以小湾水电站的核心旅游资源，配套水电科普展牌、水电微缩模型等设施，以公园化的理念进行打造，实现“科普+游览”的复合旅游体验，增进旅游者对水电工程建设、水力发电过程的理解。

水电科普公园示意图

（3）趣味拓展营地

以户外拓展为主题，面向在校中小学生开展水电主题的趣味培训活动，策划模拟大坝攀岩、简易电池制作、手工模型制作等拓展活动，以游戏、活动的形式培养参与者的理论思考与实践操作能力

趣味拓展营地馆示意图

（4）户外研学基地

以科普研学、自然教育为主题，结合水力发电的原理设计各具特色的水电文化课堂、户外探险课堂、户外手工课堂等，聘请专业的自然教育活动师，定期开办各种自然教育课堂。

户外研学基地示意图

（5）小湾水电驿站

以水电要素为设计灵感打造一处集住宿、餐饮、购物、休憩一体的水电驿站，配套服务厅、自行车租赁站、停车场、观景平台等设施，为旅游者提供信息咨询、游览支持等旅游服务。

（二）漫湾江河度假

1、背景

（1）空间区位

漫湾电站坐落于临沧云县与普洱景东自治县交界处，沿水路往北可抵达小湾电站，往南可抵达大朝山电站，国道214从旁经过，距离云县县城63km，车程1.2 小时，临沧市临翔区140km，车程2.5 小时。

（2）资源特征

漫湾电站澜沧江干流水电基地开发的第一座百万千瓦级的水电站，属混凝土重力坝，坝高132 米，总库容9.2 亿立方米；漫湾水电站形成的库区环境景观价值最高，湖面开阔平缓、两岸森林原始神秘、湖面飞鸟悠然闲适、江岸村寨民风淳朴，形成了昔宜江村、榕树江湾、西展茶园等独特景区景点。总体来看，漫湾水电站及其库区环境具有库区景观价值高、感应氛围好等特点，适应开展观光、度假等旅游活动。

2、定位

思路： 以漫湾电站、库区环境为景观吸引物，依托坐落于澜沧江畔的漫湾镇，打造一处集生态观光、休闲度假、森林探险于一体的国际江河度假营地。

主题： 江河度假

目标： 江河度假营地、国际生态营地

3、项目

（1）水电工业营地

依托邻近澜沧江畔的漫湾小镇，以水电工业元素为主题设计方向，体现工业现代风格，打造一处水电工业营地，策划自驾车露营、房车度假、帐篷露营等旅游业态。

水电工业营地示意图

（2）江景半山营地

项目选址于漫湾小镇旁的山地上，以半山度假为设计理念，打造一处能够观赏水电大坝、江河风光的中高端江景半山营地，为旅游者提供江河观光与度假休闲的复合体验。

江景半山营地示意图

（3）森林探秘步道

依托漫湾库区丰富的原始森林，充分利用当地建筑材料，融入少数民族风格要素，修建一条漫湾小镇至西展园的森林探秘步道，配套观景平台、生态厕所、休憩长亭等设施。

森林探秘步道示意图

（4）江岸古茶山居

以古茶品茗、江鱼品鉴、江景观光为主题，在漫湾水电站下游江边打造一处江岸古茶山居，融入特色餐饮、江畔度假等旅游业态，为旅游者提供澜沧江畔的旅居度假体验。

江岸古茶山居示意图

（5）长湖森林驿站

驿站选址于老漫湾码头，以原始森林为设计要素，服务于长湖森林旅游区旅游活动，提供游船停靠、游客集散等服务，配套智慧旅游、医疗救助、咨询服务导览等设施。

长湖森林驿站示意图

（三）大朝山四季田园

1、背景

（1）空间区位

大朝山水电站坐落于临沧云县与普洱景东自治县县交界处，靠近云县大朝山西镇，距离云县93km，车程2 小时，距离临翔区116km，车程2.5 小时；玉临高速的开通将会进一步改善大朝山水电站的区位交通情况。

（2）资源特征

大朝山水电站是漫湾水电站的下一梯级电站，属碾压混凝土溢流重力坝，最大坝高115m，总库容9.4 亿立方米；相较于小湾水电站、漫湾水电站，大朝山水电站的资源优势为舒适闲适的山地型田园风光，在大朝山水电站至大朝山西镇的17km 路程内，拥有柚木林、古茶园、水果园等资源景观，整体环境干净整洁，生活氛围丰厚浓郁，适宜开展慢节奏的田园风光游、山地漫步游等旅游活动。

2、定位

思路： 以大朝山水电站、田园风光为旅游吸引物，以坡度舒缓的山地型田园为依托，建造一处集江景观光、田园体验、庄园度假于一体的四季田园。

主题： 田园风情

目标： 四季果蔬田园、江畔休闲公园

3、项目

（1）江河古茶庄园

依托大朝山水电基地范围内现有的古茶园，通过丰富旅游业态、增加旅游设施对其进行提档升级，打造成为一处集古茶加工、户外观光、休闲度假于一体的中高端古茶庄园。

江河古茶庄园示意图

（2）山地水果工坊

依托大朝山水电基地范围的采摘基地，通过延伸产业链、融入体验环节来提升现有采摘基地，围绕水果配套果园采摘、水果加工、果食制作、果艺体验、果雕展览等业态，打造一处综合性、体验性的水果工坊。

山地水果工坊示意图

（3）水电休闲公园

依托大朝山水电基地库区舒适的环境，打造一处水电休闲园，融入水电大坝微缩景观、雕塑小品等要素，打造一处水电休闲公园园，为当地居民和外来游客提供休闲放松的区域。

水电休闲园示意图

（4）四季田园绿道

依托大朝山码头至大朝山西镇的20 余km 的车道，对其进行功能拓展和景观美化，配套自行车道、人行绿道，种植景观植物，打造一条具有较高观赏价值的四季田园绿道。

四季田园绿道示意图

（5）柚木景观驿站

项目选址于大朝山码头，以成片分布的柚木林为资源依托，以柚木为景观背景和要素打造一处景观驿站，配套休憩长廊、旅拍平台、换乘中心、咨询台等设施。

柚木景观驿站示意图

二、集散中心

根据临沧澜沧江各个片区旅游资源的空间分布特点和旅游项目分布情况，旅游集散中心分为三个层次：一级旅游集散地、二级游客服务站、三级游客休息点。

（一）一级游客集散地

一级旅游集散地主要配合水上交通枢纽，北部集中集中设置在昔宜，南部集中设置在昔归。建设内容包括：水陆交通换乘、咨询服务中心、休息设施、停车场等。重点为陆路换乘工具与水运换乘工具的衔接，以及集散地周边景点的开发。

（二）二级游客服务站

二级旅游服务点主要配合水上乘船游览景区，包括小湾驿站、长湖驿站、大转弯驿站、景临驿站、沧江驿站。建设内容包括咨询服务、商业设施、小型停车场、公共厕所等。

（三）三级游客休息点

三级游客休息点主要设置在游览道路沿线适当位置处。建设内容包括临时休息点、咨询点、摄影点、展示宣传栏和信息查询设备、书籍和纪念品展示点、公共厕所等。

表9.1 澜沧江旅游集散中心建设规模表

集散中心 服务设施 标准 规模 容量

昔宜北部服 务中心 4A 3000m 2 1000 人 次/日 一级集散 地 昔归南部服 务中心 4A 3000m 2 1000 人 次/日

小湾驿站 3A 200m 2 100 人次 /日

长湖驿站 3A 200m 2 100 人次 /日

二级服务 站

景临驿站 3A 200m 2 100 人次 /日

沧江驿站 3A 200m 2 100 人次 /日

合计 / / 7000m 2 2500 人 次/日

三、住宿设施

（一）住宿设施现状

临沧市澜沧江沿线旅游住宿设施规模较小，数量较少，难以满足现实需求。临沧市现有星级酒店共21 家，其中四星级酒店3 家、三星级酒店9 家、二星级酒店9 家，大部分住宿设施和星级饭店集中于临翔区和各个县城，澜沧江（临沧段）沿线旅游住宿设施严重缺乏，旅游住宿设施空间分布不均衡问题较为突出。同时旅游住宿设施类型单一，缺乏特色，其中大部分地区住宿条件仍需提升改善，旅游住宿设施的建设与游客的住宿需求有一定的差距。

（二）住宿需求预测

根据临沧澜沧江客源市场现状、客源市场预测、旅游高峰期住宿游人比例和游客停留天数分析，预测至2025 年接待旅游者为450 万人次，2035 年接待旅游者为1166 万人次；各目标年度游客住宿率分别为近期（2025 年）5%、远期（2035 年）10%，相应的住宿人数为22.5 万人次、

116.6 万人次；住宿游客市场定位主要面向中高档消费的度假型游客、商务会议型游客，床位平均利用率近期为60%、远期为80%。

床位需求数拟采用全年住宿总人数计算法推算床位需求规模，计算公式为：C=R • N/T • K，其中，C——住宿床位需求数；R——全年住宿游人总数；N——游人平均住宿天数，近期1 天，远期1.5 天；T——全年可游览天数取300天；K——床位平均利用率。经测算，共需住宿床位总数为：

C 近期＝（225000×1）/（300×60%）≈1250 张

C 远期＝（1166000×1.5）/（300×80%）≈7288 张

（三）住宿提升方向

1、合理空间布局

以“大集中、小分散”为基本原则，考虑人流量与交通、旅游资源分布、基础设施条件等因素，除了在热门旅游区集中布局外，需要积极推动具有发展潜力的旅游区新建酒店，酒店选址要充分利用临沧澜沧江地理优势，建设滨水、山地、乡村等住宿设施。

2、形成梯度酒店类型

为满足临沧澜沧江旅游业发展需求，临沧澜沧江旅游住宿业要注重形成星级酒店的梯度发展结构。抓紧高档次酒店的建设，加快新建具有国际先进水平的高档饭店；合理控制中档酒店的续建、扩建；适量发展青年旅馆、家庭旅馆、帐篷营地等特色接待设施，改造一批低档饭店和社会旅馆，形成高、中、低档次合理配置的酒店结构，满足不同消费层次旅游者需求。

3、采用弹性住宿方式

为满足临沧澜沧江沿线日益增长的游客住宿需求，通过“度假营地”与“民宿”的建设，以小成本提高住宿设施供应量，同时避免星级酒店淡季闲置造成的浪费，降低大规模建设酒店的经营风险。例如可鼓励本地居民开发家庭式旅馆和主题民宿；在平缓的山地开辟露营营地，这类住宿设施用地少、周期短、类型可多种多样。

四、餐饮设施

（一）餐饮设施现状

临沧市澜沧江饮食文化底蕴深厚，菜源丰富，凭借依山傍水的自然生态环境，造就了健康美味的绿色农产品和水产品，具有较大的发展潜力，其经典特色菜包括腌菜煮江鱼、双江茶宴、太华茶、泡核桃、澜沧江啤酒、酱豆腐、火腿木瓜鸡等。临沧澜沧江餐饮业总体仍处于小、散、弱的状态，缺乏有影响力的餐饮品牌，因此以突出澜沧江特色、规范服务标准、打造餐饮品牌为基本原则，对临沧澜沧江的餐饮进行优化提升。

（二）餐饮提升方向

1、餐饮主题特色化

根据不同地区的文化、自然资源开发不同特色的主题餐饮。在彝族、布朗族等少数民族聚集区开发彝族、布朗族的特色美食；在渔业公司附近的水域修建渔业主题餐饮设施，打造渔家船菜主题餐饮；在风光秀美、山地平缓处建设特色野餐地，打造山珍系列主题餐饮；在主题民宿、乡野山居打造土菜系列主题餐饮；在温泉、森林等旅游资源处，打造养生保健系列主题餐饮。

2、餐饮服务规范化

在卫生环境上，制定严格统一的卫生标准，优化就餐环境，做好旅游景点餐饮业的审批管理工作，提高餐饮质量，优化旅游体验。在餐饮业布局上，各旅游景区都需配备与接待客源数量、经营内容匹配的旅游餐饮设施。在餐饮业管理方面，建立餐饮协会、旅游定点或推荐餐馆制度，严格执行餐饮业检查监督，整顿现在普遍存在的小吃摊点布局混乱、经营不规范等情况，从而促进临沧澜沧江餐饮业的绿色健康发展。

3、餐饮提升品牌化

临沧澜沧江段的餐饮业经营形式主要以个体经营为主，较少采用连锁经营和特许经营的方式。临沧澜沧江段需通过扶持具有良好口碑、有发展潜力的餐饮企业来培育一批大型餐饮连锁企业和品牌餐饮企业，并建立名牌创建、品牌竞争的管理制度来监督引导餐饮业的良性发展。同时通过美食节、美食一条街等方式打造澜沧江鱼、澜沧江酒等高品质的临沧澜沧江餐饮品牌。

五、娱乐设施

（一）娱乐设施现状

临沧市娱乐设施主要分布在临沧市各城镇区，主要是面向本地居民的KTV、棋牌室、网吧、酒吧等场所和分布在公园、广场的公共游乐设施，澜沧江沿线娱乐设施类型单一，对游客的吸引力较弱；规模较小，需要进一步做大做强，形成规模效应；档次较低，与临沧澜沧江段的经济发展水平不匹配，难以满足旅游者对娱乐活动的需求。

（二）娱乐提升方向

1、打造滨水娱乐活动

利用澜沧江的水资源优势，打造快慢结合的滨水娱乐体验。在面积较大，周围景观优异的水域，引入水上摩托让游客快速观赏整体景观；在水域开阔，周围景色优美的区域开展富有地方特色的歌舞表演；在渔业公司附近的水域内打造滨江垂钓基地。并设置错落有致、临江建筑的森林木屋，给前来观赏的人们提供独特的垂钓环境。

表9.2 澜沧江滨水娱乐项目分布表旅游片区 滨水娱乐项目

沙滩乐园、滨水自驾营地、滨江垂钓基 地、沙滩亲水乐园、水湾乐园、水上漂流 基地北部旅游片 区

茶坊古船、漂浮垂钓平台、水上飞机码 头、水湾漂浮平台、摩托艇体验基地、花 样游船、水上步行球南部旅游片 区

2、发展夜间经济活动

以澜沧江的“江水、清风、云海”为资源优势，以延长游客的停留时间为目标，配合夜间经济打造夜间休闲娱乐产品。在夜景方面，通过灯光秀、水秀、建筑光影秀等灯光互动装置，将视频、灯光、声音和特效相结合，营造如梦如幻的效果；在夜食方面，通过特色美食一条街让游客不仅可以品夜食，还可以逛夜市、喝夜茶；在夜戏方面，通过打造夜间实景演出、街头表演营造夜间氛围，打造全方位的夜经济集聚区。

3、突出地域特色活动

以临沧澜沧江的少数民族文化、民俗文化和自然资源为依托，打造极具澜沧江地域特色的娱乐活动。充分挖掘临沧澜沧江的民俗文化，继续编制《茶山坡情歌》《陶坯魂》等特色鲜明的文艺精品，组织文艺表演队伍，在旅游景区推出大型演艺活动；依托临沧澜沧江的山地优势，加快攀岩、溜索、露营基地等活动或项目的建设；将民族文化元素融合到旅游项目中，开发特色民族节庆活动

六、商业设施

（一）商业设施现状

临沧澜沧江段的购物场所较多，主要集中在中心购物广场、集散中心、游客服务中心、特产专卖店等，缺乏具有地方特色的旅游购物场所。旅游商品主要以可携带土特产品、少数民族工艺品为主，其生产不成规模，以分散销售为主，没有形成合理的销售网络，现有旅游商品在艺术性、纪念性、可携带性等方面还有较大的改善空间。

（二）商业提升方向

1、“水”“陆”结合，打造流动的购物系统

通过构建连锁化旅游商店、特色化旅游购物场所和不同档次、规模的旅游购物店铺，打造覆盖不同受众的旅游购物场所，同时争取相关政策支持，开设大型旅游免税商店，吸引大型免税品经营集团落户。除了岸上的旅游购物场所外，水上主要通过水上街市、游船等，打造流动的购物系统。

表9.3 各功能区商业设施分布旅游区 商业设施分布

路亚垂钓平台、水上餐厅、水湾生态酒店、野“沧江樱

果体验园、水街、水上巴士中心、码头土特集花”旅游

市、小湾驿站、、江上鱼烟、彝乡民宿、江畔

区

花果园

北部服务中心、云端长湖酒店、风情民宿群、“长湖森

渔旅淘宝街、滨江垂钓基地、烧烤基地、咖啡林”旅游

工坊、手工技艺馆、江上果篮、昔盏餐厅、江

区

畔别墅群、白莺茶坊、长湖驿站

大转弯驿站、榕树风情街、坚果趣味工坊、松

鼠亲子部落、夜色休闲江吧、漂浮餐厅、江味

自助烧烤、江食梦幻集市、江风休闲吧台、江

景风情民宿、柚木景观驿站、古茶庄园、水果

工坊

南部服务中心、昔归茶创、昔归茶庄、茗香茶

苑、茗缘茶居、茗庭假日、古渡夜市、茶坊古

船、咖啡庄园、田园小筑、半山酒店、东岗乡

村驿站、景临驿站、山货集市、山居庭院、野

餐平台

沧江驿站、漂浮垂钓平台、临江精品民宿、江

畔鱼家、野炊户外营地、江景帐篷营地、岔江

古渡

2、规模化开发旅游商品，多元化销售旅游商品

大力发展旅游商品业，实现旅游商品的研、产、供、销集约化发展。打造专业化的旅游商品研发基地，结合澜沧江特色规模化研发生产旅游商品，根据游客个人需求个性化定制旅游商品；通过店貌、商品、服务的标准化实现连锁化经营，形成以大商业带动大生产的经营格局；线下体验和线上销售结合，缩短购买距离，使旅游购物活动更加方便快捷。

3、注重购物过程的体验性，提升购物吸引力

通过导入体验营销，让旅游者在娱乐的过程中消费，在消费的过程中享受到乐趣，实现“体验式”消费。旅游购物场所可以通过开发澜沧江鱼捕捞体验、采茶体验、制陶体验、创意DIY 等购物类型，并结合体验内容营造独特的购物环境，不仅能使游客感受当地最有特色的文化，也能使游客通过参与体验过的成就感和满足感。

七、卫生设施

（一）卫生设施现状

公共卫生是旅游目的地发展的基础要素，临沧一直坚持不懈推进“厕所革命”，临沧市旅游产业发展领导小组办公室印发《临沧市2020 年旅游厕所建设任务分配方

案》，确定临沧市2020 年建设任务为新建、改建75 座旅游厕所其中，临翔区18 座，云县11 座，凤庆县6 座，永德县7 座，镇康县7 座，耿马自治县12 座，沧源自治县8座，双江自治县6 座。

（二）卫生提升方向

1、标准化旅游厕所

厕所建造要全面贯彻《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973-2016）标准，厕所外部造型、色彩应与景观环境相协调，体现地域特色，厕所内部配套干净整洁、功能齐全的配套设施，并设置游客高峰期的流动卫生间，为游客提供人性化服务。

2、生态无害化垃圾处理

完善垃圾收集系统，根据游客数量合理摆放垃圾桶，在游客集中区域（景区出入口、停车场、住宿点、餐馆、商店等）多放置一些，在景区内引导并监督游客将垃圾带出旅游区，减少垃圾堆积，同时以无害化、资源化和减量化的原则处理垃圾。

3、卫生监督机制

从制度上加强旅游景区经营单位的卫生管理和监督，强化旅游质量监管，加强旅游景区的疾病监测网络建设，健全星级旅游饭店卫生制度，同时组建旅游景区卫生应急队伍，提高社会公众的卫生防病意识。

第十章 旅游专项规划

一、旅游环保

（一）规划思路

推进旅游环境保护，需要确立生态修复引领景观建设、环境保护促进旅游发展的总体思路。从要素上来看，澜沧江（临沧段）航道旅游区涉及到水体、山体、森林三大敏感性资源，推进旅游开发需要将这三大资源作为生态修复的重点；从现状来看，澜沧江（临沧段）航道旅游区生态脆弱性主要体现在枯水期的江岸边坡，水位下跌，边坡裸露，植被稀疏，因此，边坡森林修复应当是生态治理的关键；从地位来看，临沧作为可持续发展议程示范区建设试点，澜沧江作为联通中国与东南亚的国际河流，这些要求决定了临沧必须将澜沧江生态修复工程作为样板，既是落实可持续发展的载体，也是展示大国治理能力的窗口，因此，以景观打造为核心的最美澜沧江航道建设打造应当是生态修复的核心。

1、生态保护引领发展

根据旅游发展规划和资源生态保护要求,遵循保护优先、合理开发、永续利用、利益共享的原则，按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以生态优先指引旅游环境保护，推进绿色发展，实现绿色崛起。因此，在澜沧江航道旅游的发展规划中，应将生态保护放到引领位置。一方面将旅游对自然环境的影响程度控制在最小范围内，实现旅游业的可持续发展；另一方面通过旅游发展带动生态环境的保护与美化，实现旅游发展与环境保护的相互促进，协同发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一，使澜沧江流域成为自然生态环境优良、社会经济发展可持续的旅游目的地。

2、强化生态红线意识

澜沧江航道旅游发展中涉及众多类型的自然资源，包括水体、山体、森林等生态资源，在开发利用中，需要严守生态保护红线，严格控制生态空间征用管理，以有效避免生态系统退化问题。进一步明确和整合现有不同类型的保护管理体制，处理好旅游开发建设与澜沧江省级自然保护区、五老山国家森林公园、古茶山国家森林公园等保护地之间的关系，对划入生态保护红线的核心区禁止旅游开发活动。

以水体公园、地质公园、森林公园等类型为基础建立

（二）建设重点

1、水体保护工程

澜沧江旅游发展中应重视水资源保护工程的推进。建设重点主要包括加大水污染防治、水资源保护工作力度，修复水体生态环境，并整治水利设施带来的环境问题。加大水污染防治就是要推进清洁生产，淘汰关闭澜沧江流域浪费水资源、污染水环境的小企业，开展区域的水污染防治工作；强化水资源保护要定期对水资源质量进行监控，强化对地下水资源的保护，开展澜沧江水质监测预报、闸坝防污调度等工作；采取积极措施，修复生态环境，对有污染物漂浮的水面进行清理，对干涸水域进行生态补水等；对已建成的水利设施实施生态保护工程的优化和升级，尽量减少和避免生产生活垃圾进入水域。

2、 山体保护工程

澜沧江旅游发展中应落实山体保护工程的展开。建设重点主要包括在澜沧江流域的山体进行山体景观保持工程和山体破损修复工程。澜沧江流域山体绵延不绝，景观资源丰富，旅游开发的同时应该对其进行严格保护。一方面，开展山体景观保持工程，划定山体禁止开发区，严格设立进入标准，管控旅游建设项目和开采项目，并采取全程监督，避开发展时造成的过度破坏，尤其是要对自然形态和生态系统完整、景观原生独特的山体采取避免人为活动或最少人为干扰的保护措施；另一方面，对有景观破损、存在安全威胁的山体部分进行生态修复，排除滑坡、水土流失等危险情况，最大程度恢复山体完整景观。

3、 森林保护工程

澜沧江旅游发展中应加强森林保护工程的力度。澜沧江流域的森林生态较为脆弱。一方面，对于自然森林生态，要以保护为主，禁止乱砍滥伐，改变“靠山吃山”的落后思想，加强林业法制宣传，避免森林火灾等林业损坏事件的发生；另一方面，对于已经遭到破坏的森林生态，要加大生态恢复力度，在追求经济效益的同时也要避免对自然生态的过分侵占。

（三）建设布点

表10.1 旅游环保布局类 型 具体项目 实施范围

水污染防治 工程

澜沧江流经凤庆、云县、临翔区、 双江县等沿江区域水 体 保 护 工 程

水生态恢复 工程

以小湾电站、漫湾电站、大朝山电 站为重点，并包括凤庆、云县、临 翔区、双江县等区域内其他沿江水 利设施

水利设施环 保工程山 体 保 护 工 程

澜沧江流经凤庆、云县、临翔区、 双江县等沿江区域的山体

山体破损修 复工程

森林保护工 程森 林 保 生态公益林

澜沧江流经凤庆、云县、临翔、双江 等沿江区域的森林

补偿工程

表10.2 旅游环保布局

区域 主要修复内容 生态修复项目“沧江樱 花”旅游区 边坡美化工程 樱花廊道、土层土样 库

森林廊道、种质资源 库、森林驿站、护林 站“长湖森 林”旅游区 主体林保护工程

“江岸云 果”旅游区 经济林保护工程 果林廊道、乡土植物 中心“沧江云 河”旅游区 水体污染防治工程 生态廊道，生态大数 据中心、水质监测站

多样性廊道、乡土植 物花径、水质监测站

二、标识系统

（一）规划思路

旅游标识是指在旅游过程中为游客传递路线、指明景点位置、起安全警示作用以及传达景区发展理念的标识(牌)或标识物，在游客旅途中发挥着引导功能、管理功能、宣传功能和解说功能，通常包括景观(点)名牌、说明牌、安全警示牌、道路引导牌、宣传牌等。澜沧江航道旅游的标识系统在设计上应该遵循指向清晰、内容完整、使用规范、特色明显的基本原则，在布局上以五大旅游区为重点构建水路带和陆路带的“水陆双向”空间格局，同时在符合相关国家标准的基础上，各种旅游引导标识造型力求突出地方特色，具有浓厚的艺术感和文化气息，并与整体自然生态环境相协调，突出山水生态、健康运动等主题。

（二）建设重点

1、 水路旅游标识系统

重点建设澜沧江航道江面上的标识系统。水路旅游标识系统的建设重点类型为景点导览标识、码头指向标识、服务设施标识等，其中景点导览标识主要内容应当包括景点全景地图、文字介绍、特色资源和建议游览时间等；码头指向标识主要内容应当距离码头等陆路交通转乘站等的方向和距离；服务设施标识应该涵盖提供旅游服务，如旅游集散、咨询、食宿等服务的大概位置信息。总体来看，水路旅游标识系统作为“带状”构成，其重点建设内容应当分散于航段内各处。

2、 陆路旅游标识系统

重点建设澜沧江航道沿岸的陆路交通和旅游（交通）集散中心的标识系统。陆路交通旅游标识系统在空间上包括两部分：一是沿江高速公路、国道、省道等各级道路的线路中的各处；二是沿江各主要干道的出入口处，其中各级道路线路中的旅游标识系统主要以道路指向标识、旅游宣传标识为主，说明距离主要码头、沿江景点的距离，同时起到营销宣传的作用。主干道出入口的旅游标识应当包括宣传道路指向标识，主要说明前往主要旅游片区、景点的方向、距离等信息；旅游（交通）集散中心的标识系统，应能够提供澜沧江航道旅游的完整旅游地图，并提供陆路、水路双向的交通信息，方便游客尤其是自驾游游客进行自助游线路设计。陆路旅游标识系统同样作为“带”状构成，其建设重点应体现出乡镇、景点之间的相互联系。

3、 景区旅游标识系统

重点建设澜沧江航道旅游景区内的标识系统。景区标识系统应完整包括指示系统和警示系统两部分：指示系统用以提示游客景区游览线路及主要景点、服务设施，主要包括景区导览图、旅游景观节点解说牌以及旅游厕所、游客服务中心、停车场、医疗卫生中心等服务设施的位置导向；警示系统用以提醒游客旅游安全及文明旅游。在符合相关国家标准的基础上，各种旅游引导标识造型力求突出地方特色，具有浓厚的艺术感和文化气息，并与整体环境相协调，如在水利景区的标识系统可加入工业设计元素，水上运动类景区的标识加入运动元素等；景区旅游标识系统作为散点式分布，其建设重点应当体现全面、具体的原则。

（三）建设布局

表10.3 旅游标识系统布局

类型 区域 标识内容

景点导览标识、码头指向 标识、服务设施标识

澜沧江流域临沧 市内主要沿江陆 路和旅游（交 通）集散中心

道路指向标识、旅游宣传 标识、旅游导览标识

景区导览标识、景点介绍 标识、道路指向标识、警 示标识、服务设施标识

5 大主题旅游区 内

三、旅游营销

（一）规划思路

旅游营销是指根据旅游目标市场需求，设计使顾客满意的旅游产品，通过提高旅游产品品质、各种营销手段以树立良好形象和扩大市场占有率的系列经营活动。临沧市针对澜沧江航道旅游制定对外旅游营销措施时，应充分考虑到客源市场的细分、科技营销手段的使用，考虑到澜沧江作为国际河流的地理环境、交通基础等方面的影响，在短期内应当以沿江较近区域为主要细分市场，再向远距离市场拓展；同时采取重点突出、特色鲜明的营销策略，以澜沧江啤酒为核心品牌，以江上节庆活动、运动赛事为鲜明亮点，全面澜沧江航道旅游的营销进程。

（二）建设重点

1、 在线营销渠道

在线营销能够极大突破地域环境、传播内容、营销时长的限制，网络逐渐成为目前最便捷的传播工具，是绝大多数游客获取旅游信息的主要渠道。澜沧江航道旅游营销可以将在线营销作为主要营销方式，实现用较少的营销费用撬动大市场的目标。网络营销方式包括建立网站、论坛发帖、SNS 社区口碑推广、网站合作、海量信息发布、加盟团购网、网络视频推广等。具体措施包括充分利用一部手机游云南平台、自媒体平台，打造立体营销体系，积极推进与携程、去哪儿、马蜂窝、猫途鹰等OTA 的合作。重点抓住“一部手机游云南”所带来的营销机遇，打造高品质旅游宣传片，同时推进各景区景点在平台接入进程，大力推进自媒体营销，组建专门运营团队以微信、微博、抖音、快手等平台为载体进行对外营销，以吸引潜在的年轻客源市场群体。

2、 核心品牌打造

品牌营销的目的就是要在旅游者心中塑造一个理想的品牌形象。澜沧江啤酒作为在云南市场甚至国内外市场都小有名气的啤酒品牌，其生产基地也在澜沧江航道旅游区附近。故可在现有的品牌基础上，着力将澜沧江啤酒品牌与澜沧江航道旅游资源进行融合，相互借力，互助互推，将澜沧江啤酒品牌作为核心进行营销，同时，可通过旅游标识的设计、旅游吉祥物设计、旅游标志性景观的设计、旅游形象代言、旅游歌曲等塑造扩大品牌知名度，从而带动旅游景区知名度，加深游客印象，提高重游率。

3、 特色节事活动

节庆营销能够在短时间内吸引大量的旅游者，对地方经济发展巨大的推动作用。围绕澜沧江啤酒这一核心品牌、五大特色旅游区，澜沧江航道旅游可开展众多特色节庆活动和水上旅游赛事。应当采取全面推进、重点打造的节庆策略；对现有资源进行整合梳理，确立和打造一批有特色的、专业的旅游节事活动，如澜沧江啤酒狂欢节、澜沧江沙滩音乐节、澜沧江摩托艇比赛等，并根据前期开展效果，在所有旅游节庆中挑选3-4 个，集中旅游力量进行集中重点打造、宣传，引爆江上旅游市场

（三）营销布局

表10.4 澜沧江航道旅游营销布局

类型 具体项目 实施主体/范围

一部手机游云南、OTA、 自媒体平台

澜沧江航道旅游区域内 的各旅游主管部门、旅

游企业

澜沧江航道旅游区域内 的各旅游主管部门和澜 沧江酒类企业品牌 打造 澜沧江啤酒

美食类节事活动，如澜 沧江啤酒狂欢节、澜沧 江鱼美食节等

运动类节事活动，如澜 沧江摩托艇比赛、澜沧 江水陆徒步日等

澜沧江航道旅游区域 内，各地理条件允许处

娱乐类节事活动，如澜 沧江沙滩音乐节、澜沧 江水上亲子节等

第十一章 项目运营管理

一、游览组织

规划区在空间形态上属于“廊道+节点”的线型带状旅游区。廊道主要体现为依托澜沧江干流的景观游览片区，节点体现为依托沿岸村镇、旅游小镇、体验基地、旅游景区等。澜沧江大尺度的旅游资源特征也决定了游览方式的多样性，因此澜沧江（临沧段）航道旅游区需要建立节点与廊道、水面与低空、江中与江岸的复合游览系统。

（一）水陆综合游览系统

以澜沧江（临沧段）干流沿岸为游览轴线、以游船为载体、以驿站与景区为节点，建立纵跨四县（区）的水陆综合游览系统，以七大驿站作为水陆集散中心，即昔宜北部服务中心、昔归南部服务中心、小湾驿站、长湖驿站、大转弯驿站、景临驿站、沧江驿站。

（二）水上休闲游览系统

依托澜沧江的宽阔江面，配套各具特色的水上游览业态，打造具有多项目、多游线支撑的水上休闲游览系统。建设水上运动类、水上餐饮类、水上娱乐类三大类型水上休闲项目，策划浪漫主题游线、活力主题游线、趣味主题游线、养生主题游线、运动主题游线五大旅游线路。

（三）低空飞行游览系统

以大尺度的景观资源为资源依托，以滑翔伞、水上飞机、直升机等工具为载体，打造低空飞行游览系统，建设四大低空飞行游览基地，包括动力滑翔伞基地、低空飞行基地、高空极限运动中心、水上飞机码头。

（四）江岸快慢游览系统

依托澜沧江（临沧段）的百里长湖、原始森林等景观资源，以交通廊道、度假营地等为载体，建立江岸快慢游览系统，选址于“长湖森林”旅游区与“江景绿道”旅游区，建设两大快慢综合交通旅游线，配套自驾营地、森林营地、星空营地、房车营地等项目。

二、容量测算

旅游容量是指在可持续发展的前提下，区域内可承受的最大旅游活动规模，通常包括空间容量、设施容量、生态容量和社会心理容量四种类型。考虑到规划区属于边界范围不明显的旅游区，因此在测算旅游容量时重点考虑旅游空间容量和旅游设施容量

（一）日空间容量

1、测算方法

根据《旅游规划通则》日空间容量计算方法：假设某游览空间面积为X i 平米，在不影响游览质量的情况下，平均每位游客占用面积为Y i 平米/人，日周转率为Z i 。则该游览日空间日容量为：

C i =X i ×Z i /Y i (人)旅游区日空间总容量等于各分区日空间容量之和，即：

C=∑C i =∑X i ×Z i /Y i

目前我国旅游区空间日容量常用的计算方法为三种：面积容量法(景点日容量)、游线测算法(线路日容量)和综合法(旅游地日容量)。

（1）面积容量法。 公式为：

C=（A/a）×D

其中：c——日面积容量，单位为人次

A——可游览面积，单位为m 2 ；

a——人均面积，每位游人占用的合理游览面积，单位为m 2 /人；

D——周转率，D=景点全天开放时间（一般取8h）/游完景点所需时间。

（2）游道测算法。 公式为：

包括不完全游道法和完全游道法。

完全游道法，公式为：

r=L×D /m

不完全游道法，公式为：：

r=L×D/[ m +（m×E/F）]

其中：r——日游道容量，单位为人次；

L——游道全长，单位为m；

m——每位游人占用的合理游览长度，单位为m；E——沿游道返回所需的时间，单位为h；

F——游完全游道所需的时间，单位为h；

D——周转率，同上。

（3）综合法。 公式为：

c r c

式中：c i 为第i 个核心游览区（景点）容量，r j 为第j 条游道容量，c 0 为非核心游览区容量。

2、测量标准

根据田里、李常林编著的《生态旅游》一书中对对生态旅游环境容量的单位界定：荒野5 人/公顷、森林公园15人/公顷、国家公园15～70 人/公顷、露营300 人/公顷、野餐和郊游300～600 人/公顷。海滨度假地人均10 平方米海滩、1 米长海岸。

根据章海荣著的《旅游审美原理》一书中人际距离可分为亲密距离、个体距离、社会距离和公众距离四种类型，距离分别在1～45cm、45～210cm、210～360cm 以及360cm 以上。并指出景区人均游览面积16m2，人均游览长度3.5m。陆地平地旅游容量为2m 2 /人，山地游容量为4m 2 /人，水面游容量为8m 2 /人。

本规划结合上述标准，确定核心游览区（景点）容量为陆地平地旅游容量为2m 2 /人、山地旅游容量为4m 2 /人、水面游容量为8m 2 /人。

3、容量测算

由于本规划涉及到的澜沧江航道旅游区没有明显的边界限制，因而本规划主要在策划的旅游项目基础上，采取面积容量法来测量规划区的旅游容量。

表11.1 临沧市澜沧江航道主要景点日空间容量

人 均 面 积 (m 2 )

日空 间容 量 (人)

拟规划 开发面 积(m 2 )

旅游景 点(区)

漭街渡 垂钓基 地

308360 38545 4 8 0.8 7709“ 沧 江 樱 花 ” 旅 游 区

青龙桥 景区 183027 36605 4 8 1.2 10982

十八湾 景区 218367 43673 4 8 1 10918

182509 1 73004 4 8 0.6 10951

180614 0 90307 4 8 0.8 18061

16044 0 2 8 0.6 48132“ 长 湖 森 林 ” 旅 游 区

榕树湾 景区 35323 5887 2 8 1.4 4121

西展园 景区 318973 39872 4 8 1.2 11961

漫湾电 站基地 669216 66922 4 8 0.8 13384

沧江灯 塔景区 155051 25842 4 8 1 6460“ 江

菠萝小 镇 88390 22098 2 8 1 11049岸 云 果 ” 旅 游 区

水上人 家 61925 10321 2 8 1.4 7225

大朝山 电站基 地

253317 6 21110 4 8 1 5277

昔归国 际茶文 化特色 小镇

13949 9 2 8 0.6 41850“ 江 上 云 河 ” 旅 游 区 景临景 区 887926 88793 2 8 1 44396

马台景 区 181696 22712 2 8 0.8 9085

环岩野 奢营地 318299 39787 4 8 0.8 7957“ 江 景 绿 道 ” 旅 游 区

千信景 区 166133 27689 4 8 1 6922

双江渡 口景区 738434 49229 4 8 0.8 9846

11079 45 - - - 30212 9

将澜沧江（临沧段）航道旅游五大区日空间容量测算数据加总，得出规划区的日空间总容量为302129 人次。

（二）日设施容量

日设施容量的计算方法与日空间容量的计算方法基本类似。临沧市澜沧江航道旅游区需要测算的旅游设施主要包括餐饮设施、住宿设施、游船设施三类。

1、测算方法

根据《旅游规划通则》日空间容量计算方法：假设一个旅游设施的座位数为Xi,日周转率为Yi,则日设施容量为

Ci=Xi×Yi

旅游区日设施总容量为：

C=∑Ci=∑Xi×Yi

本规划采用卡口容量法测算旅游设施容量，具体公式为：

C=B×Q=(H-t2)/t3×Q

式中：C——日旅游容量，单位为人次；

B——日游客批数，B=t1/t3； Q——每批游客人数

t1——每天游客时间，t1=H-t2，单位为h；

t3——每两批游客相距时间，单位为h；

H——每天开放时间，单位为h； t2——游完全程所需时间，单位为h；

2、规划区日设施容量测算

（1）住宿设施容量测算

规划区规划建设的住宿设施主要有三种：酒店，共建设5 处，每处预计床位600 个；民宿，共建设5 处，每处预计床位100 个；营地，共建设有7 处，每处预计床位50个。从表11.2 可知，临沧市澜沧江航道旅游区的床位总数为3850 个，日设施容量为3080 人次。

表11.2 临沧市澜沧江航道旅游区住宿设施日容量

床位总数 （个） 周转率 日空间容量（人 次）

酒店 3000 0.8 2400

民宿 500 0.8 400

营地 350 0.8 280

合计 3850 - 3080

（2）餐饮设施容量测算

规划区规划建设的餐饮设施主要包括主题餐厅、驿站餐厅和其它餐饮设施，其中主题餐厅建设7 处，共有座位560 个；规划建设驿站餐厅7 处，共有座位400 个；规划建设其它餐饮设施10 处，共有座位300 个。从表11.3 可知，澜沧江航道旅游区的座位总数为1260 个，日设施容量为2370 人次。

表11.3 临沧市澜沧江航道旅游区餐饮设施日容量

座位总数 （个） 周转率 日空间容量（人 次）主题餐厅 560 2 1120

驿站餐厅 400 2 800

其它餐饮设 施 300 1.5 450

合计 1260 - 2370

（3）游览设施容量测算

临沧市澜沧江旅游区需要测算设施容量的游览设施主要是游船。根据规划内容，临沧市澜沧江航道旅游开发规划设计的游船类型包括画舫船、客船、水上巴士、快艇、电瓶船五种类型。

表11.4 临沧市澜沧江航道旅游区游览设施日容量

总接 待量“沧江 画舫船 8 20 1.8 3 331樱花” 旅游区 电瓶船 10 4 3.8 2 84

客船 10 24 1.4 3 528“长湖 森林” 旅游区

快艇 15 6 0.7 1. 5 438

电瓶船 10 4 2.05 2 119水上巴 士 8 30 3.08 3 394 “江岸 云果” 旅游区 快艇 8 6 2.6 1. 5 173客船 10 24 2.8 3 416 “江上 云河” 旅游区 快艇 10 6 1.9 1. 5 244快艇 20 6 0.7 1. 5 584 “江景 绿道” 旅游区 电瓶船 10 4 2.1 2 118合计 - - - - - 3428

根据《旅游规划通则（GB/T 18971－2003）》中关于旅游容量的计算法则，将临沧市澜沧江航道旅游区的日空间容量与日设施容量测算数据加总，得出日旅游总容量为311007 人次。

三、投资估算

（一）估算依据

本估算包括总体规划的旅游项目工程、基础设施工程、环境保护工程、搬迁费用和其它项目经费。估算的主要依据有：

1.建筑安装工程投资。 参照云南省现行的建筑工程概（预）算定额，并结合当地已建成的类似项目的投资标准和项目的实际情况进行估算。

2.道路建设工程投资。 参照交通部2007 年颁布的公路工程预算定额，并结合当地近年来建设同等级公路的造价指标确定。

3.供电、通讯、给排水等工程投资。 参照国家相关行业的投资估算编制办法，并结合当地实际造价指标进行估算。

4.其他工程费用。 主要包括规划设计、宣传促销、培训教育、建设管理等。

（二）投资估算

澜沧江（临沧段）航道旅游项目总体投资48.95 亿元。按照近期和远期进行测算，其中近期（2021－2025年）建设投资28.6 亿元，占总投资的54.75%；远期（2026－2035 年）建设投资22.15 亿元，占总投资的45.25%。表11.5 投资估算汇总表 单位:亿元

分旅游片区 旅游景区 旅游项目

期

路亚垂钓平台 0.09

水上餐厅 0.32

漭街渡垂钓

168 高桥观景台 0.02

基地

水湾生态酒店 2.35

（3.57）

野果体验园 0.37

沙滩乐园 0.42“沧江樱

茶马古驿 0.23花”旅游区

青龙桥遗址园 0.98

青龙桥景区

（2.63）

桥头水街 1.19

茶马浮雕长廊 0.08

“一眼望两江”

0.02 2

观景台

（1.92）

水上巴士中心 0.55

动力滑翔伞基地 0.97

码头土特集市 0.03

小湾驿站 0.41

小湾工程展览馆 0.84

小湾电站基

户外研学基地 0.29

地

坝区露天影剧院 0.01

（1.56）

“西电东输”实

0.01

践课堂

热水塘温泉 1.22

江上鱼烟 0.05

密通温泉小

镇

（1.8）

香堂文苑 0.11

江畔花果园 0.27

北部服务中心 0.59

昔宜风情小“长湖森

镇林”旅游区

（3.56） 云端长湖酒店 2.25

渔旅淘宝街 0.14

滨江垂钓基地 0.05

沙滩亲水乐园 0.18

竹帘森林营地 0.35

榕树湾景区

（1.64）

江上果篮 0.56

云上星空营地 0.45

昔盏餐厅 0.18

西展园景区

（3.14）

半岛栈道 0.11

白莺茶坊 0.09

长湖驿站 0.38

生态走廊 0.09

漫湾电站基

地

（1.54）

水湾乐园 0.58

观景平台 0.02“江岸云 沧江灯塔景 大转弯驿站 0.22 1果”旅游区

（2.56）

0.19

梯

滇缅铁路遗址园 0.91

水上漂流基地 0.45

榕树风情街 0.67

稻海观景台 0.02

菠萝小镇

（1.71）

松鼠亲子部落 0.77

江湾露天影院 0.04

江上漂浮餐厅 0.47

江味自助烧烤 0.09

水上人家

（1.26）

江畔森林剧场 0.21

江景风情民宿 0.43

水电科普公园 0.67

大朝山电站

基地

（2.21） 柚木景观驿站 0.21

古茶庄园 1.13

水果工坊 0.09

南部服务中心 0.59

昔归茶创园区 0.18

昔归国际茶

昔归茶庄 0.32

文化特色小

镇

茗缘茶居 0.15

（3.81）

假日茗庭 1.98

昔归茶研馆 0.37

古渡夜市 0.08“江上云

河”旅游区

茶坊古船 0.34

马台景区

（2.31）

时光列车 0.43

田园小筑 0.68

陡崖帐篷 0.67

环岩野奢营

凌空步道 0.75

地

半山酒店 3.11

（5.95）

低空飞行基地 0.88

东岗乡村驿站 0.54

景临驿站 0.29

山货集市 0.37

景临景区

（1.38）

野餐平台 0.05

露营基地 0.35

沧江驿站 0.34

漂浮垂钓平台 0.07

房车露营基地 0.55

沧江运动基

地

（2.21）

临江精品民宿 0.35

水上飞机码头 0.58“江景绿

道”旅游区

江畔鱼家 0.11

水湾漂浮平台 0.05

摩托艇体验基地 0.32

千信景区

（1.13）

水上步行球 0.08

户外野炊营地 0.25

两江观景平台 0.02

江景帐篷营地 0.55

双江渡口景

区

高空极限运动中

0.99

（3.06）

骑行穿梭步道 0.21

岔江古渡 0.14

合计 - - 48.95 -

第一期 - - 26.80 -

第二期 - - 22.15 -

上述投资估算需要考虑以下因素：（1）投资估算不包含土地使用费；（2）投资中未包括贷款利息等费用；

（3）投资估算仅为市场参考价格，未考虑价格波动因素。

（三）资金筹措

澜沧江（临沧段）航道旅游项目投资周期为2020 年至2030 年，项目建设所需资金巨大，投资周期长，为了保证项目建设的顺利实施，既要做到及时足额供应资金，又要做到防止资金过剩，造成资金积压。遵循分期建设、滚动发展、逐步完善的原则和“政府主导、市场化运作、多元化投资”的策略，多渠道筹集资金，吸引外资、内资和社会资金等参与项目建设。根据旅游区的实际情况，项目建设资金拟从以下几个方面筹集解决：

1、招商引资： 42.00 亿元，占85.80％。需要优化投资环境，在扩大招商引资上求突破，坚持把招商引资作为借力发展旅游业的主要措施；

2、银行贷款： 4.89 亿元，占9.99％。政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域；

3、申请专项建设资金： 0.49 亿元，占1％，申请国家级、省级、市级、县级等不同级别的旅游发展专项资金；

4.建设单位自有资金： 0.29 亿元，占0.59％。

5. 申请发行地方政府专债募集： 1.28 亿元，占2.61%。

四、盈利模式

临沧市澜沧江航道旅游区涉及凤庆县、云县、临翔区和双江自治县，经济效益的实现途径包括土地出让收益、游船收益、电瓶车收益、房屋出租收益、小景区门票收益等

（一）盈利主体

1、政府收益： 主要来自土地出让、税收、投资公司收益；

2、一级开发商收益： 包括政府投资公司、外来投资商，主要收益来自土地经营、经营游船、项目经营、物业管理；

3、经营商收益： 指二级开发商收益，主要来自项目经营、零售收入、项目开发；

4、社区居民收益： 主要来自经营客栈、餐饮、小商品等。

（二）盈利领域

1、旅游基本消费收益： 住宿消费、餐饮消费、交通消费、游览消费等；

2、旅游非基本消费收益： 购物消费、娱乐消费、电信消费等；

3、旅游延伸消费： 地处购买消费、养生医疗消费、候鸟居住消费、特殊兴趣消费等。

第十二章 项目管理措施

一、分期开发

（一）开发动态定位

1、近期（2021-2025）。 以景观系统建设、设施系统建设为重点，提升临沧市澜沧江沿线区域的旅游吸引力与旅游接待能力，系统地组织沿江旅游区的空间格局、景区层次、景点分布、设施配置、旅游线路等，将临沧市澜沧江航道旅游打造成为云南省首个江河水上精品旅游线。

2、远期（2026-2035）。 以产业体系建设为重点，建立临沧市澜沧江航道完整的旅游产业体系，系统配置旅游区、水路换乘体系、景区配套设施、景点深度开发等，把临沧市澜沧江沿线建设成为临沧市东北部澜沧江旅游经济发展带，中国可持续旅游发展示范区。

（二）分期开发项目

1、近期开发项目

近期以景观系统建设、设施系统建设为中心，提升临沧市澜沧江航道的旅游引力与旅游接待能力。

表12.1 近期开发项目

分 期

路亚垂钓平台 0.09

漭街渡垂钓 基地

水上餐厅 0.32“沧江樱 花”旅游区

168 高桥观景台 0.02

（3.57）

水湾生态酒店 2.35

野果体验园 0.37

沙滩乐园 0.42

小湾驿站 0.41

小湾工程展览馆 0.84

小湾电站基 地

户外研学基地 0.29

坝区露天影剧院 0.01

（1.56）

“西电东输”实 践课堂 0.01

北部服务中心 0.59

滨水自驾营地 0.35

昔宜风情小 镇

云端长湖酒店 2.25

渔旅淘宝街 0.14

（3.56）

滨江垂钓基地 0.05

沙滩亲水乐园 0.18

云上星空营地 0.45“长湖森 林”旅游区

昔盏餐厅 0.18

西展园景区

（3.14）

半岛栈道 0.11

白莺茶坊 0.09

长湖驿站 0.38

漫湾电站基 地

（1.54） 水电文化园 0.47

水湾乐园 0.58

观景平台 0.02

大转弯驿站 0.22

沧江灯塔航标 0.79

沧江灯塔景 区

太阳神庙千阶石 梯 0.19

（2.56）

滇缅铁路遗址园 0.91

水上漂流基地 0.45

江上漂浮餐厅 0.47

江味自助烧烤 0.09“江岸云 果”旅游区

水上人家

（1.26）

江畔森林剧场 0.21

江景风情民宿 0.43

水电科普公园 0.67

水电休闲园 0.11

大朝山电站 基地

（2.21）

古茶庄园 1.13

水果工坊 0.09

南部服务中心 0.59

昔归国际茶 文化特色小 镇

昔归茶创园区 0.18“江上云 河”旅游区

昔归茶庄 0.32

（3.81） 茗香茶苑 0.22

茗缘茶居 0.15

假日茗庭 1.98

昔归茶研馆 0.37

古渡夜市 0.08

茶坊古船 0.34

马台景区

（2.31）

时光列车 0.43

田园小筑 0.68

景临驿站 0.29

山货集市 0.37

景临景区

（1.38）

野餐平台 0.05

露营基地 0.35

沧江驿站 0.34

漂浮垂钓平台 0.07

房车露营基地 0.55

沧江运动基 地“江景绿 道”旅游区

（2.21）

临江精品民宿 0.35

水上飞机码头 0.58

江畔鱼家 0.11

合计 - - 26.80 -

2、远期开发项目

远期以产业体系建设为中心，建立临沧市澜沧江航道完整的旅游产业体系。

表12.2 远期开发项目

分 期

茶马古驿 0.23

青龙桥遗址园 0.98

青龙桥景区

（2.63）

桥头水街 1.19

茶马浮雕长廊 0.08

“一眼望两江” 观景台 0.02

十八湾自驾营地 0.35

十八湾景区“沧江樱 花”旅游区

水上巴士中心 0.55

（1.92）

动力滑翔伞基地 0.97

码头土特集市 0.03

热水塘温泉 1.22

江上鱼烟 0.05

密通温泉小 镇

（1.8）

香堂文苑 0.11

江畔花果园 0.27“长湖森 榕树湾景区 竹帘森林营地 0.35 2

烧烤基地 0.08林”旅游区 （1.64）

咖啡工坊 0.65

江上果篮 0.56

榕树风情街 0.67

稻海观景台 0.02

菠萝小镇“江岸云 果”旅游区

（1.71）

松鼠亲子部落 0.77

江湾露天影院 0.04

古渡夜市 0.08

茶坊古船 0.34

马台景区

（2.31）

时光列车 0.43

田园小筑 0.68“江上云 河”旅游区

陡崖帐篷 0.67

凌空步道 0.75

环岩野奢营 地

（5.95）

低空飞行基地 0.88

东岗乡村驿站 0.54

水湾漂浮平台 0.05

千信景区“江景绿 道”旅游区

（1.13）

花样游船 0.43

水上步行球 0.08

户外野炊营地 0.25

两江观景平台 0.02

江景帐篷营地 0.55

双江渡口景 区

高空极限运动中 心 0.99

（3.06）

骑行穿梭步道 0.21

岔江古渡 0.14

合计 - - 22.15 -

二、招商引资

（一）扩大招商引资渠道

扩大招商引资渠道，重点聚焦争取专项资金、获取发展贷款、推行招商代理等三个渠道。首先，需要结合临沧市澜沧江航道所在县（区）的基本情况，积极争取国家、省市层面的旅游发展专项资金，并将该部分资金运用在基础设施建设、生态环境保护等领域；其次，需要利用自身的资源优势，积极开展与国内外金融机构的合作，争取旅游发展专项贷款；另外，可以考虑推进招商引资代理制，由相关政府部门与国内经验和实力丰富的中介机构签订招商引资代理协议，委托代理商向国内外推介本地的招商引资项目，积极开展招商引资工作。

（二）确定重点招商项目

确定重点招商项目，重点关注示范带动性强、景观吸引力大的旅游项目。首先，需要宏观把握澜沧江旅游航道开发的阶段分期，开发前期重视重点旅游项目的示范带动作用，将招商引资政策聚焦在五大开发潜力巨大、本底资源丰富、基础设施较好的项目上，同时重点关注尚无开发主体的重点项目，包括昔宜风情小镇、沧江灯塔景区、昔归国际茶文化特色小镇、沧江运动基地；其次，需要重视澜沧江航道旅游开发中的生态环境改善、景观吸引物打造，重点吸引生态修复、园林景观类旅游企业进入，提升宏观旅游环境。

（三）创新招商引资模式

创新招商模式，重点考虑PPP 模式、打包招商、科技融入三个渠道。首先，对于临沧市澜沧江航道旅游开发中的重大基础设施项目，如沿江公路、生态修复等工程，可以推行PPP 的模式进行融资、开发，减轻政府投资负担；其次，临沧市澜沧江航道旅游开发中的诸多项目具有商业性与公益性的双重性质，如小湾水电基地、昔宜风情小镇等，对于这类项目可以采取联合打包的招商模式，将生态湿地保护项目连同旅游项目一同进行招商引资；同时，在招商引资方式方面，充分发挥现代科学技术的作用，综合运用线上线下结合的招商引资方式。

（四）引导社会资本转型

引导社会资本转型，重点考虑企业转型、能人回归、农户合作、村企联合四种途径；首先，引导地方企业、行业组织等其他社会机构转向，投资度假营地、酒店民宿、水上运动等项目；其次，鼓励家乡情怀、田园情怀的本土具有资本实力的个人投资中小型旅游项目，如水上餐厅、烧烤营地、客栈民宿；再次，鼓励当地农户自发组建各种专业经济技术协会或农民专业合作社等农民专业合作经济组织，由农民专业合作经济组织负责投资运营，如度假景区、江景公园等；最后，鼓励村集体和企业合作联合投资运营旅游开发项目，旅游企业提供资本，村集体提供劳动力，开发江岸旅游小镇、民族风情客栈等项目。

三、组织管理

（一）管理体制设计

综合临沧市澜沧江航道的旅游开发规模、项目营运需要、经营管理效果等条件，临沧市澜沧江航道旅游管理体制由管理委员会、项目公司二级体系构成。

1、临沧市澜沧江旅游管理委员会

管理委员会由市人民政府牵头组建，成员单位包括文化和旅游局、住建局、国土局、交通局、水务局等职能部门，以及涉及到的凤庆县、云县、临翔区、双江县政府组成。管理委员会办公室设在文化和旅游局。作为规划区旅游开发的管理机构，主要职能是制定总体规划、审议项目规划、协调旅游区开发、制定管理制度、确定开发经营管理方针等。

2、项目公司

项目公司是旅游区中项目的具体开发者、营运者、经营者，负责某一具体项目的开发经营管理。以PPP 合作模式为主组建项目公司，具体操作为：政府方、设计方、社会资本共同组建合作主体，成立项目公司，在整个项目前期、中期直到成熟运营后，项目公司正常运转。通过股权的约定，明确三方的责权利，以期均获得最大的收益。在双方约定的合作期满后，再由政府对项目资产进行验收，并交由相关的政府机构进行管理。这样的运行模式，将站在项目整体设计、运营体系、营销模式等等的专业角度，通盘对项目进行考虑，并合理设置股权后，通过对项目公司的管理，以达到各方权利的运行来推动各方获利。

（二）组织机构配置

1、公司组织架构

本着精简高效的原则，按现代公司治理制度设置临沧市澜沧江旅游项目公司的组织构架。

（1）管理层： 设董事长1 人，总经理1，副总经理3人；

（2）经营层： 行政事业部，设经理1 人，副经理2人；

财务人事部：设经理1 人，副经理2 人；

营销推广部：设经理1 人，副经理1 人；

开发经营部：设经理1 人，副经理3 人；

事业1 部：设经理1 人，

事业2 部：设经理1 人，

事业3 部：设经理1 人。

2、人员配备原则

为求得人与事的优化组合，临沧市澜沧江旅游项目公司人员配备必须下属原则：

（1）因事择人原则。 选人的目的在于使其担当的职务与从事的工作相适应，其知识和能力能够满足工作需要，因此因事择人是人员配备的首要原则。

（2）因才择人原则。 不同的工作要求不同的人来完成，不同工作需要与之匹配的能力和素质，只有根据人才特点安排工作才能最大限度发挥人的潜能。

（3）动态平衡原则。 企业在发展，人员的能力也在不断提升，因此人与事的配合需要进行不断的调整，实现人员与工作的动态平衡。

四、创新发展

（一）推动多种业态融合

旅游业是一个产业联动效应显著的产业，旅游业发展已进入到产业融合阶段。一是旅游业与新农村建设的融合，开发彝乡民宿、风情民俗群（昔宜）、手工技艺馆、山居庭院（景临）等项目；二是旅游业与农业的融合，开发码头土特集市、江畔花果园（密通）、咖啡工坊、坚果趣味工坊、山货集市等项目；三是旅游业与农庄经济的融合，开发咖啡庄园（马台）、古茶庄园（大朝山）等项目；四是旅游业与养生产业的融合，开发热水塘温泉、香堂文苑、茗香茶苑等项目；五是旅游业与地产的融合，开发水湾生态酒店、江畔别墅群（西展园）、茗缘茶居（昔归）等项目；六是旅游业与娱乐业的融合，开发沙滩乐园、沙滩亲水乐园、水湾乐园、夜色休闲江吧等项目；七是旅游业与交通业的融合，开发摩托艇体验基地、直升机飞行基地、皮艇漂流俱乐部、低空飞行基地、动力滑翔伞基地等项目。

（二）创新旅游开发模式

创新发展是当今时代的主题，也是临沧市澜沧江航道旅游发展的需要注入的巨大动力。一是空间利用方式创新。澜沧江空间利用采取外扩与内挖相结合方式，沿线扩展为“五大旅游区”，节点挖掘为“八点八景”游览线。二是水路游览模式创新。采取游船游艇、低空飞索游览、登高观景平台、观光移动电梯等形式，展现立体澜沧江的魅力。三是精品酒店开发创新。为严格保护澜沧江的水体资源和生态环境，在沿线开发主题性、小体量的精品系列酒店，以提升澜沧江的旅游度假品质。

（三）建设智慧型旅游区

智慧旅游成为全球最新的旅游发展趋势，临沧市澜沧江航道旅游开发需要跨越式打造智慧型旅游区。一是管理系统的信息化控制。实施门禁系统、景点控制、流量监控、治安防控等的信息化管理。二是游览系统的电子化导游。建立“以游览线为主导，以景点为重点，以背景为辅助”的电子导游系统。三是景点游览的高科技应用。如小湾电站的夜景灯光、沧江航标灯塔的声光电集合、白石岩的垂直电梯等的应用。四是营销系统的电子商务服务。建立澜沧江强大的电子商务平台，形成集展示、预定、销售、问询、投诉等互动型的电子商务系统。

专题一、临沧市澜沧江航道游船旅游专题研究

一、航道情况

（一）基本介绍

1、临沧市澜沧江航道地理位置优越

（1）该河段为国家大型水电站密集分布地段。 澜沧江在临沧市流程共306.6km，径流面积12154.6km ² ，径流量7.729*109m ³ ，流域共覆盖临沧市凤庆、云县、临翔、双江4 县（区）18 个乡镇，其中凤庆境内流长59.4km、云县境内流长130.9km、临翔境内流长71km、双江境内流长

45.3km。过境段已建成漫湾电站、大朝山电站和小湾电站3 个电站，造就了多个高原淡水湖泊和大量水库，水质类别为国家Ⅱ类，形成了著名的高峡平湖风光。

（2）该河段为澜沧江-湄公河次区域中国片区的地理中心。 从向外辐射的角度看，临沧市澜沧江流域地处澜沧江中下游河段，北接大理，南出缅甸，西连保山，东临普洱，是澜沧江-湄公河次区域中国片区的地理中心，是临沧市作为云南省面向南亚、东南亚辐射中心的重要区域。

（3）该河段为历史上“南方丝路”“茶马古道”贸易枢纽。 从临沧境内的角度来看，澜沧江流经的临翔、凤庆、云县、双江4 县（区）是临沧与昆明、楚雄、大理、保山等省内重要地区的核心枢纽，自古以来就是“南方丝绸之路”、“西南丝茶古道”上的重要节点。发展临沧市澜沧江航道旅游是充分发挥地理优势、带动区域经济发展的必然选择。

2、临沧市澜沧江航道旅游资源丰富

（1）文化多元荟萃。 澜沧江航道上蕴藏着多元的民族文化、宗教文化，悠久的历史文化，灿烂的民俗文化。

（2）高峡平湖景观。 航道拥有壮美的澜沧江峡谷、水电站坝区造就高峡平湖景观，沿江山势东北高、西南低，地处横断山脉南缘。

（3）气候温润舒适。 气候上冬无严寒、夏无酷暑，温润宜人。

（4）生态多样性典型。 这里生物群落组合复杂，生态环境多样，同时还有独具特色的江食文化，其中以澜沧江生态鱼和澜沧江啤酒最具人气。

根据上述不同类型资源在临沧市澜沧江航道上的分布情况，可将航道划分为五大旅游资源聚集区： （1）“沧江樱花”旅游区， 包括5 个旅游景区（漭街渡垂钓基地、青龙桥景区、十八弯景区、小湾电站基地、密通温泉小

镇），突出“水清花美、坝高鱼肥”——“秀”的资源特征； （2）“长湖森林”旅游区， 包括4 个旅游景区（昔宜风情小镇、榕树湾景区、西展园景区、漫湾电站基地），突出“湖静鸟飞、湾深林密”——“美”的资源特征；（3）“江岸云果”旅游区， 包括4 个旅游景区（沧江灯塔景区、菠萝小镇、水上人家、大朝山电站基地），突出“田野果熟、江食味美”——“趣”的资源特征； （4）“江上云河”旅游区， 包括4 个旅游景区（昔归国际茶文化特色小镇、马台景区、环岩野奢营地、景临景区），突出“古色茶香、水韵山岩”——“韵”的资源特征； （5）“江景绿道”旅游区， 包括3 个旅游景区（沧江运动基地、千信景区、双江渡口景区），突出“林掩绿道、水绕舟岛”——“动”的资源特征。

（二）通航条件

1、澜沧江航道的整体通航状况较为复杂

澜沧江流量大而相对稳定，其本身就是一条不折不扣的“历史长河”，是西南地区在千年中由北向南航行的必由之路和最佳路径。但受制于严酷地形，澜沧江航道只能实现自北向南单向航行。在现代疏浚之后，中国境内的澜沧江有航运意义上的双向行驶，小轮船可从东南亚地区向北抵达思茅港，但同样受制于地形及季节水位差，通航效率较为低下。澜沧江上从来没出现过拖轮游弋，南来北往的情况，而仅有非常零星的低吨位船只出现。

2、临沧市澜沧江航道通航条件为Ⅳ-Ⅴ级

澜沧江在临沧市流程共306.6km，但不同区域的可通航条件各有差别。根据我国《内河通航标准》的相关规定和说明，Ⅳ级航道指可通航的船舶吨级为500 吨，Ⅴ级航道则指船舶吨级为300 吨的航道，同时还需符合其他水深、弯曲半径等要求。自2001—2007 年间，我国先后对上湄公河航道，即澜湄河国内段进行整治，使通航能力由以前的100 载重吨级船舶，提高到现在的300 吨级，航道从六级航道提升为五级航道，国内段航道通航保证率提升为90%。在“十三五”规划期间，云南省水路交通“十三五”规划重点建设项目之一的澜沧江244 界碑至临沧港四级航道建设工程正式启动，该工程起自澜沧江大朝山大坝以下至中缅243 界碑，全长约387 千米，工程按四级航道标准建设，航道尺度为2.5m×50m×330m（航深、航宽、弯曲半径），通航保证率95%，涉及船型为500 吨级机驳船、500 吨级集装箱船、600 客位双体旅游船和400 客位旅游船，该工程预计于2021 年完工。同时，临沧市澜沧江航道上已建成小湾、漫湾、大朝山三座水电站，目前，水电站所处河段暂无通航条件，但高坝截流之后，为发展库区航运创造了条件；经水库调节后使澜沧江下游河道的枯水期流量增加，可改善航运条件，也为航道旅游的发展打下资源基础。

3、临沧市澜沧江航道适宜通行的游船类型丰富

根据《内河通航标准》和实际情况，临沧市澜沧江航道以大朝山大坝为分界点，以上流域通行标准不高，但条件较好，保守考虑300 吨以下船舶通行，并需要注意小湾电站和漫湾电站对通航的阻截。对于大朝山电站以下流域，其通航现状为Ⅴ级航道，同样考虑300 吨以下船舶通行，另外可以根据四级航道建设工程进展情况调整通航船舶标准。总体来看，除吨位超过300 吨的大型船舶外，具备一定动力条件的中小型游船均可实现在临沧市澜沧江航道通航，如常见的画舫船、观光客船、水上巴士、快艇、电瓶船等。航道上既有平静开阔的湖面，也有江流湍急的航段，秉持安全的原则，也可根据江流情况分段运营不同种类的游船，注意逆流运客需要游船具备一定动力即可，300-500 吨的较大型游轮可以考虑在四级航道建设工程完成后，在大朝山电站以下流域选择性通航。

二、游船选择

（一）游船类型

1、画舫船

画舫船主要表现为装饰古典华丽的“中国风”仿古游船。其设计结合古典园林建筑，造型古朴，典雅大方，主要用于公园水域、湖泊水域，方便观赏水中及两岸的景观，有时也用来宴饮。小型画舫船6.8 米左右，可承载6人；中型画舫船9.8 米左右，可承载20-24 人；大型画舫船13.8 米左右，可承载34 人。画舫船一般采用汽油机与柴油机两种动力机械，但是汽油和柴油对环境、水面的污染十分严重，因此现在一般使用电动画舫船，在方便游客游玩地同时也保护了环境。电动画舫船作为绿色交通工具，具有节能、零排放、没有污染、清洁、低噪声、可利用能源多样化、不依赖石油资源等多项优点可以满足旅游业、渔民作业的需要。

画舫船

2、观光船

（1）游轮

游轮是用于搭载乘客从事旅行、参观、游览活动的各类客运机动船只的统称，一般定期或不定期沿一定的水上旅游线路航行，在一个或数个观光地停泊，以便让游客参观游览。按照航行水域的不同可分为远洋邮轮、近海沿海邮轮和内河游轮。内河游轮是以游览江、河、湖沿岸景点为旅游项目，并为旅游者提供娱乐、食宿和导游服务的大型船舶，如长江游轮在著名的长江三峡游览，它是最理想的载体。内河游轮载客量大，被称为“浮动的旅馆”，它的上层建筑高大，一般有4—5 层甲板。上层建筑中设置许多船舱，主要是旅客住舱。旅客住舱根据其大小和生活设施配置，分为一、二、三、四、五等舱。可以运载大量旅客。

游轮

（2）客船

客船指是指载运旅客以及行李和邮件的运输船舶，主要分为海洋客船、旅游船、汽车客船和滚装客货船、小型高速客船、内河客船五种类型。根据《国际海上人命安全公约》，凡载客12 人以上的船舶即为客船，无论是否同时载有货物。客船的特点是具有多层甲板的上层建筑,设有完善的餐厅、卫生和娱乐设施,另配有足够的救生设备、消防设备和通信设备。旅游船与大型远洋客船相近，一般为2～4 万总吨，可载客800～1400 人，机舱位于船的中后,航速每小时20～24 海里，在风景秀丽的海域周游巡航或环球定线定期航行，附带从事港际交通。旅游船既要满足旅游者的要求，同时可使旅游者达到疗养、度假、文化娱乐、社会活动等目的。旅游船吃水较浅，船宽较大，续航力较大，有防摇装置以使航行尽量平稳和舒适。

客船

3、水上巴士

水上巴士，指的是水上公交巴士，属于公共渡轮服务系统，是城市公共交通系统的组成部分，主要是承担起水上公共交通运输和周边城市的旅游线路功能，有利于促进当地经济的发展和旅游资源的开发利用。杭州是全国首个市区运河干道开通水上公共交通巴士的城市，先期投入运营的水上巴士有两艘，分别为“钱江号”和“运河号”。船长23 米，48 个客位，设计最高时速可达29 公里，水域通航里程5.5 公里。水上巴士作为相对稳定的水上客运通道，具有快捷、准时、舒适等优点，但由于受气候、潮汐、水域的限制使其覆盖范围较为有限。

水上巴士

4、快艇

快艇是舰艇中的“短跑冠军”，最大航速可达40—60节,有“海上轻骑兵”之称。快艇排水量通常为数十吨至数百吨，航行速度30 到40 节，有的可达50 节，续航能力500－3000 海里，常在江湖，沿海，水库，河塘等水域使用。吨位较大的快艇还可能包含水雷、深水炸弹等气垫船，可使船体浮出水面航行，由于水的阻力减少，因此航行速度很快。气垫船并非只是在水上浮动，而是受气垫的支撑，可在水上、沼泽或陆地上移动。快艇的特点主要体现在速度上，吨位小，航速高，机动灵活，为年轻的用户所喜爱，让游客在高速航行中享受运动的乐趣。

快艇

5、电瓶船

电瓶船是指由蓄电池或船用发动机产生电力推进的船只，其中太阳能电瓶船借由船上的太阳能电池直接将太阳能转变成电力以取代燃油产生动力，减少对环境的冲击和对能源的消耗。电瓶船适用水位为30 至100 厘米之间，充满电后可累计行驶5 小时以上，应具备与航行水域相适宜的安全结构、强度、稳性，配备相应的航行、通讯、信号、救生、消防、防污染等设施，满足水上交通安全和防治污染环境的要求。电瓶船外形新奇、色彩鲜艳，具有吸引力大、 操作方便、保养维护简单，成本低、回收快等优点。

电瓶船

（二）分区配置

不同类型的游船对通航条件有不同的要求，因此，在考虑临沧市澜沧江航道旅游区五大片区通航条件的基础上，结合各个片区的主题定位，在不同片区配置不同类型的游船。

表1 临沧市澜沧江航道不同区域游船类型选择

旅游片区 游船类型 控制时速 （km/h）

三、游线策划

（一）游船停靠节点

1、核心节点

以昔宜北部服务中心、昔归南部服务中心等为代表的7 个旅游集散中心是澜沧江航道旅游线路上的核心节点。完善核心节点的功能体系，配套主要游船码头，提供区域多维度配套综合服务，加强不同交通方式之间的协调发展，实现航空“点”、铁路公路“线”和水路“面”的有机结合，从而扩大核心节点的辐射效应，不断将周围景区纳入临沧市澜沧江旅游体系。

表2 临沧市澜沧江航道游船停靠核心节点

集散码头 辐射范围 游船数量

画舫船：8 电瓶 船：10

客船：10 快艇： 15

长湖驿站 “长湖森林”旅游区 游船码头 电瓶船：10

水上巴士：8 快 艇：8

客船：10 快艇： 5

景临驿站 “江上云河”旅游区 游船码头 快艇：5

快艇：20 电瓶 船：10

2、一般性节点

以漭街渡垂钓基地、昔宜风情小镇、沧江灯塔景区、昔归国际茶文化特色小镇、沧江运动基地等为代表的20 个旅游景区构成了澜沧江航道旅游线路上的一般性节点。游线上的不同景区各自发挥资源特色，承担不同的功能，同时配套次级游船码头，构成了粉色浪漫体验、绿色活力体验、黄色趣味体验、白色养生体验、红色运动体验等多种特色旅游线路。

（二）水上主题游线

1、粉色浪漫体验游线

此条游线以沧江樱花为核心，以画舫船为主要游览载体，以漭街渡垂钓基地、青龙桥景区、十八湾景区、小湾电站基地、密通温泉小镇为支撑。樱花盛开之时，澜沧江成为粉色的世界，满江樱花与江上船只交相辉映，沿线可江畔垂钓、自驾露营、沙滩嬉戏，清新恬静的自然环境和独特少数民族风情结合，形成一幅浪漫梦幻的画面。主要线路包括“路亚垂钓平台——沙滩乐园——“一眼望两江”观景台——十八湾自驾营地——热水塘温泉”等。

2、绿色活力体验游线

此条游线以长湖森林为核心，以观光客船为主要游览载体，以昔宜风情小镇、榕树湾景区、西展园景区、漫湾电站基地为支撑。乘船畅游澜沧江，两岸原始森林郁郁葱葱、层峦叠嶂，游客可在昔宜体验滨江风情；在榕树湾品沧江美食；在西展园夜观星空；在漫湾欣赏水电文化，也可通过湖中渔舟、快艇穿梭、林中骑行等特色交通方式游览全程。主要线路包括“渔旅淘宝街——烧烤基地——云上星空营地——水电文化园”等。

3、黄色趣味体验游线

此条游线以江岸云果为核心，以水上巴士为主要游览载体，以沧江灯塔景区、菠萝小镇、水上人家、大朝山电站基地为支撑，引入生态民宿、梦幻集市、亲子部落等旅游项目。白天游客中可体验稻海观景、加工坚果、亲子游乐等趣味项目，夜晚游客可体验露天影院，江湾咖啡、夜色酒吧等夜间项目。主要线路包括“太阳神庙千阶石梯——稻海观景台——坚果趣味工坊——松鼠亲子部落”等。

4、白色养生体验游线

此条游线以江上云河为核心，以观光客船为主要游览载体，以昔归国际茶文化特色小镇、马台景区、环岩野奢营地、景临景区为支撑。游客可在昔归国际茶文化特色小镇体验茶浴、茶膳等康体理疗项目；在环岩野奢营地体验户外露营、低空飞行等康体养生项目；在景临景区享受农业体验、乡村休闲等养生度假项目。主要线路包括“茗缘茶居——古渡夜市——环岩野奢营地——山货集市”等。

5、红色运动体验游线

此条游线以江景绿道为核心，以快艇为主要游览载体，以沧江运动基地、千信景区、双江渡口景区为支撑。游客可在沧江运动基地体验皮艇漂流、漂浮垂钓等水上项目；在千信景区体验花样游船、户外野炊等亲子项目；在双江渡口景区体验直升机飞行、蹦极速降等低空项目。主要线路包括“沧江运动基地——摩托艇体验基地——花样游船——直升机飞行基地”等。

四、运营管理

（一）固定游览线路

1、分区游览运营

将临沧市澜沧江航道根据资源聚集和分布的情况，划分了五大旅游片区，即以“游江赏花”为主题的“沧江樱花”旅游区、以“荡湖观林”为主题的“长湖森林”旅游区、以“行船品茗”为主题的“江岸云果”旅游区、以“泛舟采果”为主题的“江上云河”旅游区、以“乘风破浪”为主题的“江景绿道”旅游区。分区运行既可以根据该片区旅游主题设定特色航线、游船类型，也增强了游客体验。

2、明确时间行程

片区内的游船运营时间应形成时间间隔合理的固定班次。考虑到澜沧江航道的通行条件，以根据每个段落的行驶速度计算，时间安排可参考下表：

表3 各片区内游船行驶时间安排参考

与上 一站 水路 距离 （km ）

参考 停留 时间 （mi n）

游 船旅 游 区

旅游景 区

备注

选 择

本片 区首 站

- - 发船间隔根据实 际客流情况确定

青龙桥 景区 19 76 10 -

画 舫 船“ 沧 江 樱 花 ”

十八湾 景区 8 32 20 需换乘陆上交通 前往下一站

小湾电 站基地

- - - 乘船前往下一站

电 瓶 船

11 66 10 需换乘陆上交通 前往下一片区

本片 区首 站

- - 发船间隔根据实 际客流情况确定“ 长 湖 森 林 ”

榕树湾 景区 9 36 10 -

客 船

西展园 景区 10 40 10 -

1.5 6 20 需换乘陆上交通 前往下一片区

本片 区首 站

-- - 发船间隔根据实 际客流情况确定“ 江 岸 云 果 ”

菠萝小 镇 27 65 10 -

水 上 巴 士

水上人 家 24 58 10 -

大朝山 电站基 地

26 62 20 需换乘陆上交通 前往下一片区

昔归国 际茶文 化特色 小镇

本片 区首 站

- - 发船间隔根据实 际客流情况确定“ 江 上 云 河 ”

马台景 区 26 78 10 -

客 船

环岩野 奢营地 18 54 20 -

可换乘陆上交通 前往下一片区； 或换乘接驳船只 前往沧江运动基 地

景临景 区

12 36 20

本片 区首 站“ 江 景 绿 道

- - 发船间隔根据实 际客流情况确定

快 艇

千信景 区

5 10 10 -” 双江渡 口景区 16 32 10 -

需要说明的是，为提高航运效率，建议每站停留时间不宜过长，如有兴趣浓厚的游客，可下船游览，待下一班次游船到来再登船继续行程。

3、区域水陆衔接

片区间的交通衔接可采取水陆交互的方式进行。各片区末站港口至下一片区首站港口可增设接驳旅游巴士，并在港口出入主通道增设游客换乘中心。同时，根据客流情况实时调整接驳巴士车次，形成水陆交互的的区域交通微循环系统，满足游客的多样出行需求。

（二）统一游览管理

水上游览客运应采取统一管理。可参考“公司+农村合作社”的运营思路进行，成立统一负责游览事宜的公司，并以五大游览片区内的行政村划为单位成立合作社，具体工作原则包括片区内的统一收费、统一调度、统一结算等。

1、管理职能

（1）游览运营公司： 主要包括项目整体规划及市场方面工作。公司应负责旅游产品的开发、设计、定价与营销；负责品牌建设和旅游设施建设；负责服务标准的制定与调整；负责投资建设公共配套设施，如船只投放、港口建设以及配套设施等；指导合作社的经营；筹融资管理与核算等工作

（2）村级合作社： 为航道旅游线路的实际经营主体，主要负责对参与航道运营人员的管理及协调；为经营项目组织劳务人员；作为村民股东代表负责参与管理；负责项目的日常经营；以合作社名义争取政府政策支持；可接受公司委托，负责公司投资项目的管理。

2、工作原则

游览管理从地域上按照五大片区划分开来，根据不同的主题进行不同游览运营的设计，各片区内的运营重点各有侧重，但出于资源配置效率和市场运营管理的角度考虑，仍需注意坚持以下工作原则。

（1）统一收费： 游船航线的运营需要明确价格、统一收费，以避免收费过程中的混乱现象，维护旅游者权益，提升旅游服务形象。

（2）统一调度： 对片区内所有参与航道经营的船舶实行统一调度，轮流载客，实现班次的无限推圈循环。

（3）统一结算： 对经营内获得的收入统一核算，统一分配。兼顾公司与合作社双方利益，既要按劳分配好劳务收入，也要按股份比例处理好分红收入。

（三）建立服务标准

标准化是提升产品和服务质量，维护生态环境，提高经济社会发展水平的有效手段。标准化的管理方式有助于提升马车经营户的质量意识，主动自觉地加入到提升产品档次和品质的行列中来。因此，应当对临沧市澜沧江航道游船旅游进行标准化管理，具体有以下内容。

1、服务基础条件标准

（1）游览船营运。 游览船的建造及其设备配置和技术要求均应符合国家交通主管部门的规定和授权机构（中国船级社及地区的船级社）的规范要求；游览船应须具备海事管理部门和水上交通行政管理部门颁发的有效船舶证书；游览船营运应持有水上交通行政主管部门颁发的营运证；游览船应按《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》的要求配备足以保证船舶安全的合格船员，并经相应的专业培训；在船服务员与游客的比例应≥1：50。

（2）船容船貌及基础设施设备。 游览船船型整体美观，风格独特，全船布局合理，功能齐全，能为游客提供舒适、宽敞的活动场所；船名应清晰醒目，船体外观光亮，护栏、甲板色泽常新整洁，无严重锈斑或脱漆，整体美观；船上的公共信息标志用图形符号符合相关规定，主要信息图形应以泛光灯箱显示；接待用船舱通风良好；船内应设有若干个分级服务的服务舱室，舱室噪声标准应控制在60 分贝以下（含60 分贝）；舱室周边或两侧应有宽敞的观景窗或落地窗，有可供外景观光的观景区域；船上游客的人均占地面积≥1.5m2，舱室内应按乘客定额值配足座椅。

2、接待质量标准

（1）基本原则。 游览船应按核准并公告的航线、时间、班次，正点安全营运，不缩线，不减景点；对游客礼貌、热情、亲切、友好；对游客不分种族、国籍、民族，一视同仁；尊重游客的宗教信仰与民族风俗；国家法律法规，维护游客的合法权益。

（2）基本要求。 仪表仪容方面统一着装，服饰整洁，佩带标志，端庄大方；行为举止方面站立、行走符合岗位要求，规范服务；服务用语应讲普通话，能进行日常外语会话，语言文明、言词简洁、清晰，符合礼仪规范；游客有问必答，百问不厌，无法解答的问题应耐心解释。船上员工应经过岗位技能和业务知识培训，具有相应的业务知识和技能，并能熟练应用，持证上岗。接待游客的员工应熟悉旅游线路的景点，具备简单的景点讲解服务的能力。

（3）基本项目。 提供上、下船迎、送服务；提供讲解服务，营运时应随时引导、接待游客，答复咨询；提供游客须知、游船资料、服务项目及价目表，相关景点导游图等中外文宣传品；提供饮料、茶点服务，并配备饮品单；提供代客照相、出售胶卷、电池等摄影服务； 提供影视或演出、歌舞等娱乐服务；提供残疾人特殊服务，配备轮椅等专项服务设备；提供救助服务，配有保健箱，能进行应急处理。

3、安全标准

应根据船舶安全营运及防止污染的有关规定，建立安全管理制度，责任到人；应按核定的乘客定额配载，不超载，确保安全航行；应按规定备齐救生衣（圈）等救生设备设施，消防设备设施应处于良好状态； 应有游客上下船安全设备和措施，维持良好秩序，避免伤亡和落水事故的发生；应有禁止游客携带危险品的宣传和措施；安全标志齐全、明显，救生通道畅通，关键部位应有中、英文对照的警示牌，有关标志应分别符合相关规定。有游客紧急疏散、救援和动作程序等应急应变预案。

4、卫生标准

游览船的卫生要求应符合相关卫生法律法规要求，建立卫生制度，责任到人；游览船的文化娱乐场所卫生应符合相关规定；客舱内禁止吸烟，应有明显的禁烟标志和管理制度，可设置相对独立、具有良好排风设施的吸烟区；应按乘客定额设置相应的卫生间，其设置标准不低于

GB/T18972 的一星级标准。要定期保洁，做到无积水、异味；应有防虫、防鼠措施和定期灭杀制度，蚊、蝇、蟑螂等病媒昆虫指数及鼠密度应符合相关规定及全国爱卫会考核规定；应设置密闭的生活废弃物回收箱（筒），做好船舶垃圾的日常收集、储存和处理工作并，地面无污垢、痰渍、垃圾；凡设置现场制作、供应餐食的游览船，应按要求设置厨房，配备设施设备，严格食品加工工艺，厨房与服务区域间应设置有效的隔味、隔热间隔；从业人员应养成良好的卫生习惯，服务人员个人卫生应符合上岗要求。

5、讲解标准

广播讲解应文明规范，内容丰富；运营中应伴播和谐的背景音乐，营造优良环境；船上应有安全提示的广播，对两岸风景名胜、民间传说、民俗风情等应做相应的广播介绍；广播讲解应使用普通话和外语；对著名景点，舱室服务人员应向游客预告到达景点的时刻，抵近时予以现场指点，重点讲解。

6、环境标准

舱室内应通风良好，空气清新，无异味；船体灯光装饰优美、完整，船舷窗玻璃（玻璃幕墙）光洁、透亮、无污垢，室内光线（照明）明亮，全船整体美观、和谐；舱室内外宣传品（图）、导向标志牌布置适当、庄重大方、文字简洁、美观整齐；美化室内、外环境。

7、服务管理标准

有员工手册（含服务和专业技术人员岗位要求，主要工作职责等内容）；有健全的服务操作程序、工作标准及岗位责任制，按服务规范作业。应定期按旅游行政管理部门制定的游览船服务质量管理细则，进行自查自评，保障服务质量稳定；有游客监督制度，接受游客投诉，在游客活动区域醒目处公示旅游行政管理部门的旅游质量监督电话。对游客的投诉有记录台帐、有分析、有处理，及时整改和回复；有定期开展的服务质量调查制度，采用发放游客意见征询表、召开座谈会、回访用户等方法征集意见，按旅游行政管理部门制定的旅游服务质量调查的规定，做到有记录台帐、有分析、有处理，持续改进；有员工岗位培训、业务学习和技术练兵等活动，有计划地提高员工业务水平、旅游服务技能，员工的年培训率应达100%，不少于60%的员工应参加市有关部门组织的旅游技能培训，并有台帐记录。