中共丽江市教育体育工作委员会文件

丽教体工委〔2021〕21 号

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中共丽江市教育体育工作委员会

关于印发《丽江市教体党工委“我为群众办实

事”实践活动实施方案》的通知

县（区）教体党工委、各市直学校、局机关一二支部：

《丽江市教体党工委“我为群众办实事”实践活动实施方案》已经市教体党工委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。请各党组织根据方案要求及时报送相关材料，党工委将对未按要求开展和上报材料的党组织进行通报；对工作落实不到位的党组织负责人进行约谈并严肃追责问责。

中共丽江市教育体育工作委员会

2021 年8 月16 日丽江市教体党工委“我为群众办实事”实践活

动实施方案

为认真贯彻落实党中央、省委、市委关于开展党史学习教育的安排部署，在党史学习教育中进一步扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，切实用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，增强人民群众的获得感幸福感安全感，制定如下实施方案。

一、目标任务

在原党史学习教育工作基础上，进一步扎实开展“我为群众办实事”实践活动，把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作有机结合起来，弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，结合各行业实际，立足本职岗位为人民服务，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，增强人民群众的获得感幸福感安全感，凝聚磅礴力量推进丽江教育体育事业高质量发展。

二、重点推进工作

（一）尽快整改专题组织生活会中存在的问题。

各地各校按专题组织生活会的要求进一步完善每个党员的对照检查材料；完善个人问题清单、整改措施清单和相互批评意见清单等“三个清单”，以及第二轮巡回指导反馈的关于组织生活会的问题。按照市委党史学习教育领导小组的要求，各地各校务必在8 月16 日前开完组织生活会。市委组织部、市委党史巡回指导组、市教体党工委还将视情况对各地各校开展组织生活会的情况进行抽查，对不符合要求的，质量不高的组织生活会推到重来。（责任单位：县（区）教体党工委、市直学校、局机关第一、二党支部完成时限： 8 月16 日前）

（二）加快推进“我为群众办实事”实践活动工作落实。

按照丽江市“我为群众办实事”实践活动推进会的工作要求，一是要尽快建立完善本地本校党组织“民生实事计划”和“我为群众办实事”清单台帐。二是实现全覆盖，形成单位和个人“我为群众办实事”两个清单。三是加强统计调度，按照市委党史学习教育领导小组对全市的统一要求，于9 月内完成本单位和个人“我为群众办实事”两个清单任务中至少85％以上事项，办结率至少达85%，11 月初100%完成，并进行自检自查，形成本地本校“我为群众办实事”实践活动自检自查报告，市委组织部、市委党史学习教育领导小组将于11 月15 日开始进行评估验收。四是各地各校务必围绕群众“急难愁盼”事项，不断调整、充实、完善“我为群众办实事”清单，提高办实事精准度。（责任单位：县（区）教体党工委、市直学校、局机关第一、二党支部、局机关各科室 完成时限：11 月10 日前）

（三）巩固一批脱贫成果。 巩固拓展义务教育成果，动态监测学生就读状态，加大辍学学生劝返力度，确保小学辍学率控制在0.6%以下、初中辍学率控制在1.8%以下，九年义务教育巩固率达95%，防止辍学新增和反弹。(责任科室: 市教体局基础教育科，完成时限: 2021 年11 月10 日前)

（四）升级一批智慧服务。 扩宽“一部手机办事通”本地化模块功能，方便群众“掌上办”，上线“我要上学”等本地相关事项。(责任科室: 局办公室。完成时限:2021 年11 月10 日前)

（五）做实一批民生保障。 提高教育服务水平，新建3 所民办幼儿园，新增公办幼儿园学位500 个，确保全市学前教育三年毛入园率达93%。确保市二中9 月份开学、市职教园区一期工程年内竣工投入使用。(责任科室:市教体局规划基建科、成职教科。完成时限: 2021 年12 月31 日前)

（六）“规定动作”不走样，“自选动作”显特色。 各地各校按照市委第二轮巡回指导组反馈意见和整改要求进一步做好规定动作，开展好党史学习教育系列活动。同时，挖掘各校各校在开展党史学习教育过程中的亮点和特色，做好规定动作，做亮自选动作。各地各校按照党史学习教育工作领导小组要求，每周四前及时报送本地本校当周党史学习教育周报表、周动态调度表、简报及创新案例；每月17 日前提交本地本校月党史学习教育工作总结报告，及时进行阶段性总结。（责任单位：县（区）教体党工委、市直学校、局机关第一、二党支部）

三、加强总结提升宣传水平

按照市委党史学习教育领导小组及丽江市“我为群众办实事”实践活动推进会的要求，全市教体系统各地各校要认真总结本单位党史学习教育工作和“我为群众办实事”实践活动的特色亮点，及时报送有关情况。各地各校继续加大党史学习教育活动的宣传报道力度，通过媒体、书籍、简报等各种方式宣传总结党史学习教育过程中的经验。每周报送的党史学习教育工作简报中至少有1 篇以“我为群众办实事”为主题的简报。

四、方法步骤

（一）认真开展调查研究。 坚持问题导向和目标导向，结合党中央、省委和市委决策部署，结合基层联系点帮扶工作，组织教体系统党员干部深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象开展调查研究广泛听取意见了解民生需求。哪个地方发展难题多就到哪个地方听取意见，哪个群体困难多就听取哪个群体意见，切实通过实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见、信访渠道和政务服务便民热线等方式，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，确保实践活动的针对性、指向性、实效性。

（二）稳步提高两个清单办结率。 聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，研究提出“我为群众办实事”重点民生项目。市教体系统各级党组织要立足实际，结合工作职能职责，进一步落实好单位和个人的“我为群众办实事”清单和计划，帮助办理一批重大利民惠民实事。计划、清单要实施台账管理，逐级报备，在适当范围公开，接受党员干部群众监督。市教体局办公室、局机关一二党支部、市直学校将市教体局、学校、党支部及个人“我为群众办实事”统计表收集汇总，分别于9 月22 日（办结率达85%）、11 月10 日（办结率达100%）前统一将相关负责人签字后纸质版及电子版报市教育体育党工委办公室。各县（区）教体党工委根据需要提供。(联系人：曾顺国，电子邮箱：393037010@qq.com)

（三）定期严格调度推进。 坚持每月对单位及个人“我为群众办实事”落实情况进行精准调度，研究解决突出问题。市教育体育党史学习教育领导小组、市教体党工委将适时进行调研督查，定期召开调度会议，跟进解决存在问题。同时，在实践活动推进过程中要对年初未纳入计划的、群众最新关注的、最为迫切的民生实事，适时进行调整补充，确保活动实践实效常抓常新，跟上形势发展、紧贴民生需求、回应群众呼声。

（四）逐级组织验收评估。 坚持以问题解决的实效、群众满意程度为基本标准，按照广泛听取意见、开展随机测评进行研判分析、形成评估报告等方式流程，自下而上、上下结合，对“我为群众办实事”实践活动进行验收评估，对存在的不足和发现的问题，及时纠正、改进提高。11 月10 日前，全市教体系统各级党组织要对实践活动开展情况进行自检自查，向市教育体育党工委办公室报送党史学习教育及“我为群众办实事”自检自查报告及总结材料。市教育体育党史学习教育领导小组办公室将适时组织检查评估，对为群众办实事不力或搞形式走过场的进行通报问责、推倒重来。

（五）建立长效机制。 党史学习教育工作总结前后，市教育体育党史学习教育领导小组办公室将对党史学习教育中未及时完成的民生实事项目，适时组织“回头看”，查缺补漏。各级党组织要结合实践活动情况，认真梳理总结经验，对建立和完善长效工作机制提出意见、作出安排，推动为群众办实事常态长效。

五、工作要求

（一）落实工作责任。 全市教体系统各级党组织是“我为群众办实事”实践活动的责任主体，党组织书记是第一责任人，要主动承担政治责任，自觉发挥主体作用，加强全过程组织领导、全覆盖监督检查，及时发现解决存在问题，确保实践活动顺利推进。各级领导干部要发挥表率作用，以上率下、模范带头，既要组织推动实践活动有序开展，又要落实好个人领办的民生实事。

（二）强化政治引领。 充分发挥各级党组织政治功能和组织力，引领带动各方力量积极参与实践活动。各级党组织要因地制宜地组建党员志愿服务队伍，动员广大党员常态化参与志愿服务。群团组织要发挥联系群众的桥梁和纽带作用，完善拓宽“我为群众办实事”的制度化渠道，维护公共利益、救助困难群众。着力为服务群众、服务社会、参与社会事务搭建平台，打造共建共治共享的社会治理格局。

（三）加强分类指导。 各级党组织重点在制定惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平办实事求实效。在解决就学、就业等民生问题上满足群众美好生活新需求新期待上办实事求实效。广大党员重点在发挥先锋模范作用、用好专业技能特长、服务身边人办好身边事上办实事求实效。

（四）注重宣传引导。 积极整合宣传资源，拓展宣传渠道，创新宣传方式，精心策划、全面跟进，强化思想引领舆论引导，发挥先进典型示范作用，带动和影响更多的人积极参与。及时总结推广实践活动的积极成效和做法经验，曝光敷衍塞责、弄虚作假等现象和典型案例，以点带面推动解民忧破难题，形成各级党组织聚焦聚力、市教育体育系统广大党员积极行动、社会各界和人民群众踊跃参与的良好局面。

（五）务求取得实效。 坚持从实际出发，尊重实际和党员个体差异，尽力而为、量力而行，科学安排民生项目，做则必成、做就做好。坚持紧紧依靠人民群众，做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。力戒形式主义、官僚主义，注意为基层减负，防止劳民伤财的形象工程、华而不实的盆景式项目，防止把为群众办实事泛化为常规工作，切实把实事办实，把实事办好，办到群众心坎上。

附件: 1.党委（党组、党总支）“我为群众办实事”实践

活动情况统计表（单位）

2.党员“我为群众办实事”实践活动情况统计表（个人）

3.丽江市教体局党支部“我为群众办实事”实践活动情况统计表

4.丽江市教体局各科室“我为群众办实事”实践活动情况统计表

5.丽江市教体局领导班子成员（个人）“我为群众办实事”实践活动情况统计表

（各地各校及市教体局机关填写附件1，各地各校及市教体局机关支部党员填写附件2；附件3-5 为市教体局机关党支部、科室、班子成员填写）

中共丽江市教育体育工作委员会

2021 年8 月16 日附件一

_____________党委（党组、党总支）“我为群众办实事”实践活动情况统计表（单位）附件二

党员“我为群众办实事”实践活动情况统计表（个人）附件三

丽江市教体局党支部“我为群众办实事”实践活动情况统计表附件四

丽江市教体局各科室“我为群众办实事”实践活动情况统计表附件五