临沧市人民政府关于印发实施“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力工作方案的通知临政发〔 2021 〕 18 号各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，中央省属驻临单位：现将《实施“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。2021 年 8 月 13 日（此件公开发布）实施“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力工作方案为认真贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔 2021 〕 7 号）、《云南省人民政府关于印发云南省全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（云政发〔 2021 〕14 号）精神，结合临沧实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实党中央国务院、省委省政府重大决策部署，深化“放管服”改革，实施“证照分离”全覆盖，统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管，进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立健全简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，进一步培育和激发市场主体发展活力，推动全市市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。二、工作目标自 2021 年 7 月 1 日起，与全国全省同步全面推行“证照分离”全覆盖改革，对全市涉及中央和省级层面设定的 140 项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务 4 种方式分类推进审批制度改革，通过采取有力改革举措，着力推进照后减证和简化审批，有效解决“准入不准营”问题，力争 2022 年底前建立健全简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。三、工作任务（一）推进涉企经营事项审批分类改革1 ．直接取消审批。全市涉及中央和省级层面设定事项中，在全市范围内取消 15 项涉企经营许可事项。取消审批后，企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）取得营业执照即可直接开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得再要求企业提供有关行政许可证件。2 ．审批改为备案。全市涉及中央和省级层面设定事项中，在全市范围内将 9 项涉企经营许可事项改为备案管理。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。有关主管部门应当要简化备案要素，强化信息共享，方便企业办事，当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。3 ．实行告知承诺。全市涉及中央和省级层面设定事项中，在全市范围内对 18 项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺后，有关主管部门要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业，并提供告知承诺书示范文本。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按照要求提交材料的，要当场作出审批决定。4 ．优化审批服务。在全市范围内对 98 项涉企经营许可事项采取切实措施优化审批服务，提高审批效率。对精简许可条件和审批材料的事项，加强信息共享，减轻企业办事负担。对优化审批流程的事项，精简审批环节，压减审批时限。对设定了许可证件有效期限的有关事项，取消或者延长许可证件有效期限，方便企业持续经营。对设定了许可数量限制的有关事项，取消数量限制，或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况，鼓励企业有序竞争。各级各部门要持续回应企业关切，积极探索进一步优化审批服务的创新举措。（二）严格落实涉企经营事项清单管理制度按照全覆盖要求，清单实行分级管理，国务院审改办负责组织编制中央层面设定的涉企经营许可事项清单，省级审改工作机构负责组织编制地方层面设定的涉企经营许可事项清单。按照《云南省承接中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021年全省版）》《云南省设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021年版）》，逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施，清单将动态调整更新并向社会公布，接受社会监督。清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营。要对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理，对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为，要严肃督查整改并追究责任。（三）加强涉企经营改革事项事中事后监管1 ．明确和落实监管责任。要落实放管结合、并重要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，坚决纠正“以批代管”“不批不管”问题，防止出现监管真空。直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。实行相对集中行政许可权改革或综合行政执法改革的领域，要建立健全审批主体与有关行业主管部门的审管衔接、协调配合机制，避免出现推诿扯皮和监管空白。坚持政府主导、企业自治、行业自律、社会监督，压实企业主体责任，支持行业协会提升自律水平，鼓励新闻媒体、从业人员、消费者、中介机构等发挥监督作用，健全多元共治、互为支撑的协同监管格局。2 ．健全和落实监管规则。要严格贯彻落实国家、省制定涉企经营事项改革监管规则。直接取消审批的，有关主管部门要及时掌握新设企业情况，纳入监管范围，依法实施监管；审批改为备案的，要督促有关企业按规定履行备案手续，对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理；实行告知承诺的，要重点对企业履行承诺情况进行检查，发现违反承诺的要责令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的要依法撤销相关许可，构成违法的要依法予以处罚；下放审批权限的，要同步调整优化监管层级，实现审批监管权责统一。在坚持依法监管的前提下，本着有利于增强市场主体活力和规范有序健康发展的原则，科学合理细化监管措施。3 ．结合行业特点推进科学监管。推进分类监管，对一般行业、领域，全面推行“双随机、一公开”监管，根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施，持续推进常态化跨部门联合抽查，对同一企业的多个检查事项，要科学制定联合抽查计划，推进常态化跨部门联合抽查，做到“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担；对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，落实全覆盖重点监管，强化全过程质量管理，守牢安全底线；对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，量身定制监管模式，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。推进信用监管，要充分发挥信用监管基础性作用，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，依法依规实施失信惩戒，建立健全严重违法责任企业及相关人员行业禁入制度，增强监管威慑力。深入推进“互联网+监管”，探索智慧监管，加强监管数据共享，运用大数据、物联网、人工智能等手段精准预警风险隐患。（四）抓好涉企经营改革协同配套相关工作1 ．改革完善商事登记。持续推进“先照后证”改革，推动将保留的登记注册前置许可改为后置。开展经营范围规范化登记，市场监管部门认真贯彻落实市场监管总局编制的经营范围规范目录，实现登记方式由叙述式“自己填”向概括式“选条目”转变，为企业自主选择经营范围提供高效便利服务。市场监管部门切实履行好“双告知”职责，明确告知企业需要办理的涉企经营许可事项，及时将企业登记注册信息推送告知有关主管部门。企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。2 ．推进行政审批服务标准化建设。要根据“证照分离”全覆盖相关改革，对涉企经营许可事项逐项细化改革举措，调整优化业务流程，修订完善工作规则，制定准确完备、简明易懂的办事指南并向社会公布。要加快推进“互联网+政务服务”，提供“一窗受理”“一网通办”“一次办好”的优质高效服务，大力推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程网上办、掌上办、一次办。继续深入落实政务服务“好差评”制度，强化对审批行为的监督管理。3 ．健全涉企经营信息归集共享机制。把信息归集共享作为推进“证照分离”改革全覆盖的必要支撑和重要保障，以信息共享推动审批流程再造，切实打通信息孤岛和部门壁垒。要进一步加强业务系统改造和部门间系统对接，健全完善数据互联互通和推送反馈机制，实现系统互联、信息互通、证照互认，将除涉及国家秘密外的企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚、企业履行承诺情况等信息及时归集至全省网上政务服务平台、全省信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（云南）等平台，实现涉及企业经营的信息集中归集共享。可通过信息共享获取的信息，一律不再要求企业提供，让“数据多跑路、群众少跑腿”。4 ．推广电子证照归集运用。加快推进电子证照运用，强化电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门互认互信共享，逐步扩大企业电子亮照亮证场景，按照国务院要求 2022 年底前全面实现涉企证照电子化。凡通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。四、有关要求（一）加强组织领导。市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹领导全市“证照分离”改革全覆盖工作。市政务服务管理局、市市场监管局、市司法局、市商务局牵头负责具体协调推进改革，各县（区）人民政府对本地改革工作负总责，市直各相关部门、中央省属驻临单位对职责领域的相关改革业务负责做好督导，各县（区）人民政府、市直各有关部门、中央省属驻临单位要加强组织领导，建立健全相应工作机制，强化责任落实，扎实推进改革。（二）强化行业系统衔接。实施“证照分离”全覆盖改革措施后，相关法律法规、规章、规范性文件及相关业务系统软件、业务手册、办事指南等需要调整完善相适应，市直有关部门、中央省属驻临有关单位要加强与省级有关部门请示报告，承上启下及时做好衔接，同时根据法律、行政法规、国务院决定和国家、省级业务主管部门有关调整，及时对本地区和部门制定的规范性文件作相应调整，建立与改革要求相适应的管理制度。（三）强化培训和宣传。市直各相关部门、中央省属驻临单位要负责做好本部门职责领域“证照分离”改革业务培训，同时通过多种途径和方式做好改革政策宣传解读，扩大改革政策知晓度、支持度和参与度，及时回应社会关切，确保改革措施全面落实、充分释放改革红利。（四）做好跟踪问效。市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要加强对贯彻落实本实施方案的跟踪指导，各县（区）人民政府、市直各有关部门、中央省属驻临单位要及时总结推广典型做法和有益经验，确保改革取得实效。年内由市市场监督管理局、市司法局牵头，对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项开展一次全面清理规范。本方案实施中的重大问题，请及时向市人民政府请示报告。附件： 1 ．云南省承接中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年全省版）2 ．云南省设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）附件 1云南省承接中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年全省版）（共 344 项）
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．加强对外商投资电信企业日常经营活动的 监测，督促企业按要求报送有关信息。 2 ．开 展“双随机、一公开”等监管，发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 3 ．加强信用监 管，向社会公布电信业务经营不良名单和失 信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。取消“外商投资经营电信业务 （基础电信业务）审批”，在 办理“电信业务经营许可”时 对外商投资电信企业落实股 比限制要求情况进行审查把关。工业和信 息化部； 省通信管 理局《外商投资 电信企业管 理规定》√（基础电信 业务）审批1 ．加强对外商投资电信企业日常经营活动的 监测，督促企业按要求报送有关信息。 2 ．开 展“双随机、一公开”等监管，发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 3 ．加强信用监 管，向社会公布电信业务经营不良名单和失 信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。外商投资经 营电信业务工业和信 息化部； 省通信管 理局《外商投资 电信企业管 理规定》（第一类 增值电信 业务）审批√1 ．加强对外商投资电信企业日常经营活动的 监测，督促企业按要求报送有关信息。 2 ．开 展“双随机、一公开”等监管，发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 3 ．加强信用监 管，向社会公布电信业务经营不良名单和失 信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。外商投资经 营电信业务工业和信 息化部； 省通信管 理局《外商投资 电信企业管 理规定》√第二、三类 监控化学 品和第四 类监控化 学品中含 磷、硫、氟 的特定有机 化学品生产 特别许可
第二、三类监 控化学品和 第四类监控 化学品中含 磷、硫、氟的 特定有机化 学品生产特 别许可初审1 ．开展“双随机、一公开”监管，依法查处 违法违规生产活动并公开结果。 2 ．依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 3 ．工业和信息化 部加强对省工业和信息化厅的监督，省工业 和信息化厅定期将审批情况报工业和信息化 部备案，工业和信息化部加强抽查。《中华人民 共和国监控 化学品管理 条例》省工业和 信息化厅 √无（初审）
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．加强部门间信息共享，省地方金融监管局 在实施“设立典当行及分支机构审批”后及 时将有关信息推送至公安机关，公安机关及 时将典当行及其分支机构纳入监管范围。 2 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》
典当业特种 行业许可证 核发县级公安 机关 √ 取消“典当业特种行业许可证 核发”。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．对违反国 土空间规划、未落实约束性指标和刚性管控 要求的机构，实施重点监管。 3 ．加强信用监管， 建立有关企业信用记录，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．发挥行业协会自律作用。
城乡规划编 制单位乙级、 丙级资质《中华人民 共和国城乡 规划法》省自然资 源厅 √
认定1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。将地质灾害危险性评估单位 资质由三级调整为两级，取消 丙级资质，相应调整乙级资质 的许可条件。
地质灾害危 险性评估单 位资质审批省自然资 源厅 √1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。地质灾害 治理工程 勘查单位 丙级资质 审批
地质灾害治 理工程勘查 单位资质地质灾害 防治单位 资质证书省自然资 源厅 √
审批1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。地质灾害 治理工程 设计单位 丙级资质 审批
地质灾害治 理工程设计 单位资质地质灾害 防治单位 资质证书省自然资 源厅 √
审批
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。地质灾害 治理工程 施工单位 丙级资质 审批将地质灾害治理工程施工单 位资质由三级调整为两级，取 消丙级资质，相应调整乙级资 质的许可条件。
地质灾害治 理工程施工 单位资质审批省自然资 源厅 √1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。地质灾害 治理工程 监理单位 丙级资质 审批将地质灾害治理工程监理单 位资质由三级调整为两级，取 消丙级资质，相应调整乙级资 质的许可条件。
地质灾害治 理工程监理 单位资质审批省自然资 源厅 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．对通过投 诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重 点监管。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布 测绘单位信用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。
从事测绘活 动的单位乙 级、丙级、丁 级测绘资质 审批将从事测绘活动的单位资质 由四级调整为两级，取消丙级 资质，相应调整乙级资质的许 可条件。《中华人民 共和国测绘 法》州级自然 资源部门 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．对通过投 诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重 点监管。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布 测绘单位信用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。
从事测绘活 动的单位乙 级、丙级、丁 级测绘资质 审批将从事测绘活动的单位资质 由四级调整为两级，取消丁级 资质，相应调整乙级资质的许 可条件。从事测绘 活动的单 位丁级资 质审批《中华人民 共和国测绘 法》州级自然 资源部门 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现虚假 承诺或严重不实的要依法处理。 2 ．依法依规 建立失信惩戒及信用共享机制，依法向社会 公布监测机构信用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒，将相关信息纳入全国信用 信息共享平台。 3 ．推动企业信息公开，加强 社会监督。取消“放射性污染监测机构资 质认定（省级权限）”，从事 放射性污染监测工作的机构 向生态环境部申请办理资质 认定。放射性污 染监测机 构资质认 定（省级权 限）《中华人民 共和国放射 性污染防治 法》生态 环境 部省生态环 境厅 √无
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，依法查处 违法违规行为并公开结果。 2 ．加强信用监管， 完善工程造价咨询企业信用体系，依法向社 会公布企业信用状况，依法依规开展失信惩 戒。 3 ．推广应用职业保险制度，增强工程造 价咨询企业的风险抵御能力，有效保障委托 方合法权益。省住房城 乡建设厅； 昆明市住 房城乡建 设局工程造价 咨询企业 乙级资质 证书
工程造价咨 询企业乙级 资质认定√ 取消“工程造价咨询企业乙级 资质认定”。《中华人民 共和国城市 房地产管理 法》
房地产开发 企业资质核 定（二级及以 下）州级住房 城乡建设 部门√《城市房地 产开发经营 管理条例》《中华人民 共和国城市 房地产管理 法》
房地产开发 企业资质核 定（二级及以 下）州级住房 城乡建设 部门√《城市房地 产开发经营 管理条例》1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．严厉打击资质申报弄虚作 假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或 撤销其资质。 3 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。将建设工程勘察企业资质由 三级调整为两级，取消丙级资 质，相应调整乙级资质的许可 条件。
勘察企业资 质核准（乙级 及以下、劳务）省住房城 乡建设厅 √《建设工程 勘察设计管 理条例》1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．严厉打击资质申报弄虚作 假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或 撤销其资质。 3 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。建设工程 设计企业 资质认定 （丙级、丁 级）
设计企业资 质核准（甲级 及部分乙级 除外）省住房城 乡建设厅 √《建设工程 勘察设计管 理条例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
建筑业企业资1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．严厉打击资质申报弄虚作 假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或 撤销其资质。 3 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。
质核准（总承 包特级、一级、住房 城乡 建设 部将施工企业资质由三级调整 为两级，取消三级资质，相应 调整二级资质的许可条件。建筑业企 业资质证书
部分二级及部《建设工程 安全生产管 理条例》
分专业承包 一级、二级
除外）工程监理 企业资质 认定1 ．将工程监理企业资质由三 级调整为两级，取消丙级资质， 相应调整乙级资质的许可条 件。 2 ．取消住房城乡建设部 门审批的监理事务所资质和 公路、水利水电、港口与航道、 农林工程专业监理资质。1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．严厉打击资质申报弄虚作 假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或 撤销其资质。 3 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。
工程监理企 业资质核准 （综合、专业 甲级除外）《中华人民 共和国建筑 法》工程监理 资质证书√1. 加强市场检查，开展“双随机一公开”监 管，发现违法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．强化信用监管，加强相关信用信息在工程 招标投标、企业资质审核等方面的应用。 3 ．充分利用信息化手段加强社会监督，通过 全国水运建设市场信用信息管理系统公示企 业业绩、人员资格等信息，接受社会监督。 4 ．发挥行业协会自律作用。将水运工程监理企业资质由 三级调整为两级，取消丙级资 质相应调整乙级资质的许可 条件。
水运工程监 理企业资质 认定省交通运 输厅 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强“互 联网+监管”，通过信息化手段强化对企业投 标及履约行为的监管。 3 ．加强信用监管，依 法向社会公布公路工程监理企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范围，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 4 ．依法及时处理投诉 举报。 5 ．发挥行业协会自律作用。将公路工程专业监理企业资 质由三级调整为两级，取消丙 级资质，相应调整乙级资质的 许可条件。
公路工程监 理企业资质 许可省交通运 输厅 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．修订拖拉机驾驶培训教材，在培训环节强 化驾驶员安全教育。 2 ．加强教练员队伍建设 和管理，推动拖拉机培训机构建立培训记录、 提高培训水平。 3 ．严把拖拉机驾驶证件考试 关口，完善考试大纲，严肃考试纪律，确保 持证人员掌握驾驶技能和道路安全法规知识。 4 ．农业农村部门、公安机关依照法定职责加 强对拖拉机的驾驶安全管理，依法查处违规 驾驶行为。拖拉机驾 驶培训学 校、驾驶培 训班资格 认定
拖拉机驾驶 培训学校、驾 驶培训班资 格认定《中华人民 共和国道路 交通安全法》州级农业 农村部门 √ 取消“拖拉机驾驶培训学校、 驾驶培训班资格认定”。1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的 领域、投诉举报多的企业实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法及时处理举报、投诉 问题，调查处理结果向社会公开。取消省农业农村厅实施的“进 出口农作物种子（苗）审批 （初审）”，申请人直接向农 业农村部提出申请。
进出口农作 物种子（苗） 初审省农业农 村厅 √无1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的 领域、投诉举报多的企业实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法及时处理投诉举报， 调查处理结果向社会公开。取消省农业农村厅实施的“转 基因棉花种子生产经营许可 证核发（初审）”，申请人直 接向农业农村部提出申请。
农作物种子 生产经营许 可证核发省农业农 村厅 √无1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．对风险等级高、投诉 举报多的企业实施重点监管。 3 ．依法及时处 理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记 入企业信用记录。不再保留水产良种场类别，原 有良种场纳入一般水产苗种 场管理，不再实施特别的管理 措施。《中华人民 共和国渔业 法》
水产苗种生 产审批
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．商务部门严格落实行业监管职责。要求 有关企业建立购销和出入库台账制度。开 展“双随机一公开”监管、信用监管，发 现违法违规行为依法处理或者提请有关部 门予以查处。 2 ．各级政府严格落实属地监 管职责。建立跨部门联合监管机制，统筹 配置行政处罚职能和执法资源，加强协同 监管。定期组织开展专项检查。建立企业 信用记录并纳入全国信用信息共享平台， 对违法失信企业依法实施失信惩戒。 3 ．公 安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、 交通运输、商务、应急管理、税务、市场 监管、能源等部门按职责依法依规加强监 管，承担安全生产监管责任的部门切实履 行监管责任、守牢安全底线。 4 ．市场监管 部门要将新登记经营范围涉及石油成品油 批发、仓储的企业信息推送至有关部门。 商务部门要将改革前取得许可的石油成品 油批发、仓储企业信息，以及发现的超经 营范围经营或者无照经营信息推送至有关 部门。有关部门要充分运用共享信息，加 强监管执法。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》石油成品 油批发经 营资格审 批（初审）
成品油批发、 仓储经营资 格审批初审28 商务 部省商务厅 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．商务部门严格落实行业监管职责。要求有 关企业建立购销和出入库台账制度。开展“双 随机一公开”监管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请有关部门予以查 处。 2 ．各级政府严格落实属地监管职责。建 立跨部门联合监管机制，统筹配置行政处罚 职能和执法资源，加强协同监管。定期组织 开展专项检查。建立企业信用记录并纳入全 国信用信息共享平台，对违法失信企业依法 实施失信惩戒。 3 ．公安、自然资源、生态环 境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急 管理、税务、市场监管、能源等部门按职责 依法依规加强监管，承担安全生产监管责任 的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。 4 ．市场监管部门要将新登记经营范围涉及石 油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关 部门。商务部门要将改革前取得许可的石油 成品油批发、仓储企业信息，以及发现的超 经营范围经营或者无照经营信息推送至有关 部门。有关部门要充分运用共享信息，加强 监管执法。
《云南省人 民政府关于 调整 482 项涉 及省级行政 权力事项的 决定》（云政 发〔 2020 〕 16 号）附件 1 第 75 项，取消成品 油批发、仓储 经营资格审 批初审《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》石油成品 油仓储经 营资格审 批（初审）取消省商务厅实施的“石油成 品油仓储经营资格审批（初 审）”。29 商务 部省商务厅 √1 ．完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将 诊疗信息及时上传信息系统。 2 ．加强监督管 理，根据相关管理规定，发现问题依法严肃 处理。 3 ．将诊所执业状况记入诊所主要负责 人个人诚信记录，强化信用约束。 4 ．向社会 公开诊所有关信息和医师、护士注册信息， 加强行业自律和社会监督。国家 卫生 健康 委开办诊所不再向卫生健康部 门申请办理设置审批，直接办 理诊所执业备案。县级卫生 健康部门 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
《云南省人 民政府关于 调整 482 项涉 及省级行政 权力事项的 决定》（云政 发〔 2020 〕 16 号）附件 1 第 92 项，取消计划 生育技术服 务机构执业 许可1 ．加强监督管理，发现违法违规行为依法查 处并公开结果。 2 ．加强信用监管，将计划生 育技术服务机构执业状况记入信用记录并依 法向社会公布。 3 ．依法及时处理投诉举报。《计划生育 技术服务管 理条例》√部分医疗 机构（除三 级医院、三 级妇幼保 健院、急救 中心、急救 站、临床检 验中心、中 外合资合 作医疗机 构、港澳台 独资医疗 机构外） 《设置医 疗机构批除三级医院、三级妇幼保健院 急救中心、急救站、临床检验 中心、中外合资合作医疗机构 及港澳台独资医疗机构外，举 办其他医疗机构，不再申请办 理《设置医疗机构批准书》， 在执业登记时发放《医疗机构 执业许可证》。1 ．对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机 构执业活动的监管，发现违法违规行为依法 查处并公开结果。 2 ．组织开展医疗机构评审。 3 ．依法及时处理投诉举报。设置医疗 机构批《医疗机构 管理条例》√准书准书》核发
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
《云南省人 民政府关于 调整 23 项行 政权力事项 的决定》（云 政发〔 2020 〕 31 号）附件 1 第 9 项，职业 卫生技术服 务机构乙级将职业卫生技术服务机构资 质由三级调整为一级，明确由 省卫生健康委负责审批，执业 地域范围明确为全国。《中华人民 共和国职业 病防治法》1 ．开展“双随机、一公开”监管发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时处 理投诉举报。州级卫生 健康部门 √
（除煤矿 外）、
丙级资质认 可，部分取消。 取消丙级资 质，整合至乙 级资质。1 ．制定消防技术服务机构从业条件和服务标 准，引导加强行业自律、规范从业行为、落 实主体责任。 2 ．加强对从业行为的监督抽查， 对不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行 为依法查处。 3 ．对投诉举报多的机构实施重 点监管。 4 ．对造成人员死亡或重大社会影响 的火灾，倒查中介服务机构主体责任，依法 严肃查处。《中华人民 共和国消防 法》省消防救 援总队 √ 取消“消防技术服务机构资质 审批”。1 ．加大广告监测力度，发现广告发布机构 发布虚假违法广告依法查处。 2 ．加强协同 监管，联合有关部门共同做好广告发布机构 监管工作。州、县级 市场监管 部门
广告发布√ 取消“广告发布登记”。
登记1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．通过实地 检查、广播电视监测系统监测等方式，对广 播电视视频点播单位业务开展情况及播出内 容进行监测监看。 3 ．依法及时处理投诉举报， 对投诉举报等渠道反映问题多的单位实施重《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》
广播电视视 频点播业务 许可证（甲种） 审批取消“广播电视视频点播业务 （甲种）审批（初审）”，申 请人直接向广电总局提出申请。36 广电 总局√（甲种）审 批（初审）
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施点监管。1 ．开展“双随机、一公开”监管、跨部门联 合监管等，发现问题依法及时处理。 2 ．依法 及时处理投诉举报。 3 ．强化信用约束，对弄 虚作假、提供假冒伪劣产品等严重失信的企 事业单位，依法依规将其列入失信黑名单并 通报。 4 ．强化属地管理，国防科技工业部门 对本行政区域内从事生产活动的单位加强监管。取消省国防科工局实施的“第 二类武器装备科研生产许可 （初审）”，申请人直接向国 家国防科工局提出申请。《武器装备 科研生产许 可管理条例》省国防科 工局 √无1 ．及时修订相关管理规定，进一步规范技术 机构履职行为，明确监管措施要求。 2 ．开展 “双随机一公开”监管，根据专业能力、履 职表现，合理确定抽查比例和检查内容。 3 ．加强对军工计量领域的监测，补充完善短 板弱项，确保技术机构能力满足科研生产需 要。 4 ．依法及时处理投诉举报。将国防计量技术机构资质由 三级调整为两级，取消三级 资质，将二级资质的许可条 件调整为目前三级资质的许 可条件。三级国防 计量技术 机构设置 审批《国防计量 监督管理条 例》省国防科 工局 √批准文件草原作业 许可证 （草原经 营性旅游 活动）开展“双随机、一公开”监管，在草原征占 用行为监管过程中，一并对有关经营性旅游 活动进行检查，发现违法违规行为依法查处 并公开结果。省林草局； 州、县级 林草部门√ 取消“在草原上开展经营性旅 游活动审批”。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用 监管，建立企业信用档案并依法公开，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。 3 ．发挥行业 协会自律作用。
林草种子生 产经营许可 证核发省林草局 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用 监管，建立企业信用档案并依法公开，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。 3 ．发挥行业 协会自律作用。
林草种子生 产经营许可 证核发省林草局 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施可证核发 实施特别的管理措施。1 ．市场监管部门通过“双随机、一公开”监 管、重点监管、信用监管等方式，对检验检 测机构实施日常管理，发现违法违规行为依 法查处并向社会公开结果，涉及林草种子质 量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。 2 ．林草部门依法委托有关检验检测机构从事 检验检测活动，并对检验检测活动进行监管， 指导有关检验检测机构提升业务能力和管理 水平。发现违法违规行为要及时通报有关市 场监管部门，有关市场监管部门应当依法查 处。取消“林草种子质量检验机构 资质考核”。新增或续期的林 草种子质量检验机构直接向 市场监管部门申请办理有关 许可，市场监管部门审批时征 求同级林草部门意见。林草种子 质量检验 机构资质 证书
林草种子质 量检验机构 资质考核√《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》1 ．严格执行法律法规的规定，对经营境内邮 政通信业务企业加强监督。 2 ．开展“双随机、 一公开”监管，发现违法违规行为依法查处 并公开结果。国家邮政 局；省邮 政管理局√ 取消“经营境内邮政通信业务 审批”。
文物保护工 程资质（勘察 设计乙丙级、 施工资质二 三级、监理资 质乙丙级）证 书核发将文物保护工程勘察设计资 质由三级调整为两级，取消丙 级资质，相应调整乙级资质的 许可条件。1 ．依法及时处理投诉举报。 2 ．加强对文物 保护工程实施单位的日常监督管理，针对发 现的普遍性和突出问题开展专项检查。省文化和 旅游厅 √《中华人民 共和国文物 保护法实施 条例》1 ．将文物保护工程施工单位 资质由三级调整为两级，取消 三级资质，相应调整二级资质 的许可条件。 2 ．对尚未核定 公布为文物保护单位的不可 移动文物的保养维护工程、抢 险加固工程、修缮工程，取消 对施工单位资质的限定要求。
文物保护工 程资质（勘察 设计乙丙级、 施工资质二 三级、监理资 质乙丙级）证 书核发文物保护 工程施工 三级资质 审批1 ．依法及时处理投诉举报。 2 ．加强对文物 保护工程实施单位的日常监督管理，针对发 现的普遍性和突出问题开展专项检查。省文化和 旅游厅 √《中华人民 共和国文物 保护法实施 条例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．将文物保护工程监理单位 资质由三级调整为两级，取消 丙级资质，相应调整乙级资质 的许可条件。 2 ．对尚未核定 公布为文物保护单位的不可 移动文物的保养维护工程、抢 险加固工程、修缮工程，取消 对监理单位资质的限定要求。
文物保护工 程资质（勘察 设计乙丙级、 施工资质二 三级、监理资 质乙丙级）证 书核发文物保护 工程监理 丙级资质 审批文物保护 工程监理 资质证书1 ．依法及时处理投诉举报。 2 ．加强对文物 保护工程实施单位的日常监督管理，针对发 现的普遍性和突出问题开展专项检查。《中华人民 共和国文物 保护法实施 条例》
《云南省人 民政府关于 调整 482 项涉 及省级行政 权力事项的 决定》（云政 发〔 2020 〕 16 号）附件 1 第 133 项，取消 药品委托生 产审批1 ．落实“四个最严”要求，严格执行药品法 律法规规章和标准。 2 ．加强日常监管，通过 检查、检验、监测等手段督促企业持续合规 经营，依法查处违法违规行为。 3 ．及时向社 会公开许可信息，加强社会监督。《中华人民 共和国药品 管理法》药品委托 生产批件省药监局 √ 取消“药品委托生产审批”。《中华人民 共和国保守 国家秘密法》1. 开展“双随机、一公开”监管，继续采取 飞行检查，完善联动处置机制，发现违规行 为依法查处。 2 ．将监管结果纳入市场主体的 社会信用记录，增强保密资质（格）单位的 保密意识，提高保密管理水平。将武器装备科研生产单位保 密资格由三级调整为两级，取 消三级资格，相应调整二级资 格的许可条件。省保密局 会同省国 防科工局√1. 开展“双随机、一公开”监管，根据不同 风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。 2 ．对有投诉举报和质量问题的企业实施重点 监管。 3 ．对人防设计企业的从业行为和服务 质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍 性问题和突发风险开展专项检查。 4 ．加强信 用监管，依法依规建立黑名单制度，并建立 相关失信惩戒制度。取消“人民防空工程设计乙级 资质认定”，取得住房城乡建 设部门认定的建设工程设计 企业人防工程专业资质即可 开展人民防空工程设计。人民防空 工程设计 乙级资质 认定
人民防空工 程设计乙级 资质认定省人防办 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据不同 风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。 2 ．对有投诉举报和质量问题的企业实施重点 监管。 3 ．对人防监理企业的从业行为和服务 质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍 性问题和突发风险开展专项检查。 4 ．加强信 用监管，依法依规建立黑名单制度，并建立 相关失信惩戒制度。人民防空 工程建设 监理单位 资质等级 证书（乙 级）取消“人民防空工程监理乙级 资质认定”，取得住房城乡建 设部门认定的工程监理企业 相应资质即可开展人民防空 工程监理。人民防空 工程监理 乙级资质 认定
人民防空工 程监理乙级 以下资质认定省人防办 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据不同 风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。 2 ．对有投诉举报和质量问题的企业实施重点 监管。 3 ．对人防监理企业的从业行为和服务 质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍 性问题和突发风险开展专项检查。 4 ．加强信 用监管，依法依规建立黑名单制度，并建立 相关失信惩戒制度。人民防空 工程建设 监理单位 资质等级 证书（丙 级）取消“人民防空工程监理丙级 资质认定”，取得住房城乡建 设部门认定的工程监理企业 相应资质即可开展人民防空 工程监理。人民防空 工程监理 丙级资质 认定
人民防空工 程监理乙级 以下资质认定省人防办 √1 ．加强对备案内容真实性的核查，发现未依 法备案、提供虚假备案材料、不符合法定条 件的，依法进行处理。 2 ．开展“双随机一公 开”监管、重点监管，及时处理投诉举报， 依法查处违法违规行为。 3 ．加强跨部门联合 监管和信用监管，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。省公安厅； 州级公安 机关
设立保安培 训单位审批
建筑业企业 资质核准（总 承包特级、一 级、部分二级 及部分专业 承包一级、二 级除外）1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．严厉打击弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以处理。 3 ．加强信 用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。施工企业 资质认定 （专业作 业）州级住房 城乡建设 部门√ 取消“施工企业资质认定（专 业作业）”，改为备案管理。《建设工程 安全生产管 理条例》证书
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．健全信用管理制度，强化对驾驶培训机构 和教练员的信用监管。 2 ．加强与公安、市场 监管部门的信息共享，实施跨部门联合监管。 3 ．开展“双随机、一公开”监管，对培训学 时造假等违法违规行为依法查处并公开结果。 4 ．严厉打击虚假备案行为，对弄虚作假的培 训机构依法予以处理，情节严重的实行行业 禁入。《中华人民 共和国道路 交通安全法》道路运输 经营许可 证
机动车驾驶 员培训许可《中华人民 共和国道路 运输条例》1 ．取消对大量元素水溶肥料、 中量元素水溶肥料、微量元素 水溶肥料、农用氯化钾镁、农 用硫酸钾镁、复混肥料、掺混 肥料产品的许可准入管理，改 为备案管理。 2 ．取消对大量 元素水溶肥料、中量元素水溶 肥料、微量元素水溶肥料、农 用氯化钾镁、农用硫酸钾镁的 初审。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强行业 监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投 诉举报较多的企业列入重点监管对象。 3 ．加 强信用监管，依法向社会公布肥料生产企业 信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。农业农村 部；省农 业农村厅肥料登
肥料登记记证1 ．开展“双随机、一公开”监管等事中事后 监管，发现违法违规行为依法查处并公开结 果，对严重违法违规的企业依法联合实施市 场禁入措施。 2 ．加强信用监管，建立经营主 体信用记录，依法依规实施失信惩戒。 3 ．支 持行业协会发挥自律作用。
对外贸易经 营者备案登 记√ 取消对外贸易经营者的许可 准入管理，改为备案管理。1 ．建立健全诊所备案制度，及时将备案诊所 纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为 的监管。 2 ．完善医疗服务监管信息系统，要 求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。 3 ．加 强监督管理，根据相关管理规定，发现问题 依法严肃处理。 4 ．依法将诊所执业状况记入 诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约 束。 5 ．向社会公开诊所备案信息和医师、护 士注册信息，加强行业自律和社会监督。国家 卫生 健康 委医疗机构 执业许可 证
医疗机构执 业登记
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．将报关企业备案纳入“多证合一”范围， 在企业登记注册环节一并办理备案手续。 2 ．市场监管部门将备案信息推送至海关，海 关做好对备案信息的核对工作。 3 ．加强信用 监管，综合运用稽查、缉私等方面数据，及 时调整企业信用等级。 4 ．加强报关企业年报 管理。中华人 民共和 国报关 单位注 册登记 证书昆明海关 或者其授 权的隶属 海关《中华人民 共和国海关 法》√ 取消对报关企业的许可准入 管理，改为备案管理。1 ．健全出口食品生产企业备案管理系统，利 用通关数据校验有关信息。 2 ．强化海关与市 场监管等部门之间的信息共享。 3 ．加强信用 监管，多渠道完善信用信息采集。 4 ．通过企 业年报、现场检查等方式，对出口食品生产 企业实施监管。《中华人民 共和国食品 安全法》主管海关 √ 取消对出口食品生产企业的 许可准入管理，改为备案管理。1 ．对备案企业加强监督检查，重点检查备案 信息与实际情况是否相符、备案企业是否经 营预包装食品以外的其他食品，依法严厉打 击违规经营行为。 2 ．加强食品销售风险分级 管理和信用监管，将虚假备案、违规经营等 信息记入企业食品安全信用记录，依法依规 对失信主体开展失信惩戒，依法查处违法违规 行为。 3 ．畅通投诉举报渠道，强化社会监督。1 ．对仅销售预包装食品的 企业，取消食品经营许可， 改为备案管理。 2 ．将“食 品经营备案（仅销售预包装 食品）”纳入“多证合一” 范围，在企业登记注册环节 一并办理备案手续。食品经营 许可（仅销 售预包装 食品）
食品县级市场 监管部门 √
（含保健食 品）经营许可1 ．通过“双随机、一公开”监管、重点监管 等方式，依法查处违法违规企业。 2 ．加强信 用监管，依法向社会公布企业信用状况，依 法依规对失信主体开展失信惩戒。 3 ．严厉打 击弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予 以处理。国家 粮食 和储 备局州、县级 粮食和储 备部门
粮食收购资 格认定制订并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假 承诺、承诺严重不实的依法处理。 2 ．开展 “双随机一公开”监管，依法查处违法违规 行为。
旅馆业特种 行业许可证 核发县级公安 机关 √《旅馆业治
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施安管理办法》《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》1 ．加强对承诺内容真实性的核查发现虚假承 诺、承诺严重不实的要依法处理。 2 ．开展 “双随机、一公开”监管，依法查处违法违 规行为。 3 ．加强公章刻制备案管理，督促公 章刻制企业严格落实公章刻制备案管理要求， 及时规范上传、报送公章刻制备案信息。公章刻制 业特种行 业许可证 核发
公章刻制业 特种行业许 可证核发县级公安 机关 √《印铸刻字 业暂行管理规则》1 ．制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请人 自愿承诺符合许可条件并按 要求提交材料的，当场作出许 可决定。 2 ．申请人无需单独 向公安机关提出申请，由文化 和旅游部门受理“互联网上网 服务营业场所经营单位设立 审批”时一并受理，申请人选 择按照公安机关公布的告知 承诺书作出自愿承诺的，文化 和旅游部门不再向公安机关 征求意见，直接办理；申请人 不采用告知承诺的，文化和旅 游部门向公安机关征求意见 后统一办理。
《云南省人 民政府关于 调整 482 项涉 及省级行政 权力事项的 决定》（云政 发〔 2020 〕 16 号）附件 1 第 43 项，决定将互 联网上网服 务营业场所 中信息网络 安全审批改 为部门间征 求意见（文化 和旅游部门 向公安机关 征求意见）1 ．文化和旅游部门及时将承诺书信息推送给 公安机关。 2 ．公安机关加强对承诺内容真实 性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的 依法处理。 3 ．开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。 4 ．加强信用监管， 建立从业人员信用记录，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。互联网上 网服务营 业场所信 息网络安 全审核《互联网上 网服务营业 场所管理条 例》省公安厅； 州、县级 公安机关64 公安 部√1 ．对以告知承诺方式取得执业许可的会计师 事务所分支机构，在一定期限内进行全覆盖 检查，加强对其承诺内容真实性的核查，发 现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。 2 ．开展“双随机一公开”监管，并根据会计 师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、 群众举报等实施重点监管。 3 ．加强信用监管， 完善会计师事务所黑名单制度，依法依规对制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。会计师事 务所分支 机构设立 审批
会计师事务 所及其分支 机构设立审批65 财政 部省财政厅 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施失信主体开展失信惩戒。1 ．对以告知承诺方式取得代理记账资格的中 介机构，在一定期限内进行全覆盖检查，加 强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承 诺或承诺严重不实的依法处理。 2 ．开展双随 机、一公开监管，并根据企业受到处罚情况、 其他部门移交线索、群众举报等实施重点监 管。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布中介 机构信用状况和违法中介机构名单，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。中介机构 从事代理 记账业务 审批
中介机构从 事代理记账 业务审批县级财政 部门 √66 财政 部制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。
民办职业培 训学校设立、 分立、合并、 变更及终止 审批人力 资源 社会 保障 部1 ．开展“双随机、一公开”监管发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用监 管，依法向社会公布民办职业培训学校信用 状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。县级人力 资源社会 保障部门√中外合作 办学许可 证、内地 与港澳台 地区合作 办学许可制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。
中外合作职 业技能培训 机构设立、分 立、合并、变 更及终止审批人力 资源 社会 保障 部《中华人民 共和国中外 合作办学条 例》省人力资 源社会保 障厅√证
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。人力 资源 社会 保障 部1 ．开展“双随机、一公开”监管发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用监 管，依法向社会公布人力资源服务机构信用 状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。县级人力 资源社会 保障部门
人力资源服 务许可√《人力资源 市场暂行条 例》1 ．开展“双随机、一公开”监管发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 2 ．对违反国土 空间规划、未落实约束性指标和刚性管控要 求的机构，实施重点监管。 3 ．加强信用监管， 建立有关企业信用记录，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 4 ．发挥行业协会自律作用。 5 ．修改完善城乡规划编制单位资质管理规定。制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。
城乡规划编 制单位乙级、 丙级资质认 定《中华人民 共和国城乡 规划法》省自然资 源厅 √从事生活 垃圾（含 粪便）经 营性清扫、 收集、运输 处理服务 许可证
从事生活垃 圾（含粪便） 经营性清扫、 收集、运输、 处理服务国务院对确 需保留的行 政审批项目 设定行政许 可的决定住房 城乡 建设 部州、县级 住房城乡 建设部门√
审批1 ．对通过告知承诺方式取得资质认定的企业 在一定期限内开展许可条件核查，发现虚假 承诺或者承诺严重不实的依法处理。 2 ．开展 “双随机、一公开”监管发现违法违规行为 依法查处并公开结果。 3 ．加强信用监管，依 法向社会公布水运工程监理企业信用状况， 依法依规建立健全水运工程监理企业黑名单 制度。 4 ．发挥行业协会自律作用。制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。交通建设 工程监理 企业资质 等级证书
水运工程监 理企业资质 认定省交通运 输厅 √
水运工程监 理企业资质
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
认定1 ．强化市场监管、交通运输等部门之间登记 许可信息共享。 2 ．在实施许可后一定时期内 加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营 的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍 达不到要求的，要依法撤销许可证件。 3 ．发 挥行业协会自律作用。《中华人民 共和国道路 运输条例》
道路货运经 营许可1 ．强化市场监管、交通运输等部门之间的登 记许可信息共享。 2 ．向社会公开承诺内容， 加强社会监督。 3 ．在实施许可后一定时期内 加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营 的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍 达不到要求的，要依法撤销许可证件。
道路旅客运 输站（场）经 营许可县级交通 运输部门 √港口（涉及 客运和危 险货物港 口作业的 经营项目 除外）经营 许可制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．对不符合承诺条件开展经营的要责令限期 整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的， 依法撤销许可证件。 2 ．加强信用监管，依法 依规建立健全诚信管理制度，依法及时向社 会公布港口企业信用状况。《中华人民 共和国港口 法》
港口经营
许可1 ．开展“双随机、一公开”监管对投诉举报 多的单位实施重点监管，加强对企业承诺内 容真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严 重不实的依法处理。 2 ．加强信用监管，依法 向社会公布水利工程质量检测单位（乙级） 信用状况，依法依规对失信主体加大抽查比 例并开展失信惩戒。制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》
水利工程质 量检测单位 资质认定 （乙级）77 水利 部省水利厅 √（乙级）
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．加强部门间信息共享，统一归集企业信用 信息，依法进行公示。 2 ．完善拍卖企业年度 核查制度。 3 ．密切与有关部门的联系协调， 加强跨部门监管。 4 ．支持行业协会发挥自律 作用。《中华人民 共和国拍卖 法》
从事拍卖业 务许可制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．开展“双随机、一公开”监管发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用监 管，向社会公布卫生状况存在严重问题的公 共场所信息。 3 ．畅通投诉举报渠道，依法及 时处理投诉举报。国家 卫生 健康 委州、县级 卫生健康 部门
公共场所卫 生许可√1 ．对提供虚假材料、未达到承诺要求或者采 取其他欺骗手段取得配置许可证的要依法处 理。 2 ．加强医疗机构执业活动监管，发现违 法违规行为依法查处并公开结果。 3 ．加强信 用监管，向社会公布配置乙类大型医用设备 医疗机构的信用状况。 4 ．依法及时处理投诉 举报。 5 ．加强行业自律。制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。社会办医 疗机构乙 类大型医 用设备配 置许可乙类大型 医用设备 配置许可 证
乙类大型医 用设备配置 许可证核发省卫生健 康委 √1 ．开展“双随机、一公开”监管对投诉举报 多的场所实施重点监管。 2 ．公众聚集场所发 生造成人员死亡或重大社会影响的火灾，倒 查使用管理方主体责任，依法严肃查处。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布公众聚集 场所消防安全检查情况，依法依规对失信主 体加大抽查比例并开展失信惩戒。制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。公众聚集 场所投入 使用、营业 前消防安 全检查州、县级 消防救援 机构81 应急 部√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．对以告知承诺方式取得许可证的企业，加 强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承 诺或承诺严重不实的依法处理。 2 ．开展“双 随机、一公开”监管，发现违法违规行为依 法查处并公开结果。 3 ．对许可证有效期届满 延期换证的企业，在日常监管中核查承诺情 况。制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。《中华人民 共和国国境 卫生检疫法 实施细则》国境口岸 卫生许可 证82 海关 总署主管海关 √1 ．制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请人 自愿承诺符合许可条件并按 要求提交材料的，当场作出许 可决定。 2 ．市场监管部门审 批新增变更业务范围的检验 检测机构（进出口商品检验领 域）或续期的进出口商品检验 机构资质时，征求海关总署意 见。 3 ．市场监管部门审批新 增或续期的林草种子质量检 验机构资质时，征求同级林草 部门意见。 4 ．市场监管部门 审批新增或续期的林业质检 机构资质时，征求同级林草部 门意见。《中华人民共 和国计量法》《中华人民 共和国食品 安全法》1 ．开展“双随机、一公开”监管对社会关注 度高、风险等级高、投诉举报多的领域实施 重点监管。 2 ．对以告知承诺方式取得资质认 定的机构，加强对其承诺内容真实性的核查， 发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处 理。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布检验 检测机构信用状况，依法依规对失信主体加 大抽查比例并开展失信惩戒。市场监管 总局；州 级市场监 管部门检验检测 机构资质 认定证书
检验检测机 构资质认定√《中华人民 共和国认证 认可条例》 《医疗器械 监督管理条 例》《中华人民 共和国食品 安全法》制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．对通过告知承诺取得许可证 （包括许可范围变更）的企业开展例行检查， 发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处 理。 2 ．对许可有效期届满延期换证的企业， 在日常监管中核查承诺情况。省市场监 管局（委 托州级审 批）
重要工业产 品生产许可 证核发√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施例》制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．申请人达到法定条件前，不得从事相关经 营活动。 2 ．实行全覆盖例行检查，发现实际 情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并处 罚。音像制品 制作许可 证省新闻出 版局 √制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．申请人达到法定条件前，不得从事相关经 营活动。 2 ．实行全覆盖例行检查，发现实际 情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予 以处罚。电子出版 物制作许 可证省新闻出 版局 √从事包装 装潢印刷 品和其他 印刷品制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．发现企业 不符合承诺条件开展经营的责令限期整改， 逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤 销许可证件。 3 ．依法及时处理投诉举报。新闻 出版 署州级新闻 出版部门 √1 ．开展“双随机、一公开”监管依法查处违 规行为。 2 ．推进部门间信息共享应用，加强 信用监管，健全信用告知预警机制，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 3 ．发现企业不 符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销 许可证件。制订并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。国家能源 局云南监 管办电力业务 许可证√《电力监管 条例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管依法查处违 规行为。 2 ．推进部门间信息共享应用，加强 信用监管，健全信用告知预警机制，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 3 ．发现企业不 符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销 许可证件。制订并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。《中华人民 共和国电力法》国家能源 局云南监 管办√《电力供应 与使用条例》制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．开展“双随机、一公开”监管发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 2 ．制定核查办 法，明确核查时间、标准、方式，优化现场 检查程序。 3 ．加强信用监管，建立企业信用 记录并依法向社会公开。林草种子 （普通）生 产经营许 可证核发
林草种子生 产经营许可 证核发√省级权限 内国家重 点保护陆 生野生动 物人工繁 育许可证 核发（已制 定人工繁 育技术标 准的物种 和列入人 工繁育国 家重点保 护陆生野 生动物目制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。国家重点 保护陆生 野生动物 人工繁育 许可证
权限内陆生 野生动物人 工繁育许可 证核发省林草局； 昆明市林 草局√录的物种）
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按要 求提交材料的，当场作出许可 决定。1 ．对以告知承诺方式取得资格认定的机构， 加强对其承诺真实性的核查，发现虚假承诺 或者承诺严重不实的要依法处理。 2 ．加强网 络监测，对发现的违法违规问题依法查处。 3 ．向社会公开资格证书信息，加强社会监督。互联网药 品信息服 务资格证 书
药品、医疗器 械互联网信 息服务审批省药监局 √制作并公布告知承诺书格式1 ．对以告知承诺方式取得资格认定的机构，文本，一次性告知申请人许可加强对其承诺真实性的核查，发现虚假承诺
药品、医疗器 械互联网信 息服务审批条件和所需材料。对申请人自或者承诺严重不实的要依法处理。 2 ．加强网愿承诺符合许可条件并按要络监测，对发现的违法违规问题依法查处。求提交材料的，当场作出许可3 ．向社会公开资格证书信息，加强社会监督。决定。
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．对以告知承诺方式取得许可证的医疗机构，加强对其承诺真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。 2 ．加强药监、放射性药
医疗单位使 用放射性药 品许可卫生健康、生态环境等部门间的协调配合，品管理办法》 省药监局 √及时共享医疗机构使用放射性药品信息。可证3 ．加强对医疗机构使用放射性药品的日常监管。 4 ．及时向社会公开许可证有关信息，加强社会监督。
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．在社会组织申请筹设或正 式设立营利性民办学校时，不 再要求提交由会计师事务所 出具的该社会组织近 2 年的年 度财务会计报告审计结果等 材料。 2 ．在民办学校举办者 再次申请举办营利性民办学 校时，不再要求提交近 2 年年 度检查的证明材料和有资质 的会计师事务所出具的学校 上年度财务会计报告审计结 果。 3 ．将营利性民办学校申 请许可证到期延续审批时限 均由 20 个工作日压减至 15 个 工作日。 4 ．对民办学校 申请许可证到期延续的，若许 可条件基本不变且无违法违 规或失信记录，在各学段原有 许可证期限基础上延长 1 年有 效期。 5 ．每半年 1 次公布营利 性民办学校存量情况。1 ．开展“双随机、一公开”监管，定期进行 抽查检查，加强对民办学校的过程性指导， 加大对违法违规办学行为的查处力度。 2 ．推 进民办教育信用信息公示制度，将民办学校 的法人登记信息、行政许可信息、年度检查 信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会 公示，强化信用约束。 3 ．依法依规建立违规 失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办 者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开， 并对其今后在民办教育领域的许可申请实施 重点监管。 4 ．健全联合执法机制，通过跨部 门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和 研判民办教育领域出现的新问题，积极主动 予以应对。实施中等 及中等以 下学历教 育、学前教 育、自学考 试助学及 其他文化 教育的民 办学校设 立、变更和 终止审批
实施中等及 中等以下学 历教育、学前 教育、自学考《中华人民 共和国民办 教育促进法》中华人民 共和国民 办学校办 学许可证州、县级 教育部门 √
试助学及其 他文化教育 的学校设立、 变更和终止 审批
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．在社会组织申请筹设或正 式设立营利性民办学校时，不 再要求提交由会计师事务所 出具的该社会组织近 2 年的年 度财务会计报告审计结果等 材料。 2 ．在民办学校举办者 再次申请举办营利性民办学 校时，不再要求提交近 2 年年 度检查的证明材料和有资质 的会计师事务所出具的学校 上年度财务会计报告审计结 果。 3 ．将营利性民办学校申 请许可证到期延续审批时限 均由 20 个工作日压减至 15 个 工作日。 4 ．对民办学校申请 许可证到期延续的，若许可条 件基本不变且无违法违规或 失信记录，在各学段原有许可 证期限基础上延长 1 年有效期。 5 ．每半年 1 次公布营利性民办 学校存量情况。1 ．开展“双随机、一公开”监管，定期进行 抽查检查，加强对民办学校的过程性指导， 加大对违法违规办学行为的查处力度。 2 ．推 进民办教育信用信息公示制度，将民办学校 的法人登记信息、行政许可信息、年度检查 信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会 公示，强化信用约束。 3 ．依法依规建立违规 失信惩戒机制，并将违规办学的学校及其举 办者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开， 并对其今后在民办教育领域的许可申请实施 重点监管。 4 ．健全联合执法机制，通过跨部 门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和 研判民办教育领域出现的新问题，积极主动 予以应对。实施专科 教育的高 等学校和 其他高等 教育机构 的设立、分 立、合并、 变更和终 止审批
实施专科教 育的高等学 校和其他高 等教育机构 的设立、变更 和终止审批中华人民 共和国民 办学校办 学许可证省人民政 府；省教 育厅96 教育 部√《中华人民 共和国民办 教育促进法》不再要求申请人提供营业执 照复印件、工作人员体检证明、 特殊工种证件复印件、经办人 身份证复印件（含授权委托书） 等材料。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。 3 ．对初次申请的，在现场评 估时进行合规性核查。
实验动物生 产和使用许 可《实验动物 管理条例》√1 ．严格执行有关法律法规和标准，对食盐定 点批发企业加强监管。 2 ．加强信用监管，依 法向社会公布食盐定点批发企业信用状况， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。食盐定点 批发企业 证书
食盐定点批 发企业审批1 ．严格执行有关法律法规和标准，对食盐定 点生产企业加强监管。 2 ．加强信用监管，依 法向社会公布食盐定点生产企业信用状况， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。食盐定点 生产企业 证书
食盐定点生 产企业审批
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，按照不同 业务类型、信用水平等，合理确定抽查比例。 2 ．加强对经营者经营行为的监测，督促经营 者按照规定报送信息。 3 ．对社会关注度高、 有违法不良记录的经营者实施重点监管。 4 ．加强行政执法，对违反电信管理规定的， 依法查处并公开结果。 5 ．加强信用监管，依 法公布电信业务经营失信名单，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。1 ．加强政务信息共享共用， 不再要求申请人提供营业执 照、人员身份证明等材料。 2 ．健全有关管理平台，提升 审批服务水平。工业和信 息化部； 省通信管 理局《中华人民 共和国电信 条例》√1 ．开展“双随机、一公开”监管，按照不同 业务类型、信用水平等，合理确定抽查比例。 2 ．加强对经营者经营行为的监测，督促经营 者按照规定报送信息。 3 ．对社会关注度高、 有违法不良记录的经营者实施重点监管。 4 ．加强行政执法，对违反电信管理规定的， 依法查处并公开结果。 5 ．加强信用监管，依 法公布电信业务经营失信名单，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。1 ．加强政务信息共享共用， 不再要求申请人提供营业执 照、人员身份证明等材料。 2 ．健全有关管理平台，提升 审批服务水平。工业和信 息化部； 省通信管 理局《中华人民 共和国电信 条例》√1 ．开展“双随机、一公开”监管，按照不同 业务类型、信用水平等，合理确定抽查比例。 2 ．加强对经营者经营行为的监测，督促经营 者按照规定报送信息。 3 ．对社会关注度高、 有违法不良记录的经营者实施重点监管。 4 ．加强行政执法，对违反电信管理规定的， 依法查处并公开结果。 5 ．加强信用监管，依 法公布电信业务经营失信名单，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。1 ．加强政务信息共享共用， 不再要求申请人提供营业执 照、人员身份证明等材料。 2 ．健全有关管理平台，提升 审批服务水平。工业和信 息化部； 省通信管 理局《中华人民 共和国电信 条例》√《安全生产 许可证条例》1 ．加强行政执法，依法依规实行全覆盖监管， 开展民用爆炸物品行业安全生产专项督查， 发现违法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．及时处理投诉举报。民用爆炸 物品安全 生产许可省国防科 工局 √ 将审批时限由 45 个工作日压 减至 30 个工作日。《民用爆炸 物品安全管 理条例》104 工业 民用爆炸民用爆炸《民用爆炸省国防科 √ 1 ．取消申请许可时“从事配 1 ．加强行政执法，依法依规实行全覆盖监管，
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施发现违法违规销售民用爆炸物品（包括硝酸 铵）行为依法查处并公开结果。 2 ．及时处理 投诉举报。1 ．健全有关管理系统，简化 申请材料，不再要求申请人提 供人员学历、劳动合同、规章 制度、服务模板等材料。 2 ．通 过系统自动导入功能，将申请 人之前填写内容自动导入申 请表格，方便申请人修改，支 持大数据附件上传功能。 3 ．设 定流程审核时限，通过短信提 醒等方式督促申请人按时办 结。 4 ．实现审批全流程监控， 通过发送短信等方式提醒申请 人按时递交材料、领取批文等。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．及时处理 投诉举报。 3 ．督促企业按照有关要求定期报 送信息。 4 ．利用技术手段提高监管有效性， 及时处置违法违规行为。设立互联 网域名注 册服务机 构审批省通信管 理局 √批复《中华人民 共和国监控 化学品管理 条例》
第二类监控 化学品经营 许可省工业和 信息化厅 √ 将审批时限由 20 个工作日压减至 9 个工作日。第二、三类 监控化学 品和第四 类监控化 学品中含 磷、硫、氟 的特定有 机化学品 生产特别 许可1 ．由省工业和信息化厅承接 工业和信息化部下放的第二、 三类监控化学品和第四类监 控化学品中含磷、硫、氟的特 定有机化学品生产特别许可 审批权限。 2 ．不再要求申请 人提供车间平面布置图。《中华人民 共和国监控 化学品管理 条例》1 ．开展“双随机、一公开”监管，依法查处 违法违规生产活动并公开结果。 2 ．依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 3 ．省工业和信息 化厅定期将审批情况报工业和信息化部备案。省工业和 信息化厅 √108 公安 保安服务保安服务《保安服务省公安厅； √ 1 ．不再要求申请人提供相关 1 ．开展“双随机、一公开”监管，重点监管，保安服务公
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
司设立许可核发不再要求申请者提供爆破作 业业绩证明、技术负责人从业 经历证明、从业人员资格证明 等材料。1 ．开展“双随机、一公开”监管，依法查处 违法违规行为。 2 ．利用技术手段开展检查， 发现不符合资质条件规定的依法处理。
爆破作业单 位许可√
营业性射击 场的设立审 批110 公安 部省公安厅 √实行申请、审批全程网上办理。民用枪支 （弹药） 配售许可 证1 ．开展“双随机、一公开”监管依法查处违 法违规行为。 2 ．及时处理投诉举报。 3 ．通 过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。
民用枪支、弹 药配售许可省公安厅 √实行申请、审批全程网上办理。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》1 ．实行申请、审批全程网上 办理。 2 ．不再要求申请人提 供营业执照、无违法犯罪记录 证明批准立项文件。
弩的制造、销 售、进口、运 输、使用审批112 公安 部省公安厅 √
建设殡仪馆、 火葬场、殡仪 服务站、骨灰 堂、经营性公 墓、农村公益 性墓地审批建设经营 性公墓审 批州级民政 部门 √
会计师事务 所及其分支
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
机构设立审 批中华人民共 和国民办教 育促进法《中华人民 共和国民办 教育促进法 实施条例》 《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政人力 资源 社会 保障 部1 ．开展“双随机、一公开”监管。 2 ．通过检查考核或投诉举报件专查等方式， 进行有效监管，发现违法违规行为依法查处 并公开结果。1 ．实现申请网上办理。 2 ．不 再要求申请人提供在登记注 册等环节已经提交过的材料。
设立技工学 校审批√许可的决定》《中华人民 共和国民办 教育促进法》《中华人民 共和国民办 教育促进法 实施条例》 《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政人力 资源 社会 保障 部1 ．开展“双随机、一公开”监管。 2 ．通过检查考核或投诉举报件专查等方式， 进行有效监管，发现违法违规行为依法查处 并公开结果。1 ．实现申请网上办理。 2 ．不 再要求申请人提供在登记注 册等环节已经提交过的材料。
设立技工学 校审批政府 √许可的决定》1 ．加快实现申请、审批全程 网上办理。 2 ．不再要求申请 人提供营业执照、企业名称预 先核准通知书、法定代表人身 份证明等材料。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 向社会公布劳务派遣企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。县级人力 资源社会 保障部门
劳务派遣经 营许可√118 人力 以技能为批准文件《国务院对省人力资 √ 1 ．由省人力资源社会保障厅
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施开展“双随机、一公开”监管，对通过投诉 举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管， 发现违法违规行为依法查处并公开结果。1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。地质灾害 危险性评 估单位乙 级资质审 批
地质灾害危 险性评估单 位资质审批省自然资 源厅 √1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。地质灾害 治理工程 勘查单位 乙级资质 审批
地质灾害治 理工程勘查 单位资质审 批地质灾害 防治单位 资质证书省自然资 源厅 √1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。地质灾害 治理工程 设计单位 乙级资质 审批
地质灾害治 理工程设计 单位资质审 批地质灾害 防治单位 资质证书省自然资 源厅 √1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。地质灾害 治理工程 施工单位 乙级资质 审批
地质灾害治 理工程施工 单位资质审 批地质灾害 防治单位 资质证书省自然资 源厅 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．制定完善标准和规范，对企业执行标准规 范情况加强监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。 3 ．强化信用监管，向社会公布企业信用状况， 依法依规建立黑名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4 ．充分发挥行业自律作用。地质灾害 治理工程 监理单位 乙级资质 审批
地质灾害治 理工程监理 单位资质审 批地质灾害 防治单位 资质证书省自然资 源厅 √《中华人民 共和国矿产 资源法》不再要求申请人提供符合国 家限制及政策调控申请条件 等材料。将战略性矿产以外矿 种的探矿权出让、登记和省自 然资源厅负责的部分矿种探 矿权延续、缩小范围、转让变 更、变更探矿权人名称、保留、 注销（含公告注销）审批权限 下放至州级自然资源部门。《中华人民 共和国矿产 资源法实施 细则》自然资源 部；省自 然资源厅； 州级自然 资源部门1 ．开展“双随机、一公开”监管对违法违规 探矿的要依法查处并公开结果。 2 ．利用有关 信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等， 加强对探矿权人行为的监管。矿产资源 勘查许可 证自然 资源 部
勘查矿产资 源审批√《矿产资源 勘查区块登 记管理办法》《探矿权采 矿权转让管理办法》不再要求申请人提供符合国 家限制及政策调控申请条件 等材料。将战略性矿产以外矿 种的采矿权出让、登记和省自 然资源厅负责的部分矿种采 矿权延续、缩小矿区范围、转 让变更采矿人名称、注销（含 公告注销）审批权限下放至州、自然资源 部；省自 然资源厅； 州、县级 自然资源 部门1 ．开展“双随机、一公开”监管对违法违规 采矿的依法查处并公开结果。 2 ．利用有关信 息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等， 加强对采矿权人行为的监管。自然 资源 部
开采矿产资 源审批√《矿产资源
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施县级自然资源部门。《探矿权采 矿权转让管理办法》1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．对通过投 诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重 点监管。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布 测绘单位信用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。从事测绘 活动的单 位甲级资 质审批自然资源 部；省自 然资源厅测绘资质 证书√1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为的依法查处并公开结果。 2 ．对通过 投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施 重点监管。 3 ．加强信用监管，依法向社会公 布测绘单位信用状况，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。
从事测绘活 动的单位乙 级、丙级、丁 级测绘资质 审批从事测绘 活动的单 位乙级资 质审批《中华人民 共和国测绘 法》省自然资 源厅 √ 取消测绘资质 10 个专业类别 下的 55 个子项。1 ．制定出台有关技术导则、操作标准、技术 程序，进一步规范地方生态环境部门审批及 监管工作。 2 ．严格执行有关法律法规和标准， 开展“双随机、一公开”监管，发现违法违 规问题严格依法查处并公开结果。 3 ．加强对 有关生态环境部门人员的培训，提升监管能 力。生产放射性 同位素（除医 疗自用的短 半衰期放射 性药物外）许 可证核发由省生态环境厅承接生态环 境部下放的场所等级属于乙 级、丙级的生产放射性同位素 单位的审批权限。生态环境 部；省生 态环境厅辐射安全 许可证√医疗使用Ⅰ 类放射源，制 备正电子发 射计算机断 层扫描用放 射性药物自 用，销售、使 用Ⅱ、Ⅲ、 Ⅳ、Ⅴ类放射《中华人民 共和国放射 性污染防治 法》1 ．制定出台有关技术导则、操作标准、技术 程序，进一步规范地方生态环境部门审批及 监管工作。 2 ．严格执行有关法律法规和标准， 开展“双随机、一公开”监管，发现违法违 规问题严格依法查处并公开结果。 3 ．加强对 有关生态环境部门人员的培训，提升监管能 力。使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和使用Ⅲ 类射线装置单位的辐射安全 许可证，由州级生态环境部门 核发。生态 环境 部
辐射安全√
许可
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施源，生产、销 售和使用Ⅱ、 Ⅲ类射线装 置的单位的 辐射安全许 可证 核发不再要求申请人提供以下审 批材料：贮存、利用处置危险 废物的设施、设备经卫生、消 防等部门验收合格的证明文 件复印件，环境保护设施竣工 验收意见复印件，消防部门证 明材料，公安机关证明材料， 经营安全生产评估报告及备 案证明材料，从事危险货物运 输的道路运输经营许可证、危 险货物运输车辆运营证、危险 货物运输驾驶员证和押运员 证复印件。《中华人民 共和国固体 废物污染环 境防治法》 《危险废物 经营许可证 管理办法》1 ．开展“双随机、一公开”监管，合理确定 抽查比例。 2 ．畅通投诉举报渠道，依法及时 处理有关投诉举报，并公开结果。 3 ．要求危 险废物经营单位定期报告有关经营活动环境 污染防治情况，将违规经营情况纳入企业信 用记录。省生态环 境厅；州 级生态环 境部门危险废物 经营许可 证
危险废物经 营许可√不再要求申请人提供所在地 生态环境部门出具的经营期 间守法证明和监督性监测报 告及建设项目工程质量、消防 和安全验收的证明材料。
废弃电器电 子产品处理 企业资格审 批生态 环境 部州级生态 环境部门 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，依法查处 无证排污行为和未按证排污行为。 2 ．畅通投 诉举报渠道，对反映问题多的排污单位实施 重点监管。 3 ．加强信用监管，将企业环境信 用信息通过有关信息共享平台向各地区各部生态 环境 部州级生态 环境部门 √
排污许可《中华人民 共和国大气
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施门共享，依法向社会公开信用信息，并对失 信主体开展失信惩戒。《中华人民 共和国水污 染防治法》 《中华人民 共和国土壤污染防治法》1 ．通过开展电子化核验、企业安全生产条件 动态监管以及工程项目监督检查等措施，对 企业及其项目安全生产条件进行核查，对不 具备安全生产条件的企业，依法实施暂扣或 吊销安全生产许可证等处罚。 2 ．严格落实事 故企业安全生产条件复核制度，对安全生产 条件降低的企业，依法实施暂扣或吊销安全 生产许可证等处罚。 3 ．强化信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。1 ．依托相关政务服务平台， 实行电子化申报和审批。 2 ．积 极推进与有关部门信息共享， 对能够通过信息共享方式获 取、核验的材料，不再要求申 请人提供。建筑施工 企业安全 生产许可 证
建筑施工企 业安全生产 许可证核发省住房城 乡建设厅 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．精简申报材料，不再要求 申请人提供法定代表人和高 级管理人员任职文件、身份证 及专业管理人员劳动合同、上 一年度财务报告、近 3 年房地 产开发统计年报基层表、项目 《房地产开发项目手册》及在 建项目进度说明等。对于能与 登记注册、社会保险缴纳实现 共享的信息，不再要求企业重 复提供。 2 ．依托全国一体化 政务服务平台身份认证、数据 共享、电子印章、电子证照等 基础支撑，按照“一网通办” 要求办理房地产开发企业资 质核定工作，全面实行电子化 评审。《中华人民 共和国城市 房地产管理 法》
房地产开发 企业资质核定 （二级及以 下）1 ．开展“双随机、一公开”监管，依法查处 违法违规行为并公开结果。 2 ．加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。 3 ．发挥 行业协会自律作用。省住房城 乡建设厅 √《城市房地 产开发经营 管理条例》1 ．实行电子化申报和审批。 2 ．加快推动信息共享，不再 要求申请人提供人员身份证 明、社保证明、资质资格证书 等材料。1 ．开展“双随机、一公开”监管，依法查处 违法违规行为并公开结果。 2 ．加强信用监管， 依法向社会公布建设工程质量检测机构信用 状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
建设工程质 量检测机构 资质核准省住房城 乡建设厅 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，通过信息 公示、抽查、抽验等方式，综合运用提醒、 约谈、告诫等手段，依法查处违法违规行为 并公开结果。 2 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。1 ．实行电子化申报和审批。 2 ．不再要求申请人提供人员 身份证明、社保证明、资质资 格证书等材料。州、县级 住房城乡 建设部门
燃气经营许 可证核发√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．由省住房城乡建设厅承接 住房城乡建设部下放的建设 工程勘察企业资质认定（专业 甲级）审批权限。 2 ．精简申 报材料，实行电子化申报和审 批。 3 ．加快推动信息共享， 不再要求申请人提供人员身 份证明、社保证明、企业资质 和注册人员资格证书等材料。1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．严厉打击资质申报弄虚作 假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或 撤销其资质。 3 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。建设工程 勘察企业 资质认定 （专业甲 级）住房 城乡 建设 部省住房城 乡建设厅 √《建设工程 勘察设计管 理条例》1 ．将省住房城乡建设厅的建 设工程勘察企业资质认定（专 业乙级）审批权限下放至州级 住房城乡建设部门。 2 ．精简 申报材料，实行电子化申报和 审批 3 ．不再要求申请人提供 人员身份证明、社保证明、企 业资质和注册人员资格证书 等材料。《中华人民 共和国建筑 法》建设工程 勘察企业 资质认定 （专业乙 级）住房 城乡 建设 部
勘察企业资 质核准（乙级 及以下、劳务）工程勘察 资质证书√《建设工程 勘察设计管 理条例》1 ．由省住房城乡建设厅承接 住房城乡建设部下放的建设 工程设计企业资质认定（部分 行业甲级、乙级，部分专业甲 级、乙级，事务所）审批权限。 2 ．精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 3 ．加快推动 信息共享，不再要求申请人提 供人员身份证明、社保证明、 企业资质和注册人员资格证 书等材料。建设工程 设计企业 资质认定 （部分行 业甲级、乙 级，部分专 业甲级、乙 级，事务所）《中华人民 共和国建筑 法》1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．严厉打击资质申报弄虚作 假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或 撤销其资质。 3 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。
设计企业资 质核准（甲级 及部分乙级 除外）省住房城 乡建设厅 √《建设工程 勘察设计管 理条例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．将省住房城乡建设厅的建 设工程设计企业资质认定（部 分行业乙级及部分专业乙级） 审批权限下放至州级住房城 乡建设部门。 2 ．精简申报材 料，实行电子化申报和审批。 3 ．不再要求申请人提供人员 身份证明、社保证明、企业资 质和注册人员资格证书等材料。建设工程 设计企业 资质认定 （部分行 业乙级及 部分专业 乙级）《中华人民 共和国建筑 法》
设计企业资 质核准（甲级 及部分乙级 除外）1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。工程设计 资质证书√《建设工程 勘察设计管 理条例》1 ．由省住房城乡建设厅承接 住房城乡建设部下放的施工 企业资质认定（部分施工总承 包甲级、乙级，部分专业承包） 审批权限。 2 ．精简申报材料， 实行电子化申报和审批。 3 ．加 快推动信息共享，不再要求申 请人提供人员身份证明、社保 证明、企业资质和注册人员资 格证书等材料。
建筑业企业 资质核准（总 承包特级、一 级、部分二级 及部分专业 承包一级、二 级除外）《中华人民 共和国建筑 法》1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．严厉打击资质申报弄虚作 假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或 撤销其资质。 3 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。住房 城乡 建设 部建筑业企 业资质证 书省住房城 乡建设厅 √《建设工程 安全生产管 理条例》1 ．将省住房城乡建设厅的施 工企业资质认定（部分施工总 承包乙级，部分专业承包，燃 气燃烧器具安装维修企业）审 批权限下放至州级住房城乡 建设部门。 2 ．精简申报材料， 实行电子化申报和审批。 3 ．不 再要求申请人提供人员身份 证明、社保证明、企业资质和 注册人员资格证书等材料。施工企业 资质认定 （部分施 工总承包 乙级，部分 专业承包， 燃气燃烧 器具安装 维修企业）
建筑业企业 资质核准（总 承包特级、一 级、部分二级 及部分专业 承包一级、二 级除外）《中华人民 共和国建筑 法》住房 城乡 建设 部1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。√《建设工程 安全生产管 理条例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．由省住房城乡建设厅承接 住房城乡建设部下放的工程 监理企业资质认定（部分专业 甲级部分专业乙级）审批权限。 2 ．精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 3 ．加快推动 信息共享，不再要求申请人提 供人员身份证明、社保证明、 企业资质和注册人员资格证 书等材料。工程监理 企业资质 认定1 ．开展“双随机、一公开”监管，对在建工 程项目实施重点监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2 ．严厉打击资质申报弄虚作 假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或 撤销其资质。 3 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。
工程监理企 业资质核准 （综合、专业 甲级除外）《中华人民 共和国建筑 法》省住房城 乡建设厅 √（部分专 业甲级，部 分专业乙 级）1 ．将省住房城乡建设厅的工 程监理企业资质认定（部分专 业乙级）审批权限下放至州级 住房城乡建设部门。 2 ．精简 申报材料，实行电子化申报和 审批 3 ．不再要求申请人提供 人员身份证明、社保证明、企 业资质和注册人员资格证书 等材料。工程监理 企业资质 认定
工程监理企 业资质核准 （综合、专业 甲级除外）州级住房 城乡建设 部门工程监理 资质证书√（部分专 业乙级）1 ．开展“双随机、一公开”监管，对诚信状 况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主 体提高抽查比例。 2 ．依法及时处理投诉举报。 3 ．加强对国内水路运输企业的年度书面检查， 发现不具备经营许可条件的要依法及时处理。 4 ．针对日常动态监管发现的普遍性问题和突 出风险组织开展专项检查。1 ．实现办理审批“最多跑一 次”。 2 ．加强与市场监管部 门之间的信息共享，不再要求 申请人提供营业执照等材料。 3 ．将审批时限由 20 个工作日 压减至 10 个工作日。省交通运 输厅；州 级交通运 输部门《国内水路 运输管理条 例》
国内水路运 输经营许可√1 ．开展“双随机、一公开”监管，对诚信状 况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主 体提高抽查比例。 2 ．依法及时处理投诉举报。 3 ．加强对国内水路运输企业的年度书面检查， 发现不具备经营许可条件的要依法及时处理。 4 ．针对日常动态监管发现的普遍性问题和突 出风险组织开展专项检查。1 ．实现办理审批“最多跑一 次”。 2 ．不再要求申请人提 供营业执照，在线获取营业执 照等材料。 3 ．将审批时限由 20 个工作日压减至 10 个工作日。省交通运 输厅；州 级交通运 输部门《国内水路 运输管理条 例》
国内水路运 输经营许可√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，对诚信状 况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主 体提高抽查比例。 2 ．依法及时处理投诉举报。 3 ．加强对国内船舶管理企业的年度书面检查， 发现不具备经营许可条件的要依法及时处理。 4 ．针对日常动态监管发现的普遍性问题和突 出风险组织开展专项检查。1 ．实现办理审批“最多跑一 次”。 2 ．不再要求申请人提 供营业执照等材料。 3 ．将审 批时限由 20 个工作日压减至 10 个工作日。国内船舶 管理业务 经营许可 证
经营国内船 舶管理业务 审批州级交通 运输部门 √《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》航运公司 安全营运 与防污染 能力符合 证明核发1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用 监管，依法向社会公布航运公司信用状况， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．将审批时限由 20 个 工作日压减至 15 个工作日。√《防治船舶 污染海洋环境管理条例》1 ．推动实现申请、审批全程 网上办理并在网上公布许可 条件和办理流程。 2 ．不再要 求申请人提供营业执照等材 料，在线获取营业执照信息。 3 ．将审批时限由 30 个工作日 压减至 20 个工作日。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．通过有关 信息化系统加强对港口经营人作业活动和作 业区域的监督检查，督促其落实安全生产责 任。 3 ．加强信用监管，依法向社会公开港口 企业信用记录。《中华人民 共和国港口 法》
港口经营
许可1 ．加强信用监管，将港口岸线使用有关信用 信息纳入相关信用信息共享平台并依法向社 会公布。 2 ．依托港口岸线资源监测平台，利 用遥感卫星图片跟踪岸线资源利用情况，发 现问题要依法及时处理。1 ．不再要求申请人提供营业 执照、公司章程等材料。 2 ．不 再要求申请人领取港口非深 水岸线使用证。
建设港口设 施使用非深 水岸线审批州级交通 运输部门 √批准文件1 ．统一资质许可标准，打破 公路养护作业单位资质地域 限制，实现公路养护作业单位 资质全国通用。 2 ．实现申请、 审批全程网上办理并在网上 公布审批条件、办理程序和审 查要点。 3 ．不再要求申请人 提供营业执照等材料，在线获 取营业执照信息。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．通过“互 联网+监管”，加强对企业投标及履约行为的 监管。 3 ．加强信用监管，拓展信用评价结果 应用范围，依法依规开展失信惩戒。
公路养护作 业单位资质 审批省交通运 输厅 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条件、 办理流程、审查要点，公开办 理进度。 2 ．不再要求申请人 提供营业执照复印件、企业章 程和制度等材料。 3 ．将专家 评审时限由 60 天压减至 40 天。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用 监管，依法依规开展失信惩戒。 3 ．发挥行业 协会自律作用。
公路水运工 程监理企业 资质许可省交通运 输厅 √不再要求申请人提供企业章程， 现有营运客车行驶证、车辆技术 等级评定结论、客车类型等级评 定证明，已聘用或者拟聘用驾驶 人员的 3 年内无重大以上交通责 任事故证明等材料。1 ．强化部门间信息共享。 2 ．加强社会监督， 向社会公开道路旅客运输企业的运输服务质 量承诺，依法及时处理投诉举报。 3 ．加强对 道路旅客运输活动的监督检查，发现违法违 规行为要依法查处。州、县级 交通运输 部门
道路旅客运 输经营许可√1 ．强化部门间信息共享，实施跨部门联合监 管，强化危险货物道路运输全过程安全管理。 2 ．发挥行业协会自律作用。
危险货物运 输经营许可《中华人民 共和国道路 运输条例》 《放射性物 品运输安全 管理条例》放射性产 品道路运 输经营许 可
放射性物品 道路运输经 营许可州级交通 运输部门 √ 不再要求申请人提供营业执 照等材料。1 ．加强部门间信息共享和联合监管，通过信 息化手段对国际道路旅客运输企业、从业人 员、运输车辆进行监督管理。 2 ．依托北斗卫 星导航系统车载终端，加强对有关车辆的动 态监控。 3 ．依法及时处理投诉举报。《中华人民 共和国道路 运输条例》
国际道路旅 客运输许可道路运输 经营许可 证、网络 预约出租 汽车经营 许可证1 ．开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽 车经营者信用档案并依法向社会公开信用记 录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 2 ．依法及时处理投诉举报。 3 ．发挥行业协 会自律作用。州、县级 交通运输 部门
出租汽车经 营许可
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽 车经营者信用档案并依法向社会公开信用记 录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 2 ．依法及时处理投诉举报。 3 ．发挥行业协 会自律作用。
出租汽车车 辆运营证核 发√1 ．加强河道采砂规划编制审 批，实行年度采量控制，及时 向社会公布可采区、可采期、 可采量。 2 ．对公益性采砂减 少审批环节，对符合相关工程 建设项目程序的，不再同时开 展河道（含长江）采砂行政许 可。 3 ．采取灵活的许可实施方 式，各地可结合实际采取招标等 公平竞争的方式实施许可。 4 ．鼓 励和支持河砂统一开采管理。1 ．落实河道采砂管理河长、水行政主管部门、 现场监管部门和行政执法部门四方责任。 2 ．开展“四不两直”暗访，加强对采砂情况 的监督检查。 3 ．对长江干流实行砂石采运管 理单制度，加强采砂现场及运输环节监管。 4 ．运用卫星遥感、卫星导航定位、视频监控、 无人机航测等技术手段进行动态监控。 5 ．依 法及时处理投诉举报。河道采砂 许可证、 长江河道 采砂许可 证有关流域 管理机构； 州、县级 水利部门河道（含长 江）采砂许 可
河道采砂许 可√1 ．在各类开发区、工业园区、 新区和其他有条件的区域，推 行水资源论证区域评估，对已 实施水资源论证区域评估范 围内的建设项目推行取水许 可告知承诺制。 2 ．按国务院 统一部署，推广取水许可电子 许可证实现申请、审批全程网 上办理 3 ．简化优化建设项目 水资源论证管理要求，实行报 告表、报告书分类管理，对取 水量较小用水工艺简单且取 退水影响小的项目推行报告 表管理。 4 ．简化技术审查环 节，细化明确报告书技术审查 标准，报告书技术审查时限由 30 个工作日压减至 20 个工作 日（不含报告书修改时间）。 对报告表实行备案承诺制，不 再组织技术审查，由水利部门 直接审核。《中华人民 共和国水法》 《取水许可 和水资源费 征收管理条 例》1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现取水 单位和个人取用水、有关技术单位编制报告 中存在违法行为的，要依法查处并向社会公 开。 2 ．加强信用监管，将取水单位和个人的 相关违法信息纳入社会征信体系，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。160 水利 部 取水许可 取水许可 证
取水许可
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强对生 鲜乳运输车辆的监管，将车辆全部纳入监管 监测信息系统，实时掌握运营情况。《乳品质量 安全监督管 理条例》
生鲜乳准运 证明核发1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强对生 鲜乳收购站的监管，将其全部纳入监管监测 信息系统，实时掌握收购、运营情况。《乳品质量 安全监督管 理条例》
生鲜乳收购 站许可减至 10 个工作日。1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的 领域、投诉举报多的企业实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法及时处理举报、投诉 问题，调查处理结果向社会公开。
农作物种子 （含食用菌 菌种）生产经 营许可证核 发省农业农 村厅；州、 县级农业 农村部门《中华人民 共和国种子 法》√1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的 领域、投诉举报多的企业实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法及时处理举报、投诉 问题，调查处理结果向社会公开。《中华人民 共和国种子 法》省农业农 村厅 √
食用菌菌种 进出口审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度、信用水平，合理确定抽查比例，现场 检查时重点对仪器设备完整性、检验场所安 全性、有关数据处理和保存合规性等进行检 查。 2 ．委托有关技术机构，对检验单位定期 开展检测能力、仪器设备、管理程序等方面 的能力验证。 3 ．加强监测，针对发现的种子 质量检验普遍问题和突出风险开展专项检查。农作物种 子质量检 验机构考 核证书《中华人民 共和国种子 法》
农业种子质 量检验机构 资格认定省农业农 村厅 √农业 食用菌菌食用菌菌《中华人民省农业农 1 ．不再要求申请人提供机构 1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 农业种子质 量检验机构
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
资格认定程度、信用水平，合理确定抽查比例，现场 检查时重点对仪器设备完整性、检验场所安 全性、有关数据处理和保存合规性等进行检 查。 2 ．委托有关技术机构，对检验单位定期 开展检测能力、仪器设备、管理程序等方面 的能力验证。 3 ．加强监测，针对发现的种子 质量检验普遍问题和突出风险开展专项检查。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．畅通投诉 举报渠道，及时调查处理并将处理结果向社 会公开。 3 ．加强行业自律。
农业转基因 生物加工审 批√
种畜禽生产 经营许可证 核发（家畜卵 子、冷冻精液、 胚胎等）不再要求申请人提供营业执 照、法定代表人身份证等材料， 通过部门间信息共享获取相 关信息。《中华人民 共和国畜牧 法》√
种畜禽（蜂、 蚕种）生产经 营许可证核 发（家畜卵子、 冷冻精液、胚 胎等除外）1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的 领域、投诉举报多的企业实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法及时处理投诉举报， 调查处理结果向社会公开。不再要求申请人提供营业执 照、法定代表人身份证等材料， 通过部门间信息共享获取相 关信息。《中华人民 共和国畜牧 法》县级农业 农村部门 √
种畜禽（蜂、 蚕种）生产经 营许可证核 发（家畜卵子、 冷冻精液、胚 胎等除外）1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的 领域、投诉举报多的企业实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法及时处理投诉举报， 调查处理结果向社会公开。不再要求申请人提供营业执 照、法定代表人身份证等材料， 通过部门间信息共享获取相 关信息。《中华人民 共和国畜牧 法》县级农业 农村部门 √1 ．不再要求申请人提供营业 执照、授权证明等材料，上级 或者有关部门批准机构设置
省级及以下 农产品质量
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
安全检测机 构考核1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为要依法查处并公开查处结果。 2 ．对 风险等级高的领域、投诉举报多的企业增加 监督检查次数和抽检兽药数量，实施重点监 管。兽药经营许 可证核发州、县级 农业农村 部门
兽药经营许 可证核发减至 20 个工作日。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．强化社会 监督，依法及时处理投诉举报。 3 ．加强行业 监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开 展专项行动，确保不发生系统性、区域性风 险。《中华人民 共和国动物 防疫法》
动物诊疗许 可证核发减至 15 个工作日。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强行业 监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投 诉举报较多的企业列入重点监管对象。 3 ．加 强信用监管，依法向社会公布农药生产企业 信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。1 ．实现申请、审批网上办理。 2 ．不再要求申请人同时提供 申请材料的纸质文件和电子 文档。农业 农村 部省农业农 村厅 √
农药生产许可
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．实现申请、审批网上办理。 2 ．在首次登记时，不再要求 申请人提供产品安全数据单， 将申请人资质、申请人资料真 实性声明合并到农药登记申 请表。 3 ．在延续登记时，不 再要求申请人提供加盖公章 的农药登记证复印件，产品年 生产量销售量、销售额等情况。 4 ．在变更登记时，不再要求 申请人提供加盖公章的农药 登记证复印件和产品安全数 据单。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．及时处理有关投诉举 报，调查处理结果向社会公开。 3 ．加强信用 监管，依法向社会公布有关单位信用状况， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。农业农村 部；省农 业农村厅《农药管理 条例》
农药登记初审1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强行业 监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投 诉举报较多的企业列入重点监管对象。 3 ．加 强信用监管，依法向社会公布农药经营企业 信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。1 ．实现申请、审批网上办理。 2 ．不再要求申请人同时提供 申请材料的纸质文件和电子 文档。农业 农村 部《农药管理 条例》
农药经营许可肥料登记 （除大量 元素水溶 肥料、中量 元素水溶 肥料、微量 元素水溶 肥料、农用 氯化钾镁 农用硫酸 钾镁、复混 肥料、掺混 肥料外）《中华人民 共和国农业 法》1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强行业 监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投 诉举报较多的企业列入重点监管对象。 3 ．加 强信用监管，依法向社会公布肥料生产企业 信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩 戒。《中华人民 共和国农产 品质量安全 法》农业农村 部；省农 业农村厅肥料登记 证
肥料登记《中华人民 共和国土壤 污染防治法》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据不同 风险程度、信用水平，科学确定监督抽查比 例，确保不发生系统性风险。 2 ．针对行业突 出问题和重大风险点，开展饲料质量安全风 险预警监测，及时发现隐患并处置。 3 ．强化 社会监督，依法及时处理投诉举报。饲料生产 许可证、 饲料添加 剂生产许 可证
从事饲料、饲 料添加剂生 产的企业审 批《饲料和饲 料添加剂管 理条例》√ 不再要求申请人提供人员资 质证明、营业执照等材料。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．针对行业 突出问题和重大风险点，开展安全风险预警 监测，及时发现隐患并处置。 3 ．强化社会监 督，依法及时处理投诉举报。
动物防疫条 件合格证核 发县级农业 农村部门 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据不同 的风险程度、信用水平，科学确定抽查比例。 2 ．强化社会监督，依法及时处理投诉举报。 3 ．加强行业监测，针对发现的普遍性问题和 突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、 区域性风险。 4 ．强化政府内部信息共享和核查。不再要求申请人提供动物防 疫条件合格证和符合环境保 护要求的污染防治设施清单 及相关证明材料。
生猪定点屠 宰厂（场）设 置审查州级人民 政府 √国家重点 保护野生 植物采集 许可证， 出售、收 购国家二 级保护野 生植物许 可文件采集、出售 收购国家 二级保护 野生植物 （农业类） 审批
采集、出售、 收购国家二 级保护野生 植物（农业类） 审批不再要求申请人提供营业执 照、法定代表人身份证等材料 通过部门间信息共享获取相 关信息。州、县级 农业农村 部门√182 农业 人工繁育中华人民《中华人民农业农村 √ 1 ．推动实现全国一网通办， 1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法权限内出售、
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
购买、利用或 人工繁育由 国家级审批 的水生野生 动物及其制 品初审；权限 内人工繁育 水生野生动 物审批业农村厅； 昆明市农 业农村局1 ．推动实现全国一网通办， 申请人“最多跑一次”。 2 ．对 在“双随机、一公开”监管中 未发现问题且年办理 10 批次 以上、材料均合格的申请人， 采用申请材料容缺后补方式 办理审批。 3 ．不再要求申请 人提供营业执照、法定代表人 身份证等材料，通过部门间信 息共享获取相关信息。出售、购买 利用国家 重点保护 水生、野生 动物及其 制品审批农业农村 部；省农 业农村厅； 昆明市农 业农村局
权限内出售、 购买、利用水 生野生动物 及其制品审批《中华人民 共和国野生 动物保护法》√1 ．开展“双随机、一公开”监管，结合兽药 质量监管抽检和风险监测计划，适当增加抽 检数量和频次，发现违法违规行为依法查处 并及时公布结果。 2 ．强化社会监督，依法及 时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。1 ．实现申请、审批网上办理。 2 ．将审批时限由 40 个工作日 压减至 35 个工作日。
兽药生产许 可证核发1 ．开展“双随机、一公开”监管，对风险等 级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频 次，实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法 及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向 社会公开。1 ．实现申请、审批网上办理， 提高服务便民化水平。 2 ．将 审批时限由 30 个工作日压减 至 15 个工作日。农业 农村 部
兽药经营许 可证核发
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．实现全国一网通办，申请 人“最多跑一次”。 2 ．不再 要求申请人提供营业执照、法 定代表人身份证等材料，通过 部门间信息共享获取相关信 息。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．对风险等级高、投诉 举报多的企业实施重点监管。 3 ．依法及时处 理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记 入企业信用记录。农业农村 部；省农 业农村厅
水产苗种进 出口审批√1 ．推动实现全国一网通办， 申请人“最多跑一次”。 2 ．对 在“双随机、一公开”监管中 未发现问题且年办理 10 批次 以上、材料均合格的申请人， 采用申请材料容缺后补方式 办理审批。 3 ．不再要求申请 人提供营业执照、法定代表人 身份证等材料，通过部门间信 息共享获取相关信息。出售、购买 利用国家 重点保护 水生、野生 动物及其 制品审批农业农村 部；省农 业农村厅； 昆明市农 业农村局
权限内出售、 购买、利用水 生野生动物 及其制品审批《中华人民 共和国野生 动物保护法》√1 ．开展“双随机、一公开”监管，结合兽药 质量监管抽检和风险监测计划，适当增加抽 检数量和频次，发现违法违规行为依法查处 并及时公布结果。 2 ．强化社会监督，依法及 时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。1 ．实现申请、审批网上办理。 2 ．将审批时限由 40 个工作日 压减至 35 个工作日。
兽药生产许 可证核发1 ．开展“双随机、一公开”监管，对风险等 级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频 次，实施重点监管。 2 ．强化社会监督，依法 及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向 社会公开。1 ．实现申请、审批网上办理， 提高服务便民化水平。 2 ．将 审批时限由 30 个工作日压减 至 15 个工作日。农业 农村 部
兽药经营许 可证核发
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．对风险等级高、投诉 举报多的企业实施重点监管。 3 ．依法及时处 理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记 入企业信用记录。农业农村 部；省农 业农村厅
水产苗种进 出口审批√1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．对风险等级高、投诉 举报多的企业实施重点监管。 3 ．依法及时处 理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记 入企业信用记录。水产原种 场的水产苗 种生产许可 证核发《中华人民 共和国渔业 法》
水产苗种生 产审批1 ．加强部门间信息共享和协同监管。 2 ．会 同相关部门开展“双随机、一公开”监管， 对投诉举报多的单位实施重点监管。 3 ．发挥 行业协会自律作用。
报废机动车 回收企业资 质认定省工业和 信息化厅 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．商务部门严格落实行业监管职责。要求有 关企业建立购销和出入库台账制度。开展“双 随机一公开”监管、信用监管，发现违法违 规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。 2 ．各级政府严格落实属地监管职责。建立跨 部门联合监管机制，统筹配置行政处罚职能 和执法资源，加强协同监管。定期组织开展 专项检查。建立企业信用记录并纳入全国信 用信息共享平台，对违法失信企业依法实施 失信惩戒。 3 ．公安、自然资源、生态环境、 住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、 税务、市场监管、能源等部门按职责依法依 规加强监管，承担安全生产监管责任的部门 切实履行监管责任、守牢安全底线。 4 ．市场 监管部门要将新登记经营范围涉及成品油零 售的企业信息推送至有关部门。商务部门要 将改革前取得许可的成品油零售企业信息以 及发现的超经营范围经营或者无照经营信息 推送至有关部门。有关部门要充分运用共享 信息，加强监管执法。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》成品油零 售经营批 准证书
成品油零售 经营资格审批《中华人民 共和国对外 贸易法》
对外劳务合 作经营资格 核准√ 将审批时限由 20 个工作日压减至 15 个工作日。
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．取消总量限制和布局要求。 2 ．取消对互联网上网服务营 业场所的计算机数量限制。 3 ．不再要求申请人提供资金 信用证明等材料。 4 ．将审批 时限由 20 个工作日压减至 13 个工作日 5 ．实现申请、审批 全程网上办理。 6 ．申请人无 需单独向公安机关提出申请， 由文化和旅游部门受理“互联 网上网服务营业场所经营单 位设立审批”时一并受理，申 请人选择按照公安机关公布 的告知承诺书作出自愿承诺 的，文化和旅游部门不再向公 安机关征求意见，直接办理； 申请人不采用告知承诺的，文 化和旅游部门向公安机关征 求意见后统一办理。互联网上 网服务营 业场所经 营单位设 立审批
申请从事互 联网上网服 务经营活动 审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。√
内资娱乐场 所从事娱乐 场所经营活 动审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。《娱乐场所 管理条例》√部门
内资娱乐场 所从事娱乐 场所经营活 动审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。√ 将审批时限由 20 个工作日压减至 13 个工作日。部门
外资娱乐场 所从事娱乐 场所经营活 动审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。省文化和 旅游厅 √ 将审批时限由 20 个工作日压减至 13 个工作日。
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。 3 ．网上公布审批程序、受理 条件、办理标准，公开办理进 度。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》经营性互 联网文化 单位设立 审批
从事经营性 互联网文化 活动审批省文化和 旅游厅 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强对艺 术水平考级行业的监测，针对发现的普遍性 问题和突出风险开展专项检查。 3 ．加强信用 监管，依法向社会公布艺术水平考级机构信 用状况。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》1 ．不再要求申请人提供营业 执照、收费项目和标准等材料。 2 ．将专家论证环节由 3 个月压 减至 1 个月。
设立社会艺 术水平考级 机构审批省文化和 旅游厅 √
演出经纪机 构从事营业 性演出经营 活动审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。省文化和 旅游厅 √
文艺表演团 体从事营业 性演出活动 审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。《营业性演 出管理条例》√
香港特别行
政区、澳门特港、澳地区 投资者在 内地投资 设立合资、 合作、独资 经营的演 出场所经营 单位审批
别行政区的 投资者在内 地投资设立 合资、合作、 独资经营的 演出场所经 营单位从事 演出场所经 营活动审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。省文化和 旅游厅 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
香港特别行
政区、澳门特台湾地区 投资者在 大陆投资 设立合资、 合作、经营 的演出场 所经营单 位审批
别行政区的 投资者在内 地投资设立 合资、合作、 独资经营的 演出场所经 营单位从事 演出场所经 营活动审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。省文化和 旅游厅 √
香港特别行
政区、澳门特港、澳地区 投资者在 内地投资 设立合资、 合作、独资 经营的演 出经纪机 构的审批
别行政区的 投资者在内 地投资设立 合资、合作、 独资经营的 演出场所经 营单位从事 演出场所经 营活动审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。省文化和 旅游厅 √
台湾地区的 投资者在内 地投资设立 合资、合作经 营的演出经 纪机构从事 营业性演出 经营活动审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。省文化和 旅游厅 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
香港特别行 政区、澳门特 别行政区服 务提供者在 内地设立内 地控股的合 资文艺表演 团体从事营 业性演出活 动审批港、澳服务 提供者在 内地设立 内地方控 股合资演 出团体审 批《内地与香 港关于建立 更紧密经贸 关系的安排》1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。省文化和 旅游厅 √《内地与澳 门关于建立 更紧密经贸关系的安排》1 ．推广网上业务办理。 2 ．压 缩审批时限，将审批时限从法 定审批时限压缩三分之一。 3 ．精简审批材料，在线获取 核验营业执照等材料。 4 ．公 示审批程序、受理条件和办理 标准，公开办理进度。 5 ．推 进部门间信息共享应用。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现未经 许可经营旅行社业务，出租、出借、转让业 务经营许可证等违法违规行为的，依法查处 并公开结果。 2 ．加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。
国内旅游业 务和入境旅 游业务经营 许可州级文化 和旅游部 门旅行社设 立许可√《旅行社条 例》1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现未经 许可经营旅行社业务，出租、出借、转让业 务经营许可证，未经许可经营出境旅游、边 境旅游业务等违法违规行为依法查处。 2 ．加 强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开办 理进度。
外商投资旅 行社业务许 可省文化和 旅游厅 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现未经 许可经营旅行社业务，出租、出借、转让业 务经营许可证，未经许可经营出境旅游、边 境旅游业务等违法违规行为依法查处。 2 ．加 强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开办 理进度。旅行社业 务经营许 可证√《旅行社条 例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现未经 许可经营旅行社业务，出租、出借、转让业 务经营许可证，未经许可经营出境旅游等违 法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信惩戒。1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开办 理进度。《中华人民共 和国旅游法》文化 和旅 游部√《旅行社条例》1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现未经 许可经营旅行社业务，出租、出借、转让业 务经营许可证，未经许可经营边境旅游业务 等违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开办 理进度。
旅行社经营 边境游资格 审批文化 和旅 游部省文化和 旅游厅 √《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》
艺术品进出 口经营活动 审批文化 和旅 游部省文化和 旅游厅 √批准文件1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处。 2 ．强化部门协同监管， 卫生健康部门向供水主管部门通报饮用水供 水单位监督检查情况。 3 ．畅通投诉举报渠道， 依法及时处理投诉举报。国家 卫生 健康 委
饮用水供水 单位卫生许 可√ 不再要求申请人提供从业人 员健康体检合格证明。1 ．推动实现申请、审批全程 网上办理并在网上公开办理 进度。 2 ．将审批时限由 20 个 工作日压减至 14 个工作日。 3 ．不再要求申请人提供营业 执照复印件。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．对违法宣 传疗效、非法添加违禁物质等问题开展专项 整治。 3 ．开展消毒产品生产企业分类监督综 合评价试点工作。
生产用于传 染病防治的 消毒产品的 单位审批国家 卫生 健康 委《中华人民 共和国传染 病防治法》州级卫生 健康部门 √216 国家 个人剂量放射卫生《中华人民省卫生健 √不再要求申请人提供单位简 1 ．开展“双随机、一公开”监管发现违法违个人剂量监
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
测、放射防护 器材和含放 射性产品检 测、医疗机构 放射性危害 评价等技术 服务机构认定《中华人民 共和国职业 病防治法》 《放射性同 位素与射线 装置安全和 防护条例》
放射源诊疗 技术和医用 辐射机构许 可1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。√ 将审批时限由 20 个工作日压减至 10 个工作日。医疗机构 执业许可 证（副本 备注“戒 毒医疗服 务”）
设置戒毒医 疗机构或者 医疗机构从 事戒毒治疗 业务许可1 ．对医疗机构开展定期校验，对医疗机构的 戒毒治疗活动加强监督，发现问题要依法及 时处理。 2 ．加强对戒毒诊疗新技术、新项目 的临床管理。1 ．将审批时限由 20 个工作日 压减至 10 个工作日。 2 ．实行 一次性告知。省卫生健 康委 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》省卫生健康委每半年 1 次向社 会公布已取得人类辅助生殖 技术许可的医疗机构名单，以 及本省人类辅助生殖技术配 置规划落实情况，并在接到新 的申请后 1 个月内向社会公开 申请机构信息。1 ．完善有关信息系统，及时更新公布人类辅 助生殖技术服务机构相关信息。 2 ．建立健全 质量控制体系，加强质量安全管理。 3 ．开展 “双随机、一公开”监管，发现违法违规行 为依法查处并公开结果。 4 ．加强行业自律和 社会监督。 5 ．依法及时处理投诉举报。医疗机构 开展人类 辅助生殖 技术许可 批件
医疗机构开 展人类辅助 生殖技术许 可省卫生健 康委 √《计划生育 技术服务管 理条例》1 ．加强母婴保健专项技术质量控制。 2 ．开 展双随机、一公开监管，发现违法违规行为 依法查处并公开结果。 3 ．加强产前诊断机构 对产前筛查机构的人员培训、技术指导和质 量控制。 4 ．加强信用监管，依法向社会公布 母婴保健专项技术服务机构信用状况。 5 ．依 法及时处理投诉举报。 6 ．加强母婴保健专项 技术服务行业自律。《中华人民 共和国母婴 保健法》将开展婚前医学检查、产前筛 查的母婴保健专项技术服务 机构的审批权限下放至县级 卫生健康部门。
母婴保健技 术服务机构 执业许可《中华人民 共和国母婴 保健法实施 办法》√医疗机构 执业许可 证（人体 器官移植 诊疗科目 登记）1 ．健全以信息化监管为主、随机飞行检查为 辅的监管机制，针对薄弱领域和存在的问题 进行重点监管。 2 ．会同有关部门完善防范打 击组织出卖人体器官违法犯罪数据资源共享 机制和联动机制。1 ．实现网上提交申请材料。 2 ． 将专家评审时限由 90 天压减 至 60 天。
人体器官移 植医师执业 资格认定省卫生健 康委 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施医疗机构 （三级医 院、三级妇 幼保健院、 急救中心、 急救站、临 床检验中 心、中外合 资合作医 疗机构、港 澳台独资 医疗机构） 设置审批1 ．对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机 构执业活动的监管，发现违法违规行为依法 查处并公开结果。 2 ．组织开展医疗机构评审。 3 ．依法及时处理投诉举报。
医疗机构设 置审批（含港 澳台）《医疗机构 管理条例》√加快推广电子化审批。1 ．对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机 构执业活动的监管，发现违法违规行为依法 查处并公开结果。 2 ．组织开展医疗机构评审。 3 ．依法及时处理投诉举报。1 ．取消医疗机构验资证明。 2 ．实现医疗机构电子化注册 登记。
医疗机构执 业登记√1 ．将职业卫生技术服务机构 资质由三级调整为一级，明确 由省卫生健康委负责审批，执 业地域范围明确为全国。 2 ．取 消州级卫生健康部门初审环 节。 3 ．取消对注册资金和固 定资产的要求。
职业卫生技 术服务机构 乙级职业卫生 技术服务 机构资质 证书1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。省卫生健 康委 √
（除煤矿 外）、丙级资 质认可脐带血造 血干细胞 库设置批 准书、血 站执业许 可证
血站设立及 执业审批（脐 带血造血干 细胞库设置 除外）国家卫生 健康委； 省卫生健 康委1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．利用信息 化手段加强监管。 3 ．依法及时处理投诉举报。√226 国家 单采血浆单采血浆《血液制品省卫生健 √ 1 ．实现网上提交申请材料。 1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法单采血浆站
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
设置审批及 许可证核发省卫生健康委每半年 1 次向社 会公布已取得设置人类精子 库许可的医疗机构名单，以及 本省人类精子库配置规划落 实情况，并在接到新的设置申 请后 1 个月内向社会公开申请 机构信息。1 ．完善有关信息系统，及时更新公布人类精 子库相关信息。 2 ．建立健全质量控制体系， 加强质量安全管理。 3 ．开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违规行为依法查处并公 开结果。 4 ．加强行业自律和社会监督。 5 ．依 法及时处理投诉举报。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》医疗机构 设置人类 精子库审 批
医疗机构设 置人类精子 库审批省卫生健 康委 √1 ．严格执行对麻醉药品和精神药品采购、处 方开具、临床合理使用、回收、销毁等各项 规定，发现问题及时依法处理。 2 ．实时统计 和跟踪药品使用情况，掌握印鉴卡管理状态， 实现麻醉药品和精神药品全程闭环管理。
麻醉药品和 第一类精神 药品购用许 可《麻醉药品 和精神药品 管理条例》州级卫生 健康部门 √ 不再要求申请人提供医疗机 构执业许可证副本复印件。1 ．制定全国统一的机构资质认定标准和执 法标准，明确监管管辖权，规范自由裁量 权。 2 ．开展“双随机、一公开”监管和信 用监管，加强执法监督，依法依规对失信 主体实行失信惩戒。 3 ．加强对安全生产检 测检验机构有关信息的共享和公开，接受 社会监督。 4 ．发挥行业组织自律作用，完 善技术仲裁工作机制。
安全生产检 测检验机构 资质认可；煤 矿安全生产 检测检验机 构资质认可安全生产 检测检验 机构资质 证书《中华人民 共和国安全 生产法》省应急厅、 省能源局 √230 应急 安全评价安全评价《中华人民省应急厅、 √ 1 ．加快推动信息共享，不再 1 ．健全安全评价机构审批工作制度，制定全安全评价机
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
构资质认可； 煤矿安全评 价机构资质 认可1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法严查重处并公开结果。 2 ．加强 信用监管，依法向社会公布烟花爆竹生产企 业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。烟花爆竹 生产企业 安全生产 许可证
烟花爆竹生 产企业安全 生产许可《安全生产 许可证条例》√1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法严查重处并公开结果。 2 ．加强 信用监管，依法向社会公布烟花爆竹经营（批 发）企业信用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。烟花爆竹 经营（批 发）许可 证
烟花爆竹经 营（批发）许 可州级应急 管理部门 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法严查重处并公开结果。 2 ．加强 信用监管，依法向社会公布烟花爆竹经营（零 售）企业信用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。烟花爆竹 经营（零 售）许可 证
烟花爆竹经 营（零售）许 可县级应急 管理部门 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法严查重处并公开结果。 2 ．加强 信用监管，依法向社会公布第一类非药品类 易制毒化学品生产企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。第一类非 药品类易 制毒化学 品生产许 可证
第一类非药 品类易制毒 化学品生产 许可1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．将审批时限由 60 个 工作日压减至 40 个工作日。234 应急 部√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法严查重处并公开结果。 2 ．加强 信用监管，依法向社会公布第一类非药品类 易制毒化学品经营企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。
第一类非药 品类易制毒 化学品经营 许可1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．将审批时限由 30 个 工作日压减至 20 个工作日。235 应急 部√1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法严查重处并公开结果。 2 ．加强 信用监管，依法向社会公布危险化学品生产 企业信用状况，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。安全生产 许可证
危险化学品 生产企业安 全生产许可236 应急 部√（危险化 学品）1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法严查重处并公开结果。 2 ．加强 信用监管，依法向社会公布危险化学品经营 企业信用状况，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．将审批时限由 30 个 工作日压减至 20 个工作日。
危险化学品 经营许可1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法严查重处并公开结果。 2 ．加强 信用监管，依法向社会公布危险化学品使用 企业信用状况，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。危险化学 品安全使 用许可证 核发
危险化学品 安全使用许 可州级应急 管理部门 √新建、改建、 扩建生产、 储存危险 化学品（包 括使用长 输管道输 送危险化 学品）建设 项目安全 条件审查危险化学 品建设项 目安全条 件审查意 见书
危险化学品 生产、储存建 设项目安全 条件审查1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．将审批时限由 45 个 工作日压减至 30 个工作日。239 应急 部√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管将代理支库 业务检查纳入综合执法检查，发现违法违规 行为依法查处。 2 ．制定代理国库（包括代理 支库）业务违规处罚标准。 3 ．推广国库会计 数据集中系统应用。1 ．将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。 2 ．不再 要求申请人提供经营金融业 务许可证复印件。中国人民 银行昆明 中心支行√《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》1 ．严格执行法律法规和标准，通过对中央财 政国库集中收付业务的现场检查，加强对代 理银行的监管。 2 ．开展“双随机、一公开” 监管、专项检查等，依法处罚违法行为。1 ．将许可证件有效期由 2 年延 长至 5 年。 2 ．将审批时限由 20 个工作日压减至 15 个工作日。√中国人民 银行总行 中国人民 银行昆明 中心支行黄金及黄 金制品进 出口准许 证1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．不再要求申请人提 供营业执照等材料。实施“互联网+监管”，对有关信息平台进行 有效监管。1 ．严格执行有关法律法规和标准，开展“双 随机、一公开”监管，发现违法违规行为依 法查处并公开结果。 2 ．加强信用监管，依法 向社会公布企业信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。《中华人民 共和国国境 卫生检疫法 实施细则》国境口岸 卫生许可 证243 海关 总署主管海关 √实现申请、审批全程网上办理。保税物流 中心（A型） 注册登记 证书《中华人民 共和国海关 法》直属海关 √实现申请、审批全程网上办理。 开展“双随机、一公开”监管，根据不同风 险程度、信用水平，合理确定抽查比例。《中华人民 共和国海关 法》直属海关 √实现申请、审批全程网上办理。 开展“双随机、一公开”监管，根据不同风 险程度、信用水平，合理确定抽查比例。《中华人民 共和国海关 法》直属海关 √实现申请、审批全程网上办理。 开展“双随机、一公开”监管，根据不同风 险程度、信用水平，合理确定抽查比例。
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施经营海关 监管作业 场所企业 注册登记 证书1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．取消许可证有效期， 改为长期有效。开展“双随机、一公开”监管，根据不同风 险程度、信用水平，合理确定抽查比例。1 ．严格执行有关法律法规和标准，对检疫处 理过程加强监管，对检疫处理效果进行监督 评价。 2 ．每年至少组织 1 次对检疫处理单位、 工作人员及其操作情况的监督检查。248 海关 总署直属海关 √实现申请、审批全程网上办理。1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．办理出境水生动物 养殖场、中转场注册登记的， 不再要求申请人提供养殖许 可证、海域使用证、水质检测 报告等材料。 3 ．办理出口饲 料生产企业注册登记的，不再 要求申请人提供生产许可证 明、产品审查批准文件等材料。 4 ．办理饲养场注册登记的， 不再要求申请人提供重点区 域照片或视频资料等材料。出境动植 物及其产 品、其他检 疫物的生 产、加工、 存放单位 注册登记1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据不同 风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。 2 ．发现被境外通报的质量安全问题和违法违 规行为要依法查处。 3 ．加强信用监管，依法 依规完善黑名单制度，并对失信主体开展失 信惩戒。出口×× 生产、加 工、存放 企业检验 检疫注册 登记证《中华人民 共和国进出 境动植物检 疫法实施条 例》249 海关 总署直属海关 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为要依法查处并公开结果。 2 ．加强信 用监管，通过现场检查、验证、追踪货物环 保质量状况等方法加强监督检查，实施风险 预警及快速反应管理，依法向社会公布企业 信用状况。进口可用 作原料的 固体废物 国内收货 人注册登 记证书《中华人民 共和国进出 口商品检验 法实施条例》250 海关 总署直属海关 √实现申请、审批全程网上办理。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．对通过投 诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监 管。 3 ．加强信用监管，依法向社会公布法定
承担国家法 定计量检定 机构任务授 权《中华人民 共和国计量 法》计量授权 证书√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施审批 校准人员能力证明等申请材 料。 3 ．对变更法定代表人、 授权签字人或计量规程等无 需现场审查的事项，由法定计 量检定机构自愿承诺符合相 关要求，审批部门对承诺内容 进行形式审查后办理。计量检定机构信用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。1 ．严格执行有关法律法规和标准，发挥网格 化管理的优势，发现违法违规行为依法严查 重处并公开结果。 2 ．加强信用监管，依法向 社会公布食品经营企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。食品经营 许可（除仅 销售预包 装食品外）
食品食品经营 许可证
（含保健食 品）经营许可1 ．除特殊食品（包括保健食 品婴幼儿配方食品和特殊医 学用途配方食品）、婴幼儿辅 助食品、食盐外，将审批权限 由省市场监管局下放至州、县 级市场监管部门。 2 ．实现申 请、审批全程网上办理。 3 ．不 再要求申请人提供营业执照、 食品安全管理制度文本等材 料，但申请特殊食品生产许可 的应提交与所生产食品相适 应的生产质量管理体系文件。 4 ．将审批时限由 20 个工作日 压减至 10 个工作日。1 ．加大信息公示力度，向社会公开食品生产 许可信息。 2 ．加强日常监督检查，根据食品 生产企业风险分级情况确定检查频次，开展 监督检查并向社会公开检查结果。 3 ．加强信 用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。省市场监 管局；州、 县级市场 监管部门
食品食品生产 许可证
（含保健食 品）生产许可
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．由省市场监管局承接市场 监管总局下放的建筑用钢筋、 水泥、广播电视传输设备、人 民币鉴别仪、预应力混凝土铁 路桥简支梁 5 类产品审批权限。 2 ．将发证机关组织的发证前 产品检验改为由企业在申请 时提交具有资质的检验检测 机构出具的产品检验合格报 告。 3 ．实现申请、审批全程 网上办理。 4 ．对电线电缆、 危险化学品包装物及容器 2 类 产品，在审批环节不再开展现 场审查，企业提交申请单、产 品检验合格报告、符合法律法 规要求和保障质量安全承诺 书后，经形式审查合格即发放 许可证。1 ．对未经现场审查发放许可证的企业，审批 机关要在发证后 1 个月内开展现场核查，对不 具备生产条件、提供虚假材料的要依法处理。 2 ．对为企业申请重要工业产品生产许可证出 具检验报告的检验检测机构，市场监管部门 要开展符合性检查，发现出具虚假报告的要 依法严肃处理相关检验检测机构和获证企业。 3 ．开展质量安全风险监测和产品质量监督抽 查。省市场监 管局委托 州级市场 监管部门 受理或审 批《中华人民 共和国工业 产品生产许 可证管理条 例》
重要工业产 品生产许可 证核发√1 ．实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开办 理进度。 2 ．采取政府购买服 务方式确定鉴定评审机构，对 申请人开展鉴定评审。 3 ．将 审批时限由 30 个工作日压减 至 20 个工作日。市场监管 总局；省 市场监管 局委托州 级市场监 管部门审 批《中华人民 共和国特种 设备安全法》特种设备 检验检测 机构核准 证
特种设备检 验、检测机构 核准√《特种设备 安全监察条 例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．将申请资料简化为许可申 请书，不再将型式试验和监督 检验作为审批前置条件。 2 ．对 许可周期内未发生行政处罚、 责任事故、质量安全问题和质 量投诉未结案等情况，且满足 生产业绩有关规定的生产单 位，在许可证书有效期满前， 采取企业自愿承诺方式申请 直接换证，取消鉴定评审要求， 但不可连续两个许可周期申 请直接换证。 3 ．将审批时限 由 30 个工作日压减至 20 个工 作日。《中华人民 共和国特种 设备安全法》市场监管 总局；省 市场监管 局（部分 委托州级 市场监管 部门审 批）；州 级市场监 管部门1 ．开展“双随机、一公开”监管，对存在违 法违规行为的，依法查处并公开结果。 2 ．对 有投诉举报和质量问题的单位实施重点监管。 3 ．检验检测机构在开展型式试验和监督检验 时对持证生产单位是否符合许可条件进行检 查，发现问题及时报告有关部门。 4 ．针对通 过自愿承诺申请直接换证的生产单位，对提 交的申请材料中有虚假内容的，依法处理。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》特种设备 生产许可 证
特种设备生 产单位许可√《特种设备 安全监察条 例》1 ．对许可周期内未发生行政 处罚、责任事故、投诉未结案 等情况，且满足充装业绩有关 规定的充装单位，在许可证书 有效期满前，采取企业自愿承 诺方式申请直接换证，取消鉴 定评审要求，但不可连续两个 许可周期申请直接换证。 2 ．将 审批时限由 30 个工作日压减 至 20 个工作日。1 ．开展“双随机、一公开”监管，对存在违 法违规行为的，依法查处并公开结果。 2 ．对 有投诉举报和发生充装事故的企业实施重点 监管。 3 ．针对通过自愿承诺申请直接换证的 充装单位，对提交的申请材料中有虚假内容 的，依法处理。省市场监 管局委托 州级市场 监管部门 审批移动式压 力容器、气 瓶充装单 位许可
移动式压力 容器、气瓶充 装单位许可√《特种设备 安全监察条 例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 2 ．通过实地检 查、广播电视监测系统监测等方式，对广播 电视视频点播单位业务开展情况及播出内容 进行监测监看。 3 ．依法及时处理投诉举报， 对投诉举报等渠道反映问题多的单位实施重点监 管。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》
广播电视视 频点播业务 许可证（乙种） 审批258 广电 总局省广电局 √（乙种）审 批1 ．不再要求申请人提供法定 代表人身份证明复印件、营业 执照等材料。 2 ．将审批时限 由 20 个工作日压减至 10 个工 作日。
广播电视节 目制作经营 单位设立审 批通过日常监听监看、受理群众举报等方式对 广播电视节目制作经营单位的节目制作经营 情况进行监管，发现违法违规行为要及时依 法查处。广电总局； 省广电局 √1 ．加强政务信息共享共用， 不再要求申请人提供营业执 照、营业场所证明、主要出资 单位证明、验资证明等材料。 2 ．将许可证有效期限由 1 年延 长至 2 年。1 ．依法及时处理投诉举报。 2 ．制定年度监 管计划，采取实地暗访、专项检查等方式对 卫星电视广播地面接收设施安装服务机构经 营情况进行监管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。
卫星电视广 播地面接收 设施安装许 可审批广电总局； 省广电局 √1 ．对有线传送业务，不再要 求申请人提供验资报告、营业 执照、设备证明、企业章程、 人员证明等材料。 2 ．对无线 传送业务，取消资金保障及来 源、具有必要的设计文件或技 术评估报告和基本建设资金、 稳定的经费保障、有必要的工 作场所、工作环境安全可靠等 经营许可条件。 3 ．将审批时 限由 20 个工作日压减至 10 个 工作日。1 ．通过监看节目内容、受理群众举报等方式 对广播电视节目传送业务进行监管，发现违 法违规行为要依法查处并公开结果。 2 ．加强 信用监管，依法向社会公布广播电视节目传 送单位信用状况，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》
省级行政区 域内经营广 播电视节目 传送业务审批广电总局 省广电局 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．建立健全 跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推 进联合执法。 3 ．加强信用监管，依法依规将 有严重违法违规行为的机构列入黑名单，并 对相关经营主体和从业人员实施信用约束和 失信惩戒。关于同意 ××设立 射击竞技 体育运动 单位的批 复1 ．推广全程网上办理，推进 体育领域信息数据共享应用。 2 ．将审批时限由 20 个工作日 压减至 12 个工作日。
从事射击竞 技体育运动 单位审批262 体育 总局省体育局 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．建立健全 跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推 进联合执法。 3 ．加强信用监管，依法依规将 有严重违法违规行为的机构列入黑名单，并 对相关经营主体和从业人员实施信用约束和 失信惩戒。1 ．推广全程网上办理，推进 体育领域信息数据共享应用。 2 ．将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。
经营高危险 性体育项目 许可县级体育 部门 √1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．建立健全 跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推 进联合执法。 3 ．加强信用监管，依法依规将 有严重违法违规行为的机构列入黑名单，并 对相关经营主体和从业人员实施信用约束和 失信惩戒。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》1 ．推广全程网上办理，推进 体育领域信息数据共享应用。 2 ．将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。
举办健身气 功活动及设 立站点审批县级体育 部门 √1 ．实现申请、审批全程网上 办理，在有关平台公布审批程 序受理条件和办理标准，公开 办理进度。 2 ．精简企业类申 请机构审批材料，不再要求申 请人提供营业执照等材料。 3 ．将审批时限由 20 个工作日 压减至 13 个工作日。《中华人民 共和国统计 法》1 ．在有关平台上公示许可信息，接受投诉举 报。 2 ．对投诉举报的事项进行核查，依法查 处违规经营行为。 3 ．配合有关部门做好行政 审批基础信息共享，提供涉外统计调查机构 名单，通过有关信息平台统一归集公示。中华人民 共和国涉 外调查许 可证
涉外统计调 查机构资格 认定√《中华人民 共和国统计 法实施条例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施从事出版 物印刷经 营活动企业 （不含中 外合资、合 作企业）的 设立、变更 审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。省新闻出 版局 √从事特定 印刷品（商 标、票据、 保密印刷） 印刷经营 活动企业 （不含外 资企业）的 设立、变更1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。州级新闻 出版部门 √审批中外合资、 合作印刷 企业和外 商独资包 装装潢印 刷企业的 设立、变更1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。省新闻出 版局 √审批1 ．不再要求申请人提供单位 基本信息登记表。 2 ．对涉及 机构改革、文化企业公司制改 制等内容的申请，开辟“绿色 通道”实行简易程序审批。1 ．开展“双随机、一公开”监管，强化出版 内容质量监测和抽查，发现违法违规行为依 法查处并公开结果。 2 ．依法及时处理投诉举 报，对被投诉举报单位实施重点监管。出版单位 设立、变更 审批（初审）省新闻出 版局 √无《音像制品 管理条例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施音像、电子 出版物复制 单位设立、 变更审批1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。省新闻出 版局 √1 ．推动实现申请、审批全程 网上办理，并在网上公布审批 程序、受理条件、办理标准， 公开办理进度。 2 ．精简审批 材料，推动在线获取核验营业 执照、企业章程、经营场所情 况及使用权证明、法定代表人 及主要负责人身份证明等材 料。 3 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 13 个工作日。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。 3 ．推进部门间信息共享应用。省新闻出 版局 √1 ．推动实现申请、审批全程 网上办理，并在网上公布审批 程序、受理条件、办理标准， 公开办理进度。 2 ．精简审批 材料，推动在线获取核验营业 执照、企业章程、经营场所情 况及使用权证明、法定代表人 及主要负责人身份证明等材 料。 3 ．将审批时限由 20 个工 作日压减至 13 个工作日。1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。 3 ．推进部门间信息共享应用。县级新闻 出版部门 √不再要求申请人提供近 5 年内 出版单位出版的与所申请出 版资质相关的代表性出版物， 改为审批部门向有关部门了 解该单位代表性出版物情况。1 ．开展“双随机、一公开”监管，强化出版 内容质量监测和抽查，发现违法违规行为依 法查处并公开结果。 2 ．依法及时处理投诉举 报，对被投诉举报单位实施重点监管。新闻 出版 署省新闻出 版局 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》1 ．完善日常检查和定期检查相结合的监管制 度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监 督检查。 2 ．畅通投诉举报渠道，依法及时处 理投诉举报。 3 ．建立互联网新闻信息服务网 络信用记录，依法依规建立失信黑名单制度。 4 ．加强部门间信息共享和协作配合，依法开 展联合执法。国家网信 办；省委 网信办√ 不再要求申请人提供营业执 照等材料。《互联网信 息服务管理 办法》1 ．通过“双随机、一公开”监管跨部门联合 监管等方式，对升放无人驾驶自由气球、系 留气球活动实施严格监管，发现违法违规行 为依法查处并公开结果。 2 ．加强对升放气球 行为的法律法规和科普宣传，提高升放单位 和社会公众的安全意识。1 ．不再要求申请人提供法人 证书或营业执照原件。 2 ．实 现申请、审批全程网上办理并 在网上公布审批程序、受理条 件、办理标准。省气象局； 州级气象 主管机构升放气球 资质证√《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》中国气象 局会同国 务院电力 或通信主 管部门； 省气象局1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加强信用 监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 3 ．依法及时处理投诉举报。雷电防护 装置检测 资质证√《气象灾害 防御条例》1 ．机构设 立类：金 融许可证《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》1 ．通过现场检查、非现场监管等方式，密切 关注风险，发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。 3 ．针对重点领域风险，健全有关 制度，建立风险防范长效机制。不再要求申请人提供营业执 照复印件、国家金融监督管理 总局出具的金融许可证复印 件等材料。2 ．变更名 称、住所： 金融许可 证（换发） 3 ．其他：√《中华人民 共和国商业 银行法》批准文件
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．通过现场检查、非现场监管等方式，持续 对有关人员履职情况进行监管，加大对违法 违规经营活动有关人员的处罚力度。 2 ．加强 信用监管，根据违法违规情形和失信程度， 依法依规通过行业通报、社会公示、市场禁 入等方式对有关人员进行处理，督促有关人 员依法履职。中资银行 业金融机 构董事和 高级管理 人员任职 资格核准国家金融 监督管理 总局；云 南银保监 局不再要求申请人提供拟任和 个人及其主要家庭成员的征 信报告等材料，改为申请人作 出有关承诺。√《中华人民 共和国商业 银行法》商业银行、 政策性银 行、金融资 产管理公 司对外从 事股权投 资及商业 银行综合化 经营审批1 ．通过现场检查、非现场监管等方式，密切 关注风险，发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。 3 ．针对重点领域风险，健全有关 制度，建立风险防范长效机制。不再要求申请人提供被投资 方股东（大）会同意吸收商业 银行投资的决议等材料。√1 ．机构设 立类：金 融许可证《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》国家金融 监督管理 总局；云 南银保监 局1 ．加强信息共享，通过有关信息平台获取有 关信息。 2 ．通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规行为依法 查处。2 ．变更名 称、住所： 金融许可 证（换发） 3 ．其他：√《中华人民 共和国外资 银行管理条 例》批准文件《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》外资银行 董事、高级 管理人员、 首席代表 任职资格 核准由云南银保监局承接国家金 融监督管理总局下放的非国 家金融监督管理总局直接监 管的外资法人银行董事长、行 长任职资格核准权限。1 ．加强系统内监管培训，确保全国监管标准 一致。 2 ．通过监管约谈、走访督察等方式， 督促有关人员依法履职。√《中华人民 共和国外资 银行管理条 例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．机构设 立类：金 融许可证《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》1 ．通过现场检查、非现场监管等方式，密切 关注风险，发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。 3 ．针对重点领域风险，健全有关 制度，建立风险防范长效机制。不再要求申请人提供营业执 照复印件、国家金融监督管理 总局出具的金融许可证复印 件等材料。2 ．变更名 称、住所： 金融许可 证（换发） 3 ．其他：√《中华人民 共和国商业 银行法》批准文件1 ．通过现场检查、非现场监管等方式，持续 对有关人员履职情况进行监管，加大对违法 违规经营活动有关人员的处罚力度。 2 ．加强 信用监管，根据违法违规情形和失信程度， 依法依规通过行业通报、社会公示、市场禁 入等方式对有关人员进行处理，督促有关人 员依法履职。非银行金 融机构董 事和高级 管理人员 任职资格 核准国家金融 监督管理 总局；云 南银保监 局不再要求申请人提供拟任和 个人及其配偶的征信报告等 材料，改为申请人作出有关 承诺。√《中华人民 共和国商业 银行法》1 ．不再要求申请人在开业验 收报告中提供保险机构和高 级管理人员管理信息系统客 户端程序生成的电子化数据 文件等材料。 2 ．由云南银保 监局承接国家金融监督管理 总局下放的政策性保险公司 分支机构开业审批权限。 3 ．保 险公司因变更注册资本等前 置审批事项申请修改公司章 程的，无需审批，改为报告制。保险公司 法人许可 证、经营 保险业务 许可证、 批准文件国家金融 监督管理 总局；云 南银保监 局1 ．通过现场检查、非现场监管等方式，密切 关注风险，发现违法违规行为依法查处。 2 ．针对重点领域风险，健全有关制度，建立 风险防范长效机制。《中华人民 共和国保险 法》√1 ．通过现场检查、非现场监管等方式，持续 对有关人员履职情况进行监管，加大对违法 违规经营活动有关人员的处罚力度。 2 ．根据 违法违规情形和失信程度，依法依规通过行 业通报、社会公示、市场禁入等方式对有关 人员进行处理，督促有关人员依法履职。国家 金融 监督 管理 总局国家金融 监督管理 总局；云 南银保监 局《中华人民 共和国保险 法》√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．通过现场检查、非现场监管等方式，密切 关注风险，发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。 3 ．针对重点领域风险，健全有关 制度，建立风险防范长效机制。《中华人民 共和国保险 法》√ 不再要求申请人提供营业执 照复印件等材料。1 ．完善履职评价制度，在日常监管中加强对 有关人员的监管和跟踪评价，加大对违法违 规经营活动有关人员的处罚力度。 2 ．根据违 法违规情形和失信程度，依法依规通过行业 通报、社会公示、市场禁入等方式对有关人 员进行处理，督促有关人员依法履职。国家金融 监督管理 总局；云 南银保监 局《中华人民 共和国保险 法》√ 不再要求申请人提供对拟任 人的综合鉴定等材料。批准文件1 ．通过现场检查、非现场监管等方式，密切 关注风险，发现违法违规行为依法查处。 2 ．加强信用监管，依法依规对失信主体开展 失信惩戒。 3 ．针对重点领域风险，健全有关 制度，建立风险防范长效机制。《中华人民 共和国保险 法》√不再要求申请人提供营业执 照复印件等材料。1 ．完善履职评价制度，在日常监管中加强对 有关人员的监管和跟踪评价，加大对违法违 规经营活动有关人员的处罚力度。 2 ．根据违 法违规情形和失信程度，依法依规通过行业 通报、社会公示、市场禁入等方式对有关人 员进行处理，督促有关人员依法履职。国家金融 监督管理 总局；云 南银保监 局《中华人民 共和国保险 法》√ 不再要求申请人提供对拟任 人的综合鉴定等材料。批准文件《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》国家 金融 监督 管理 总局
融资担保公 司的设立与 变更审批省地方金 融监管局 √ 将审批时限由 30 个工作日压减至 20 个工作日。《融资担保 公司监督管理条例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．通过年审、现场检查、非现场监管等方式， 加强事中事后监管，发现违法违规行为要依 法查处。 2 ．进一步完善监管指标体系，建立 分级、分类监管制度，强化市场约束，提高 监管透明度。
设立典当行 及分支机构 审批（设立、 变更、注销）设立典当 行及分支 机构审批省地方金 融监管局 √ 将典当经营许可证的有效期 限由 6 年延长至 10 年。1 ．将保荐业务资格审批流程 由申请人筹备、通过现场检查 再批准，改为先批准、申请人 筹备并通过现场检查再开展 业务。 2 ．不再要求申请人提 供法律意见书等材料。 3 ．将 证券业务许可证、基金业务许 可证统一为经营证券期货业 务许可证。 4 ．在网上公开服 务指南、受理进度、审批结果 等。 5 ．推动实现申请、审批 全程网上办理。1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度、信用水平等，合理确定抽查比例，发 现违法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加 强非现场监测和检查，针对普遍性问题和突 出风险开展专项检查，及时处理投诉举报。 3 ．加强信用监管，及时更新企业诚信档案， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。 4 ．发挥 行业协会自律作用。《中华人民 共和国证券 法》证券公司 设立、变更 重大事项 审批中国证监 会；云南 证监局√《证券公司 监督管理条 例》1 ．将基金销售业务资格审批 流程由申请人筹备、通过现场 检查再批准，改为先批准、申 请人筹备并通过现场检查再 开展业务。 2 ．将证券业务许 可证、基金业务许可证统一为 经营证券期货业务许可证。 3 ．在网上公开服务指南、受理 进度、审批结果等。 4 ．推动实 现申请、审批全程网上办理。1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度、信用水平等，合理确定抽查比例，发 现违法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加 强非现场监测和检查，针对普遍性问题和突 出风险开展专项检查，及时处理投诉举报。 3 ．加强信用监管，及时更新企业诚信档案， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。 4 ．发挥 行业协会自律作用。批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证中国证监 会；云南 证监局基金服务 机构注册√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施期货公司 设立、合并、 分立、停业、 解散或者 破产，变更 业务范围、 注册资本、 5 %以上股 权的审批《期货交易 管理条例》 《国务院关 于第六批取 消和调整行 政审批项目 的决定》1 ．推动实现申请、审批全程 网上办理。 2 ．在网上公开服 务指南、受理进度、审批结果 等。 3 ．不再要求申请人提供 可通过部门间信息共享获取 的企业登记注册等相关材料。1 ．开展“双随机、一公开”监管。 2 ．强化对关联交易的日常监管，发现违法违 规行为依法查处。 3 ．强化对公司治理的监管， 督促期货公司股东按期报送股权变动等信息。中国证监 会；云南 证监局√《期货交易 管理条例》 《国务院关 于第六批取 消和调整行 政审批项目 的决定》1 ．推动实现申请、审批全程 网上办理。 2 ．在网上公开服 务指南、受理进度、审批结果 等。 3 ．不再要求申请人提供 可通过部门间信息共享获取 的企业登记注册等相关材料。中国证监 会；云南 证监局1 ．开展“双随机、一公开”监管 2 ．加强日常监管，发现违法违规行为依法查处。√批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证1 ．推动实现申请、审批全程 网上办理。 2 ．网上公布服务 指南公开受理进度、反馈意见、 审批结果等情况。1 ．强化股权变更管理。 2 ．加强对分支机构 的合规管控。 3 ．加大对违法违规行为的查处 力度。√1 ．开展“双随机、一公开”监管，根据风险 程度、信用水平等，合理确定抽查比例，发 现违法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．加 强非现场监测和检查，针对普遍性问题和突 出风险开展专项检查，及时处理投诉举报。 3 ．加强信用监管，及时更新企业诚信档案， 依法依规对失信主体开展失信惩戒。 4 ．发挥 行业协会自律作用。批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证境外证券 经营机构 在境内经 营证券业 务审批1 ．推动实现申请、审批全程 网上办理。 2 ．网上公布服务 指南公开受理进度、反馈意见、 审批结果等情况。中国证监 会；云南 证监局 √《证券公司 监督管理条 例》298 国家 军粮供应军粮供应《国务院对省粮食和 √ 1 ．不再要求申请人提供事业通过“双随机、一公开”监管、重点监管等军粮供应站、
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
代供点资格 认定《中华人民 共和国烟草 专卖法实施 条例》1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．根据投诉 举报开展重点检查。州级烟草 部门 √ 将审批时限由 16 个工作日压 减至 5 个工作日。《中华人民 共和国烟草 专卖法》1 ．开展“双随机、一公开”监管，加强对持 证主体合规经营的监管，发现违法违规行为 依法查处并公开结果。 2 ．取缔无证经营主体。√ 将审批时限由 15 个工作日压《中华人民 共和国烟草 专卖法实施减至 5 个工作日。条例》《中华人民 共和国烟草 专卖法》1 ．将审批时限由 15 个工作日 压减至 7 个工作日，中国（云 南）自由贸易试验区内压减至 5 个工作日。 2 ．参与“多证合 一”改革，不再发放纸质烟草 专卖零售许可证。1 ．开展“双随机、一公开”监管，加强对持 证主体合规经营的监管，发现违法违规行为 依法查处并公开结果。 2 ．取缔无证经营主体。州、县级 烟草部门 √《中华人民 共和国烟草 专卖法实施条例》《中华人民 共和国烟草 专卖法》1 ．开展“双随机、一公开”监管，加强对 持证主体合规运输烟草专卖品的监管，发现 违法违规行为依法查处并公开结果。 2 ．对 无证运输或超量携带烟草专卖品的行为依 法进行查处。烟草专卖 品准运证 核发√ 将审批时限由 3 个工作日压减《中华人民 共和国烟草 专卖法实施至 2 个工作日。条例》303 国家 林草种子 （林木良 林草种子《中华人民省林草局； √不再要求申请人提供经营场 1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法林草种子生
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施种籽粒、穗 条等繁殖 材料，主要 草种杂交 种子及其 亲本种子、 常规原种 种子）生产 经营许可 证核发
产经营许可 证核发1 ．开展“双随机、一公开”监管，发现违法 违规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时 处理投诉举报。 3 ．加强信用监管，建立企业 信用记录并依法向社会公开，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。《中华人民 共和国种子 法》
草种进出口 审批省林草局 √《中华人民 共和国野生 植物保护条 例》
出售、收购国 家二级保护 野生植物审批加强信用监管，加大监督检查力度，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。无省级权限内 国家重点保 护陆生野生 动物人工繁 育许可证核 发（除已制定 人工繁育技 术标准的物 种和列入人 工繁育国家 重点保护陆 生野生动物 目录的物1 ．严格执行行业标准和规范，针对不同物种 采取差别化、精细化管理方式。 2 ．加强信用 监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 3 ．组织开展行业培训。 4 ．发挥行业协会自 律作用。
权限内陆生 野生动物人 工繁育许可 证核发《中华人民 共和国野生 动物保护法》 省林草局 √种外）
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．网上公布审批程序、受理 条件、查询方式。 2 ．不再要 求申请人提供邮政通信业务 经营场地证明等材料。 3 ．将 审批时限由 20 个工作日压减 至 10 个工作日。《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》1 ．严格执行法律法规的规定，对经营邮政通 信业务企业加强监督。 2 ．开展“双随机、一 公开”监管，发现违法违规行为依法查处并 公开结果。国家邮政 局；省邮 政管理局√1 ．实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程序、 受理条件、查询方式。 2 ．不 再要求申请人提供快递业务 经营场地证明等材料。 3 ．将 审批时限由 45 个工作日压减 至 22 个工作日。1 ．严格执行法律法规的规定，对经营快递业 务的企业加强监督。 2 ．开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违规行为依法查处并公 开结果。国家邮政 局；省邮 政管理局快递业务 经营许可√《中华人民 共和国文物 保护法》
设立文物商 店审批不再要求申请人提供历次股 权结构变动情况记录、营业执 照拍卖、经营批准证书原件等 材料。
拍卖企业经 营文物拍卖 许可省文化和 旅游厅 √
馆藏文物修 复、复制、拓 印单位资质 认定《中华人民 共和国文物 保护法》1 ．开展“双随机、一公开”监管。 2 ．健全年度报告和公示制度，加强社会监督。《中华人民 共和国文物 保护法》
文物保护工 程资质（勘文物保护 工程勘察 设计资质 证书1 ．依法及时处理投诉举报。 2 ．加强对文物 保护工程实施单位的日常监督管理，针对发 现的普遍性和突出问题开展专项检查。
察设计、施工《中华人民 共和国文物 保护法实施 条例》
资质、监理 资质）证书
核发
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施《中华人民 共和国文物 保护法》
文物保护工文物保护 工程施工 二级资质 审批
程资质（勘察 设计、施工资 质、监理资质） 证书核发省文化和 旅游厅 √ 不再要求申请人提供企业章 程、主要设备发票等材料。《中华人民 共和国文物 保护法实施 条例》《中华人民 共和国文物 保护法》
文物保护工文物保护 工程监理 乙级资质 审批
程资质（勘察 设计、施工资 质、监理资质） 证书核发省文化和 旅游厅 √ 不再要求申请人提供企业章 程、主要设备发票等材料。《中华人民 共和国文物 保护法实施 条例》1 ．实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开办 理进度。 2 ．不再要求申请人 提供主要负责人及安全生产 管理人员的安全生产知识和 管理能力考核合格证复印件、 特种作业人员操作资格证复 印件等材料。1 ．按照分级分类监管监察要求，严格按计划 实施监管监察执法。 2 ．严格按照安全生产条 件对企业申报材料进行审查，对不具备安全 生产条件的，不予颁发安全生产许可证。 3 ．加强信用监管，依法依规将存在违法违规 失信行为的煤矿企业纳入黑名单，并开展失 信惩戒。国家 矿山 安监 局安全生产 许可证《安全生产 许可证条例》 省能源局 √（煤矿）1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．不再要求地质勘探 单位提供地质勘查资质证书 复印件，不再要求从事爆破作 业的金属非金属矿山、地质勘 查和采掘施工单位提供爆破 作业单位许可证复印件。安全生产 许可证
非煤矿山企 业安全生产 许可《安全生产 许可证条例》√（非煤矿 山）
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施银行、农村 信用社、兑 换机构及 非金融机 构等结汇、 售汇业务 市场准入、 退出审批批准文件、 个人本外 币兑换特 许业务经 营许可证 或备案通 知书1 ．开展“双随机、一公开”监管依法查处违 规行为，适时公开相关案例。 2 ．依法及时处 理投诉举报。 3 ．开展数据统计与监测，掌握 外汇业务情况。实现预审、审批进度和结果 网上查询，推动实现全程网 上办理。√保险、证券 公司等非 银行金融 机构外汇 业务市场 准入、退出 审批国家外汇 局；外汇 局云南分 局；州级 外汇中心 支局1 ．开展“双随机、一公开”监管依法查处违 规行为，适时公开相关案例。 2 ．依法及时处 理投诉举报。 3 ．开展数据统计与监测，掌握 外汇业务情况。实现预审、审批进度和结果 网上查询，推动实现全程网 上办理。√1 ．落实“四个最严”要求，严格执行药品法 律法规规章和标准。 2 ．加强日常监管，通过 检查、检验、监测等手段督促企业持续合规 经营，依法查处违法违规行为。 3 ．及时向社 会公开许可信息，加强社会监督。《中华人民 共和国药品 管理法》
药品生产许 可1 ．落实“四个最严”要求，严格执行药品法 律法规规章和标准。 2 ．加强日常监管，通过 检查、检验、监测等手段督促医疗机构配制 制剂持续合规，依法查处违法违规行为。 3 ．及时向社会公开许可信息，加强社会监督。《中华人民 共和国药品 管理法》
医疗机构配 制制剂许可减至 25 个工作日。1 ．实现申请、审批全程网上 办理。 2 ．公布审批程序、受 理条件和办理标准，公开办理 进度 3 ．整合药品生产经营许 可等审批事项中相关联的现 场检查，提高审批效率。《中华人民 共和国药品 管理法实施 条例》
国产药品批 准文号再注 册审批药品再注 册批件省药监局 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施《中华人民 共和国药品 管理法》1 ．落实“四个最严”要求，制定年度监管计 划，突出监管重点，强化风险控制。 2 ．通过 日常监管督促企业不断完善、改进质量管理 体系，持续合法合规经营。 3 ．对违法违规行 为，依法严厉查处并公开曝光。国家 药监 局
药品批发许 可《中华人民 共和国药品 管理法实施 条例》《中华人民 共和国药品 管理法》1 ．落实“四个最严”要求，制定年度监管计 划，突出监管重点，强化风险控制。 2 ．通过 日常监管督促企业不断完善、改进质量管理 体系，持续合法合规经营。 3 ．对违法违规行 为，依法严厉查处并公开曝光。国家 药监 局
药品零售许 可《中华人民 共和国药品 管理法实施 条例》1 ．严格执行有关法律法规和规章，对放射性 药品生产企业加强监管。 2 ．实施重点监管， 发现违法违规行为要依法严查重处。 3 ．完善 药监、国防科工、生态环境等部门间的协调 配合机制，及时共享放射性药品生产企业信 息。 4 ．及时向社会公开许可证有关信息，加 强社会监督。由省药监局和省国防科工局 承接国家药监局和国家国防 科工局下放的放射性药品生 产企业审批权限。省药监局 会同省国 防科工局《放射性药 品管理办法》√1 ．严格执行有关法律法规和规章，对放射性 药品经营企业加强监管。 2 ．实施重点监管， 发现违法违规行为要依法严查重处。 3 ．完善 药监、国防科工、生态环境等部门间的协调 配合机制，及时共享放射性药品经营企业信 息。 4 ．及时向社会公开许可信息，加强社会 监督。由省药监局和省国防科工局 承接国家药监局和国家国防 科工局下放的放射性药品经 营企业审批权限。省药监局 会同省国 防科工局《放射性药 品管理办法》√
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施1 ．严格执行有关法律法规和规章，对医疗机 构使用放射性药品加强监管。 2 ．完善药监、 卫生健康、生态环境等部门间的协调配合机 制，及时共享医疗机构使用放射性药品信息。 3 ．实施重点监管，发现违法违规行为依法严 查重处。 4 ．及时向社会公开许可信息，加强 社会监督。医疗机构 使用放射 性药品（三、 四类）许可
医疗单位使 用放射性药 品许可《放射性药 品管理办法》 省药监局 √ 不再要求申请人提供人员资 历证明等材料。生产第一 类中的药 品类易制 毒化学品 审批
第一类非药 品类易制毒 化学品生产、 经营许可不再要求申请人提供药品生 产许可证、药品生产质量管理 规范（GMP）证书等材料。√在药品经 营许可证 经营范围 中标注 “药品类 易制毒化 学品”， 括号内标 注药品类 易制毒化 学品名称经营第一 类中的药 品类易制 毒化学品 审批
第一类非药 品类易制毒 化学品生产、 经营许可不再要求申请人提供药品经 营许可证、药品经营质量管理 规范（GSP）证书等材料。√麻醉药品 和精神药 品定点生 产批件在 药品生产 许可证正 本标注类 别，副本 上类别后 标注药品1 ．严格执行有关法律法规和规章，对特殊药 品生产、经营企业加强监管。 2 ．实施重点监 管，发现违法违规行为要依法严查重处。 3 ．及时向社会公开许可信息，加强社会监督。
麻醉药品和 精神药品生 产企业审批省药监局 √名称
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施
麻醉药品和 第一类精神 药品区域性 批发企业经 营审批、专门 从事第二类 精神药品批 发企业经营 审批麻醉药品 和第一类 精神药品 批发企业 审批1 ．严格执行有关法律法规和规章，对特殊药 品生产、经营企业加强监管。 2 ．实施重点监 管，发现违法违规行为要依法严查重处。 3 ．及时向社会公开许可信息，加强社会监督。不再要求申请人提供药品经 营许可证、药品经营质量管理 规范（GSP）证书等材料。√
麻醉药品和 第一类精神 药品区域性 批发企业经 营审批、专门 从事第二类 精神药品批 发企业经营 审批药品经营 企业从事 第二类精 神药品批 发业务的 审批批准文件， 在药品经 营许可证 经营范围 中注明1 ．严格执行有关法律法规和规章，对特殊药 品生产、经营企业加强监管。 2 ．实施重点监 管，发现违法违规行为要依法严查重处。 3 ．及时向社会公开许可信息，加强社会监督。不再要求申请人提供药品经 营许可证、药品经营质量管理 规范（GSP）证书等材料。省药监局 √批准文件， 在药品经 营许可证 经营范围 中1 ．严格执行有关法律法规和规章，对特殊药 品生产、经营企业加强监管。 2 ．实施重点监 管，发现违法违规行为要依法严查重处。 3 ．及时向社会公开许可信息，加强社会监督。
第二类精神 药品零售业 务审批州级市场 监管部门 √注明药品批发 企业经营 蛋白同化 制剂、肽类 激素审批
药品批发企 业经营蛋白 同化制剂、肽 类激素审批不再要求申请人提供药品经 营许可证、药品经营质量管理 规范（GSP）证书等材料。《反兴奋剂 条例》 省药监局 √1 ．严格执行有关法律法规和规章，对特殊药 品生产、经营企业加强监管。 2 ．实施重点监 管，发现违法违规行为依法严查重处。 3 ．及 时向社会公开许可信息，加强社会监督。
蛋白同化制 剂、肽类激素 进出口审批《反兴奋剂 条例》 省药监局 √
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施第二类、第 三类医疗 器械生产 许可
第二类、第三 类医疗器械 生产许可省药监局 √ 将审批时限由 30 个工作日压减至 20 个工作日。1 ．推动实现第二类医疗器械 审评标准规范统一。 2 ．不再 要求申请人提供营业执照、法 定代表人或者主要负责人身 份证明等材料，通过部门间信 息共享获取相关信息。 3 ．将 审批时限由 20 个工作日压减 至 14 个工作日。第二类医 疗器械产 品注册审 批
第二类医疗 器械产品注 册审批医疗器械 注册证省药监局 √加大执法检查力度，督促企业严格落实医疗 器械经营质量管理规范要求，发现违法违规 行为依法严查重处。
第三类医疗 器械经营许可1 ．实现申请、审批全程网上 办理，推广使用电子证照。 2 ．不再要求申请人提供营业 执照等材料，通过部门间信息 共享获取相关信息。 3 ．将审 批时限由 60 个工作日压减至 30 个工作日，进一步压减化妆 品生产许可证登记项目变更 补发、注销等事项的审批时限， 直至实现当场办结。1 ．加强化妆品监督抽验，对检验不合格产品 依法查处并通告。 2 ．加强对化妆品生产企业 的飞行检查，发现违法行为依法查处并通告。 3 ．加强化妆品不良反应监测，对发生严重不 良反应的产品及其生产企业依法进行调查， 发现违法违规行为要依法查处。国家 药监 局
化妆品生产 许可《中华人民 共和国保守 国家秘密法》制作、复制 维修、销毁 国家秘密 载体定点 单位乙级 资质认定1 ．开展“双随机、一公开”监管继续采取飞 行检查，完善联动处置机制，发现违规行为 要依法查处。 2 ．将监管结果纳入市场主体的 社会信用记录，增强保密资质（格）单位的 保密意识，提高保密管理水平。1 ．不再要求申请人提供验资 报告、上一年度财务审计报告 等材料。 2 ．将资质证书有效 期限由 3 年延长至 5 年。国家 保密 局省国家保 密局 √《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》
备注（云南省 政务服务事 项基本目录 对应事项）优化 审批 服务具体改革举措 加强事中事后监管措施《中华人民 共和国保守 国家秘密法》1 ．开展“双随机、一公开”监管，继续采取 飞行检查，完善联动处置机制，发现违规行 为依法查处。 2 ．将监管结果纳入市场主体的 社会信用记录，增强保密资质（格）单位的 保密意识，提高保密管理水平。涉密信息 系统集成 乙级资质 证书国家 保密 局省国家保 密局 √《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》《中华人民 共和国保守 国家秘密法》1 ．开展“双随机、一公开”监管，继续采取 飞行检查，完善联动处置机制，发现违规行 为依法查处。 2 ．将监管结果纳入市场主体的 社会信用记录，增强保密资质（格）单位的 保密意识，提高保密管理水平。省国家保 密局会同 省国防科 工局国家 保密 局√ 不再要求申请人提供上一年 度财务审计报告等材料。《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》电影发行 单位设立、 变更业务 范围或者 兼并、合并、 分立审批《中华人民 共和国电影 产业促进法》1 ．开展“双随机、一公开”监管发现违法违 规行为依法查处并公开结果。 2 ．依法及时处 理投诉举报。 3 ．发挥行业协会自律作用。√《电影管理 条例》《中华人民 共和国电影 产业促进法》电影放映 经营许可 证县级电影 主管部门 √实行申请材料网上预审。 1 ．开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉 举报渠道。 2 ．发挥行业协会自律作用。《电影管理 条例》取消申请材料中省商务厅 批准设立外商投资电影院 的文件。1 ．开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉 举报渠道。 2 ．发挥行业协会自律作用。附件 2云南省设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）（共 5 项）改革方式序号 主管 部门 改革事项 许可证件 名称 设定依据 审批层级 和部门 直接取 消审批具体改革举措 加强事中事后监管措施优化审 批服务《云南省禁毒条 例》云南省工 业大麻种 植（加工） 许可证
1 ．开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。 2 ．及时处 理投诉举报。1 省公 安厅√1 ．公示审批程序、受理条件和办 理标准，公开办理进度。 2 ．推进 部门间信息共享应用，加强事中 事后监管。
1 ．开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。 2 ．加强信 用监管。《云南省城市民 族工作条例》√云南省省 级储备粮 代储资格 证书
1 ．通过“双随机、一公开”监管、 重点监管等方式，依法查处违法违规 企业。 2 ．加强信用监管。省粮食和 储备局 √ 通过“一网通办”平台，实现申 请、审批全程网上办理。1 ．推广网上业务办理。 2 ．不再 要求申请人提供企业章程文本、 已聘用或者拟聘用驾驶人员 3 年 内无重大以上交通责任事故证明 等材料。 3 ．压减审批时限（昆明 市将审批时限由 13 个工作日压减 至 4 个工作日，玉溪市将审批时限 由 13 个工作日压减至 7 个工作 日）。 4 ．公示审批程序、受理条 件和办理标准，公开办理进度。 5 ．推进部门间信息共享应用，加 强事中事后监管。
1 ．强化市场监管、交通运输等部门 之间登记许可信息共享。 2 ．实施许 可后加强事中事后监管，对不符合条 件开展经营的责令限期整改，逾期不 整改或整改后仍达不到要求的，依法 撤销许可证。《昆明市公共汽 车客运条例》昆明市、玉 溪市交通 运输局 √《云南省玉溪城 市管理条例》改革方式序号 主管 部门 改革事项 许可证件 名称 设定依据 审批层级 和部门 直接取 消审批具体改革举措 加强事中事后监管措施《云南省滇池保 护条例》昆明市 滇池管 理局、玉 溪市抚 仙湖管 理局、大 理州洱 海管理 局；石屏 县异龙 湖管理 局昆明市滇 池管理局、 玉溪市抚 仙湖管理 局；大理市 洱海管理 局、洱源县 洱海流域 管理局、石 屏县异龙 湖管理局《云南省星云湖 保护条例》1 ．将审批时限由 20 个工作日压 减至 15 个工作日。 2 ．实行一次性 向申请人告知审批条件和所需材 料要求。 3 ．补证、注销和法定代 表人变更 3 个项目审批为即时办 结。
