昭通市昭阳区人民政府办公室文件
昭区政办通〔 2021 〕 71 号
昭阳区人民政府办公室关于印发昭阳区
农村地区公路隐患突出路段交通安全
提升行动实施方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直相关部门：
经区人民政府同意，现将《昭阳区农村地区公路隐患突出路段交通安全提升行动实施方案》印发你们，请认真组织实施。
昭阳区人民政府办公室
2021 年 8 月 12 日
昭阳区农村地区公路隐患突出路段
交通安全提升行动实施方案
为进一步消除昭阳区农村地区突出交通安全隐患，完善交通安全基础设施，改善道路通行条件，提升我区农村地区公路安全防护能力和水平，有效预防和减少交通事故，按照市级有关部署安排，从即日起至今年年底，在昭阳区农村地区开展公路隐患突出路段交通安全提升行动（以下简称 “ 提升行动 ” ），结合昭阳区实际，特制定本方案。
一、行动目标
各乡镇，区直各有关部门要通过深入开展 “ 提升行动 ” ，务必年内实现以下工作目标：
（一）全面摸清我区农村公路重点路段（包括农村公路平交路口、路侧险要路段，及国省道和农村公路穿村过镇路段）突出安全隐患， 8 月 25 日前逐一建立台账并报告乡镇党委政府、抄送交通运输部门。
（二） 2018 年以来发生过一次死亡 3 人以上交通事故或死亡人数累计超过 5 人的平交路口，年内实现警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯） “ 五必上 ” 。
（三） 2018 年以来发生过冲出路面翻坠交通事故导致死亡人数超过 3 人的临水临崖、急弯陡坡等路侧险要路段，年内实现警告标志、减速带、路侧护栏 “ 三必上 ” 。
（四） 2018 年以来发生过一次死亡 3 人以上交通事故或死亡人数累计超过 5 人的穿村过镇路段，年内实现 “ 三个明显变化 ” ：交通安全设施明显改善，摩托车、电动自行车闯红灯、逆行及行人随意横穿公路等突出违法行为明显减少，道路交通事故明显下降。
二、组织领导
为进一步加强组织领导，做好昭阳区农村地区开展公路隐患突出路段交通安全提升行动的部署谋划、统筹施策及督导问效，区人民政府成立工作领导小组：
组 长：王开伟 市公安局副局长、副区长、区公安分局局长
副组长：和 葵 区城管委纪委书记 、 区交通运输局党组书记
成 员：邓龙启 区政府新闻办专职副主任
赵泽云 区综合执法局局长
王春清 区交通运输局局长
魏龙清 区工科局局长
秦绍彬 区财政局局长
张朝勇 区卫健局局长
李 波 区民政局局长
夏凤祥 区应急管理局局长
曹玉树 区教育体育局局长
马玉平 区农业农村局局长
马维猛 区市场监管局局长
周 飞 区发改局局长
起 华 区司法局局长
牛贵成 区气象局局长
李兴魏 区公安分局副局长
孙 燚 区交警一大队大队长
蒋 斌 区交警二大队大队长
马 剑 区公路分局局长
马鹍英 区消防大队大队长
吴君颜 区道路运输管理分局局长
张仁军 区路政管理大队大队长
易庆清 区地方公路养护段段长
各乡镇、相关职能部门主要负责同志一并纳入领导组成员履行相关职责。领导组下设办公室在区道路交通安全委员会办公室（区公安分局交警二大队），由区公安分局副局长李兴魏兼任办公室主任，交警二大队大队长蒋斌、交通运输局副局长锁培军兼任副主任，办公室成员由交警二大队、交通运输局各抽 1 人组成，负责 “ 提升行动 ” 的协调推进、跟踪督导、资料上报等日常工作。
三、行动措施
（一）建立隐患排查通报机制。 公安交警部门牵头，协同各乡镇人民政府，对昭阳区农村地区交通事故开展一次深度研判分析，梳理事故多发的平交路口、路侧险要、穿村过镇路段等隐患突出路段，特别是 2018 年以来发生过一次死亡 3 人以上事故、死亡人数累计超过 5 人或者事故特征具有典型规律性的重点路段，建立台账并逐一实地深入排查，分析存在的安全隐患，并于8 月 25 日前，将排查情况抄报党委政府、抄送交通运输部门，由交通运输部门牵头，联合各乡镇人民政府落实整改。同时，要建立交通安全风险隐患定期排查和通报制度，不断健全完善工作台账。
（二）加强平交路口隐患治理。 由交通运输部门牵头，公安交警配合，联合乡镇人民政府，通过增设和完善交通安全设施，科学开展平交路口渠化，改善通视条件，强化降速和警示，规范平交路口通行秩序，最大限度减少冲突点。 2018 年以来发生过一次死亡 3 人以上交通事故或死亡人数累计超过 5 人的平交路口，要全部增设完善警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯），有条件的可以设置 “ 支路哨兵 ”等新装备应用。
按照市级相关部门明确的建设数量要求，昭阳区农村地区重点路口 “ 万带 ” 建设任务为 6 条（见附件 1 ），由交通运输部门对照指标认真组织实施，确保年内按时完成 6 条减速带的增设任务。
（三）强化路侧险要安全防护。 交通运输和公路部门，要全力推进农村公路安全生命防护工程建设实施。通过设置护栏或示警桩、示警墩，减速标线、车道边缘线等交通标线和轮廓标加强诱导警示，切实加强易发生交通事故的农村公路临水临崖、急弯陡坡等路侧险要路段安全防护。特别是 2018 年以来发生过冲出路面翻坠交通事故导致死亡人数超过 3 人的临水临崖等路侧险要路段，全部增设警告标志、减速带、路侧护栏等设施。对于农村公路基础条件极差、短期内不能增加护栏的，可临时性设置警示桩、堆土砌石等拦挡警示设施，加强引导提示。
（四）优化穿村过镇交通组织。 交通运输、公安交警及各乡镇人民政府，要深入排查国省道、农村公路穿村过镇路段交通安全设施设置、道路通行环境及辅助安全设施等方面的隐患，对于非机动车、行人通行或横穿较多路段，具备条件的推动增设中央隔离、机非隔离等物理隔离设施。加强国省道、农村公路沿线村庄警告、注意行人、注意信号灯等交通标志的设置，增设完善限速标志、施划减速标线。有条件的地区，要推动在穿村过镇交通流量较大路段或者渠化的平交路口安装照明设施。
四、工作要求
（一）加强组织领导。 各乡镇人民政府及相关职能部门要高度重视，迅速行动，有序组织实施，确保按时完成。区交安委办公室要对重点地区、重点路口路段交通安全设施完善特别是 “ 万带 ”建设情况进行全覆盖检查，并将完成情况将纳入本年度预防交通事故 “ 减量控大 ” 综合情况通报。
（二）加强工作协同。 区安委办、区交安委办要充分履职，积极协调整合各乡镇人民政府及相关职能部门力量，确保工作顺利开展。同时，区公路分局要牵头推进 “ 提升行动 ” 与公路部门普通国省道示范路（美丽公路）创建项目有效整合，参照部局《农村地区道路交通安全风险防治手册》（附件 3 ），借鉴治理案例提出实用有效的治理对策，加强对典型路口路段进行技术指导，打造样板和示范，带动提升整体水平。
（三）加强数据录入。 各相关职能部门要以 “ 提升行动 ” 为契机，全面梳理规范 “ 农村道路交通安全管理信息系统 ” 农村公路隐患排查治理信息，在组织开展全面排查事故多发的平交路口、路侧险要、穿村过镇路段等隐患突出路段过程中，同步将相关信息录入信息系统，并实时推送相关责任部门和责任人，加强巡查和治理，不断推进农村道路交通安全管理基础工作信息化、规范化，大力提升隐患排查治理的针对性和时效性。
（四）加强信息报送。 各乡镇人民政府和交通运输、公路及公安交警等相关职能部门要加强情况信息报送， 8 月 15 日前报送单位（部门）联络员信息， 8 月 25 日前报全面排查情况和《昭阳区农村公路平交路口 “ 万带 ” 建设任务清单表》（附件 2 ）；每月23 日前报送当月工作小结， 12 月 20 日前报送工作总结和《昭阳区农村公路平交路口 “ 万带 ” 建设任务清单表》（附件 2 ）。报送地址：邮箱： zyqjaw@126.com ，联系人：樊俊毅（ 13887088069 ）。
附件： 1 、全市农村公路平交路口 “ 万带 ” 建设任务分配表（昭
阳区）；
2 、全市农村公路平交路口 “ 万带 ” 建设任务清单表（昭
阳区）；
