沧政办发〔2021〕33 号

《沧源佤族自治县肉牛产业发展规划（2021 — 2025年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实 。

2021 年7 月8 日

为认真贯彻落实省委、省政府发展肉牛产业的决策部署，扎实推进市委、市政府提出打造百亿元肉牛产业发展战略，抓住国家、省市发展政策机遇，深入挖掘我县肉牛产业发展的资源，提高肉牛产业发展的规模化、组织化、绿色化、专业化、市场化水平，构建产业基地稳定、区域布局合理、产业链条完整、综合效益显著的现代肉牛产业新格局，加快推进我县肉牛产业高质量发展，保障农民持续稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。结合我县实际，制定本规划。

一、沧源肉牛产业发展现状

（一）基本现状

近年来，在省委省政府和市委市政府的正确领导下，我县高度重视肉牛产业，充分挖掘资源优势，抓住国家、省、市加快推进畜牧产业跨越发展的政策机遇，坚持走“强龙头、建基地、带农户”的发展路子，认真落实草原奖补政策，深入开展技术指导培训，良种推广、疫病防控、质量监管等设施体系逐步完善，肉牛产业得到了长足发展。

1.肉牛产业规模稳步发展壮大。2020 年，全县肉牛存栏33400 头，出栏10251 头，牛肉产量1174 吨，肉牛农业产值8200 万元。存栏50 头以上的规模养殖场（户）41 个，其中：50—100 头的肉牛养殖场（户）25 个，100—500 头的肉牛养殖场（户）15 户，500 头以上肉牛养殖场（户）1 个，培育肉牛合作社15 个。共有3 家肉牛市级龙头企业（沧源帝王庄园有限公司、沧源创科农业发展有限公司、沧源滇源牛壮有限公司）。

2.肉牛屠宰加工稳步推进。目前，全县有一家建成集肉牛养殖、屠宰、加工为一体的企业，产品为生鲜牛肉，主要销往成都、昆明等。截至目前，我县共有肉制品（牛肉）生产企业6 家，其中：长期停产停业3 家，正常生产或阶段性生产的企业有3 家（沧源创科农业发展有限公司、临沧市沧源佤膳系列食品厂、沧源佤族自治县金旺食品厂），民间小作坊仅有1 家（沧源佤山富顺牛干巴厂，已办理《食品加工小作坊登记证》）。产品为香酥牛干巴、火烧牛干巴及牛肉酱，主要销往临沧市、昆明、红河、普洱、缅甸佤邦等地。

3.饲草饲料保障体系逐步形成。根据草地资源清查成果，全县可利用草原面积193.45 万亩，有皇竹草种植面积1.2 万亩，玉米20.8 万亩、甘蔗13.6 万亩、水稻6.6 万亩，农作物秸秆及饲草年产量可达28.36 万吨。县内共有17 家适度规模秸秆饲料收购加工点，其中14 家为自行收购加工饲用，3 家为收购加工销售为主。

（二）制约因素

1.养殖场用地选址困难。养殖场用地选址需要避让生态保护红线、永久基本农田保护红线和禁养区，需要统筹考虑生态环境、饲草资源、用水用电及运输条件等保障要素，规模养殖未超前规划，需使用建设用地的部分未在国土空间规划中进行用地布局，规模养殖场用地选址难，项目难以落地。

2.基础能繁母牛较少。基础母牛是肉牛产业发展的基础，母牛存栏不足以成为制约我县肉牛产业发展的瓶颈，2020 年，全县基础母牛1.6 万头。良种扩繁、肉牛冻精改良技术推广、地方品种选育进展滞后，加之肉牛养殖多以传统养殖模式自繁自养，性能退化严重，优质母牛供给严重不足。

3.生产方式相对落后。农民长期以来形成的传统养殖观念仍未得到根本性改变，良法、良种、良舍、良料不配套，科学舍饲育肥规模小、标准化程度不高，商品意识和科技意识不强，牛生长速度慢、出栏周期长，生产成本较高、效益不明显，虽然肉牛产业年年有发展，但存栏量仍然较低。

4.动物疫情防控压力大。我县边境线长约150 公里，无任何天然屏障，村寨相连、用地相依、牲畜混放、通道繁多，近几年，由于国内肉牛市场价格不断上涨，不法商贩在利益驱使下，从境外贩运偶蹄动物非法入境，加之境内外局部地区牲畜疫病污染面大，兽医科技服务能力不足，给我县动物疫病防控，食品卫生安全和畜牧业生产带来极大的压力和威胁。

（三）产业发展优势

1.市场需求持续增长。近年来，随着人口的增长和城乡居民消费水平不断提高，膳食结构不断改变，更加注重安全、营养、健康、品质多样的肉产品，猪肉在消费结构中的比例有所下降，市场供求基本平衡。牛、羊肉市场供不应求，价格持续上涨。肉食品消费正逐渐由追求数量的温饱型向追求质量安全的小康型转变。绿色、环保、无公害已成为养殖业的主要经营理念和方向。营养价值高、绿色无公害的牛肉产品已经成为消费者的首选，加之沧源牛干巴在全市甚至省内都具有较高的知名度，需求量上升，市场供应空间巨大，随着全球新冠肺炎疫情形势的加剧，进口冷链肉产品管控受限，国内肉牛市场供给更加偏紧，为我县发展肉牛产业提供了发展机遇。

2.政策扶持力度大。近年来，国家、省、市相继出台了一系列促进肉牛产业发展的政策。2020 年9 月，《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号），提出了“加快构建现代养殖体系，持续推动畜牧业绿色循环发展，因地制宜发展牛羊养殖等政策措施”。2020 年10月，云南省人民政府出台了《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》（云政办函〔2020〕84 号），提出了“引导促进肉牛高质量发展，全面提升畜产品供应安全保障能力的政策措施”。同年12 月，临沧市委、临沧市人民政府出台了《临沧市加快肉牛产业发展八条措施》（临政办发〔2020〕111 号），提出了实施肉牛“百千万”工程，对肉牛良种、饲草料体系建设等方面给予资金补贴，对肉牛养殖用地、审批要素给予保障，为我县肉牛产业的发展提供了良好的政策机遇。

3.饲草饲料资源丰富。沧源境内资源丰富，全县多年生牧草种植面积1.2 万亩，可产牧草6 万吨；玉米种植面积20.8 万亩，可产秸秆6.21 万吨；甘蔗种植面积13.6 万亩，可产蔗稍（叶）14.45 万吨；农作物秸秆及饲草年产量可达28.36 万吨。县内共建有17 家适度规模秸秆饲料收购加工点，年加工外销饲草料达4 万吨。农作物秸秆综合利用潜力较大，为我县肉牛产业发展提供了丰富的饲草资源和条件。

4.沿边区位优势显著。我县国境线长约150 公里；全域属国家二类口岸，是中印缅孟经济走廊的重要通道，是国家“一带一路”战略和云南面向东南亚南亚辐射中心建设的重要接点。与我县接壤的缅甸佤邦，境外资源丰富，充分利用国内国外资源，加速双边农业产业发展合作，在饲料种植、加工、肉牛区域化管理方面具有很好的沿边优势。

二、发展思路、目标、原则

（一）发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，遵循创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，立足资源禀赋和产业发展基础，以扩量提质增效为突破口，以建设标准化规模化养殖示范场为抓手，以建立健全利益联结机制为纽带，按照“市场化运作、政府引导、政策扶持”模式和“企业+基地+合作社+农户”的发展方向，大力实施“万头乡、千头村、百头场”工程，强化政策扶持，依靠科技支撑，完善服务体系，加快良种扩繁、饲料加工、屠宰销售、疫病防控、质量安全等体系建设，全面推行养殖专业化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、服务社会化、模式多样化，促进一二三产深度融合、协调发展，全面提升全县肉牛产业现代化水平。

（二）发展原则

1.坚持立足资源，合理规划。统筹考虑可利用养殖用地、饲料资源、环境承载等综合要素，合理布局一批标准化规模化养殖场和饲料基地。引导企业、合作组织种植优质饲料，严格执行禁养区限养区红线标准，严格审批程序进行科学标准化养殖。

2.坚持市场导向，抱团发展。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，坚持政府引导、企业主体、农民参与、市场化运作。引进培育壮大一批带动能力强的加工龙头企业，支持发展种植养殖专业合作组织，按照平等、协作、互利互惠的原则，以“企业+合作社+农户”的模式构建合理的产业链利益联结机制，提高肉牛生产的组织化、产业化程度，提高养殖综合效益。

3.坚持生态优先，绿色发展。把绿色发展理念贯穿肉牛产业发展全过程。坚守生态良好底线，正确处理现代畜牧业发展与生态保护的关系，严格设施农用地、环境评估、动物防疫条件、粪污处理等要素手续审批，科学合理利用，县域饲草饲料资源，使肉牛产业发展步入品种优良、产品安全、产业高效、资源节约、环境友好的现代畜牧业发展路子。

4.坚持联动发展，睦邻兴边。整合国内国外两种资源，加强境外产业合作，推广“境外种养、境内加工”联动发展模式，按照“规模养殖、有序进口、集中屠宰、精深加工、打造品牌”的要求，在境外大力发展种植优质饲草饲料和规模化集中养殖，确保“放得开、管得住、防得严”，有序进行进口加工，为境内养殖加工提供充足的饲料和肉牛资源，带动产业发展，实现双边互利共赢。

5.坚持养加结合、产业融合。在引导加工企业顺应产业结构调整和消费结构升级趋势，优势互补，集群发展。通过扩繁、育肥、加工、销售全产业链一体化运作，推动畜牧产品精深加工，带动上下游加工业、生产性服务业及文化旅游业，一二三产深度融合、协调发展。

（三）发展目标

1.总体目标。坚持政府主导、企业引领、合作组织搭台、农户参与。重点培育一批万头乡、千头村、百头场、十头户和规模化标准化养殖示范场，配套建设满足养殖生产的青贮玉米和优质牧草种植基地及精粗饲料加工、肉牛屠宰加工生产线。到2025 年，全县肉牛实现存栏数达5.7 万头，比2020 年增加2.4 万头，增长率72.7%，出栏数达2.13 万头，比2020 年增加1.1 万头，增长率107.3%；建成存栏100 头以上的“百头场”30 个，存栏1000 头以上肉牛养殖示范场2 个，通过“合作社+养殖大户”的方式，培育10 头以上的养殖户200 户，存栏1 千头以上的行政村13 个，存栏1 万头以上的乡镇2 个。

2.年度目标。

2021 年目标：实现肉牛存栏3.47 万头，出栏1.2 万头，实现肉牛产值1.03 亿元以上，新增存栏1000 头以上肉牛养殖示范场1 个，存栏100 头以上标准化肉牛养殖场6 个，培育10头以上的养殖户55 户，建成千头村2 个。

2022 年目标：实现肉牛存栏4.13 万头，出栏1.38 万头，实现肉牛产值1.19 亿元以上，新增存栏100 头以上标准化肉牛养殖场6 个，培育10 头以上的养殖户55 户，建成千头村4个。

2023 年目标：实现肉牛存栏4.67 万头，出栏1.58 万头，实现肉牛产值1.35 亿元以上，新增存栏100 头以上标准化肉牛养殖场6 个，培育10 头以上的养殖户45 户，建成千头村4个。

2024 年目标：实现肉牛存栏5.16 万头，出栏1.85 万头，实现肉牛产值1.59 亿元以上，新增存栏100 头以上标准化肉牛养殖场8 个，培育10 头以上的养殖户27 户，建成千头村3个。

2025 年目标：实现肉牛存栏5.7 万头，出栏2.13 万头，实现肉牛产值1.84 亿元以上，新增存栏100 头以上标准化肉牛养殖场4 个，培育10 头以上的养殖户18 户，建成万头乡2个。

（四）区域布局

结合我县肉牛产业发展基础、区位优势、饲草资源及未来发展潜力等因素，紧盯发展目标，优化发展布局，按照“突出重点、以点带面、科学规划”的原则，加快“十头户、百头场、千头村、万头乡”建设，推动全县肉牛产业基地建设。一是发展养殖示范场，依托上海鹏欣（集团）有限公司，在勐省等区域建设一个千头以上良种繁育示范场，推动肉牛向良种规模化标准化转型；二是开展种养结合循环发展，引导肉牛产业养殖向糯良、勐省、岩帅等甘蔗、玉米集中种植区域聚集，着力推进“肉牛+甘蔗、玉米”等循环模式；三是加大饲料种植，引导乡镇利用烟后地块，大力发展全珠青贮玉米等优质饲料种植，建立饲料收购加工点，提升饲料供给保障；四是优化屠宰加工布局，围绕镜内外养殖优势区，有序推进肉牛集中屠宰加工，鼓励屠宰加工企业建设冷链基础设施，促进“运牛”向“运肉”转变，加大农特产品品牌打造和推介，提高市场竞争力。

1.十头养殖户。到2025 年，培育200 户以上存栏10 头以上的肉牛养殖大户。其中，勐省镇50 户、岩帅镇30 户，勐来乡、糯良乡、勐角民族乡、班洪乡等，每个乡镇20 户，班老乡、芒卡镇、单甲乡、勐董镇等，每个乡镇10 户。

2021 年计划发展10 头以上养殖户55 户，其中岩帅镇7户、勐省镇12 户，单甲乡、班老乡、芒卡镇、勐董镇各3 户，糯良乡、勐来乡、勐角民族乡、班洪乡各6 户。

2.百头养殖场。到2025 年，建成30 个肉牛存栏100 头以上的标准化养殖场，其中岩帅镇3 个，勐省镇4 个，单甲乡1个，糯良乡2 个，勐来乡2 个，勐角民族乡2 个，班洪乡1个，芒卡镇3 个，班老乡1 个，勐董镇9 个，勐省农场2 个。

2021 年计划建设6 个百头肉牛养殖场，其中岩帅镇、勐来乡、勐角民族乡、班洪乡各1 个，勐董镇2 个。

2022 年计划建设6 个百头肉牛养殖场，岩帅镇、勐省镇、糯良乡、芒卡镇、班老乡、勐董镇各1 个。

2023 年计划建设6 个百头肉牛养殖场，岩帅镇、勐省镇、糯良乡、芒卡镇各1 个，勐董镇2 个。

2024 年计划建设8 个百头肉牛养殖场，勐省镇、单甲乡、勐来乡、勐角民族乡、芒卡镇、勐省农场各1 个，勐董镇2个。

2025 年计划建设4 个百头肉牛养殖场，勐省镇、勐省农场各1 个，勐董镇2 个。

3.千头养殖村。到2025 年，建成13 个肉牛存栏1000 头以上养殖村。13 个千头村分别为：勐董镇芒回村、永和社区、芒摆村、龙乃村；勐省镇和平村、永让村、芒坎村；芒卡镇白岩村；岩帅镇中贺勐村；单甲乡嘎多村；糯良乡班考村、翁不老村；勐来乡永安村。

4.万头养殖乡。到2025 年，建成2 个肉牛存栏10000 头以上养殖乡镇。根据我县没有建设存栏1 万头肉牛养殖示范场的建设用地的实际，通过重点扶持勐董镇和勐省镇区域范围内100 头以上的规模养殖场和10 头以上的养殖户，到2025 年实现勐董镇和勐省镇肉牛存栏数达10000 头以上，将两个乡镇培育成万头乡。

5.饲草基地加工。到2025 年，建成青贮饲料收贮点12个，全株青贮玉米种植稳定在1.5 万亩。2021 计划种植青贮玉米1.2 万亩，其中：糯良乡1000 亩、勐省镇1000 亩、岩帅镇4500 亩、勐来乡3000 亩、勐角民族乡1500 亩、芒卡镇1000亩。青贮饲料收贮点12 个，其中糯良乡1 个、勐省镇4 个、岩帅镇3 个、勐来乡1 个、勐角民族乡1 个、勐董镇1 个、芒卡镇1 个。

6.屠宰加工。到2025 年，建成肉牛集中屠宰加工厂3 个，勐董镇2 个、勐省镇1 个。

四、重点工作

（一）提高肉牛良种繁育体系。 坚持保护和开发并重，引进推广和自主培育相结合，加强肉牛良种扩繁场建设，积极争取落实国外良种引进补贴政策，增强良种供应能力，加大地方黄牛选育，加快推广肉牛人工授精技术推广等精改良，到2025 年达10 个以上，实现肉牛良种覆盖率达50%以上，新建2 个肉牛冻精改良站（点）。

（二）加快推进肉牛标准化生产。 认真落实《临沧市人民政府上海鹏欣（集团）有限公司肉牛产业战略合作协议》的既定目标，按照“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”标准化生产要求，提质改造一批规模养殖场。到2025 年建成存栏100 头以上标准化规模养殖场30 个以上。形成企业带合作社、大户带小户、农户抓繁殖、企业抓育肥的生产方式。支持农民专业合作社积极融入企业生产，引导、扶持、指导有养殖意愿的农户发展肉牛合作养殖、为企业种植饲草饲料等方式，实现企业、合作社和农民抱团发展，形成肉牛规模化养殖基地。

（三）着力提升动物防疫能力。 全面加强肉牛疫病防控体系建设，提高重大动物疫病防控能力。提升县级兽医实验室检测、监测预警能力建设，积极推进畜牧兽医政府购买社会化服务进程。全面落实程序化免疫，确保应免尽免，以口蹄疫、牛结节性皮肤病为重点，兼顾其他疫病的免疫，确保不发生区域性重大动物疫情，完善县、乡、村三级疫苗冷链体系和动物标识及疫病可追溯体系，完善健全疫苗标识制度和消毒制度，不断加大肉牛通道环节监管，重点加大交易市场、屠宰场、进出现场进境出境的动物卫生监管力度，严格执行核查程序，实行全方位监管，强化防疫服务保障水平，提高村级动物防疫人员的福利待遇、加强技能培训、保障乡村防疫队伍。

（四）建立饲草料保障体系。 围绕肉牛产业发展布局，合理规划饲草饲料建设基地，配套抓好饲草饲料资源开发利用。积极推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构，大力实施农作物秸秆回收青贮氨化综合利用。加强草畜配套、林草结合、种养循环等，积极争取落实“粮改饲”饲料收贮加工补贴政策。引导养殖企业、养殖合作社以“订单”形式积极收贮加工，“集中连片”推广全株青贮玉米、黑麦草、皇竹草等种植。整合国内国外两种资源，推行“境外饲料+境内养殖”的发展模式。支持养殖企业在境内建设规模养殖场推广肉牛标准化规模化养殖；积极鼓励境内、外企业以独资、合作等方式，在缅甸种植高产、高效、优质饲草饲料，并进行初加工进口，为境内养殖场（户）提供充足的饲料。

（五）推进屠宰加工体系建设。 结合现有屠宰资源，优化屠宰加工布局，积极引进培育肉牛屠宰精深加工龙头企业，开展精深加工、开拓市场、品牌销售、带动企业、合作社、农户发展肉牛养殖。鼓励屠宰加工企业建设屠宰加工、冷链物流等基础设施，实行分隔肉、冷鲜肉生产，完善冷链配送体系，拓展销售信息网络，促进运牛向运肉转变。强化市场肉品经营质量安全监管，严格市场索证、明示两证制度，依法查处不合格肉牛产品上市经营行为，促进肉牛屠宰精深加工、副产品加工销售一体化全产业链建设。到2025 年，培育年屠宰1 万头肉牛屠宰加工龙头企业，积极争取跨境动物疫病区域化管理，在县境内建设5 万头肉牛屠宰加工龙头企业1 户。

（六）强化科技支撑体系建设。 积极开展良种选育品种改良，饲草综合利用研究，加大肉牛养殖合作社管理人员、青贮饲料种植户技术培训，支持农民养殖合作社、动物防疫合作社组织开展肉牛冻精改良、疫病防治、饲养管理、青贮饲料种植等技术服务。强化全县畜牧兽医社会化服务队伍、防疫队伍、冻改队伍，建立起与推广相衔接，良种良法相配套，产前、产中、产后全程服务的科技支撑体系，抓好实用技术人才队伍建设，切实提高沧源县肉牛产业发展人才队伍素质能力，推动肉牛产业发展。

（七）加强市场体系建设。 支持企业开展“三品一标”认定认证，打造具有自有知识产权的地方品牌。推动生产和产品标准统一、区域品牌统一、包装标识统一，以整体形象对外宣传推广。支持企业利用电子商务、农超对接、冷链物流等销售模式，拓宽销售渠道，开拓市场。支持开发牛干巴、冷鲜肉等系列产品，创立品牌，打造一批“佤字号”佤山优质特色牛产品品牌。全面统一饲养、管理、销售等标准，强化疫情监测和检疫监管，完善质量安全追溯体系，保障肉牛产业健康发展和畜产品质量安全。

（八）积极争取跨境动物疫病区域化管理试点。 争取实施跨境动物疫病区域化管理试点，开展境外肉牛产业合作，综合运用“防堵”和“疏通”手段，疏通缅甸向我国正常出口肉牛渠道，在有效防范外来动物疫病传入的同时，充分利用国际资源缓解我国牛肉产品的供求压力，保障国内动物生产安全、公共卫生安全。

五、保障措施

（一）加强组织领导。 成立由县长为组长，分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，负责统筹推进全县肉牛产业发展工作，领导小组下设办公室在县农业农村局，抽调相关部门和业务人员组成综合协调组、养殖项目组、加工项目组、对缅项目合作组四个专项工作组，负责发展肉牛产业的组织、协调、评审、调度、统计、监管等工作，各乡镇要成立相应组织机构，强化要素保障，精心组织实施，形成步调一致、齐抓共管的局面，确保肉牛产业有序有效推进。

（二）强化技术指导。 成立肉牛产业技术专家指导组，大力培育和引进现代畜牧业管理团体和实用技术人才，推广应用肉牛养殖综合配套技术，负责指导和解决肉牛生产的关键技术，及时为养殖户解决生产中遇到的问题。同时，加大对养殖户的科技培训力度，全面推广肉牛高效饲养技术、疫病综合防治技术，提高养殖户科学饲养管理水平，为肉牛产业发展提供强有力的科技支撑。

（三）强化政策扶持。 认真贯彻落实《临沧市加快肉牛产业发展八条措施》的财政支持政策。统筹利用好中央、省、市下达的产业发展资金，加大肉牛产业的投入力度。重点支持肉牛良种扩繁场、粪污资源化利用、制（繁）种能力提升基础设施建设。支持规模养殖场标准化建设，采取以奖代补、先建后补的方式，在规模养殖场粪污处理设施建设、圈舍改造、设备购置，企业产品“三品一标”认证等环节给予适当补助。金融保险部门要加大肉牛政策保险支持力度。按政策性肉牛养殖保险保费承担比例纳入财政预算。支持省、市农业融资担保有限公司积极为符合担保条件的肉牛规模养殖场提供信贷担保服务。鼓励银行业金融机构、融资担保机构将肉牛活体、肉牛养殖保险单纳入可接受抵质押品目录。探索开展有关抵押贷款试点，加快推进肉牛“活体贷”。农业农村部门要认真执行农机购置补贴政策，对肉牛生产所需的自动饲喂、废弃物处理和饲草料生产等农机装备实行应补尽补。

（四）构建新型利益联结机制。 依托龙头企业、专业合作组织、村集体经济组织，构建“龙头企业+合作社（村集体经济）+农户”利益共享、风险共担的利益联结机制。龙头企业依托自身资金、技术、市场等优势，推进肉牛良种繁育推广、饲料收购、肉牛回收屠宰加工。支持企业“托管托养、订单养殖、户繁企育”等方式，以“订单”形式带动农户种植全株青贮玉米及就近收贮加工，带动养殖户发展适度规模肉牛养殖。与农户建立肉牛养殖利益联结机制，带动增收，推动产业发展。专业合作社（村集体经济组织）积极与龙头企业合作，组织合作社成员签订青贮玉米种植计划、肉牛养殖及出栏计划。支持专业合作社“集中连片”种植青贮饲料，优先纳入农业社会化服务托管项目争取中央给予补助扶持。形成企业带合作社、合作社带农户、农户抓育肥、企业抓回收屠宰的生产体系，推动肉牛全产业链联动协调发展，发展订单农业，切实与养殖户形成利益共同体，形成统一收购、加工、屠宰、冷链配送的产业链。

（五）加强项目要素保障。 强化肉牛养殖场项目选址、立项、用地、用水、用电、环保、金融担保及肉牛保险等要素保障服务。将用于肉牛养殖的圈舍、饲料存贮和配制等生产设施及直接关联的粪污处置、检验检疫等辅助设施用地纳入设施农业用地管理，辅助设施用地规模控制在养殖生产用地规模的10%以内，最多不得超过25 亩。

（六）建立健全监管考核机制。 将肉牛产业发展纳入全县督查考评工作范围，研究制定考核评价办法，加强对各乡（镇、场）工作推进落实的监督检查，建立和完善任务目标责任制，把各项工作分解落实到部门和责任人，实行县级领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、干部包场机制，确保肉牛产业健康有序发展。

附件：1.沧源佤族自治县肉牛产业“十四五”规划目标

任务表

2.沧源佤族自治县肉牛产业“十四五”规划重点

项目表（2021-2025）附件1

附件2