牟政办发〔 2021 〕 35 号
牟定县人民政府办公室关于印发牟定县创建
2021 至 2023 年度“中国民间文化艺术之乡”
发展规划方案的通知
各乡镇人民政府，县直有关部门：
《牟定县创建 2021 至 2023 年度“中国民间文化艺术之乡”发展规划方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
牟定县人民政府办公室
2021 年 6 月 20 日
牟定县创建 2021 至 2023 年度
“中国民间文化艺术之乡”发展规划方案
根据《云南省文化和旅游厅办公室关于推荐申报 2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡”的通知》（云文旅办发〔 2021 〕53 号）要求，县委、政府高度重视，召开专题会议进行研究，把牟定县申报 2021-2023 年度“中国民间文化艺术之乡”工作列为重点工作，明确由县文化和旅游局牵头，县级相关部门配合抓好落实。结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识和把握“中国民间文化艺术之乡”在弘扬中华民族优秀传统文化、践行社会主义核心价值观、促进文旅融合、助力乡村振兴中的重要作用，使“中国民间文化艺术之乡”品牌在新时期焕发出新的生命力，成为推动基层精神文明建设、丰富基层群众文化生活、促进文化事业、文化产业和旅游业发展的重要抓手。坚持以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，传承中华优秀传统文化，实现创建成果由人民共享，增强人民群众文化获得感。充分发挥“中国民间文化艺术之乡”的典型示范作用，以点带面，引领带动全县优秀民间文化艺术保护、传承工作，丰富群众文化生活，提升公共文化服务效能。
二、发展目标
发挥牟定彝族左脚舞集歌、舞、乐为一体和易唱易跳、热情奔放、城乡皆宜、雅俗共赏的特点，注重传承保护好彝族左脚舞中独具风情的腊湾老人“玛咕舞”和安乐力石“乌卡舞”，做好左脚舞民族传统节日、民族节庆、文艺活动、民间歌会和学校课间活动，穿好绣花衣、戴上绣花帽，弹起三弦琴、拉起小二胡，唱起左脚调、跳红左脚舞，创新创意开展左脚舞娱乐健身活动和文化产业建设，擦亮“左脚舞之乡”文化品牌，以左脚舞文化活动带动彝族刺绣产业、彝族服饰产业、四弦琴产业、文化旅游康养产业，把文化优势转变为经济效益。
通过牟定彝族左脚舞传统民族文化的保护传承和发展，达到大力传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义先进文化、丰富广大人民群众精神文化生活，促进全县经济、政治、文化、社会全面发展目标。以弘扬民族文化、传承民间文化艺术为主线，以培育文化企业、扩大文化消费、发展特色民族民间文化产业为重点，加强内容引导，实施文化产业项目带动战略，全面提升文化产业创新能力和核心竞争力，推出一批反映本土特色、内容健康向上、受群众喜爱、市场占有率高的民族文化产品，努力满足人民群众多样化精神文化需求，推动民族文化产业成为经济发展的新兴产业。到 2023 年，力争 100% 的村组有文化活动室， 90% 的村组有篮球场，建成覆盖县、乡、村、组四级公共文化服务设施网络，公共文化服务体制、机制更加健全，群众文体活动更加丰富多彩，全面满足广大人民群众的精神文化需求；力争民族文化产业增长速度达到 10% 以上，全县民族文化产业产值达到 10 亿元以上；整合一批现有民族文化人才，培养一批民族文化专业人才，引进一批优秀人才，建立文化人才资源库。
三、主要任务
为夯实基础实现目标，采取有效措施，保护和科学开发相结合，整合全县文化资源，积极创建 2021 至 2023 年度“中国民间文化艺术之乡”。突出抓好十项重点工作：
（一）把创建“中国民间文化艺术之乡”列入牟定县经济社会发展规划及年度计划，与经济社会发展任务同部署、同实施、同考核。
（二）对彝族左脚舞文化进行挖掘和整理。全面深入细致地开展普查工作，彻底摸清牟定县彝族左脚舞历史沿革、历史遗存（歌、舞、乐进行抢救性记录保存）、团体（队）、代表性人物、相关产业发展等方面的状况。
（三）建设彝族左脚舞资源数据库。将彝族左脚舞资料进行科学分类、整理、归档，建立“左脚舞之乡 — 牟定”资源数据库和网站，实现社会共享。
（四）抓好彝族左脚书籍、音乐、舞蹈的编撰、制作、出版。进一步深入开展理论研究工作，在抓好牟定左脚舞文化的基础理论研究的基础上，重点抓好牟定左脚舞文化系列书籍、音乐、舞蹈的编撰、制作、出版。
（五）促进文旅融合发展，开发文旅产业。以彝族左脚舞文化带动彝族刺绣产业、彝族服饰产业、四弦琴产业、文化旅游康养产业。
（六）打造彝族左脚舞民族化节庆品牌。持续组织开展好一年一度的左脚舞民族文化节，在创新、特色、惠民上下功夫，在社会效益和经济效益上出成绩。
（七）开展好左脚舞文化进机关、进校园、进社区、进乡村文化惠民活动。编创“左脚舞工间操”、“左脚舞课间操”，并组织专业人员进机关、进校园、进社区、进乡村进行教授。
（八）县文化馆不定期举办左脚舞骨干培训。县文化馆依托送文化下乡，服务培训下到基层， 2021-2023 年每年举办 1—2期（每期培训人数不少于 60 人次），加强民间文化艺术人才的培养和储备。
（九）积极组织举办左脚舞大赛、彝族酒歌大赛、民歌大赛、民俗体育比赛活动。
（十）继续鼓励县城区 3 个左脚舞活动广场每晚跳左脚舞活动，推动各乡镇左脚舞活动日常化。
四、保障措施
（一）加强领导分级负责
成立以县人民政府副县长为组长的“中国民间文化艺术之乡”创建工作领导小组，组成人员如下：
组 长：王敬勇 县委常委、县人民政府副县长
副组长：陈建云 县人民政府办公室副主任
杨成芳 县文化和旅游局局长
成 员：陈俊宇 县财政局副局长
唐 辉 县文化和旅游局副局长
张显英 县民族宗教事务局副局长
杨华武 县教育体育局副局长
习 明 县融媒体中心副主任
李晓磊 县文化和旅游局文化股股长
邓晓燕 县文化和旅游局旅游股股长
陆会珠 县文化馆馆长
李 杰 县图书馆馆长
朱成福 县演艺公司经理
领导小组下设办公室在县文化和旅游局，办公室主任由唐辉担任，办公室人员由李晓磊、陆会珠、李杰、朱成福组成。
（二）明确工作职责任务
1. 领导小组工作职责。负责“中国民间文化艺术之乡”申报工作的组织协调和民族文化产业发展工作，做好民族文化产业发展的规划，积极向上争取项目、资金，整合资源，保障各项措施的落实和目标任务的完成；加强与上级主管部门接洽工作，促进民族文化交流与整合；做好民族文化人才队伍的培育工作；加强监督检查，对各项目标任务的推进情况和完成情况进行督促检查，促进各项工作顺利推进；及时总结和推广经验，使民族文化产业有特色、有模式、有市场、有发展。
2. 领导小组办公室工作职责。负责起草牟定县创建 2021 至2023 年度“中国民间文化艺术之乡”发展规划方案，民族文化产业发展的相关文件，搜集、整理好民族文化产业发展的相关资料，并做好宣传工作；做好领导小组交办的各项工作。
3. 县级相关部门工作职责。整合各部门资源，积极争取各级资金支持，全力抓好十项重点工作。
（三）加大资金投入力度
各乡镇、各部门要把彝族左脚舞文化保护传承和发展纳入重点工作任务，加大资金的投入。积极争取资金，打造彝族左脚舞民族文化品牌和节庆品牌，支持各级公共文化服务设施建设。整合各类文化建设资金，着力打造彝族左脚舞民族文化精品和民族文化特色名村，文旅融合发展，开发文旅产品，促进文化旅游产业发展。积极争取民间资本投入到民族文化产业上来，鼓励、支持民间资本向旅游、文化基础设施投入，促进旅游文化产业市场化。
要切实发挥公共财政的主导作用，调整政府投入结构，完善投入方式，实行直接投资与间接投资相结合，基本预算财政拨款与项目资助相结合，增强导向作用，提高投资效益。县财政持续将县级非遗传承人补助、县级优秀左脚舞表演团队奖补、左脚舞民族文化节举办经费等纳入财政预算。
（四）加大宣传力度
县融媒体中心通过新闻媒体、报纸、手机短信、抖音、七彩云端等方式进行宣传发动，让群众知晓我县创建 2021-2023 年度“中国民间文化艺术之乡”的目标任务，使群众积极主动参与到创建和民族文化产业发展上来。全县 153 支左脚舞表演队在全县各区域积极开展演出活动并参与到宣传创建工作中来，营造浓厚创建宣传氛围。
