(浙江省)关于宁波市象山县高塘岛乡2022年财政预算执行情况和2023年财政预算(草案)报告
高塘岛乡2022年财政预算执行情况和2023年财政预算(草案)报告
2023年1月12日在高塘岛乡第十九届人民代表大会第三次会议上
各位代表:
根据《预算法》要求,将2022年财政运行情况和2023年财政预算(草案),向大会报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年财政运行情况
一年来,我乡财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“长三角生态休闲宜居花园岛”建设目标,在乡党委、政府的正确领导和乡人大的监督支持下,按照乡第十九届人民代表大会第二次会议通过的财政预算调整,依法组织财政收入,认真落实各项预算支出,严控财政风险,充分发挥基层财政的职能作用,促进了政府各项工作的顺利推进。
(一)财政收入情况
2022年,我乡财政虽面临投融资体制改革的严峻形势,但全乡上下坚定信心、振奋精神、迎难而上,全年实现乡财政税收收入1661万元。其中,地方级税收收入888.5万元,中央级税收收入772.5万元。
2022年我乡财政预算内、代管资金专户及基金预算合计可用资金7376.38万元,其中:
1、包干基数 1502.61万元
2、代管资金专户 760.40万元
其中:
农林水资金 212.69万元
其他 547.71万元
3、基金预算收入 1644.26万元
其中:
农村基础设施建设 1594.86万元
其他收入 49.40万元
4、预算追加收入 3468.75万元
5、上年结余 0.18万元
(二)财政支出情况
2022年财政总支出7376.20万元,其中一般预算支出4971.72万元,基金预算支出1644.26万元,代管资金专户支出760.22万元。支出情况具体如下:
1、一般公共服务 1658.58万元
2、国防支出 110.9万元
3、公共安全 10.00万元
4、文化旅游体育与传媒 107.13万元
5、社会保障和就业 345.69万元
6、卫生健康 62.48万元
7、节能环保 54.00万元
8、城乡社区事务 2596.38万元
9、农林水事务 1978.24万元
10、交通运输 170.63万元
11、资源勘探工业信息等事务 0.24万元
12、自然资源海洋气象 14.03万元
13、住房保障 133.40万元
14、科学技术 32.10万元
15、其他 102.40万元
各位代表,2022年,在预算支出执行中,乡财政认真贯彻落实增收节支相关工作精神,始终把优化财源结构、增收节支作为财政管理工作的重点,大力压缩“三公”经费支出。同时,进一步完善乡财务管理制度,严肃财政纪律,深入推进党风廉政建设,建立健全厉行节约、反对浪费的长效机制。总的来说,2022年乡财政预算执行情况较好。但同时,我们也清醒地看到财政工作存在着制约发展的困难和问题:一是财政收入来源单一,上级财政收入占财政总收入的比重不断提高,乡财政可用财力不足;二是随着经济社会的发展,基础设施建设和社会事业对财政资金的需求越来越大,收支矛盾日趋突出,资金的需求量难以得到满足与及时解决;三是债务化解形势严峻,收支的增长幅度差距较大,负债逐年增大,如何控制和化解债务是当前财政工作的主要课题。以上问题的存在,需要我们在今后的工作中认真解决。
三、2023年财政预算草案
我乡财政工作在乡党委、政府的正确领导和乡人大的监督支持下,坚决贯彻县委、县政府关于“聚力一二五、走好共富路”重要战略部署,围绕财政工作目标,挖掘财政增收潜力,优化财政支出结构,按照乡第十九届一次会议通过的财政预算和工作任务有序开展,确保了政府各项工作的顺利推进,现提出2023年我乡财政预算草案意见。
(一)2023年财政收入及三项资金可用数预测
代管资金专户收入100万元,其中,农林水事业收入80万元,其他收入20万元,基金收入1200万元,当年财政包干基数1782.45万元,争取县财政补助3500万元,2022年结余0.18万元。2022年财政预算内、代管资金专户及基金合计可用资金6582.63万元。(教育经费已由县级财政统一核算,乡级财政教育补助款项取消,也不由乡级财政预算保障)
(二)2023年支出预算安排
1、一般公共服务(其中:党委办公室及相关机构事务140万元,人大事务10万元,政府办公室及相关机构事务882万元,政协委员工作室经费1万元,工青妇工作经费5万元,财政事务10万元,商贸事务10万元,关工委经费5万元,其他一般公共服务支出658万元) 1721万元
2、国防支出 80万元
3、公共安全 (其中:平安综治、信访维稳、网格化管理、反邪教、反走私等) 120万元
4、文化旅游体育与传媒 110万元
5、社会保障和就业 350万元
6、卫生健康 50万元
7、节能环保 30万元
8、城乡社区事务 1561万元
9、农林水事务 1710万元
10、交通运输 600万元
11、资源勘探工业信息等事务 10万元
12、自然资源海洋气象 20万元
13、住房保障 150万元
14、科学技术 40万元
15、其他 30万元
2023年共安排支出6582万元,可用资金6582.63万元,收支相抵,略有结余。
各位代表,2023年我县投融资形势依然严峻,乡财政仍将面临巨大的困难和挑战,为此,全乡广大干部群众要同心协力,锐意进取,严格按预算要求开展各项工作:
1、增收节支,强化财政保障功能。一是继续夯实工业招商引资和农业产业发展政策基础,加强宏观经济政策和经济形势分析,及时调整产业结构,实现税收收入稳步增长。二是积极争取上级政策扶持,发挥海岛海洋优势,借助湾区经济的契机,提升高塘岛乡在南湾新区的地位作用,带动乡村经济快速发展。三是继续深化预算约束,对海岛建设发展有利的项目应加大引领。对存有产能过剩、破坏环境风险隐患的企业实行逐步淘汰机制,切实做到以财政引领产业迭代升级、为全面推进乡村振兴激发后劲动力。四是完善内部监督制约机制,通过制度约束和监督,提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性,严格控制各项支出,预防超标准支出。
2、改善民生,增强人民幸福感。一要强化环境整治力度,确保全域环境有明显提升,保障全乡环境卫生整治工作的长效运行。二要保障民生项目的可持续发展,加大教育事业、医疗卫生、社会保障、科学技术、公共服务的投入,保障民生事业稳步推进。三要加快乡村统筹发展,努力推进新农村建设和美丽城镇协同有序发展。
3、着力化债,加强金融风险防范。一是严格执行债务审批制度,加强债务限额管理。二是完善债务化解方案,充分盘活利用资产资源,有步骤、有计划地筹措资金化解债务。三是加强部门对接,争取政策扶持、加快已落实项目的土地租金、出让金等结算进度,减少资金运营成本。
各位代表,2023年我乡财政工作面临的任务十分艰巨。我们既要充分估计可能出现的困难,又要充满必胜的信心。我们要在上级相关部门的指导下,在乡党委、政府的领导下和乡人大的监督支持下,充分考虑当前财政工作面临的新形势,遵循“尽力而为、量力而行、统筹兼顾”的原则, 以增收节支为导向,紧紧依靠全乡人民,积极发挥代表作用,凝心聚力,真抓实干,为全力保障“长三角生态休闲宜居花园岛”建设而努力奋斗。

