（安徽省）关于六安市裕安区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告
关于六安市裕安区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告
——2021年1月16日在六安市裕安区第五届人民代表大会第五次会议上
六安市裕安区财政局
各位代表：
受区人民政府委托，现将六安市裕安区2020年预算执行情况和2021年预算草案提请大会审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年预算执行情况
2020年，面对新冠疫情、洪涝灾害和宏观经济持续下行的复杂局面，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协和区纪委监委的监督下，区财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持积极的财政政策更加积极有为，加快推进疫情防控、灾后重建和经济社会高质量发展，全力支持做好“六稳”工作，服务落实“六保”任务，财政预算执行情况总体平稳向好。
2020年我区财政收入完成251482万元，较上年实际增长4.29%，其中国有资本经营预算收入6924万元。分部门：税务部门228560万元，财政部门22922万元。
（一）一般公共预算执行情况
1．全区执行情况。2020年，全区一般公共预算收入完成146953万元，同比增长1.19%，分主要税种：增值税64746万元，增长2.99%；企业所得税11319万元，增长42.11%；个人所得税2591万元，增长1.09 %；城市维护建设税5989万元，增长3.78%；土地使用税8292万元，增长38.57%；土地增值税12889万元，下降0.04%；契税14180万元，下降37.05%。（详见附表一）
全区一般公共预算支出完成691344万元，为调整预算（含省市追加专项，下同）的105.29%，较上年实际增长16.68%。其中：民生类支出完成587826万元，占支出比重85.03%。主要大类支出：一般公共服务支出75242万元，增长14.26%；公共安全支出11879万元，增长6.38%；教育支出144041万元，增长10.83%；科学技术支出3503万元，增长93.96%；社会保障和就业支出116032万元，增长34.49%；卫生健康支出55394万元，增长26.54%；节能环保支出19682万元，增长7.66%；城乡社区支出28930万元，增长11.04%；农林水支出132658万元，增长9.21%；交通运输支出49307万元，增长59.81 %；住房保障支出28257万元，下降20.32%。（详见附表一）
全区当年预算平衡情况：一般公共预算收入146953万元，返还性收入16182万元，体制补助收入37944万元，均衡性转移支付72520万元，其他各项一般转移支付245835万元，省市专项转移支付55572万元，市体制结算补助3029万元，省代发行地方政府一般债券13437万元，动用预算稳定调节基金20876万元，调入基金82196万元，收入总计694544万元。当年财政支出691344万元，专项上解支出3200万元（补助以负数反映），支出总计694544万元，收支平衡。（详见附表三）
2．区本级执行情况。区本级一般公共预算收入完成112077万元，为调整预算的95.69%，下降2.22%。分主要税种：增值税47951万元，下降7.44%；企业所得税9848万元，增长38.94%；个人所得税2091万元，下降6.98%；城市维护建设税3649万元，下降23.15%；土地使用税5976万元，增长33.96%；土地增值税12435万元，增长40.24%；契税5730万元，下降57.95%。（详见附表二）
区本级一般公共预算支出完成656468万元，为调整预算的104.52%，增长16.82%。主要大类支出：一般公共服务支出51587万元，增长23.25%；公共安全支出11879万元，增长6.38%；教育支出144041万元，增长10.83 %；科学技术支出3503万元，增长93.96%；社会保障和就业支出114922万元，增长35.86%；卫生健康支出52445万元，增长24.70%；节能环保支出18470万元，增长1.79%；城乡社区支出27405万元，增长7.05%；农林水支出130127万元，增长7.97%；交通运输支出48805万元，增长58.65%；住房保障支出27143万元，下降23.46%。（详见附表二）
区本级当年预算平衡情况：区本级一般公共预算收入112077万元，返还性收入16182万元，体制补助收入37944万元，均衡性转移支付72520万元，其他各项一般转移支付245835万元，省市专项转移支付55572万元，市体制结算补助3029万元，省代发行地方政府一般债券13437万元，动用预算稳定调节基金20876万元，调入基金82196万元，收入总计659668万元。当年财政支出656468万元，专项上解支出3200万元（补助以负数反映），支出总计659668万元，收支平衡。（详见附表三）
（二）国有资本经营预算执行情况
全区国有资本经营预算收入完成6924万元，上级转移支付收入27万元，收入合计6951万元；全区国有资本经营预算支出5728万元，调入一般公共预算1196万元，支出合计6924万元，结转下年27万元。（详见附表四）
（三）政府性基金预算执行情况
全区政府性基金收入完成132318万元，为调整预算的96.82%，新增专项债券83900万元，省市专项追加46317万元，本年收入合计262535万元。本年支出144042万元，当年收支结余118493万元；上年结余32672万元，调入一般公共预算81000万元，调入预算稳定调节基金23640万元，滚存结余46525万元。（详见附表五）
（四）社会保险基金预算执行情况
全区社会保险基金收入完成210965万元，为预算的105.99%；社会保险基金支出完成186134万元，为预算的96.5%。当年收支结余24831万元。（详见附表六）
二、2020年财政主要工作
各位代表，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，区财政部门认真贯彻区委、区政府决策部署，紧紧围绕年度既定目标，全面落实“六稳”“六保”任务，为推动全区社会经济高质量发展提供了有力的财政支撑。
（一）强化预算收支管理，财政运行总体平稳。
一是财政收入稳中有增。受新冠疫情、洪涝灾害、土地及房地产市场走势趋缓等影响，从年初至6月份财政收入呈下行趋势。随着企业全面复工复产和政府投资项目推进力度加大，7月份财政收入企暖回升，下半年持续增长。全区税收收入完成221923万元，占财政收入比重为88.25%，财政收入质量持续平稳。二是财政支出提速增效。牢固树立“过紧日子”思想，优先足额保障 “三保”，加强库款运行监控，优化财政支出结构，压减一般性支出，从严从紧控制“三公”经费。通过积极争取上级转移支付、债券发行额度、盘活存量资金、库款调度等方式，按照轻重缓急统筹安排各项支出，集中财力保障民生、社会各项事业等重点领域资金需求，统筹新增财政直达资金 82683万元用于惠企利民。全年民生类支出587826万元，占财政支出的比重为85.03%。
（二）克服疫情灾情影响，全面助推经济复苏
一是有力保障疫情防控经费。全年防疫资金支出8374万元，其中区本级4595万元，上级专项转移支付3469万元，其他支付310万元，主要用于物资采购、企业复工、学校复学、防控人员补助等。二是着力推动企业复工复产。拨付企业发展专项资金2878万元，用于中小微企业复工复产、城乡商贸物流设施建设改造、出口信保和国际市场开拓。补助小微企业、个体工商户经营性用房租金138万元。区担保公司执行1 %的融资担保优惠费率，简化担保流程，为企业融资提供担保60131万元；过桥资金占用费从 6%降至4.35 %，全年过桥资金周转额126910万元；新增创业担保贷款14540万元，财政贴息926万元。通过产业引导和股权基金方式完成直接融资16200万元，裕安盛平村镇银行四板股权融资700万元。兑现招商引资等优惠政策奖补资金12178万元，办理“四送一服”企业诉求问题63件。推动企业上市，在安徽省股交中心挂牌18家。三是全力支持抗洪救灾和灾后重建。拨付抗洪救灾资金4015万元，采购应急救援物资和保障灾民生活；灾后重建资金18528万元，恢复农业生产、基础设施以及重灾户临时生活救助。及时启动保险理赔程序，政策性农业保险理赔5744万元，“深贫保”理赔970万元。现场办理“应急贷”，为330家企业办理担保贷款1717万元，免收担保费17万元，政府贴息15万元。同时创新开展“灾贫贷”。
（三）发挥财政职能作用，支持打赢三大攻坚战
一是决战决胜脱贫攻坚。加大扶贫资金投入。2020年累计投入扶贫资金63972万元，其中涉农整合资金50154万元。盘活存量资金用于脱贫攻坚3520万元，占可统筹部分的75.06%，增列区级专项扶贫资金1700万元，占新增财力25.11%，新增债券资金用于脱贫攻坚3900万元。精准匹配项目资金。分批次将资金全部安排到扶贫项目，其中基础设施建设扶贫47661万元，产业扶贫14545万元，就业扶贫660万元，智力扶贫95万元，社保兜底扶贫54万元，金融扶贫957万元。规范扶贫资金管理。认真执行扶贫资金管理规定，全面落实公开公示制度。积极推广消费扶贫。指导区直各预算单位从832扶贫平台购买农副产品292笔94万元。二是防范化解财政金融风险。继续完善债务管理机制。截止年末区债务余额为441964万元，债务规模控制在规定的限额内。全年发行专项债券83900万元，有力支持民生服务、医疗卫生、基础设施等重点领域和重大项目建设，加强专项债项目基础库、储备库、发行库、存续库管理，谋划基础库项目14个，总投资约1277249万元，拟申请发债规模766800万元，进入储备库项目11个，总投资约735890万元，拟申请发债规模401800万元，已发债74600万元。积极开展金融风险排查和打击“套路贷”违法犯罪专项整治工作。不间断对金融大厦等重点区域、92家区内疑涉投资企业进行摸底排查。有效防范扶贫小额信贷风险。2020年新增贷款6253户22487 万元，收回贷款8267笔37683万元，在贷余额 6888 笔 24419万元，均为户贷户用，真正做到无逾期，风险总体可控。三是支持打好污染防治攻坚战。投入34247万元支持大气、水、土壤污染防治。管好用好大别山区水环境生态补偿资金，总投资8000万元的马堰河渠下涵民生工程已全面完工。投入1438万元用于“23+N”突出生态环境问题整治。安排美丽乡村建设及农村人居环境整治23488万元，助力实施乡村振兴战略。
（四）提高民生保障水平，促进社会和谐发展
一是高效推进33项民生工程。全区33项民生工程年度目标任务全部完成，共投入资金364218万元，其中区配套资金38739万元，较上年度增长9.63%。安排民生工程建后管养管护经费5070万元，同比增长14.56%。二是有力促进社会事业发展。促进扩大就业。全年投入就业补助资金2459万元，完成技能培训提升5579人。加大教育投入。投入144041万元，支持教育事业发展。其中保障教师待遇70379万元；学校正常运转及学生资助21790万元；推进城乡教育优质均衡发展，投入51872万元，完成9所义务段公办学校、7所公办幼儿园建设，解决“大班额”、缓解 “入园难”。保障公办幼儿园、义务教育、普通高中、职业学校公用经费达到全省平均水平，推行农村中小学营养餐改善计划全面实施，教学点智慧校园建设全面完成。拨付1121万元用于全民健身、青少年业余训练、竞技体育赛事、足球场等体育设施建设。保障居民健康水平。全年投入基层医疗机构大型设备购置、等级医院创建及正常运转10212万元；全区45-64周岁城乡居民健康普查、实施基本公共卫生服务及家庭签约医生13388万元；健康示范区和卫生城市创建163万元；计生家庭类补助3530万元；疫情防控和防疫物资储备购置经费5531万元；防汛救灾352万元；抗疫特别国债资金用于购置社区卫生服务中心业务用房和乡镇卫生院发热预检门诊建设8361万元；卫生健康扶贫项目投入515万元。加快行蓄洪区建设。拨付固镇、丁集行蓄洪区建设资金45885万元，5个安置点已全部建设完成移交，部分拆迁户已入住，基础设施配套大部分已完工。三是稳步提高社会保障水平。全区90.61万人参加城乡基本医疗保险，报销补偿资金62815万元；支付大病保险资金8721万元，城乡医疗直接救助资金4710万元，健康脱贫综合医疗保障补助资金5185万元。发放临时救助400万元，城乡低保18939万元，特困供养9776万元，孤儿基本生活446万元，残疾人生活护理补贴1786万元，优抚优待5511万元。为退役军人办理社保接续2075万元，支付退伍安置费用1020万元。31.73万人参加城乡居民养老保险参（续）保，累计发放养老金21179万元，老年人各项福利补贴2600万元；完成66个养老服务中心（站）和1个养老智慧化试点示范项目。通过“一卡通”系统平台发放惠民惠农财政补贴资金 75897 万元，惠及22.5万人。
（五）深化财政体制改革，提升财政管理水平
一是完善财政预算管理体制。强化零基预算理念，加强预算执行动态监控管理，及时完善相关制度，切实发挥预算审计监督作用，持续深化财政国库支付改革，实现非税系统升级改造。积极支持人大开展预算审查工作，配合做好预算联网监督工作。加强与人大代表沟通联络，充分听取意见建议。二是健全预算绩效管理体系。全面推进预算绩效管理工作，落实预算绩效信息公开，对2019年部门预算部门整体支出及50万元以上预算安排重点项目抽样开展财政绩效评价工作，按程序公开评价结果。加强绩效评价结果运用，与2021年度部门预算项目编制挂钩，真正做到“花钱必问效，无效必问责”。三是落实政府投资建设项目评审机制。设立“六安市裕安区政府投资建设项目评审中心”，相继完成协审机构招标选聘和入库工作，按照“服务财政管理、节约政府投资、提高财政资金使用效率”原则，对工程实施过程实行“事前”、“事中”控制，“事后”审核评价。四是加强国有资产监督管理。全面落实国有资产管理和服务工作，履行国有资产管理向人大报告制度，强化行政事业单位国有资产配置、使用、处置、收益管理；清理收回东大街商业用房3998㎡；接收法院移交门面房972㎡；清理全区剩余安置房1133套、城区社区用房111处；配合相关单位对2016年以来扶贫资金投入形成资产进行登记，加强扶贫项目资产后续管理；与34家国有企业签订总体移交协议目标任务，全面完成580人人事档案、579人党组织关系移交。五是利用社会资本促进产业发展。为支持裕安区经济建设和企业发展，充分发挥科技对经济的引领和支撑作用，为招商引资项目提供资金保障，区城投公司通过参股的方式投资设立了裕科、裕达等五支基金，总规模 276430万元，已注资76008万元，投入区内企业21家。
（六）开展巡视专项整改，筑牢资金安全底线
深入开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家成效考核反馈问题专项整改工作，成立整改工作领导组，制定整改清单，明确整改时限和要求，逐项盘点销号，区财政局承担4项牵头整改任务已全部整改完成，并建章立制。
（七）切实提高政治站位，突出党建引领作用
一是切实加强政治理论武装。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，把习近平总书记考察安徽重要讲话指示及党的十九届五中全会精神作为学习重点，坚持理论与实践相结合，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是扎实开展深化 “三个以案”警示教育。通过部分典型案例的深刻剖析，引导党员干部始终知敬畏、存戒惧、守底线，做到警钟长鸣。及时启动深化“三个以案”警示教育“回头看”工作，聚焦“四督四看一提升”，深入检视存在不足，有序推进整改落实。三是全面贯彻党风廉政建设责任制。履行党风廉政建设“一岗双责”制度，压紧压实局党组党风廉政建设主体责任，积极配合驻局纪检组履行监督职责，建立联系协作机制，坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用均有驻局纪检组参与监督，党组会议集体研究决议。四是倾力打造忠诚干净担当的财政干部队伍。制定完善相关制度，实行效能监督，进一步促进财政系统干部转变工作作风，增强服务意识。在今年疫情防控、抗洪救灾中，全区财政系统广大党员干部冲在一线，履职尽责，充分展现出共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
2020年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协和区纪委监委的监督下，克服多重困难，顺利完成财政工作目标任务，为我区财政“十三五”规划收官画上圆满句号。回顾五年来的财政工作，可以说是攻坚克难，砥砺前行，担当尽责，积极有为的历程。
“十三五”期间，财政收入稳步提升。全区财政收入从158918万元增加到251482万元，增长1.58倍，年均增幅12.16%，财政收入总量和增幅均超过十三五规划预期目标。税收收入占财政收入年均比重87.18%，工业税收逐年增长，占税收收入比重逐步提升。
“十三五”期间，财政支出提速增效。牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，财政支出主要用于保工资、保运转、保民生、保三大攻坚战等重点领域。全区财政支出从413988万元增加到691344万元，增长1.67倍，年均增幅13.68%。
“十三五”期间，实体经济快速壮大。积极推进企业上市挂牌，大运亨通在港交所成功上市，高迪环保在新三板挂牌，皖翔电力等33家企业在省内外股交中心挂牌。积极拓宽企业融资渠道，累计完成股权融资157670万元、私募债融资30000万元。区续贷过桥资金历年累计周转贷款金额131700万元。区担保公司2016年以来新增担保额173946万元。落实招商引资优惠政策，投入区级商贸促进政策等奖励资金59478万元，兑付“退城进园”补偿23723万元。
“十三五”期间，民生投入持续增长。全区民生工程实施共投入资金1309900万元，其中区财政配套资金156600万元，较“十二五”期间增加90100万元，增幅达135%。全区居民生产生活条件明显改善，各项社会基础保障体系不断完善，省定33项民生工程组织实施情况在全市考核连续四年排名前列，获得市政府通报表彰，连续三年获得省财政厅民生工程绩效奖补先进县区称号。
“十三五”期间，三大攻坚战捷报频传。债务和金融风险总体可控。全面落实政府债务限额管理，全区累计发行置换债券126540万元用于存量债务置换，共发行新增债券302956万元，用于脱贫攻坚、棚户区改造、交通、行蓄洪区等项目建设；扎实开展金融领域扫黑除恶专项斗争，清理违规“现金贷”“首付贷”“套路贷”等行为，积极防范化解互联网金融（P2P网络借贷）领域风险。精准脱贫持续加力。率先实施“实质性整合”模式，累计投入财政资金312713万元用于脱贫攻坚，其中整合资金240189万元，围绕农村基础设施建设、农业生产发展两大方向支出，激发内生动力和发展活力。打造县级扶贫项目库“裕安模式”，建成2018—2020年项目库，谋划项目11524个，总投资420000万元；连续四年在全省财政专项扶贫资金绩效评价考核中获得“优秀”等次。生态环境建设扎实推进。投入142400万元支持大气、水、土壤污染防治等生态环境保护。安排美丽乡村建设及农村人居环境整治资金73270万元。
回顾过去，财政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和不足，主要是：受疫情冲击、洪涝灾害、减税降费、土地及房地产市场走势趋缓等因素影响，全区财政收入低位运行与支出刚性增长的矛盾尤为突出，收支平衡压力进一步增大；区内部分预算单位对预算绩效管理认识不足，仍然存在“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的思想；部分单位国有资产管理不到位；等等。对此，我们将高度重视，并通过今后的努力逐步加以解决。
三、“十四五”财政改革发展指导思想和主要目标
（一）“十四五”财政工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，按照区委、区政府决策部署，积极服务经济发展，持续强化民生保障，大力支持乡村振兴，不断深化改革攻坚，巩固拓展绩效管理成效，建立现代财政制度，为我区社会主义现代化建设提供更加坚实有力的财政保障。
（二）“十四五”财政改革发展主要目标是：财政收入增速与经济发展、减税降费政策相适应，财政资源更加统筹，中期财政规划更加规范，全区财政总收入预期年均增长9%左右，到“十四五”末达到387000万元，财政收入质量逐步提升，人均水平与全省平均的差距进一步缩小。财政支持发展、保障民生的能力进一步增强，财政支出更高质量、更有效率、更可持续，结构进一步优化。现代财政制度建立进一步加快，标准科学、规范透明、约束有力的预算制度基本建成，政府债务管理更加规范、风险更加可控，权责清晰、财力协调、区域均衡的区与乡镇街、高新区财政体制基本形成。财政管理水平进一步提升，预算管理一体化全面运行，绩效管理全面实施，全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建成，财政资金资源资产管理的规范性、有效性、安全性进一步提高。财政法治建设进一步深入，财政资金分配、使用更加高效透明、监督管理更加有力，财政制度建设和治理能力进一步增强，财政管理科学化、规范化、法治化水平全面提高。
四、2021年财政预算草案
2021年是中国共产党建党100周年，“十四五”开局之年，全区财政工作坚持稳中求进总基调，坚持积极的财政政策提质增效、更可持续，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，加大支持 “六稳”“六保”工作力度，持续深化财政改革，优化支出结构，坚持精打细算，突出绩效优先。2021年预算编制如下：
2021年，全区财政收入计划安排274200万元，较上年实际增长9%，其中国有资本经营预算8000万元。分部门：税务部门250000万元，财政部门24200万元。
（一）一般公共预算情况
全区一般公共预算收入计划安排160000万元，较上年实际增长8.88%。全区一般公共预算支出计划安排557505万元，较上年预算增长11.26%。全区一级预算单位67个和19个乡镇，2021年部门预算安排支出557505万元，其中：基本支出108749万元，项目支出448756万元。（详见附表七、九）
区本级一般公共预算收入计划安排132000万元，较上年实际增长17.78%。区本级一般公共预算支出计划安排529505万元，较上年预算增长11.69%。（详见附表八、九）
（二）国有资本经营预算情况
全区国有资本经营预算收入计划安排8000万元。全区国有资本经营预算支出计划安排6227万元。（详见附表十）
（三）政府性基金预算情况
全区政府性基金收入计划安排165400万元。全区政府性基金支出计划安排91632万元。（详见附表十一）
（四）社会保险基金预算情况
全区社会保险基金收入计划安排210398万元。全区社会保险基金支出计划安排209717万元。（详见附表十二）
五、2021年财政主要工作
（一）坚持以党建统揽全局。一是提高政治站位。全区财政系统广大党员干部要继续把深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为学习重点，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和服从党对财政工作的全面领导，按照区委区政府统一部署，加强财政资源统筹，服务构建新发展格局，真抓实干落实全年目标任务。二是强化战斗堡垒作用。继续巩固标准化、规范化党组织建设成果，严格执行“三会一课”、民主评议党员、主题党课等制度，强化党组织的凝聚力和战斗力，激励财政系统广大党员干部担当作为。三是抓好党风廉政建设。持之以恒正风肃纪，进一步压实绷紧拒腐防变之弦，坚决贯彻执行党内民主集中制，深入开展党风党纪警示教育，进一步强化机关效能建设，加大重点领域、重点环节、重点岗位以及“三重一大”等事项的廉政风险防控。
（二）加强收入预期管理。科学分析、研判收入预算执行情况，调整完善税源结构，最大限度做大做强财政蛋糕，确保财政收入平稳健康运行。抢抓机遇，尽快融入长三角高质量一体化发展和合肥都市圈大格局，争取新基建，优化产业布局，增加工业税收比重。完善财政管理体制，逐步明晰区与乡镇街、高新区财政事权划分支出责任，确定收支基数，实行收支挂钩，超收奖励，确保财政收入稳预期、有质量、可持续；加强法规政策宣传，优化营商环境，主动为纳税人提供服务，多渠道培植财源；加强非税收入征管，建立激励考核机制，坚持依法依规足额征收。
（三）落实“六稳”“六保”任务。落实好中央经济工作会议精神，加大上级和区委、区政府政策落地力度，牢固树立“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费，进一步压减一般性支出，强化库款运行监测，切实加大财政支出结构调整力度，优先足额保障“三保”，集中财力保障民生、社会各项事业等重点领域资金需求。加快直达资金等各类资金的分配、拨付和使用，确保资金安全平稳有序，惠企利民。
（四）巩固“三大攻坚战”成效。一是大力支持乡村振兴。支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全乡村振兴战略多元投入格局，保持财政投入总体稳定，落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成效，加强资金绩效管理，有序推动政策接续和转换。二是防范化解地方政府债务风险。进一步完善债务管理机制，加快债券资金支出进度，加强隐性债务动态监控，逐步化解存量隐性债务。三是继续支持打赢污染防治攻坚战。坚持以绿色发展为主线，加强统筹协调和组织领导，切实强化财政保障支撑作用，确保各项政策措施贯彻落实到位。深入推进农村人居环境整治，持续推进美丽乡村建设，同时做好灾后重建工作。
（五）持续深化财政改革。牢固树立以财行政的理念，进一步增强预算法治意识，巩固改革成果，强化预算编制和执行管理。持续深入推进预算公开，丰富公开内容，严格公开格式，着力提高预决算公开质量。全面推进预算绩效管理，全面开展单位自评，扩大部门评价范围，积极开展部门整体支出绩效评价试点，强化预算绩效评价结果应用。加强固定资产清理检查，进一步盘活存量资金、资产和资源。持续深化国企改革，进一步完善企业法人治理结构，不断增强国有企业的竞争力、活力和“造血能力”。
（六）自觉接受人大监督。认真落实人大决议，全面推进人大预算联网监督工作，建立人大联网监督意见建议落实机制，实现预算审查监督信息化和网络化。积极主动回应人大代表关切，更好服务人大代表依法履职。
各位代表，今年，我们将在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协、区纪委监委的监督下，牢记职责使命，奋力开拓进取，全力以赴完成各项目标任务，推动财政工作再上新台阶，为全面开创新阶段现代化美好裕安建设新局面作出新的贡献，以优异成绩迎接建党100周年！
