（安徽省）关于铜陵市义安区2021年财政预算执行情况和2022年预算（草案）的报告（摘要）
关于铜陵市义安区2021年财政预算执行情况和2022年预算（草案）的报告（摘要）
一、2021年预算执行情况
今年以来，在区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，财政部门认真贯彻落实区十七届人大六次会议决议，积极发挥财政职能作用，科学把握新发展阶段，坚持贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为确保“十四五”开好局提供坚强财政支撑。
（一）2021年财政收支预算执行情况
1．一般公共预算
（1）全区财政收入完成情况。预计，2021年全区财政一般公共预算收入20.4亿元，增长28.7 %。分项情况：税收收入16.6亿元，增长42.2%；非税收入3.8亿元，下降9%，主要税种完成情况是：
国内增值税11.68亿元，为预算94.0%，增长57.9%。增长原因主要是招商引资和乡镇税收属地分成政策效应放大，以及市场经济主体不断增加影响。
所得税（企业所得税、个人所得税）1.08亿元，为预算102.4%，增长30.9%。主要是水泥、钢材行业企业效益增长。
城镇土地使用税、资源税、房产税、印花税、车船使用税、耕地占用税、契税等完成3.84亿元，为预算93.2%，增长11.3%。主要是受土地交易、房地产市场交易增长带动。
（2）全区财政支出完成情况。预计，2021年全区财政支出40亿元，增长24.2%。其中：区本级支出31.5亿元。
主要支出项目完成情况：
教育支出5.2亿元，增长26.72 %，主要是支持教育均衡发展和教育品质提升。
科学技术支出3.3亿元，增长21.38 %，主要是涉企政策奖补资金增加。
卫生健康支出2.3亿元，增长11.1 %，主要是基本公共卫生服务和疫情防控等重大公共卫生支出。
社会保障和就业支出4.2亿元，增长2%，主要是城乡居民养老和医疗救助，提高困难群体补助标准，支持社会福利事业建设。
城乡社区事务支出3.9亿元，增长3%，主要是城乡社区公共设施改造和维护支出。
（3）全区政府一般债券情况。2021年，全区争取到省代发政府一般债券20361万元，纳入一般公共预算管理。其中：新增一般债券2893万元，用于东城中学建设项目；再融资一般债券17468万元，用于偿还2016年、2018年发行政府债券到期本金。
（4）区本级财政预算平衡情况。2021年，区本级一般公共预算收入204000万元，税收返还和上级补助收入115000万元，新增一般债券收入2893万元，调入资金74090万元，上年滚存结余1550万元，合计总财力397533万元。区本级一般预算支出315000万元，补助乡镇支出73283万元，上解支出7700万元，支出总计395983万元，收支相抵，滚存结余1550万元，结转下年使用支出1500万元，净结余50万元。区本级收支平衡、略有结余。
2．政府性基金预算
预计，2021年区本级政府性基金收入10亿元，其中：国有土地使用权出让收入9.1亿元，农业土地开发资金收入2000万元，城市基础设施配套费收入3000万元。
全区政府专项债券情况。2021年，全区争取到省代发政府专项债券107767万元，纳入政府性基金预算管理。其中：新增专项债券84400万元，再融资专项债券23367万元。
预计，2021年区本级政府性基金支出13亿元。其中：城乡社区基金支出6亿元，主要用于棚户区改造、土地征收、城市建设等。
3．社会保险基金预算
预计，2021年区本级社会保险基金收入1.75亿元，支出1.4亿元，为城乡居民养老保险基金收支预算。
4．国有资本经营预算
预计，2021年区本级国有资本经营收入671万元，全部为产权转让收入。全年形成支出671万元，全部为改革性支出。
二、2022年财政收支预算
2022年全区财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神和中央、省经济工作会议精神，按照市委、市政府和区委决策部署，推进积极的财政政策落实落细，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”的预算管理要求，全面实施预算管理一体化改革，提高预算安排的精准性、科学性。加强财政资源统筹，大力优化财政支出结构，增强重大战略任务财力保障，为推动义安经济社会事业高质量发展提供坚强财力支撑。
（一）2022年财政收支预算
1．一般公共预算
（1）全区财政收入预算。根据全区经济增长预期目标和国家宏观财税政策变化情况，建议全区一般公共预算收入安排22亿元，增长8%。主要收入项目情况为：
国内增值税12.85亿元，增长10%。
所得税（企业所得税、个人所得税）1.13亿元，增长5%。
资源税7200万元，增长4%。
城镇土地使用税5600万元，增长6%。
城市维护建设税11500万元，增长5%。
房产税、印花税、车船使用税、土地增值税、耕地占用税、契税等15860万元，增长4.27%。
（2）区本级财政支出预算。2022年区本级一般公共预算收入22亿元，根据现行财政体制测算，区本级统筹可用财力为25.5亿元，按照“以收定支、收支平衡”的原则，考虑省市提前告知指标数3亿元，全年安排支出28.5亿元，增长5.17%。主要支出科目安排为：
教育支出42424万元，增长1.0%。
科学技术支出41585万元，增长18.8%。
社会保障和就业支出41153万元，增长0.37%。
医疗卫生支出19052万元，增长5.8%。
城乡社区事务支出30308万元，增长2.4%。
自然资源气象等事务支出7733万元，增长10.5%。
债务付息支出6558万元，增长3.4%。
2．政府性基金预算
2022年，区本级政府性基金收入预算8亿元。其中：国有土地使用权出让收入7.55亿元，农业土地开发资金收入1500万元，国有土地收益基金3000万元。支出预算安排4亿元，主要用于土地征收、城市建设、偿还贷款及保障性住房建设等。
3．社会保险基金预算
2022年，区本级社保基金收入预算1.91亿元，支出1.46亿元，为城乡居民养老保险基金收支预算。
4．国有资本经营预算
2022年，区本级国有资本经营预算收入安排600万元，支出600万元，主要用于解决区级国有改制企业历史遗留问题。
