关于南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告文库_资料共享_统计公报

（审议稿）（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

根据《预算法》和区党工委、管委会关于“三重一大”事项有关要求精神，我局草拟了《关于南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告（审议稿）》，现报告如下：（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

一、2022年区级预算执行情况（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

（一）一般公共预算执行情况大牛工程师

2022年，我区（不含临空区，下同）一般公共预算收入完成16.68亿元，同口径增长1.5%。主要税收完成情况如下：增值税完成1.01亿元，契税完成1.27亿元，企业所得税完成1.73亿元，城建税完成1.27亿元。我区2022年非税收入完成9.63亿元。大牛工程师

2022年，我区一般公共预算支出完成31.79亿元，下降8.7%。主要支出完成情况为：一般公共服务支出3.39亿元，公共安全支出1.25亿元，教育支出5.73亿元，科学技术支出3.62亿元，社会保障和就业支出1.67亿元，卫生健康支出1亿元，城乡社区支出5.55亿元，资源勘探工业信息等支出2.81亿元，住房保障支出1.63亿元，灾害防治及应急管理支出1.99亿元。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

（二）政府性基金预算执行情况大牛工程师

2022年，我区政府性基金预算收入完成1.30亿元，政府性基金预算支出完成5.36亿元。大牛工程师

（三）社会保险基金预算执行情况大牛工程师

2022年，我区社保基金预算收入完成0.51亿元，社会保险基金预算支出完成0.63亿元。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

（四）债务执行情况（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

2022年，我区地方政府隐性债务余额66.86亿元，其中：政府承诺偿还的隐性债务余额6.54亿元、政府支出责任隐性债务余额60.32亿元。政府债券余额91.07亿元，其中：一般债券36.51亿元、专项债券54.56亿元。大牛工程师

（五）2022年财政工作情况大牛工程师

2022年，财政部门认真落实省、市、区有关决策部署，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，扎实做好“稳增长、防风险、保稳定、惠民生”各项工作，做到主动谋划、编好预算、科学统筹、开源节流，为我区各项工作顺利开展提供保障。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

一是加强税源培植，积极组织财政收入。2022年，财政部门努力克服房地产市场持续低迷、减税降费深入推进和突发疫情等刚性减收因素影响，以综合治税为抓手，深化数据共享机制，强化源头控税，培植优质税源。开展经开区挖潜促税专项工作，持续深入400余户重点企业走访调研，全面挖掘存量企业税收潜力共计0.79亿元。同时继续做好总部招商工作，新签约10家总部经济企业，新增税收2.23亿元。在我区财税部门的共同努力下，收入实现逆袭，一般公共预算收入由年中的-26.6%逐月收窄，最终完成19.3亿元，同比增长5.4%。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

二是化解债务风险，保障地方财政安全。牢固树立风险意识，统筹考虑安全与发展关系，推动地方财政可持续运行。积极争取债券再融资，2022年我区政府债券到期18.12亿元，其中3.02亿元发行再融资债券，有效缓解我区偿债压力。防范化解债务风险，建立隐性债务化解数据核查和政府平台公司债务风险核查两项长效机制，通过盘活存量资产、加快项目结算核销债务等方式圆满完成年度化债任务，2022年共化解隐性债务13.4亿元。资料库_资料下载_统计公报

三是聚焦服务供给，全面推动民生发展。持续保障和改善基本民生，兜牢基层“三保”底线，持续增进民生福祉。加大教育投入，全区教育支出完成5.73亿元，较上年增长27%，教育供给持续增加，有力推动全区教育高质量发展。保障防疫必要支出，全区卫生健康支出2.64亿元（含疫情防控），较上年同期增长25.12%，全力保障疫情防控支出，进一步完善我区医疗体系。推动安居工程建设，全区住房保障支出完成1.62亿元，较上年同期增长275.74%，加大保障新安居工程补助力度，不断优化居住条件，提升人民群众的获得感和幸福感。全面推进乡村振兴，农林水支出完成0.81亿元，较上年同期增长9.69%，大力支持农村基础设施建设、农业产业发展，着力促进农林水事务工作落实落地。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

四是持续深化财政改革，财政工作提质增效。出台《经开区镇（街道、处）财政管理体制实施方案》，进一步深化财政管理体制改革，厘清区与镇（街道、处）财政保障关系，充分调动镇（街道、处）积极性，推动镇（街道、处）经济和社会各项事业稳步发展。深化零基预算改革，坚持以零为起点，打破基数概念和支出固化格局，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理。预算绩效管理提质增效，加快建设“全方位、全过程、全覆盖、全公开”的预算绩效管理体系，进一步构建预算绩效目标管理网格。大牛工程师

二、2023区级预算草案大牛工程师

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好财政工作责任重大、意义重大。2023年全区财政工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻省委十五届三次全会和市委第十二届五次全会精神，认真落实中央和省、市对财政经济工作的各项决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，加力提效实施积极财政政策。健全现代预算制度，提高预算编制科学性、准确性；加强财政资源统筹，优化支出结构，强化预算约束；提升财政保障能力，完善民生领域投入保障机制；深入推进财政预算管理制度改革，加快建立现代财税体制，为推动实现高质量跨越式发展提供坚实财政保障。文库_工程资料_报告模板

（一）2023年预算安排的主要原则（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

一是坚持量入为出，科学稳妥。收入预算实事求是、科 学预测，与经济社会发展相适应，与财政政策相衔接，充分 考虑减税降费政策和房地产市场持续下行等因素影响。支出 预算安排要坚持统筹兼顾，有保有压，持续优化支出结构。大牛工程师

二是坚持强化约束，精打细算。牢固树立“过紧日子”思想， 在预算编制中始终厉行勤俭节约，大力压减低效无效支出和 非刚性、非重点项目，集中财力办大事。落实预算法定原则， 严禁无预算超预算支出。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

三是坚持突出重点，支持发展。紧扣全方位推进高质量 跨越式发展要求和区工委、区管委会中心工作任务，加强对重大战略、重要任务、重点改革财力保障，加大产业扶持、科技创新、乡村振兴、改善民生等重点领域支持力度。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

四是坚持深化改革，提质增效。持续深化零基预算改革， 深入推进预算管理一体化建设，着力规范项目支出预算，加 快支出标准体系建设，深入实施全面预算绩效管理，注重绩 效评价结果运用，不断提高财政资源配置效率和使用效益。资料库_文库_工作报告

五是坚持强化管理，防范风险。强化政府债务管理，树 牢安全发展理念，抓实化解地方政府隐性债务风险工作。确保财政平稳运行，坚决兜住“三保”底线。加强财政承受能力评估应用，防范化解财政风险。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

（二）一般公共预算收支安排情况（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

2023年一般公共预算收入17.52亿元，较上年增长5%，加上预计上级补助收入4.4亿元、从政府性基金调入15.39亿元，可安排财力37.31亿元。文库_工程资料_工程咨询

2023年一般公共预算支出安排35.31亿元，加上预计上解支出2亿元，合计37.31亿元，收支平衡。主要的支出项目有：模版下载_资料共享_报告模板

（1）本级预算安排22.09亿元。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

①人员支出安排9.38元；（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

②公用支出安排1.97亿元；（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

③项目支出安排5.27亿元，共安排190个项目，其中：经常性项目118个，金额2.31亿元；延续性项目50个，金额2.03亿元；新增项目22个，金额0.93亿元。大牛工程师

④企业兑现支出安排5.47亿元。大牛工程师

（2）乡镇预算安排1.37亿元大牛工程师

①乐化镇安排0.56亿元；大牛工程师

②樵舍镇安排0.81亿元。模版下载_工程咨询_资料共享

（3）上年结转支出安排5.65亿元。大牛工程师

（4）重大重点项目安排6.2亿元。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

①基础建设（含水环境、创建经费）专项安排1.8亿元资料下载_资料共享_工作报告

②还本付息专项安排1.19亿元；资料库_模版下载_工程咨询

③注资化债专项安排1.71亿元；（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

④应急防控专项安排0.8亿元；（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

⑤预备费安排0.3亿元；文库_工作报告_十四五

⑥管口、建口、民生口专项安排0.15亿元；大牛工程师

⑦增人增资安排0.25亿元。大牛工程师

（三）政府性基金预算收支安排情况（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

2023年政府性基金预算收入预计完成5.27亿元，加上预计上级补助收入21.44亿元，政府性基金预算收入总计26.71亿元。大牛工程师

2023年政府性基金支出安排11.32亿元，调出用于一般公共预算支出15.39亿元，政府性基金预算支出总计26.71亿元，收支平衡。主要的支出项目有：大牛工程师

（1）土地收储、征迁专项安排4.5亿元（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

（2）还本付息专项安排2.22亿元大牛工程师

（3）注资化债专项安排1.1亿元大牛工程师

（4）偿还欠款专项安排3.5亿元。模版下载_工程咨询_模版下载

（四）社会保险预算收支安排情况工程咨询_统计公报_工作报告

2023年我区社会保险基金预算收入预计完成0.8亿元，社会保险基金预算支出安排0.77亿元，当年收支结余0.04亿元，年末滚存结余0.6亿元。大牛工程师

（五）国有资本经营预算收支安排情况大牛工程师

因我区尚不具备编制国有资本经营预算的条件，故今年暂未编制国有资本经营预算。模版下载_工程咨询_模版下载

三、扎实做好2023年财政改革发展工作大牛工程师

（一）做好收入文章，提高财政保障能力。一是强化财源税源建设。完善税费优惠政策，推进营商环境优化升级“一号改革工程”，进一步清理规范涉企收费。做好区内重点税源监测、走访和服务工作，每月组织走访企业数不低于20家。全面梳理优质总部企业，成立工作专班，清单式责任到人，帮助企业早日投产达税。举办总部经济招商推介会，一企一策，有针对性的为企业提供优惠政策和后期保障。二是鼓励部门向上争资。出台《南昌经济技术开发区向上争取资金考核奖励办法》，建立争取上级资金工作绩效考核机制，号召各部门加强向上对接工作，摸透把准上级产业政策和资金投向，提前谋划，准确快速争取到上级行业主管部门切块资金。三是大力盘活闲置资产。主动做好与自然资源局、城建局等部门的协同配合，提早谋划全区土地出让计划，加快推进2023年土地出让工作。对照前期已梳理的存量资产，聚焦闲置土地、市政配套、闲置厂房、文体设施等重点领域，会同资产所属部门，灵活运用特许经营、转让、租赁等多种方式推动我区闲置资产的盘活工作。（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

（二）提高支出精度，服务保障大局。一是继续落实“过紧日子”要求，把严预算安排和支出关口，持续压减一般性支出和非重点、非刚性支出，努力降低行政运行成本，优化财政支出结构。二是精准编制预算草案和资金使用计划，推动政策措施和资金安排的深度融合。三是坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，加快直达资金分配下达，坚决防范基层“三保”风险，兜牢“三保”底线。四是坚持财力优先向民生倾斜，强化对教育、医疗、就业、住房、社保等重点民生领域保障，坚持尽力而为、量力而行，重点加强基础性、普惠性民生保障建设，确保民生支出政策更加稳固、更可持续。资料库_文库_工程资料

（三）树立底线思维，防范化解重大风险。加强政府债务风险防控。综合考虑经济周期变化和财政运行等因素，保持举债规模与财政经济状况相适应。加强地方政府债务管理，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，合理控制政府债务规模，切实防范债务风险。加强政府债务监管和制度建设，建立健全债务风险监测体系，强化政府债券资金使用绩效评价，控制债务风险。大牛工程师

以上报告现提请主任办公会审议，通过后按程序报区工委会审议。文库_统计公报_县域经济

2023年可用财力（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

2023年预算支出数大牛工程师

（江西省）南昌市南昌经开区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告