（江西省）鹰潭市赣州市 2021 年全市和市级预算执行情况与 2022 年全市和市级预算草案的报告（书面）
关于赣州市 2021 年全市和市级预算执行情况与 2022 年全市和市级预算草案的报告（书面）
——2022 年 1 月 22 日在赣州市第六届 人民代表大会第二次会议上
市财政局局长 朱敏
各位代表：
受市人民政府委托，我向大会报告 2021 年全市和市级预算 执行情况与 2022 年全市和市级预算草案，请予审议，并请市政 协委员和其他列席同志提出意见。
一、2021 年全市和市级预算执行情况
过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大及其 常委会依法监督和市政协民主监督下，全市各级财政部门深入贯 彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，紧紧围绕市 委、市政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好 “六稳”工作、全面落实“六保”任务，突出重点领域资金保障， 积极的财政政策提质增效、更可持续，较好完成市五届人大六次 会议确定的财政目标任务，实现了“十四五”良好开局。
（一）全市预算执行情况
1. 一般公共预算执行情况。全市一般公共预算收入完成 294.07 亿元，为预算的 105.5%，总量由上年的第三位跃居全省第 二，考虑调整省与市县收入划分改革因素同口径增长 11.7%，增 幅居全省第三。其中，地方级税收收入 200.07 亿元，下降 1.8%， 占一般公共预算收入比重为 68%。 全市一般公共预算支出完成 961.09 亿元，支出规模连续 十四年居全省第一，下降 1.6%，主要是根据《国务院关于进一步 深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5 号）精神，2021 年市县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支，年末已 下达部门且未使用的预算指标不再列当年支出；同时，上年中央 财政一次性安排特殊转移支付 22.29 亿元，今年不再安排，导致 全市支出总量略有下降。主要支出情况：教育支出 218.15 亿元， 同口径增长 0.9% ；科学技术支出 30.71 亿元，增长 3.7% ；社会 保障和就业支出 108.68 亿元，增长 0.7% ；卫生健康支出 116.82 亿元，下降 0.6% ；节能环保支出 42.2 亿元，增长 2.7% ；城乡社 区支出 69.47 亿元，下降 14.2% ；农林水支出 130.78 亿元，增长 2% ；交通运输支出 27.51 亿元，下降 17.7% ；资源勘探工业信息 等支出 21.16 亿元，增长 9.9% ；商业服务业等支出 5.25 亿元，增 长 28% ；住房保障支出 25.19 亿元，增长 15.7%。 2. 政府性基金预算执行情况。全市政府性基金预算收入完成 -2-460.42 亿元，为汇总市县两级预算的 122.4%，增长 17.7%，其中 国有土地使用权出让收入 428.43 亿元，增长 17.3%。全市政府性 基金预算支出完成 509.22 亿元，下降 14%，主要是 2020 年中央 财政一次性发行 1 万亿元抗疫特别国债，我市共获得 36.5 亿元， 2021 年不再发行。其中，国有土地使用权出让收入安排的支出 284.84 亿元，增长 6.8%。 3. 国有资本经营预算执行情况。全市国有资本经营预算收入 5.97 亿元，为预算的 160.3%，增长 60.3%，其中，利润收入 3.56 亿元，股利、股息收入 0.36 亿元，其他收入 2.05 亿元。全市国 有资本经营预算支出 1.38 亿元，下降 57.3%。此外，调入一般公 共预算统筹使用 4.08 亿元。 4. 社会保险基金预算执行情况。全市社会保险基金收入 196.54 亿元，为汇总市县两级预算的 106.6%，其中，保险费收入 100.55 亿元、财政补贴收入 89.09 亿元。全市社会保险基金支出 185.8 亿元，为汇总市县两级预算的 112.6%。当年收支结余 10.74 亿元，年末滚存结余 204.47 亿元。
（二）市级预算（含市本级、赣州经开区、蓉江新区）执行 情况
市级一般公共预算收入完成 74.29 亿元，为预算的 104.2%， 同口径增长 8.1%。一般公共预算支出完成 165.31 亿元，增长 38.4%。
