（江西省）吉安县2022 年财政预算执行情况和2023 年财政预算草案的报告（书面）
关于吉安县2022 年财政预算执行情况和2023 年财政预算草案的报告（书面）
—— 2023 年 2 月 21 日在吉安县第十七届人民代表大会第三次会议上
县财政局局长 王峰
各位代表：
受县人民政府的委托，我向大会报告2022 年全县财政预算执行情况和 2023 年全县财政预算草案，请予审议；2023年全县财政预算草案，请予审查批准，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022 年全县财政预算执行情况
2022 年是党的二十大召开之年。一年来，全县财政工作在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的精心指导下，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，接续实施强劲开局一季度、强攻二季度、拼搏三季度、决战四季度，保持了经济社会大局稳定。在稳增长、防风险、办实事、抓创新等领域攻坚克难、勇毅前行，以财政治理现代化推进县域经济跨越式发展。 （一）千方百计稳增长，经济运行呈现平稳态势
在疫情影响和刚性支出扩大等因素叠加导致财政收支矛盾异常突出的形势下，坚定不移增收节支，立足决战四季度夺取全年胜。一是全力拓宽“聚财之道” ，做大财政收入“蛋糕”。全县财政总收入完成 353188 万元，同比增收22133 万元，增长6.7%，其中：税收收入完成 281212 万元，增收21805万元，同比增长 8.4%，占财政总收入比重为79.62%。二是精准把控“用财之度” ，坚定不移过“紧日子”。不断调整和优化支出结构，着力加大民生投入，大力压减一般性支出，进一步压缩“三公经费”规模，切实兜住“保工资、保运转、保基本民生”底线。全年盘活资金 32000 万元，统筹整合用于“三保”，以及脱贫攻坚、污染防治和防控风险等重点方面的支出。三是规范土地“收支之策” ，保障收入足额征收。全年共招拍挂地块11 宗，国有土地出让收入合计 85133 万元，全县土地收支管理工作在科学化、法制化、正规化管理轨道上正常运行。
（二）全力以赴防风险，社会大局保持和谐稳定
新的经济下行压力和动能转换将对财政增收形成制约，疫情形势持续演变增加了收入增长不确定性，在危机中把握机遇，保持经济稳步前进态势。一是强化债务管理，防范债务风险。克服疫情防控和财政减收增支压力，综合采取措施稳妥化解存量隐性债务,按照 2018-2022 年化解隐性债务总量要求，2022 年需化解隐性债务 57288 万元，实际化债57288万元，化债完成率 100%；强化债务限额、预决算管理，按期还本付息，着力加强债务风险监测和防范，严格将专项债券与项目对应，确保专项债券不发生任何风险。二是强化疫情支出，保障防控 —3— 需求。安排疫情防控专项经费3890 万元，其中：预算安排1500 万元、追加安排 2390 万元。累计拨付新冠肺炎疫情防控经费 3810 万元，其中：设备和防疫物资购置经费408万元；医院建设、设备购置及运行费用542 万元；核酸检测补助经费2308 万元；隔离点建设及运行费用552 万元。三是强化资金监管，防范系统预警。落实直达资金分配拨付工作要求，主动联系交通局、农业农村局等主管部门，第一时间将指标下达至主管部门，并在直达资金监控系统中同步录入分配与支付，加快支出进度，争取全面完成全年支出任务。
（三）蹄疾步稳抓创新，改革发展持续迸发
深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，推进政府采购专项行动，深化“放管服”改革，全力打响“吉事即办”政务服务品牌。一是政府采购指标争先进位。采购信息实现全面公开化，采购项目实现全流程程电子化，实现采购人“一站式”便捷采购，全程交易“零跑腿”。运用电子采购平台发布采购信息、开评标、进行价格谈判等占比100%,全市并列第一、全省领先；全县入驻供应商 445 家、交易8053 笔、交易金额8436万元。二是评审机制逐步完善健全。坚持“不唯减，不唯增，只唯实”的评审理念，逐步建立了“先评审后招投标、先评审后政府采购、先评审后变更签证、先评审后拨款”的评审工作机制，共完成评审项目 370 项，送审金额314100 万元，审定金额252500 万元，审减 61600 万元,审减率19.62%。三是财政体制改革进步深化。制订新一轮县乡财政管理体制方案，进一步理 —4— 顺县乡财政关系，建立激励和约束机制，充分调动乡镇生财、聚财和理财积极性，促进县乡经济社会事业协调发展。
