（江西省）抚州市乐安县大马头乡2021年财政预算执行情况及2022年财政预算安排（草案）的报告（书面）
关于大马头乡2021年财政预算执行情况及2022年财政预算安排（草案）的报告（书面）
一、2021年财政预算执行情况
我乡财政工作在乡党委、政府的正确领导下，认真学习贯彻树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻落实党的十九大精神。在上级业务部门的具体指导和大力支持下，主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进”的总基调，以深化财政综合改革为动力扎实推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”各项工作,依照[预算法]严格执行年初预算和各项财政工作，严格执行“国库集中支付”的要求，从严安排“三公”经费，提高资金使用效益，全乡财政预算执行情况总体良好。
2021年我乡财政一般预算收入任务1992万元，其中：财政210万元，税务征收1782万元；根据支出数测算，乡支配资金。根据财力遵循收支平衡原则，2021年我乡执行预算数支出1817万元。其中：
1、农业事业费支出560万元（其中道路管护15万元）
2、水利事业费支出455万元
3、文化广播事业费支出20万元
4、计生事业支出3万元
5、平安建设支出5万、综治普法支出1万元
6、行政管理费用20万元
7、住房保障支出36万元
8、人大代表活动经费 10万元
9、防汛、防火支出12万元
10、社会保障支出120万元
11、农村文化体育30万元
12、社区建设支出26万元
13、农村基础设施支出220万元
14、旅游开发支出21万元
15、脱贫人口专项及产业扶贫支出260万元
16、民兵预备役经费 3万元
17、应急管理支出10万
18、综合执法支出5万
（一）严格控制支出，优化支出结构。
2021年我乡财政支出坚持以人为本，充分发挥公共财政职能作用，全乡财政保障能力得到进一步强化。财政所在努力抓好财政收入工作的同时，进一步强化了财政支出管理，在支出预算安排和预算执行中始终本着“量入为出﹑量力而行”的原则，在预算执行中，首先是确保了干部工资及对个人和家庭的补助性支出得到了及时足额发放，其次是保证专项经费的支出，特别是社会救济资金及工程项目资金的专款专用。三是在支出管理上，要大力压缩了非生产性开支，加大了对“三公”经费消费支出的管理力度。
（二） 坚持落实惠农政策，为民服务得到提高。
一是认真执行国家惠农政策，全乡惠农资金全部实行“一卡通”发放；二是对农村家庭困难学生，特困群众低保子女实行寄宿生补助政策，确保政策落到实处；三是严格按照国家政策，确保公益林及退耕还林资金发放得到有利运行；四是民政优抚、移民建房及农村低保等资金及时足额发放到农户手中，没有发生拖欠、挪用现象，社会保障力量得到进一步增强，群众反映很好。
（三）强化财务监督，严肃财经纪律。
财政监督是财政工作的根本职能之一,我所严格按照上级有关文件精神抓好落实。一是对专项资金实行专门的监督管理力度，使专项资金管理步入制度化﹑规范化的有序轨道;二是对村级三资监管财务实行了严格的报账程序,加强了对村级三资监管财务管理监督力度，严肃财经纪律。
（四） 继续推进财政改革,坚持行政依法。
2021年,我乡按照上级指示精神,在以“省直管县”财政改革精神指导下,“乡财县管”工作得到进一步深入。一是进一步规范乡镇财政收支行为，严格执行“实行三重一大管理办法”乡镇一切收入全部上解到县局，每月县局拨付一定的日常办公经费，年终统一清理核算；二是“收支两条线”管理进一步得到落实，收入全部上交财政，支出统一由乡长审批，收支管理工作得到有力的保障，“乡财县管”工作得到有力的平稳运行；三是票据管理工作得到进一步规范，乡村两级规范使用了收费票据，各种收费、罚款全部到财政所规范使用电子票据开票，坚决杜绝滥用票据进行收费的不合理行为。严格票据管理工作，坚持依法行政。
在看到财政工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政运行中仍然存在不少困难和问题，一方面因为国家出台的政策性减收因素增多，影响我乡财政收入增长势头，全乡综合财力紧张状况仍在加剧；另一方面是随着财政体制改革的不断深入，在现行财政体制下，我乡财政收入压力较大，地方税源短缺，后劲不足，可用财力有限，满足不了事业发展的需要，等等这些问题都必须引起我们高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。
二、2022年预算安排情况
根据上级要求和乡党委、政府的布置，2020年我乡财政预算的指导思想是：全面贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实国务院关于深化财税体制改革重大举措和新修订的《预算法》，按照省、市、县财政工作会议要求，紧紧围绕乡党委、政府的工作部署，夯实财源基础，做大财政蛋糕；按照“统筹兼顾、突出重点、有保有压、收支平衡、讲求绩效”的原则，全面加强财政预算的分配、执行与监督，硬化预算约束，提高财政绩效，为实现全乡经济社会跨越发展提供财力保障！
2022年根据支出数测算，财政收支平衡的原则，2022年严格执行各项预算安排，确保各部门正常运行。
2022年财政预算支出安排情况如下:
1、农业事业费支出760万元（其中道路管护20万元）
2、水利事业费支出655万元
3、文化广播事业费支出15万元
4、计生事业支出3万元
5、平安建设支出5万、综治普法支出1万元
6、行政管理费用20万元
7、住房保障支出36万元
8、人大代表活动经费 10万元
9、防汛、防火支出12万元
10、社会保障支出120万元
11、农村文化体育30万元
12、社区建设支出26万元
13、农村基础设施支出220万元
14、旅游开发支出21万元
15、脱贫人口专项及产业扶贫支出360万元
16、民兵预备役经费 3万元
17、应急管理支出10万
18、综合执法支出5万
三、实现2022年财政预算目标的主要措施
2022年乡财政工作将紧紧围绕政府工作目标和年度收支预算任务，着力做好以下四个方面的工作：
1、积极培植财源，推动经济发展。坚持抓项目、促收入、稳增长，以项目建设为关键，积极争取项目资金。充分发挥财政资金作用，加大财源建设投入力度，激发内生动力和发展活力，促进经济平稳较快发展，实现财政增收。
2、狠抓增收节支，确保收支平衡。积极探索新形势下收入征收管理模式，加大重点税源和纳税大户监测，坚决制止和纠正越权减免税收，努力实现应收尽收。加强与市税务局之间协调配合，针对征管漏洞和薄弱环节，依法加强收入征管，深入挖掘增收潜力。抓好增收的同时，从严从紧安排预算经费，做到有保有压，严格控制一般性支出和“三公”经费，切实降低行政运行成本。
3、加大保障力度，提升民生福祉。立足老百姓最关心、最迫切、最需要的热点、难点问题，保障和改善民生方面下功夫。继续加大财政支农力度，全面落实各项财政支农惠农补贴政策，充分发挥财政杠杆作用，引导、推动和支持现代农业加快发展；大力支持社会事业发展，进一步加大教育、医疗卫生和文化事业投入；全力支持完善社会保障体系，稳步提高社会保障水平；积极推进节能减排和生态环境保护，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
4、深化财政改革，提升管理绩效。积极推进收入管理、预算管理、体制管理以及绩效管理四大领域改革。积极搞好与财政及各部门的对接工作，深入做好研究和谋划，及时了解改革动向和进展情况，牢牢把握改革主动权，推动乡财政工作再上新台阶。
各位代表，做好2022年财政工作，任务艰巨，责任重大，我们将在乡党委政府的坚强领导下，认真落实本次大会决议，自觉接受乡人大监督，虚心听取各位代表意见和建议，开拓进取、扎实工作，确保2022年财政预算和各项财政工作圆满完成，为推动全乡社会经济持续健康发展做出应有的努力和贡献。
