（江西省）抚州市乐安县招携镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告
招携镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告
一﹑2020年预算执行情况
2020年我镇财政工作深入贯彻落实科学发展观，始终把“保工资性支出、保基本运转、保民生”作为工作的中心任务，科学理财，依法理财，规范财政管理，优化支出结构，狠抓增收节支。通过全体镇村干部共同努力，我镇财政收入稳步增长，基本建设投资步伐加快，财政收支基本实现平衡，各项社会事业稳步推进。
（一）财政收入情况
2020年我镇全年财政收入实际完成1273.5万元(其中：税务完成1054.02万元，财政完成219.48万元).全年财政收入预期数为1010万元。增幅26.26%.
（二）支出预算执行情况
按支出功能分类的项目是：
工资津补贴支出668.37万元，一般公共服务支出238.1万元;人大政协支出7万元；文体广播事业支出18.3万元；社会保障保险和就业支出45万元；城建旅游环卫支出210万元；综治维稳信访经费支出19.6万元，医疗卫生及计生服务经费支出170.9万元；节能减排经费支出18万元， 安全生产支出16万元，综合执法46.08万元，村庄管护整治51万元，基础设施改善支出45万元，村级运转支出328万元，村级专项102万元；工会经费支出16.8万元；其他部门事业费18.2万元;其他支出115.2万元。
2020年，我镇财税工作在镇党委﹑镇政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的大力支持下，认真贯彻党中央﹑国务院的财政紧缩方针，进一步解放思想，开拓创新，切实强化税收征管，严格财政收支管理，全镇财政工作进展顺利，预算执行情况良好，较好地促进了我镇经济和社会各项事业的健康发展。
（二）强化税收征管，积极组织财政收入。
一年来，我镇完成上级下达的收入任务是与全镇上下强化税收征管大力组织收入分不开的。一是镇党委政府高度重视，将组织收入工作列入重中之重来抓，将财政任务层层分解，加强任务考核，以确保任务落到实处。二是财税部门认真做好税源测算和调查工作， 基础工作抓得实抓得细。三是建立税源分户台帐，实行专人管理。四是各有关部门的积极配合，大力支持。五是税法宣传力度加大，税收政策深入人心。由于措施得力，大家齐心协力﹑齐抓共管，因此，较好地完成了全年的财税收入任务。
（三）严格控制支出，优化支出结构。
强化财政支出管理，在支出预算安排和预算执行中始终本着“量入为出﹑量力而行”的原则，在预算执行中，要确保重点支出的拨款，首先要保证人员工资，其次是保证相关重点经费的支出，特别是社会救济资金及工程项目资金的专款专用。三是在支出管理上，要大力压缩非生产性开支，加大对行政支出及公务开支的管理力度。四是严格执行《预算法》，严防超前拨款及超前支出的现象。
（四）落实涉农政策，农民得到更多实惠。
一是认真执行国家涉农政策，及时农业支持保护补贴348.2万元；农机补贴37.34万元.二是对农村家庭困难学生，特困群众低保子女实行“两免一补”政策，发放高考入学资助13万元,雨露计划31.7万元，高中生补助13.05万元.寄宿生补贴5.94万元,确保政策落到实处；三是严格按照国家政策,发放公益林补助10.97万元.四是民政优抚119.93万元,水库移民84.06万元及农村低保643.7万元，五保户102.88万元及时足额地发放到农户手中，,社会救助72万元.没有发生拖欠挪用现象，关注了我镇弱势群体，社会保障力量得到进一步增强. 五是县自定义补贴项目199.77万元。2020年全年发放各项补贴191.51万元。
（五）加强财务监督，严肃财经纪律。
财政监督是财政工作的根本职能之一,我们按照上级有关文件精神。一是对各单位的预算外资金要全部纳入财政专户管理，努力做到收支两条线，规范了对预算资金的拨付程序;二是对专项资金实行专门的监督管理力度，使专项资金管理步入制度化﹑规范化的轨道;三是对村级财务账目实行了严格报账程序,原则上杜绝了白条入账，加强了对村级及各报账单位财务监督力度，严肃财经纪律。
各位代表！过去的一年，财政工作虽然保持了平衡运行，但我们也清醒地看到，财政运转中还存在不少矛盾和问题：一是财源后劲不足,当地没有强劲的税源基础，经济增长乏力；二是财政收入结构不尽合理，大部分的税收都要从外地引进，税收成本巨大；三是历史遗留的债务负担沉重。新形势下，财政收支矛盾日益突出，运转压力明显加大。对此，我们将予以高度重视，认真研究解决。
二﹑2021年全镇财政收支预算安排。
2021年,我镇全年财政收入预期数1110万元，同比预期数增加100万元，增幅1.1%。受疫情影响财税增收压力更大和压强支出困难.为此,我们要抢抓机遇,加快发展,坚持服务生财,科学聚财,精细理财,和谐用财,确保完成全年财政收支任务.让公共财政阳光照耀全镇人民，深化财政改革，注重制度建设，加强财政监督和财政支出绩效考评，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，确保我镇财政收支平衡。
2021年预算安排工资津补贴支出693.6万元；一般公共服务支出222.8万元;人大支出5万元、政协经费支出3万元；文体广播事业支出19万元；社会保障保险和就业支出68万元；城建旅游环卫支出220万元；综治维稳信访经费支出21万元，医疗卫生及计生服务经费支出198万元；节能减排经费支出19万元， 安全生产支出16万元，综合执法49.06万元，村庄管护整治51万元，基础设施改善支出60万元，村级运转支出328万元，村级专项102万元；工会经费支出17.8万元；其他部门事业费16.6万元;其他支出131万元。
三﹑奋发图强，加快发展，努力完成预算任务。
2021年,按照全县经济工作会议确立的总体要求和工作目标, 受宏观经济和政策影响，财政工作的任务压力前所未有，我们将紧紧围绕本次人代会通过的预算目标，全力做好工作。
（一）创新思路和方法，确保完成2021年预算任务。
全体财税干部职工要认真学习贯彻和落实县经济工作会议精神，紧密团结在党委政府的周围，用科学发展观，立足全镇发展的大局，牢固树立“完成全年财税目标任务”的信心和决心；牢固树立“理财为公，服务为民”的服务理念。进一步创新思路和方法，我们团结协作，自加压力，抢抓机遇，全力以赴抓收入。建立健全预算编制、执行、监督相互制衡的财政资金运行体系，完善财政行政执法责任制和财政执法监督约束机制，自觉接受人大、审计及社会舆论的监督，积极构建“法制、阳光”财政。
（二）积极推进工业经济发展，广辟财源之路，加强财源建设。
当前财政工作的重点是加速财源建设，积极培植财源，我们必须始终要坚持以发展为第一要务，紧紧围绕财源建设这个主题，采取切实有效的措施，壮大财政经济实力，一、要立足本地实际，发挥地方优势，大力发展农业产业经营，结合本镇实际，要积极培植烟叶﹑蚕桑等财源增长点；二、是坚持生态优先、绿色发展。落实生态产业化、产业生态化要求，统筹推进竹资源高效培育、竹产品生产和精深加工、生态利用，实现生态保护和产业发展协调统一。重点支持单位面积产值较高的地方进行竹原料林改造，提高竹类资源培育补助标准，其中，毛竹低产低效林改造300元/亩、毛竹笋用林或笋材两用林500元/亩，新造雷竹笋用林600元/亩；对新建宽度达3.0米以上的竹林道路，按1.2万元/公里给予补助，落实竹加工企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、从事农林项目税收减免、竹产品增值税进项税额抵扣、小微企业普惠性税收减免、税前扣除等税收优惠政策。抓住加快推进我省竹产业高质量发展的机遇，壮大以木竹产品深加工为主导的支柱产业建设；三是在企业重在效益上求突破，培植骨干财源；四、是要进一步加大招商引资力度，大力发展工业企业，培植后续财源；五是积极向上争取资金，扶持农业示范点和乡村振兴示范点建设，大力保障农业基础设施建设和发展。
（三） 积极落实各项惠民政策，努力促进社会安定和谐。
认真兑现党的支农、惠农政策，稳定和完善粮食直补、综合直补、贫困学生补助，计生奖励补贴等政策，进一步作好农民补贴信息的后续管理工作。确保村级经费落实到位。积极向上争取资金，做好农村水库、桥、涵、闸、坝加固及道路铺设工程，搞好农业基础设施建设，并保证全镇社会孤、老、残、烈军属等优抚对象补助经费及时到位。
（四）加强预算收支管理工作，努力实现财政平衡。
今年财政支出原则是：实现两个确保。一是确保招商引资经费；二是确保刚性支出需要。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，强化预算约束，严格控制压缩支出，把非工资性支出压到最低限额。认真落实收支两条线、集中支付和政府采购管理。加强集体资产监管，整活资源、盘活存量。积极探索镇村两级债权债务化解思路，控制新债，缓解收支矛盾，保障社会稳定，促进地方经济。 （五）突出科学管理，重点加强预算执行力度。
一是要加大整顿财政收支秩序，加大稽查力度，查处应缴不缴税收行为，堵塞收入漏洞；二是加强对转移支付资金及专项资金的监管，做好追踪问效工作，严禁挤占挪用行为，确保资金按规定使用；三是积极推进”三资三审三公开”，完善村级财务代理，规范村级财务收支行为， 严肃财经纪律.四是要继续加强对镇财务及所属站所的财务收支监管力度,规范财经秩序,使有限的资金发挥最大的效益。
各位代表，我相信，有上级政府的关心和支持，有镇党委、人大、政府的正确领导和重视，有各位代表的鼎力相助，有关心镇经济发展的社会各届人士的共同支持，有广大镇村干部的共同努力，只要我们坚定信心，迎难而上，齐心协力，努力工作，我们一定能够圆满完成2021年度的财政收支任务！
