（江西省）抚州市黎川县熊村镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告
关于熊村镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告
一、2021年财政预算执行情况
2021年，是建党100周年，也是“十四五”规划发展的开局之年，我镇财政工作在镇党委、政府坚强领导和上级财政部门的精心指导下，在镇人大及各位人大代表的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党委政府的中心工作，服从和服务于全镇改革、发展、稳定的大局，牢固树立和落实科学发展观，坚持“以人为本、富民兴镇”的方针，充分发挥财政职能，通过依法理财，加强财政监督管理，积极构建公共财政体系，落实高质量发展要求，全力确保了工资发放、机关运转和民生需求，狠抓收支管理，优化财政支出结构，坚持厉行节约，不折不扣落实好中央经济工作会议精神和各项决策部署，坚定信心、保持定力，确保重点支出项目得以有效保障。在2021年，我们众志成城、共克时艰，直面新冠疫情的冲击；我们凝心聚力、迎难而上，共渡经济下行的难关。
由于财政体制改革，乡镇实行“取消收入基数，核定支出基数，保障基本运转，统筹协调发展”的财政管理体制，乡镇财政收入与乡镇财政支出不再挂钩。根据上述指导思想，按照积极可靠，稳定增长；统筹兼顾，确保重点；量入为出，收支平衡的原则，现对我镇财政执行情况说明如下：
2021年财政支出1926万元，实现收支总体平衡，略有盈余。具体执行情况是：
1、一般公共服务支出445万元。
其中：（1）政府办公及相关机构事务335万元（含纪检监察事务11万元、法治建设21万元，综治信访事务14万元，武装及退役军人事务21万元，统战事务4万元，扫黑除恶事务5万元，绿色殡葬改革事务12万元，综合执法事务9万元，防灾减灾救灾、森林防灭火等应急管理经费33万元，行政运行、其它相关机构事务及各口宣传广告支出192万元）
（2）人大事务10万元
包含代表建议办理专项资金6万元
（3）巩固乡村振兴事务15万元
（4）疫情防控事务14万元
（5）招商引资、税费事务9万元
（6）财政事务8万元
（7）人口与计划生育事务5万元
2、公共安全25万元
3、群众文化体育与传媒宣传30万元
4、社会保障和就业141万元（含就业、教育、抚恤、遗属补助、社会救助，生活补助及其它社会保障等支出）
5、医疗卫生支出83万元
6、城乡社区事务，村庄环境整治及卫生费用286万元
7、农林水、交通事务435万元
8、乡镇村庄项目建设和管理支出481万元
二、2021年财政工作情况
1、强化预算约束，加强财政收支管理。2021年，各种政策性增支，重点项目建设支出增加，财政收、支矛盾突出，如何管好钱用好钱，确保我镇各项事业发展的需要，我们严格按照县委、县府文件精神，制定相应的财政、财务管理办法，加强财政收支管理。一是在年初预算安排时，坚持“量入为出，确保重点”的原则，做到保重点，压一般。二是强化预算约束，做到有预算才安排支出，严格控制支出总量。三是严格按照“两个务必”的要求，大力提倡艰苦创业、厉行节约，勤俭办事的作风，牢固树立过紧日子的思想。确保了全年财政实现收支平衡。
2、落实好各项惠农政策，加强阳光财政建设。按照中央、市、县的要求，继续深化农村税费改革工作，切实减轻农民负担，落实好各项惠农政策。一是做好对农各项涉农资金发放工作。耕地补贴资金、稻谷补贴、早稻补贴、五保低保资金、社会救助、优抚抚恤资金等25项涉农资金及时准确发放到位。二是做好财政监督监管工作，严格控制“三公消费”，规范管理农村“三资”，加强镇村财务公开，接受群众监督，杜绝铺张浪费，用好每一分钱，全心全意为我镇经济发展及农户生活水平提高服务。
各位代表：2021年，在镇党委的领导和镇人大的监督下，财政工作始终坚持以镇域经济社会发展为中心，做大收入“蛋糕”，加强支出管理，优化支出结构，强化民生保障，坚持为民理财，促进社会和谐，财政工作取得长足进步。但是我们也应清醒地认识到，财政运行中还存在着一些不容忽视的问题。财政收入规模小，收入结构不合理；社会事业发展所需财政支出压力大，收、支矛盾突出，资金调度紧张；财政管理还不规范，财经纪律还有待进一步加强。针对这些问题，我们在以后的工作中将采取有力措施加以解决。
2022年财政预算草案
2022年按照全县经济工作会议的要求，大力支持经济发展，确保财政收入稳定增长。充分发挥财政职能，优化支出结构，切实保障重点支出需要。坚持依法理财，加强财政监督管理。继续深化财政体制改革，认真落实好积极的财政政策，确保我镇经济社会平稳较快发展。2022年，我们将严格按照县委、县政府文件精神，大力提倡过紧日子的思想，勤俭办事。按照积极可靠，稳定增长；统筹兼顾，确保重点；量入为出，收支平衡的原则，编制我镇2022年财政支出预算。
（一）2022年财政支出预算
2022年，我镇财政支出按照“统筹兼顾，确保重点；量入为出，收支平衡”的原则，坚持以人为本，力争节俭。根据预算收入形成的财力，预算安排财政支出1820万元。
1、一般公共服务支出314万元。
其中：（1）政府办公及相关机构事务267万元（含纪检监察事务10万元、法治建设19万元，综治信访事务11万元，武装及退役军人事务20万元，统战事务4万元，扫黑除恶事务5万元，绿色殡葬改革事务10万元，综合执法事务8万元，防灾减灾救灾、森林防灭火等应急管理经费31万元，行政运行、其它相关机构事务及各口宣传广告支出112万元）
（2）人大事务12万元
含代表建议办理专项资金8万元
（3）巩固乡村振兴事务13万元
（4）疫情防控事务17万元
（5）招商引资、税费事务8万元
（6）财政事务7万元
（7）人口与计划生育事务5万元
2、公共安全26万元
3、群众文化体育与传媒宣传32万元
4、社会保障和就业145万元（含就业、教育、抚恤、遗属补助、社会救助、生活补助及其它社会救助等支出）
5、医疗卫生支出85万元
6、城乡社区事务，村庄环境整治及卫生费用275万元
7、农林水、交通事务460万元
8、乡镇村庄项目建设和管理支出470万元
9、预备费10万元
（二）2022年财政工作任务
2022年，财政工作任务艰巨。我们要树立以人为本、为民理财的理念，努力增收节支，强化“过紧日子”思想，优化支出结构，坚持统筹兼顾，确保重点的方针，保障我镇经济可持续发展。
1、大力支持镇域经济发展、加强产业建设，以食用菌、烤烟、有机蔬菜、水稻、养羊为主要创收产业，努力增加村级收入，为政府各项事业的发展提供财力保障。我们要立足于本镇实际情况，集中资金支持农业生产，农业综合开发、农业基础设施建设。并积极争取上级部门的支持和帮助，落实好项目，争取引进重点项目进驻熊村。协调好资金，为我镇各项事业建设注入活力，加快我镇经济发展。
2、优化支出结构，保证重点支出，维护社会和谐稳定。
一是优先保证民政优抚、弱势群体救助及救灾救助、乡村振兴事业等支出的需要，切实将资金落到实处。认真落实各项农村社会保障制度，做到应保尽保，切实把好事办实，实事办好。二是积极筹集资金，保证机关职工及村干部等个人待遇按时、足额发放。确保政权运转正常。三是加大对农业的投入。我镇作为一个农业镇，我们在资金安排上，努力争取上级项目，加快农村基础设施建设，重点保证农业支出需要，推动农村经济结构调整，促进农业增产、农民增收，为新农村建设打下基础。四是继续让公共财政的阳光逐步照耀农村。切实做好各项补贴资金发放工作，加强“三公”消费监管，农村“三资”监管，搞好镇村两级财务公开。五是加大重点建设项目资金投入，保证政府民心工程顺利实施。六是统筹兼顾，协调好其他各项建设事业资金的需要，维护社会和谐稳定。
3、充分发挥财政职能，强化财政监督管理，提高资金使用效率。充分发挥财政职能，坚持依法行政，依法理财，按制度办事，不断加强财政监督管理。严格按照“乡财县管乡用”工作的要求，切实加强乡镇财务的管理，提高财政资金使用效益。一是强化预算约束，严格执行财政收支预算，从严控制一般性财政支出。二是加强专项资金管理，做到专款专用，并做好对各种专项资金使用情况的监督检查。三是规范财务制度，完善“收支两条线”管理办法，加强财政票据管理。四是规范财政支出行为，严格资金支出范围和审批程序、严格执行公用经费定额标准及项目支出的规章制度。五是依法强化会计工作，支持和维护财务人员依法行政、依法理财。
