（江西省）抚州市黎川县龙安镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算计划（草案）的报告（书面）
关于龙安镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算计划（草案）的报告（书面）
我受镇人民政府委托，向大会书面报告我镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算计划（草案），请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵建议和意见。
一、二0二一年财政预算执行情况
2021年是“十四五”规划的开局之年，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇人大监督支持下，财政工作紧紧围绕党委、政府的决策部署，坚持以经济建设为中心，深化财税改革，狠抓财源建设，优化支出结构，全面落实党的扶农、惠民政策，着力加快乡村振兴步伐，克服了一系列政策性减收因素，圆满完成了年度预算收入任务，为我镇经济社会平稳发展提供了强有力的财力保障。
预算执行情况：
2021年全镇财政预算收入完成2114.93万元，其中烟叶税收入23.52万元，上级补助收入641.33万元。2021年全镇财政总支出为1898.25万元，主要支出项目执行情况是：
文教医疗卫生支出(含疫情防控支出）665.6万元；
抚恤和社会救济事业费支出 86.4万元；
行政运行支出512.04万元；
村级转移支付支出137.08万元；
人大经费支出8万元；
城乡管理及村庄环境长效管护支出302.4万元；
纪检工作经费支出6.6万元；
综治工作经费支出21.8万元；
安全生产经费支出11.7万元；
党建经费支出26.4万元；
武装经费支出17.6万元；
扫黑除恶经费支出20.4万元；
公共节能工作经费2.4万元；
退役军人事业费6万元；
殡葬改革红白理事经费17.2万元；
宣传及意识形态支出（新时代文明活动实践站）13.4万元；
水利及防汛抗旱经费17.5万元；
城镇脱贫解困经费2.2万元；
其他支出23.53万元。
2021年,我镇财政在上级的正确领导下,一切从实际出发,认真执行国家乡村振兴发展战略政策,细化部门预算，全力创收,尽力压支,在预算的执行过程中,较好地发挥了财政的职能作用，具体在这样几个方面做了较为细致的工作:
（一）全力组织财政收入，加强财政收支管理
2021年，面对错综复杂的经济形势，全镇经济运行和财政收入增长乏力，镇财政部门积极主动地加强与相关部门联系，认真执行各项财政政策和“乡财县管”制度，制定相应的镇财政财务管理制度，提高财政综合管理效能，加强财政收支管理。一是在年初预算安排时，坚持“量入为出，确保重点”的原则，做到保重点，压一般。二是强化预算约束，做到有预算才安排支出，严格控制支出总量。三是严格执行财务管理制度，挖掘节支潜力，努力降低政府行政运行成本。
(二) 紧紧围绕乡村振兴，确保民生重点支出
2021年，我们全面贯彻中央农村工作会议精神，切实落实国家的乡村振兴的惠农政策，大力营造关心农业，关注农村，关爱农民的氛围，确保粮食增产，农民增收，农村发展，着力改善民生，建设美丽乡村，使人民的获得感，幸福感，安全感更加充实。2021年发放粮食补贴资金202.33万元.加大农业综合开发、农村道路建设、新农村建设等项目资金的投入，推进了农村基础设施的建设，城乡供水改造工程，污水处理工程，河道治理工程，切实改善了我镇农民的生产条件和生活环境。
(三) 加强预算监督管理，发挥财政职能作用
2021年，在精细化管理基础上，进一步完善部门预算的编制，预算管理一体化有序推进，提高了预算的前瞻性、连续性、约束性。严格执行“中央八项规定”之精神， 严控“三公”经费预算规模，严控一般性项目支出，努力降低行政运行成本，严格预算约束，从而规范了支出行为，净化了支出内容。
2021年镇财政圆满完成了各项目标任务。财政预算执行情况平稳，实现了保工资、保运转、保稳定的财政工作基本要求，这些成绩的取得，是镇党委、镇人大高度重视财政工作的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇财政运行中存在的困难和问题。主要表现在：财政收入增长缓慢，刚性支出需求在逐年加大，财政收支矛盾依然突出。同时，在收入征管力度方面仍需强化，财务管理和监督工作还有待加强。在下一步工作中我们将高度重视这些问题，研究制定切实有效的措施，认真加以解决。
二、2022年财政预算（草案）
2022年，我镇财政收支预算安排的总体工作思路是:全面贯彻落实党的乡村振兴战略部署，推进治理整顿经济环境和深化农村各项改革，推进预算管理一体化，建设美丽乡村，大力加强镇级财源建设，努力提高经济效益。根据上述工作思路，2022年本着合理安排预算支出的原则，全镇财政总支出预算安排为1850.68万元，主要支出预算项目安排情况如下：
文教医疗卫生支出(含疫情防控支出）657.3万元；
抚恤和社会救济事业费支出 83.6万元；
行政运行支出502.2万元；
村级转移支付支出137.08万元；
人大经费支出7万元；
城乡管理及村庄环境长效管护支出294.6万元；
纪检工作经费支出6.5万元；
综治工作经费支出20.2万元；
安全生产经费支出10.5万元；
党建经费支出24.8万元；
武装经费支出15.2万元；
扫黑除恶经费支出18.5万元；
公共节能工作经费2.4万元；
退役军人事业费6万元；
殡葬改革红白理事经费16.8万元；
宣传及意识形态支出（新时代文明活动实践站）12.6万元；
水利及防汛抗旱经费17.7万元；
城镇脱贫解困经费2.2万元；
其他支出15.5万元。
三、2022年财政主要工作
2022年要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，做好财政工作尤为重要。镇财政工作将紧紧围绕镇党委、镇政府重大决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，继续坚持稳中求进的总基调，正视财政经济运行中的新情况、新问题和新趋势，统筹谋划，重点推进，在新的起点上努力开创财政工作新局面。
（一）全力服务大局，推进经济发展
我们将按照镇党委、镇政府制定的发展目标，充分发挥财政调控作用，坚持以项目建设拉动经济发展，积极向上争取资金和建设项目，在为全镇重大项目建设提供资金保障的同时，以项目建设夯实发展后劲，拉动经济增长，加大收入来源支撑面。切实发挥财政资金、政策的导向作用，积极向上争取有利于我镇发展的财税政策，发挥财政资金引导作用。
（二）加强收支管理，确保收支平衡
2022年，我镇财政收支矛盾依然突出，做好增收节支工作是保证全年财政收支平衡重要一环。在增收方面，我们将加大工作力度，积极协助有关部门进一步挖掘收入潜力，努力做到应收尽收。同时，我们进一步做好节支工作。严格落实中央八项规定，厉行节约，牢固树立过“紧”日子的思想，压缩一般性支出，严格控制车辆运行费用、公务接待费用，减少会议经费和出差经费，降低行政运行成本。加强阳光财政建设，健全内控制度，依法接受人大监督，自觉接受审计和社会监督，推进党务、政务、事务和财务公开，把有限的资金用在刀刃上，切实提高财政资金使用效益。确保全年财政收支平衡。
（三）强化监督管理，规范财务运行
进一步加强制度建设，认真贯彻财经法纪法规，切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作当中。完善财政监督检查机制，坚持事前、事中和事后监督相结合，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。进一步加强日常监督和财政检查，加强村级报账员业务培训，严肃财经纪律，规范财经秩序。
（四）调优支出结构，着力改善民生
紧紧围绕“六稳”“六保”工作，坚持政府带头过“紧”日子，群众过“稳”日子思想，不断优化财政支出结构，严格控制和压缩一般性支出，抓好保居民就业、保基本民生、保基层运转等工作，逐步提高保障和改善民生水平。强化涉农服务，继续做好全镇涉农补贴发放、农村公益事业财政奖补工作。支持实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，统筹镇村协调发展，让广大人民群众共享改革发展成果。
（五）加快机制创新，推进体制改革
严格执行《预算法》，加快预算执行进度，全面推进预算管理一体化建设，把一体化建设作为“一把手”工程来抓，高位布局、深度谋划，进一步提升我镇预算管理水平。持续推进和不断完善预算信息公开，简化政府采购程序。主动接受人大监督，不断提高为民理财水平，确保财政运行安全高效。
各位代表，新的一年，站在新的起点。做好财政工作责任重大、任务艰巨。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，坚定信心，知难而进，强化责任担当，依法履职尽责，扎实地开展好各项工作，确保2022年财政各项任务的圆满完成。
