（湖北省）关于恩施州宣恩县2022年预算执行情况和2023年财政预算草案的报告
关于宣恩县2022年预算执行情况和2023年财政预算草案的报告
——2022年12月23日在宣恩县第十九届人民代表大会第二次会议上
县财政局局长 康 伟
各位代表：
受县人民政府委托，向大会书面报告2022年预算执行情况和2023年预算草案，提请县十九届人大二次会议审议，并请县政协各位委员提出意见。
一、2022年预算执行情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，按照省第十二次党代会、州委八届五次全会、县第十六次党代会的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，统筹资源和资金，落实积极财政政策，推进预算体制改革，防范财政运行风险，预算执行总体较好。
（一）一般公共预算执行情况
2022年全县公共财政总收入预计完成59099万元,增长4.1%，其中：县本级一般公共预算收入预计完成40113万元，还原留抵退税因素后增长6%，按自然口径计算下降2%。全县一般公共预算收入总计387088万元，为调整预算的100%。全县一般公共预算支出总计387088万元，为调整预算的100%。
1.全县一般公共预算收入总计具体包括：
——县本级一般公共预算收入40113万元，其中：税收收入31433万元、非税收入8680万元。
——转移性收入346975万元，其中：返还性收入3467万元、一般性转移支付收入240493万元、专项转移支付收入20801万元、上年结余13469万元、动用预算稳定调节基金8400万元、调入资金30000万元、地方政府一般债券转贷收入30345万元。
2.全县一般公共预算支出总计具体包括：
——县本级一般公共预算支出360670万元，其中：一般公共服务支出30396万元、国防支出4万元、公共安全支出8412万元、教育支出54400万元、科学技术支出3903万元、文化旅游体育与传媒支出11635万元、社会保障和就业支出53198万元、卫生健康支出36064万元、节能环保支出5404万元、城乡社区支出10842万元、农林水支出85661万元、交通运输支出22678万元、资源勘探工业信息等支出10420万元、商业服务业等支出1137万元、金融支出36万元、自然资源海洋气象等支出2913万元、住房保障支出10827万元、粮油物资储备支出1488万元、灾害防治及应急管理支出3982万元、债务付息支出7210万元、债务发行费用支出60万元。
——地方政府一般债券还本支出15993万元，其中：置换一般债券转贷收入还本支出13752万元。
——上解支出9534万元。
——预计结转下年支出891万元。
（二）政府性基金预算执行情况
1.政府性基金预算收入。预计完成政府性基金总收入138999万元，其中：本级收入25000万元，上年结余21164万元、上级补助收入1886万元、地方政府专项债券转贷收入90949万元。
2.政府性基金预算支出。预计完成政府性基金总支出138999万元，其中：本级支出130700万元、地方政府专项债券还本支出8299万元。届时依据收付实现制执行结果，对需继续按原用途使用的项目结转下年支出。
3.政府性基金预算执行结果。预计政府性基金总收入138999万元，预计政府性基金总支出138999万元，收支相抵，基本平衡。年末如有结余，对需继续按原用途使用的项目结转下年支出。
（三）社会保险基金预算执行情况
1.社会保险基金预算收入。预计社会保险基金收入113864万元，其中：企业养老保险基金收入27749万元、城乡居民社会养老保险基金收入13217万元、机关事业单位养老保险基金收入29091万元、城镇职工基本医疗保险基金收入13281万元、城乡居民医疗保险基金收入29119万元、工伤保险基金收入798万元、失业保险基金收入609万元。
2.社会保险基金预算支出。预计社会保险基金支出112763万元，其中：企业养老保险基金支出38049万元、城乡居民社会养老保险基金支出8811万元、机关事业单位养老保险基金支出26037万元、城镇职工基本医疗保险基金支出11102万元、城乡居民医疗保险基金支出26851万元、工伤保险基金支出1297万元、失业保险基金支出616万元。
3.社会保险基金预算执行结果。预计社会保险基金收入113864万元，社会保险基金支出112763万元。收支相抵，当年结余1101万元，累计滚存结余87416万元。
（四）国有资本经营预算执行情况
1.国有资本经营预算收入。预计国有资本经营预算收入184万元，其中：本级收入137万元，上级补助收入9万元，上年结余38万元。
2.国有资本经营预算支出。预计国有资本经营预算支出184万元，其中：本级支出59万元，调出资金125万元，收支平衡。
（五）政府债务情况
1.2022年政府债务限额420114万元，其中：一般债务限额256645万元、专项债务限额163469万元。新增政府债券资金101093万元，其中：一般债券16593万元、专项债券84500万元。再融资债券资金19301万元，其中：一般债券再融资13752万元、专项债券再融资5549万元。政府债务余额390598万元，其中：一般债务227129万元、专项债务163469万元。
2.政府债务管理情况。一般债券资金纳入一般公共预算管理，专项债券资金纳入政府性基金预算管理。再融资债券资金对应安排到期政府债务还本支出。政府债务没有突破限额，政府债务风险可防可控。
二、财政重点工作情况
2022年，财政部门坚持以人民为中心的发展思想，聚焦重点目标任务，积极践行初心使命，担当履行财政职能，把保基本民生、保工资、保基本运转摆在最优先的位置，在“提升效能”上做文章，在“可持续”上想办法，在“固底板”上下功夫，统筹资源资金，合理调配使用，全面贯彻落实稳住经济大盘一揽子政策措施，基础性和普惠性政策全面落实，民生事业持续改善。
（一）致力稳住经济大盘，提振市场信心。市场主体不仅关乎经济活力复苏，更关系着人民群众民生福祉。2022年，财政工作把稳增长放在更加突出位置，打出政策组合拳，着力保市场主体、保就业、保民生，助力市场主体青山常在、生机盎然。
——实施减税降费保增收。2022年，新增退税减税降费9706万元，“免申即享”兑付惠企资金912万元，国有资产租金减免210万元，减税降费政策红利落地。面向中小企业政府采购5.9亿元，占政府采购总额的78.2%。各项惠企利民资金精准直达市场主体，落到纳税人缴费人账本上、心坎上，减轻了企业经济负担，催生了市场主体。
——推进就业创业保根本。就业是民生之本。筹集资金2100万元，鼓励创业带动就业，创造就业岗位，改善就业环境，提高就业质量，支持高校毕业生、企业稳岗、公益性岗位开发、脱贫人口外出务工等重点行业群体就业，保障民生之本。
——撬动金融资源促发展。发挥财政政策引导作用，运用财政贴息工具，撬动金融支持市场主体，对新型农业经营等市场主体贷款贴息2348万元，开展政采贷融资960万元，发放创业担保贷款1.6亿元，市场主体第一时间享受到“真金白银”的实惠。
（二）兜牢民生政策底线，保障重点支出。保基本民生、保工资、保运转事关政府有效履职和人民群众切身利益，是促进经济协调发展的基础，是保持社会稳定的“压舱石”。
——强化统筹使用。财政工作面对财政“紧平衡”状况，统筹财政资金，盘活存量资金，增加资金有效供给，筑牢维护经济秩序和社会大局稳定的“压舱石”。
——精准安排支出。2022年，全县一般公共预算预计支出36.06亿元，教育、科学、文化等民生支出占比80%以上。把保障农民利益放在第一位，聚焦“四个不摘”和“守底线、抓发展、促振兴”要求，筹集资金近5亿元，巩固脱贫成果衔接推进乡村振兴，农林水支出占一般公共预算支出较上年提高0.02个百分点。提振市场信心，规范绩效奖励政策、抗旱救灾、疫情防控、民生政策调标等政策全面落实，脱贫成果全面巩固，乡村活力不断彰显。
——推进直达管理。所有预算单位在预算一体化平台办理业务，强化资金直达监控，工资支出直达个人账户，民生支出一卡通发放，运转支出直达最终收款人，惠企资金直达市场主体，实现从源头到末端、全链条、全过程的监控。
——推进制度建设。在紧字上下功夫，完善三保保障范围和支出标准，采取预算减、执行控、部门压等举措，重点支出全面保障。
（三）创新财政支持方式，促进绿色发展。经济决定财政，财政影响经济，缓解财政困难，根本出路在发展。2022年来，财政工作既算大账又算长远账，既节流又开源，统筹财政资源资金，瞄准薄弱环节和关键领域，用足用好政策“工具箱”，促进了经济恢复向好。
——竭力组织收入。聚焦财政收入的痛点、堵点、难点，提高政策集成效应，培植涵养税源，财政收入真实反映到发展成果上来。预计全年，一般公共预算收入40113万元，其中：税收收入完成31405万元、非税收入完成8708万元，税收收入占一般公共预算收入比78%，较上年提高1个百分点。
——极力争取财力。发展离不开财力保障。2022年，争取到位各类上级资金39.12亿元，较上年增加4.64亿元，增长13.5%，其中：新增债券资金10.2亿元，较上年净增6.4亿元。实实在在的财力，用在最急需最紧迫的领域，三保支出、全民健康“323+”攻坚、县疾控中心综合业务大楼改扩建、黄河沟生态治理工程等一批打基础、管长远的民生项目得到有效保障。
——创新理财机制。2022年，出台财政资金统筹使用管理办法，集中财力保重点、解难点、办大事的能力不断增强。资金争取纳入比抓强促考评范畴，对上争取的动能增强。出台新一轮乡镇财政体制，激励发展的措施不断完善，乡村两级当家理财的积极性提高。支持开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。出台工业园区财政管理体制，园区自我发展的能力不断增强。落实人才工作经费，引进人才，提升发展竞争力。完善招商引资支持机制，一批招商引资企业签约落地，催生了一批市场主体，发展后劲不断增强。
——深化国企改革。深入推进国企改革，围绕改革目标，建章立制，狠抓落实。出台《宣恩县国企改革三年行动2022年攻坚方案》、《宣恩县国企改革三年行动推进工作方案》、《宣恩县国企改革三年行动责任分解清单》，对县属国有企业进行调整重组和资源优化配置，全面优化国有资本，完善国资监管体制，推进清廉国企创建，国企改革取得了积极成效，截止11月，全县县属国有企业资产总额达127.27亿元。对县属国有企业进行调整重组和资源优化配置，拓展重点项目融资路径，做大县属国有企业国有资本，2022年划转注入经营性资产13.74亿元。2022年8月3日，宣恩县国企改革三年行动经验做法得到湖北省国有企业改革领导小组办公室在全省通报推广学习，在恩施州的国企改革三年行动中发挥了示范作用，国有企业支撑发展的动能显著增强。
（四）规范政府收支管理，促进管理规范。预算收支涉及“蛋糕”分配，关系民生福祉。2022年，围绕民生改善新期盼，坚持以“政”领“财”，主动作为，精准施策，结合预算一体化建设，规范财政管理。
——强化收入管理。各部门各单位所有收入和支出编入预算，各部门和单位取得的各类收入，全面纳入预算管理，在部门预算中如实反映，未纳入预算的收入不安排支出。依法依规征收财政收入，确保应减尽减、应退尽退，收入秩序进一步规范。预计一般公共预算收入占一般公共预算支出比11.1%，财政自给率逐步提升。
——强化支出管理。坚决落实县委县政府部署，将艰苦奋斗、勤俭节约作为长期坚持的基本方针，持续压减一般性支出，大力削减或取消低效无效支出，深入挖掘节支潜力，腾出财力保重点，解决了一批群众“急难愁盼”的问题，政府过“紧日子”、百姓过“好日子”体现在财政账本里。
——全面盘活存量资金。盘活各类结余沉淀资金，应收尽收、重新安排，化零为整，集中财力，轻重缓急保重点保必须，有效化解了急需支出没钱花的问题。
——推进预算公开。明确公开主体、公开范围、公开内容、公开时间、公开方式，政府预算与部门预算全面公开，增强了透明度。
——注重绩效管理。绩效管理贯穿资金使用全过程，开展乡村振兴等重点项目绩效评价，财政资金使用效益全面提高。
——严肃财经纪律。完善资金、资产、财务制度体系，织密织牢防火墙，强化日常监管，规范财务收支、资源资产、政府债务、融资平台等方面管理，政府“钱袋子”更加安全，资金使用更加有效。
各位代表，受疫情、留抵退税等因素叠加，县级财政一路承压，收支矛盾突出，平衡压力加剧，供给难度增加。财政部门始终坚持党对财政工作的绝对领导，始终坚持正确的政治方向，始终坚持稳中求进的总基调，针对薄弱环节和关键领域，精准发力，用足用好政策“工具箱”，“生财”有道、“聚财”有方、“管财”有规、“理财”有效、“节财”有策，财政运行总体平稳，来之不易！是全县全面深入学习贯彻党的二十大精神的结果！是县委县政府坚强领导与科学决策的结果！是县人大县政协依法监督与民主监督的结果！是各级各部门通力协作与躬身实践的结果！是社会各界包容理解与共同参与的结果！借此机会，对各位代表、委员以及社会各界人士长期以来对财政工作的关心支持、包容理解表示衷心感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府财力总量不足，收入统筹来源有限，存量盘活空间不大，库款运行压力渐增，社会大众的诉求不断增多，防范和化解风险的压力不断加重，不确定性因素如影相随，财政整体处于“紧平衡”状态。破解财政“紧平衡”难题，既要开源节流，又要改革创新。2023年，中央“三稳”和“四敢”的经济工作导向，让我们信心倍增，“三稳”即稳增长、稳就业和稳物价，“四敢”即让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。只要全县上下坚持党对经济工作的全面领导，增强“大财政”、“系统收支”、“艰苦奋斗”、“增收节支”、“厉行节约”的理念，以“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当，财政运行一定更加稳健。
三、2023年财政预算草案
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，全面学习、把握、落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“两山”实践创新示范区建设为契机，树立“大财源”、“大财政”、“大统筹”理念，按照尽力而为、量力而行、有保有压、零基预算、统筹兼顾、预算法定、综合平衡、全面绩效的原则，深化预算体制改革，做好“收”、“统”、“支”三篇文章，增强忧患意识，强化风险防控，把该收的收到位，该统的统到位，该紧的紧到位，保障精准供给，杜绝非必要支出，摒弃效益低下支出，确保财政收支稳定、财政平衡稳固、财政运行稳健。
（二）一般公共预算收支安排
综合考虑全县各项经济指标和各项收支政策因素，2023年全县公共财政总收入预计63186万元,增长7%，其中：县级一般公共预算收入41718万元，增长15%。全县一般公共预算收入总计345298万元，一般公共预算支出总计345298万元。
1.全县一般公共预算收入主要包括：
——县级一般公共预算收入41718万元，其中：税收收入33038万元、非税收入8680万元。
——转移性收入246636万元，其中：返还性收入3467万元、一般性转移支付收入241656万元、专项转移支付收入1513万元。
2.全县一般公共预算支出主要包括：
——县级一般公共预算支出309471万元，其中：一般公共服务支出33279万元、公共安全支出6450万元、教育支出51995 万元、科学技术支出2041万元、文化旅游体育与传媒支出10542 万元、社会保障和就业支出42091万元、卫生健康支出36914万元、节能环保支出10840万元、城乡社区支出5735万元、农林水支出64075万元、交通运输支出17146万元、资源勘探信息等支出1933万元、商业服务业等支出228万元、金融支出36万元、自然资源海洋气象等支出2154万元、住房保障支出10179万元、粮油物资储备支出222万元、灾害防治及应急管理支出2083万元、债务付息支出7920万元、债务发行费用支出88万元、预备费3520万元。
——地方政府一般债券还本支出24812万元。
——上解支出11015万元。
（三）政府性基金预算收支安排
1.政府性基金预算收入。政府性基金总收入35000万元，其中：国有土地收益基金收入2000万元、国有土地使用权出让收入33000万元。
2.政府性基金预算支出。政府性基金总支出35000万元。
3.政府性基金预算安排结果。政府性基金总收入35000万元。政府性基金总支出35000万元。收支相抵，基本平衡。
（四）社会保险基金预算收支安排
1.社会保险基金预算收入。社会保险基金收入107556万元，其中：企业养老保险基金收入18659万元、城乡居民社会养老保险基金收入15069万元、机关事业单位养老保险基金收入29589万元、城镇职工基本医疗保险基金收入13563万元、城乡居民医疗保险基金收入29405万元、工伤保险基金收入437万元、失业保险基金收入834万元。
2.社会保险基金预算支出。社会保险基金支出113369万元，其中：企业养老保险基金支出39238万元、城乡居民社会养老保险基金支出9647万元、机关事业单位养老保险基金支出27190万元、城镇职工基本医疗保险基金支出11027万元、城乡居民医疗保险基金支出24982万元、工伤保险基金支出946万元、失业保险基金支出339万元。
3.社会保险基金预算安排结果。社会保险基金收入107556万元，社会保险基金支出113369万元。收支相抵，当年收支结余-5813万元，累计滚存结余81603万元。
（五）国有资本经营预算收支安排
1.国有资本经营预算总收入208万元。
2.国有资本经营预算总支出208万元，其中：本级支出2万元，调出资金206万元。
需要说明的是，受2022年预算执行结果、上级补助财力等因素影响，后期预算执行过程中，收支规模会发生变化，届时再向人大常委会报告。
四、2023年财政工作
（一）扛牢政治责任，提振财政担当。党的二十大报告从战略和全局的高度，提出“健全现代预算制度”，为做好新征程财政工作指明了方向、提供了遵循。做好明年财政工作，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、把握、落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的总基调，对标对表目标任务，积极发挥财政职能作用，深化预算体制改革，强化资源资金统筹，规范财政收支管理，统筹算好平衡账、经济账、长远账，落实好积极的财政政策，确保财政工作始终聚焦发展所需、民生所盼。
(二）用活财政杠杆，培植税源增量。经济发展是财政增长的基础，投资是稳增长的重要抓手，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，助力稳增长的“乘数效应”。
——整合项目资金，对接社会资本。围绕县委政府决策部署，建立部门联动机制，强化政府统筹协调，落实前期工作经费，强化规划引领，做深做实项目前期工作，打好专项债券投资、预算内投资、财政补助投资、国有企业投资、金融资本投资、社会投资组合拳，打破项目条块分割模式。强化各类资金项目整合，坚持新建和存量并重，引入社会资本，探索建立投融资合作对接机制，巩固经济恢复向好基础。
——完善考评机制，促进资金争取。抢抓政策机遇，细究细研支持政策，拓宽争资争项渠道，完善资金争取与年终绩效挂钩机制，争取更多重大政策、重大项目和重大资金的落地。确保纵向比有增长、横向比州内同级县市排位靠前，让实实在在的资金落地宣恩，用“真金白银”助推经济高质量发展，促进积极财政政策加力增效。
——统筹资源要素，促进经济发展。持续优化营商环境，落实落细惠企利民政策，助力企业稳步发展，把该放的放到位。统筹农业产业、产业集群、就业创业、科技创新、工业发展、乡村振兴、招商引资、土地出让等相关资源资金，围绕产业链、投资链、创新链、人才链、服务链对接支持政策，运用精准对接项目资金，推动县域经济统筹发展。积极扶持块状经济发展，打造税源增量的“新引擎”，促进县域经济高质量发展。
——集成资源资金，培育涵养税源。落实减税降费政策，把税源培植放在更加突出的位置，突出税源培植的结果导向，集成资源资金政策，一企一策支持，一事一议扶持，涵养新增税源。
（三）着眼稳健运行，优化收支结构。党的二十大报告中提出健全现代预算制度，不仅是财税改革的延续深化，也是缓解收支紧张的务实举措。保持财政运行稳健，必须统筹做好收入、支出、效益工作。
——做大政府财力，提高收入质量。抢抓政策机遇期，细究政策精神，结合实际需求，及时跟进对接，拓宽争取渠道，确保到位补助总量攀升。强化管税治税，强化非税收入征管，盘活处置闲置资源资产，推进土地指标交易，强化部门资源资产管理职责，规范各类投资收益管理，强化部门依法履行职责，坚决杜绝随意开减收“口子”，确保各类收入应收尽收、颗粒归仓，防止收入流失。
——优化支出结构，强化支出控管。全面贯彻落实各级过“紧日子”的要求，优化支出结构，念好“抠”字诀，当好“铁公鸡”，把该保的保到位，该紧的紧到位，该压的压到位，该管的管到位，该保的一分不少支，该压的一分不多支。严控编外人员和各类劳务派遣支出，防止“一边购买服务，一边养人办事”。2023年，除刚性和重点项目外，其他一般性支出较上年压减10%，“三公”经费不超上年，切实落实过“紧日子”的要求，把厉行节约贯穿到各领域各方面，人人树立过“紧日子”的思想。
——强化项目管理，突出跟踪问效。财政支出全部以项目形式体现，是预算一体化管理的核心。落实“先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”制度，凡是涉及资本性支出项目的立项、预算、调拨，需报县人民政府批准，完善内部控制，申报项目，使用资金，严格执行“三重一大”制度，规范程序，严格审核，杜绝资金跑冒滴漏。将绩效管理深度嵌入部门预算，推动预算绩效管理常态化、制度化、规范化。构建监察、财政、审计等部门联动机制，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管，全面提升财政资金使用效益。
——提高项目谋划能力，精准对接资金。全面规范项目台账管理，突出项目名称的规范性、建设内容的完整性、绩效目标设置的科学性。建立项目库和资金蓄水池对接机制，确保项目谋划符合资金使用方向，不出现负面清单事项。按照“谁申报项目、谁确定项目、谁使用资金、谁负主体责任”的原则，强化精细管理，少花钱多办事，花小钱办大事，提高资金使用绩效。
（四）兜牢三保底线，保障重点支出。牢记国之大者，尽力而为，量财而行，突出基础性、普惠性、兜底性民生保障，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，努力让人民生活幸福。
——建立三保兜底机制。保障三保支出，即保基本民生、保工资、保运转，三保是各级的硬要求，必须严格政策标准，不折不扣落实。建立项目清单管理制度，精准、足额、优先纳入预算保障。三保支出嵌入预算管理一体化业务流程，实行“三保”标识，优先安排支出，筑牢稳定基石。
——保持农业投入稳定增长。规范各级乡村振兴衔接资金使用，统筹整合涉农资金重点支持产业发展，落实强农惠农补贴政策，完善奖补机制促进共同缔造，保持乡村振兴投入稳定增长，全面巩固脱贫成果，助力推进乡村振兴。
——支持民生事业发展。优化支出结构，促进各级重大决策部署落地见效。保持教育投入稳定增长，优化教育投入结构，支持办好人民教育。健全公共卫生服务体系，保障人民健康。支持文化服务体系建设，促进文旅产业发展。建立困难群众兜底帮扶机制，健全就业公共服务体系，筑牢社会保障完全网。推进环境污染防治，改善城乡人居环境，让改革发展成果惠及更多群众。
——支持基层治理体系建设。统筹发展和安全，保障公共安全投入，全力维护社会稳定，巩固平安建设成果。落实乡镇财政体制，保障乡村两级正常运转，提高公共服务水平。完善社区经费保障机制，提升社会治理效能。
（五）深化预算改革，强化财政监管。牢固树立大财政观念，围绕民生重点、各级决策部署，深化预算体制改革，推进预算统筹、资源统筹、工作统筹、项目统筹、部门统筹，强化监管，防范和化解各类风险。
——全面推进资源资金统筹。完善“四本”预算统筹机制，强化增量与存量资金统筹，强化财政拨款和非财政拨款统筹，强化各类资源资产统筹，集中财力保重点促发展。
——全面盘活财政存量资金。盘活存量资金是增加可用财力的重要手段，定期核查和清理存量资金，统筹盘活单位实拨账户资金，存量资金与当年预算安排紧密挂钩，从严从紧控制重报。
——强化政府资源资产管理。全面清理资源资产，分门别类建立台账，从严从紧控制资产配置，推进资产共享共用。构建国有资产管理营运机制，规范投资收益管理，强化投资形成的专项收入管理。
——健全内部控制机制。扎紧扎密制度的篱笆，完善重大项目、大额资金使用流程，完善财政资金直达机制，部门预算支出全流程电子支付，资金直达最终收款人。规范预算一体化信息要素录入，全面提高预算一体化信息质量。增强风险意识，坚持底线思维，严格财务制度，严肃财经纪律，深入贯彻落实八项规定精神，反对铺张浪费。
（六）壮大国资国企，推动国企改革创新。培植壮大国资国企，做好经营性国有资产、资源清理评估、划转注入工作，做强做大国有企业。加大国企专题业务培训力度，加强国企人才队伍建设。完善县属国有企业现代企业制度,严格开展县属国有企业负责人经营业绩考核,增强企业核心业务盈利能力和市场竞争力,成为服务稳岗就业、拉动投资,提振消费、助力中小企业发展的主力军,实现国有资本保值增值。完成国有企业AA主体信用评级工作。
各位代表，做好2023 年财政工作任务艰巨、责任重大。明年，全州将迎来建州四十周年。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，认真贯彻落实党中央、国务院和省州县各级党委政府的各项决策部署，以更加奋发的姿态、更加振奋的精神、更加有效的举措，开拓进取，奋发有为，发挥财政职能作用，扎实做好财政工作，奋力谱写高品质生活新篇章，为恩施建设“两山”实践创新示范区作出新贡献，以优异的成绩向建州四十周年献礼！
