（湖南省）关于郴州市安仁县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算(草案)的报告
关于安仁县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算(草案)的报告
——2023年4月11日在安仁县第十七届人民代表大会第三次会议上
安仁县财政局 董清光
各位代表：
受县人民政府委托，现将我县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算(草案)，向大会书面报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年财政预算执行情况
2022年，我县财政部门紧紧围绕县委、县政府的工作部署，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届一中全会精神，积极应对新冠肺炎疫情冲击和极端异常天气影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，财政运行态势总体平稳，财政收入稳定增长，支出结构不断优化，助企纾困成效凸显，较为圆满地完成了各项工作，为我县建设“神农药都、农业强县、制造新区、仁者安仁”提供了坚强财力保障，有力促进了全县经济社会高质量发展。
（一）一般公共预算收支执行情况
1.收入执行情况。全年一般公共预算收入完成84,330万元，同上年完成数相比（以下简称“同比”）增长15.14%，为预算调整的120.78%。其中，本级收入完成57,412万元，为预算调整的107.44%，同比增长16.57%；上划中央收入20,885万元，同比增长9.75%；上划省级收入6,033万元，同比增长21.56%。
如考虑留抵退税因素，一般公共预算收入完成69,018万元，减少4,226万元，下降5.77%。其中上划中央收入13,229万元，同比下降30.48%；上划省级收入-1,623万元，同比下降132.70%。
2.支出执行情况。全年一般公共预算支出为352,039万元，为年度预算的120.92%，增加43,252万元，同比增长14.01%。主要支出项目如下：
一般公共服务支出35,106万元，同比增长51.86％；公共安全支出11,262万元，同比增长96.48％；教育支出61,176万元，同比下降3.15%，主要是因为上级转移支付减少，2022年度教育共同财政事权转移支付较2021年度减少1998万元(芙蓉学校补助资金）；科学技术支出13,760万元，同比增长69.42％；文化旅游体育与传媒支出6,617万元，同比下降33.17％，主要是因为上级转移支付减少，2022年度文化旅游体育与传媒转移支付较2021年度减少683万元；社会保障和就业支出53,974万元，同比增长14.27％；卫生健康支出62,277万元，同比增长30.23％；节能环保支出7,657万元，同比增长65.2％；农林水支出60,995万元，同比增长10.39％；灾害防治及应急管理支出2,494万元，同比下降13.37％，主要是因为科目使用变更，2022年度的森林防火等应急支出使用的是农林水支出科目；住房保障支出6,687万元，同比下降32.43％，主要是因为上级转移支付减少，2022年度住房保障转移支付较2021年度减少824万元。
3.转移支付执行情况：全年到位上级补助收入263,982万元，其中：返还性收入4,546万元，一般性转移支付收入238,301万元，专项收入21,135万元。
（二）政府性基金预算收支执行情况：全年政府性基金收入总计190,233万元，其中：本级收入122,221万元，上级补助收入2,638万元，新增专项债券收入53,600万元，调入资金11,698万元，上年结余76万元；全年政府性基金支出为178,473万元，上解支出47万元，调出资金10,171万元，结转下年支出1,542万元，收支平衡。
（三）国有资本经营预算收支执行情况：全年国有资本经营收入5,506万元，其中：本级收入5,500万元，上级补助收入6万元；国有资本经营支出5,436万元，调出到一般公共预算64万元，结转下年支出6万元，收支平衡。
（四）社会保险基金预算收支执行情况：全年社会保险基金收入总计42,902万元，社保基金支出39,011万元，结转下年支出3,891万元，收支平衡。
（五）全县债务基本情况
1.新增政府债务及使用情况：2022年，我县新增政府债券72,600万元，其中：一般债券19,000万元、专项债券53,600万元。新增政府债券使用情况（500万元及以上项目）：茶安水库移民工程项目1,713万元，公安业务用房（交警）后续建设与城区电子警察升级改造工程项目1,282万元，小水库除险加固项目1,352万元，新冠肺炎疫情防控相关建设工程1,000万元，攸县五丰至安仁县城一级公路工程1,500万元，县工业集中区配套公共基础设施项目14,600万元，县农村饮水安全项目6,000万元，安仁产业开发区电子信息产业园及配套设施建设项目16,000万元，县中医医院改扩建项目5,000万元，县人民医院医疗诊治能力提升工程5,000万元。
2.政府债务限额情况：2022年，上级核定我县地方政府债务限额为658,796万元，其中：一般债务317,062万元、专项债务341,734万元。
3.政府债务余额情况：2022年，我县地方政府债务余额为658,675万元，政府债务余额未超限额。其中：一般债务316,942万元、专项债务341,733万元。
几点说明：一是上述各类预算执行数据是目前决算数，省里批复后部分数据可能还会有变化，我们将按照规定及时向县人大常委会报告。二是一般公共预算收入中上划中省收入出现负增长，主要是实行大规模的增值税留抵退税。
（六）2022年财政主要工作
1.财政收入逆境中求增长稳财力。2022年，在面临经济下行、减税降费、疫情反复、房地产市场疲软等压力的逆境中，通过培财源、强征管、收存量、盘资产、优考核、积极争等实现收入的增长，保障经济社会发展所需的财力。一是培财源、强征管，财税收入稳步增长。安排园区专项发展基金12,742万元，培植三一智能、同顺建设、生平米业、鑫亮粮油、比卓电子等产业，强化财税部门联动作用，提前进行收入调度，加大税收征管力度，确保应收尽收、颗粒归仓。全年完成一般公共预算本级收入57,412万元，同比增长16.57%，地方收入首次突破5亿大关，地方收入增幅位居全市并列第一。二是收存量、盘三资，浪费现象有效控制。全年累计收取存量资金3.56亿元，盘活资产2.54亿元。开展闲置资产资源清查行动。为切实解决行政事业单位国有资产资源管理中存在的利用不足、闲置浪费、效益不高等突出问题，组织五大专班对行政事业单位资产、国有企业资产、国有资产资源、园区资产、特许经营权等进行了清查处置。盘活闲置国有资产14处，采取划转、公开招租、出让等方式进行处置，实现收益4,627万元；通过无偿收回、有偿收回、引进优质企业合作等方式，加大对园区闲置土地的处置力度，已盘活7宗原挂牌出让的低效闲置土地。进一步盘活了县域内的国有资产资源，提高了资产资源使用效率。三是优考核、积极争，向上争资成效显著。优化了《安仁县争资立项工作绩效考核办法》，进一步调动了全县各级、各部门向上争资立项积极性，增强了工作责任感。安排了重点项目前期经费2,000万元用于项目的前期可研报告、立项审批、初步设计等前期工作，全年争取各类资金340,937万元，其中上级补助收入266,626万元、市级指标1,711万元、债券资金72,600万元（一般债券资金19,000万元，专项债券资金53,600万元）。
2.财政支出困境中严执行兜底线。一是兜牢“三保”底线。继续实施“三保一压”支出政策,大力压减非重点、非刚性、非急需项目支出，始终把“三保”支出放在首要支出位置，2022年共执行“三保”支出24.42亿元，其中保基本民生支出14.01亿元，保工资支出9.53亿元，保运转支出0.88亿元。严格落实“过紧日子”要求，严控一般性支出，全年完成一般公共预算支出35.20亿元；持续推进节约型机关建设，全县三公经费公共财政拨款同比下降22%；严格预算支出追加，规范预算调整程序，不断增强预算刚性约束。二是兜牢“三农”底线。2022 年全县共整合涉农资金2.24 亿元用于脱贫攻坚和乡村振兴工作，主要投向产业项目、基础设施补短板项目等337 个项目。全年通过“一卡通”发放的财政惠民惠农、扶贫补贴项目补贴资金2.67亿元，累计受益农户64万户次。三是兜牢“三重”底线。兜牢重点民生支出底线。加大教育投入力度，全年统筹各类教育资金9,000万元，用于加快推进县富新、城东两所公办幼儿园及附属设施、县六中教学楼项目、县三中学生生活楼等教育项目建设，不断改善学校办学条件和有序增加学位。加大社保投入力度，全年累计安排1.30亿元重点用于保障民政类、军人类、医疗救助支出。加大文化投入力度，融合文旅专项资金，筹集整合资金500 余万元加快推进我县轿顶屋红色教育基地、欧阳故居和卢古祠改造修缮工程等文化项目建设。持续做好疫情防控工作，全年安排资金7,203万元用于切实做好防疫保障工作，主要用于新冠肺炎患者救治、应急物质、消杀物质、隔离管控（含隔离点建设、宾馆租赁、县乡村封控、闭环管理）、核酸检测、购置重症救治设备等，不断巩固疫情防控成效，推动经济高质量发展。兜牢重大项目支出底线。全年统筹资金5.21亿元集中有限财力重点保障茶安水库扩容、茶常高速公路等水利、交通、保障性安居等重点项目建设。兜牢重大政策底线。严格执行产业扶持政策，优化财政扶持政策,充分利用年初预算产业引导资金8,000 万元支持企业发展。结合中省市稳经济相关举措，以“全省万名干部联万企送政策、解难题、优服务”活动为契机，加大援企解困工作力度，全面梳理汇总各级各部门援企纾困的各项优惠政策和措施，有针对性的支持企业发展。积极引导金融资源投向实体经济。鼓励金融机构积极争取信贷资源、压缩办贷时限，帮助企业渡过难关。截止12月末，全县金融机构本外币各项存款余额212.09亿元，同比增幅15.61%；全县金融机构本外币各项贷款余额 129.65亿元，同比增幅20.55%；存贷比61.13 %，存款增幅在全市排名第三；贷款增幅在全市排名第四。认真落实减税降费及退税缓税缓费政策。1-12月办理增值税留抵退税1.88亿元，新增缓税缓费3,084万元，切实为企业减轻负担。
3.政府债务困境中防风险守红线。按时足额偿还政府债务利息21,784万元，偿还债务27,133万元。
4.财政管理顺境中强作为取佳绩。一是健全财政投资评审制度。不断完善财政预算评审机制，拓宽评审范围，积极开展财政投资评审工作。全年累计完成概（预）、结算评审项目300个，评审金额达20.35亿元，核减金额1.40亿元，综合审减率为7.3%。二是完善政府采购监管程序。从规范政府采购操作程序、完善采购备案管理、强化“阳光工程”政府采购等方面进一步规范政府采购管理工作，全县采购预算为3.79亿元，实际中标资金3.75亿元，节约资金442万元，节约率1.17%。三是深化财政运行管理改革。2022年在面临异常严峻的经济形势下，县财政强化财政业务改革，狠抓财政运行管理，确保财政运行平稳，在全省财政平稳运行考核中再创新高，位居全省前十名，荣获“全省财政管理绩效考核AA级单位”好成绩，获得奖励资金350万元（其中：整体管理AA级300万元，“三保”预算管理引导奖50万元）；荣获全省市县财政暂付款清理A档单位，获得激励资金100万元；荣获全省财源建设突出单位，获得奖励资金2300万元（其中：财源建设奖励2,000万元，园区产业发展提质奖励300万元），另我县以引导社会资本参与盘活国有存量资产投资示范的做法得到毛伟明省长在全省基础设施建设暨“三大支撑”工作推进会上点名表扬，并争取中央预算内奖补资金1,511万元。
这些成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于县人大、县政协的有力监督和支持，得益于全县各级各部门的共同努力。同时，我们也清醒地认识到，财政工作还存在不少困难和问题：一是财政收支矛盾异常突出。我县财政收入总量偏小，财源基础薄弱，财政增收困难，历史遗留问题解决等刚性支出不断增加，财政收支矛盾异常突出。二是预算绩效管理亟需加强。全方位、全过程、全覆盖预算绩效改革仍需继续推进，绩效指标体系仍未建立、绩效评价报告质量有待加强、绩效评价结果与预算安排运用存在脱钩等问题亟需解决。三是财政改革任重道远。建立健全现代预算制度，推进财政治理体系和治理能力现代化建设任务繁重。对此，我们将高度重视，深入剖析原因，积极采取措施，着力加以解决。
二、2023年财政预算（草案）
（一）指导思想
认真贯彻党的二十大关于“健全现代预算制度，进一步破除体制机制障碍、补齐管理制度短板，推动预算编制完整科学、预算执行规范高效、预算监督严格有力、管理手段先进完备，构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度”的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个为重”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化财政体制改革，推动高质量发展；强化零基预算理念，坚持效益优先，大力优化支出结构，巩固树立过“紧日子”思想，全力保障“三保”支出；加强财政资源统筹，集中财力办大事，强化重大政策、重大项目保障能力；强化预算法制约束，深化绩效管理，注重绩效结果应用，努力提高财政支出效率，为“四个安仁”建设提供财力支撑。
（二）基本原则
1.全面完整，强化统筹。各部门应将所有收支全部纳入部门预算，实行全口径预算；根据综合预算要求，统筹一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户管理资金、单位资金等各类预算收入来源，合理安排支出预算。
2.有保有压，确保重点。优先“保基本民生、保工资、保运转”，保障重大战略、重大部署、重大政策和重大项目实施；落实党政机关过“紧日子”要求，厉行勤俭节约，严控一般性支出，努力降低行政运行成本，“三公”经费预算只减不增。
3.规范透明，注重绩效。加大预算公开力度，进一步推进预决算、绩效信息和“三公”经费公开，增强预算资金分配透明度；进一步深化部门预算绩效管理改革，健全全过程预算绩效管理运行机制，健全事前绩效评估机制，切实提升财政资源配置效率和资金使用效益。
（三）预算草案
1.一般公共预算（草案）：根据上述总体要求，按照县委、县政府的决策部署，2023年一般公共预算收入预期为91,397万元，同比增长8.38%。其中本级收入预期为62,291万元，同比增长8.50%；上划中央收入22,528万元，同比增长7.87%；上划省级收入6,587万元，同比增长9.04%。
征收部门预期情况：税务部门预期收入77,350万元，同比增长8.66%；财政部门预期收入14,047万元，同比增长6.89%。
收入预计：县本级收入62,291万元，加上级补助收入191,507万元（含综合财力补助108,479万元），上年结转2,293万元，调入资金126,230万元，调入预算稳定调节基金3,974万元，收入总计386,295万元。
支出预计：收入总计386,295万元，减上解上级支出4,000万元，相应安排地方一般公共预算支出382,295万元，同比增长31.31%，全年一般公共预算收支平衡。一般公共预算支出具体支出项目预计如下：
（1）“三保”支出拟安排220,317万元，占一般公共预算支出的比重为57.63%。其中：
①保基本民生支出117,298万元，占一般公共预算支出的比重为30.68%；
②保工资支出95,816万元，占一般公共预算支出的比重为25.06%；
③保运转支出7,203万元，占一般公共预算支出的比重为1.89%。
（2）地方政府债务付息支出11,318万元，占一般公共预算支出的比重为2.96%。
（3）其他非“三保”支出150,660万元，占一般公共预算支出的比重为39.41%。
2.政府性基金预算（草案）：2023年政府性基金预算收入预计为106,686万元，其中：国有土地使用权出让收入100,000万元，城市基础设施配套费收入800万元，污水处理费收入700万元，专项债券对应项目专项收入3,095万元，提前预下上级转移性支付收入549万元，上年结余收入1,542万元。安排基金预算支出103,988万元（其中地方政府专项债务付息支出12,524万元）,地方政府专项债务还本支出2,698万元，全年政府性基金预算收支平衡。
3.国有资本经营预算（草案）：2023年国有资本经营预算本级收入预计为25,000万元，加上年结转6万元，提前预下上级转移性支付收入6万元，国有资本经营预算收入总计预计25,012万元；国有资本经营预算支出预计为20,012万元，调出至一般公共预算5,000万元，国有资本经营预算支出总计预计25,012万元，全年国有资本经营预算收支平衡。
4.社会保险基金预算（草案）：2023年全县社会保险基金收入预计为51,493万元，社会保险基金支出预计为45,453万元，结余6,040万元，全年社会保险基金预算收支平衡。
5.地方政府债务付息情况预计：2023年政府债务到期利息约需23,842万元，比上年增加2,098万元，其中：一般公共预算安排11,318万元，政府性基金预算安排12,524万元。
三、扎实做好2023年财政改革和预算管理工作
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，财政面临的改革任务重、困难挑战多，将严格落实县委、县政府决策部署，认真做好财政改革发展各项工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财力支撑。
（一）持续推进财源建设，稳步提升收入质量。一是继续加大征收力度。在推进综合治税上精准落实，要瞄准财税管理的短板弱项，运用信息化手段，强化部门协同共治，提升财源税收治理能力。拓展完善综合治税平台功能，实现全县收入组织、风险管理、税务稽查、纳税信用等级、减免税等财税信息共享。充分发挥大数据作用，建立跨部门协作与信息交换工作机制，加强对建筑等重点领域的财税治理，堵塞税费征管漏洞，实现应收尽收。二是理清财源建设思路。完善财源建设激励制度体系，在财源建设目标上精准定位。进一步引导各部门不仅要关注经济总量和产业发展，还要重视产出效益和财税贡献，稳步提升经济发展的质量和效益。持续开展财源建设专项行动，补短板、锻长板，抓重点、克难点。三是打造园区发展“新引擎”。继续实施制造业补链延链计划，支持补齐产业链、供应链发展短板，引导重点产业高质量发展，提升骨干企业创税能力，强化骨干税源企业支撑作用。将园区作为财源建设的主战场，加强规划统领，优化产业布局，实施亩均效益改革，着力推进园区产业高质量发展。严格落实好各项减免缓退税费支持政策，进一步激发市场活力。安排园区专项发展资金5,000万元，着力培育骨干税源企业，重点向企业技术更新、人才引进倾斜，提高重点产业税收贡献，推进园区产业发展提质增效。安排农业产业引导资金2,800万元，全力支持县域产业特色，为烤烟、中草药、食用菌等传统农业产业发展壮大加油续航。
（二）聚焦重点支出领域，优化财政资源配置。一是加大财力统筹。优先保障“三保”支出，将全县“三保”及刚性支出在系统内设置标识，实现预算安排、指标下达、资金拨付全流程管控跟踪，用制度扎牢优先“三保”支出的笼子。二是筑牢“过紧日子”思想。严格管理一般性支出，按照中省文件要求“三公”经费、办公经费、会议培训、委托业务等行政支出压减20%，非刚性、非重点和低效无效支出一律不予安排，2023年全县部门单位工作经费类专项支出压减50%以上。开源节流，勤俭一切办公事务，腾出有限财力办大事，确保财政稳健运行。三是持续增进民生福祉。全力保障常态化疫情防控，不断提高医疗卫生、教育、养老等基本公共服务水平。支持全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同衔接乡村振兴有效衔接，扶持壮大村级集体经济。拟安排整合资金2.3亿元，推进城乡融合发展，建设美丽乡村，实施数字乡村战略，提升乡村治理能力。
（三）聚力政府债务管理，全力防范债务风险。加强专项债务管理。聚焦重点领域、重点方向，做深做实专项债券项目，推动形成储备入库一批、发行使用一批、开工建设一批的机制。加快债券资金使用进度，推动专项债券资金早、准、快形成实物工作量。
（四）深化财政改革创新，提升财政管理水平。一是建立财力统筹机制。为适应预算管理一体化改革的要求，各部门应具备预算思维，硬化预算约束，强化预算管理，以预算为源头“坚持无预算不支出”，“严禁超预算支出”的原则，将所有收支全部纳入部门预算，实行全口径预算，根据综合预算要求，统筹一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户管理资金、单位资金等各类预算收入来源，合理安排支出预算，切实提高财政资金使用效益。二是加大“三资”盘活力度。及时清理并收回各类财政存量资金，用于“三保”及重要支出领域，充分发挥沉淀财政资金效益；加大闲置资产、资源的管理。积极支持平台公司转型升级，进一步盘活资产资源，加大优质资产资源注入力度，切实解决行政事业单位国有资产资源管理中存在的利用不足、闲置浪费、效益不高等突出问题，努力打造“资源变资产、资产变资金”的良性大循环通道。三是深入财经秩序整治。继续做好专项整治工作。加强预算执行和财政收支监督检查，明确“十个”严禁，强化财政监督，对标对表开展财政收支、国库管理、资产债务等领域财经秩序专项整治，加大预算管理和财经纪律的刚性约束，对违反财经纪律的单位和个人严肃问责，使财经纪律成为不可触碰的“高压线”，逐步建立财政“大监督”新格局。
各位代表，新的征程已开启，砥砺奋进正当时。我们将以党的二十大精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大监督，守正创新、勇毅前行，为落实省委“三高四新”战略、推动“四个安仁建设”提供有力财政支撑，为推动安仁经济高质量发展作出财政贡献！
以上报告，请予审议。
部分专业名词术语解释
1.一般公共预算：是指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
2.政府性基金预算：依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。
3.国有资本预算：是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
4.社会保险基金预算：是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。
5.转移支付:是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨而实现的一种财政资金转移或财政平衡制度。上级政府将通过调节机制取得的财力和每年安排的定额投入资金作为转移支付资金的来源，根据下级财政收入努力程度、人均财力以及公共支出水平等因素，以转移支付的方式促进各地社会公共服务水平的全面提高。
6.零基预算:是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。
7.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
8.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
9.地方政府债务限额:地方政府债务余额实行限额管理。各省、自治区、直辖市的政府债务限额，由财政部在全国人民代表大会或者其常务委员会批准的总限额内，根据各地区债务风险、财力状况等因素，并考虑国家宏观调控政策等需要，提出方案报国务院批准。各省自治区、直辖市的政府债务余额不得突破国务院批准的限额。即上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额)，具体分为一般债务限额和专项债务限额。
10.一般债券:省、自治区、直辖市政府(含经省政府批准自办债券发行的计划单列市政府)为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券。
11.专项债券:省、自治区、直辖市政府(含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府)为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。
12.预算绩效管理：根据财预〔2011〕416号和财预〔2018〕167号文件规定，预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。
13.预算管理一体化改革：习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”。实施预算管理一体化，就是要以系统化思维整合预算管理全流程，建立各级财政统一的预算管理一体化规范，将管理规则嵌入信息系统，构建现代化信息技术条件下“制度+技术”的管理机制全面提高各级预算管理规范化、标准化和自动化水平。这项工作对于建立完善现代预算制度、推动国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。
