（广东省）关于梅州市大埔县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
大埔县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
——2023年2月15日在大埔县第十六届人民代表大会第三次会议上
大埔县财政局局长 饶志潘
各位代表：
受县人民政府委托，现将大埔县2022年预算执行情况和2023年预算草案提请县十六届人大三次会议审议。
一、2022年预算执行情况
2022年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，全面学习把握落实党的二十大精神，坚决贯彻落实中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和省第十三次党代会、市委八届二次全会部署要求，深入实施县委“1568”思路举措，坚持稳字当头、稳中求进，真抓实干、奋勇争先，有力有效应对超预期因素冲击，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹好疫情防控和经济社会发展，较好地完成了2022年工作任务，本级一般公共预算收入（剔除留抵退税口径）同比增长5.23%。
（一）一般公共预算执行情况
1.本级一般公共预算收入执行情况。2022年本级一般公共预算收入完成51505万元，完成预算（调整数）51805万元的99.42%，同比减收13716万元，减幅21.03%。其中:税收收入14243万元，占本级一般公共预算收入的27.65%。
2.一般公共预算支出执行情况。2022年一般公共预算支出完成437546万元，占年度预算（调整数）410996万元的106.46%，同比减支16056万元，减幅3.54%。财政部门按照“保工资、保运转、保基本民生”的支出原则，大力优化支出结构，继续加大民生领域的投入力度，积极落实省、市、县十件民生实事，保证重点支出资金需要；全年民生支出367715万元，占一般公共预算支出的84.04%，民生重点支出得到有效保障。
3.一般公共预算收支平衡情况
本级一般公共预算收入51505万元，税收返还12257万元，一般性转移支付收入150226万元，专项补助收入215362万元，调入资金49380万元，上年专项结转11141万元，地方政府一般债券转贷收入14700万元，再融资债券转贷资金收入3321万元，收入总计507892万元。
本级一般公共预算支出437546万元，上解支出12410万元，债务转贷支出3323万元，支出总计453279万元；收支相抵，结转下年支出专款54613万元。
（二）政府性基金预算执行情况
1.政府性基金预算收入。2022年政府性基金预算收入完成19314万元，完成预算（调整数）20100万元的96.09%，同比减收5368万元，减幅21.75%。减收的主要原因是国有土地出让收入减收5593万元。
2.政府性基金预算支出。2022年政府性基金预算支出69992万元，占年度预算69700万元的100.42%，同比增支6726万元，增长10.63%。
3.增减主要原因。一是专项债券49600万元比2021年（35000万元）同期增支14600万元；二是政府性基金预算支出减支7874万元，主要是2021年政府性基金预算调出资金6000万元、上年自然资源局征地补偿款支出3000万元。
4.政府性基金预算收支平衡情况。2022年政府性基金预算收入19314万元，上级专项补助收入2863万元，地方政府专项债务收入49600万元，地方政府专项债务转贷收入10770万元，上年结余211万元，收入总计82758万元；2022年政府性基金预算支出69992万元，债务还本支出10770万元，支出总计80762万元；收支相抵，结转下年支出专款1996万元。
（三）社会保险基金预算执行情况
1.城乡居民基本养老保险基金预算执行情况
城乡居民基本养老保险基金收入完成17353万元，占年度预算17966万元的96.59%，同比增收682万元，增幅4.09%。增收原因主要是2022年存在部分被征地农民补缴收入。
城乡居民基本养老保险基金支出17481万元，占年度预算17032万元的102%，同比增支1056万元，增长6.43%。增支原因主要是2022年7月起基础养老金从每人每月180元提高到每人每月190元。
2022年城乡居民基本养老保险基金收支相抵结余-127万元，年末滚存结余19861万元。
2.机关事业单位养老保险基金预算执行情况
2022年机关事业单位养老保险基金收入38411万元，机关事业单位养老保险基金支出36277万元。当年收支结余2134万元。
（四）地方政府债务管理情况
1.政府债务情况。政府债务年初余额为349470.1万元，2022年新增78391万元（其中：一般债券14700万元、专项债券49600万元，再融资一般债券3321万元，再融资专项债券10770万元），偿还14093.4万元，2022年末政府性债务余额为413767.7万元。
2.债务限额管理情况。严格按照上级文件要求，对地方政府债务实行限额管理。经市政府批准，市财政局核定我县2022年地方政府债务限额为413770.12万元，其中：一般债务142500.12万元、专项债务271270万元，我县2022年末债务余额在上级规定的限额内。
（五）预算执行中存在的主要问题
2022年，全县财政预算执行情况总体较好，但当前财政运行还面临不少困难和问题。一是财政增收压力大。2022年大规模减税降费和留抵退税政策直接影响了税收收入，导致全县财政收入形势不容乐观，且我县地处山区，无支柱产业，自身财力基础本就十分薄弱，还面临一次性税源枯竭、房地产市场低迷造成土地出让受阻等一系列问题，财政增收存在较大困难，不利于财政可持续发展。二是财政收支矛盾大。2022年以来，规范津补贴后绩效工资增加和工资调整、底线民生、重点民生实事、县重点项目等方面的财政刚性支出需求不断增加，补齐基本公共服务领域“短板”的资金需求和缺口仍然较大，有限的财力难以满足不断增大的支出需求，库款形势非常严峻，收支矛盾愈加突出，财政运行压力激增。三是暂付款挂账消化难度大。2019年后暂付款新增挂账占两本支出比例达11%，占用了财政预算资金，目前本级财力极为紧张，加大了财政预算资金调度、周转的难度，对财政资金的安全性有一定的风险。
（六）落实2022年预算任务工作情况
1.多措并举抓收入。充分研判财经形势，配合税务部门加强税收征管工作，努力挖潜增收，确保依法征收、应收尽收。强化非税收入征管工作，加快拆旧复垦指标交易，加快推进耕地指标交易收入入库，带动非税收入保持持续增长。配合做好土地收储工作，加快土地出让进度。加大国有资产资源盘活力度，已通过市拍卖行成功处置了县级7间房屋资产、银江冠山道班、高陂镇木检站等资产，成交总价值624.77万元。
2.多管齐下抓支出。2022年，受新的组合式税费支持政策、疫情反复以及经济增速放缓等因素叠加影响，税收收入大幅减收，民生支出力度不减，财政收支两端持续承压，财政部门进一步严格预算管理，切实兜牢“三保”底线。一是落实好坚持长期过“紧日子”的要求，进一步压减非急需、非重点事业发展支出，继续严控会议费及“三公”经费支出，2022年全县会议费支出445.77万元，比上年同期减少892.47万元，减幅66.69%；“三公”经费支出1508.02万元，比上年同期减少485.31万元，减幅24.35%。二是聚焦聚力落实民生保障，在保证工资正常发放、机关正常运转的情况下，优先保障民生重点领域的支出，全年用于教育、文化、社会保障、医疗卫生等方面民生支出完成367715万元，占一般公共预算支出的84.04%。三是加强疫情防控财力保障，及时足额拨付疫情防控经费3485.05万元，优先保证疫情防控需求，确保急需的设备、物资及时到位。
3.加强监督求实效。严肃财经纪律，强化财政资金的监管，提高财政资金效益。一是开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”资金发放排查清理工作，对县教育局、县农业农村局“一卡通”资金发放情况进行抽查，配合县纪委做好“一卡通”问题专项监督检查工作。二是加强预决算公开检查工作。对我县2022年度173个单位的预算及2021年度155个单位的决算公开情况进行了全面检查自查，梳理问题逐项整改，规范了我县预决算公开相关工作。三是根据省财政厅监督检查局要求，积极开展地方财经秩序专项整治自检自纠工作。四是开展2022年县级财政资金绩效自评工作。将政府预算管理的所有财政资金纳入了绩效自评的范围，实现花钱必问效、无效必问责的政策要求，在一定程度上实现了预算绩效管理全覆盖。
4.用好资金谋发展。一是加快债券资金拨付进度，逐个项目跟踪落实，切实做到“有请款，必支付”，全力保障债券资金支出需求。2022年省厅下达我县新增债券额度为64300万元，其中：一般债14700万元，专项债49600万元，均全部拨付并支出完毕，切实保障全县重点项目工程建设。二是全力保障县级重点项目建设和县级基础配套工程资金需求。主要是卫生强县项目、市政道路基础设施提升改造、农村人居环境整治集中供水、北环路自来水工程及路面提升改造、县第二自来水厂及管网建设、县城下坜路及下坜一街建设等民生工程，真心实意为大埔人民办实事。
5.推进改革焕生机。一是积极落实国企改革三年行动，继续深化国资国企改革，加速实现国有企业的整合组建，根据企业主责主业、经营现状对全县26家国有企业进行合并重组、注销处置或维持现状，目前县交投实业有限公司、县红色三河发展有限公司已完成注销，县现代农业发展有限公司正在办理注销手续。二是精准落实减税降费政策。2022年，财税部门按照应享尽享、能减尽减、能快则快的原则，用好中央转移支付资金，进一步强化资金保障，积极落实减税降费“大礼包”，确保组合式税费支持政策的红包精准“落袋”。今年以来，共办理留抵退税约68504万元，切实将真金白银送达企业、稳定市场主体预期。切实保障企业享受政策红利。三是统筹整合涉农资金，主动作为，切实承担好牵头单位的主体责任。2022年省下达我县涉农统筹整合资金41754万元，截至目前，安排使用10819.34万元；2023年度我县省级涉农资金项目入库储备139个项目，资金总额为301341.5万元。
6.做好服务树形象。着力改进财审和政府采购工作，提高财政服务水平。一是加快工程项目的财政审核。2022年度，财审中心共完成工程（预）结算审核454宗，送审造价258248.28万元，审定造221331.11万元，累计核减工程造价36917.17万元，核减率达14.3%；规费审核625宗，送审造价14201.06万元，审定造价9563.32万元,累计核减规费4646.77万元，核减率32.70%。二是继续深化政府采购制度改革工作，优化营商环境。项目交易系统从2022年4月1日起在广东智慧云平台上线运行，实现政府采购全流程电子化和政府采购业务“一网通办”，规范了采购行为，提高了采购效率，全年共备案政府采购1271项，预算金额53539万元。
二、2023年财政预算收支草案
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划实施的攻坚之年，做好今年财政工作意义重大、责任重大。结合对2023年宏观经济和财政收支形势的分析，随着“后疫情时代”经济发展逐步复苏，今年财政收入有望实现恢复性增长，但重点领域和“三保”支出将持续刚性增长，财政收支紧平衡态势依然存在。新的一年，面对严峻复杂的内外部环境和艰巨繁重的财政改革发展任务，县级财政将始终坚持坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，踔厉奋发、笃行不怠，狠抓财政收支管理，力促经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动财政均衡性和可持续性进一步提高，奋力实现经济发展开门红，为完成全年目标任务奠定坚实基础。
2023年预算编制的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，学习贯彻省委十三届二次全会、市委八届六次全会部署要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，科学安排预算收支计划；深化项目预算管理，编细编实年度预算，切实提高年初预算到位率；扎实落实“六稳”“六保”任务，持续保障和改善民生；坚持党政机关过紧日子，厉行节约办一切事业；全面实行绩效考核，提升资金使用效益；统筹发展与安全，防范化解财政风险。
预算编制的基本原则：贯彻落实《预算法》，深化零基预算改革，强化预算约束，坚持尽力而为、量力而行，服务县委、县政府工作决策部署。坚持依法理财，严格执行年度预算，坚持“量入为出，收支平衡，统筹兼顾”，以“保工资、保运转、保基本民生”为目标，优先保障部门正常运转的基本支出及各项法定支出，保障关系群众基本生活和社会稳定等民生支出的需要。牢固树立政府过紧日子的思想，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，坚决压减一般性支出。防范化解财政风险，确保可持续发展。
（一）2023年一般公共预算草案
1.一般公共预算收入安排。2023年一般公共预算收入拟安排总计466146万元，包括本级一般公共预算收入预计完成54080万元，转移性收入267453万元，上年结转专款54613万元，调入资金90000万元（其中：从国有土地出让收入调入35000万元、盘活存量资金调入25000万元、资产处置调入13000万元、矿产资源调入7000万元、其他调入10000万元）。
本级一般公共预算收入：2023年本级一般公共预算收入预计完成54080万元，比2022年收入实绩增长5%，其中：税收收入40560万元，比2022年收入实绩增收26317万元，增长184.77%；非税收入13520万元，比2022年收入实绩减收23742万元，减幅63.72%。
转移性收入：2023年上级安排转移性收入267453万元，其中：
（1）税收返还收入12257万元。
（2）一般性转移支付补助收入132535万元，其中：均衡性转移支付补助63879万元；企事业单位划转收入596万元；固定数额补助收入11871万元；中央苏区、革命老区转移支付补助10301万；重点生态功能区转移支付补助19609万元；县级基本财力保障补助19726万元；中央一次性财力补助（留抵退税）2114万元；其他专项转移支付资金4439万元。
（3）区域间转移性收入19650万元，其中：拆旧复垦指标1300万元；水田指标15000万元；耕地指标3350万元。
（4）省、市提前下达专款补助收入103011万元。
2.一般公共预算支出安排。按照量入为出，收支平衡，统筹兼顾的原则，以兜牢兜实“三保”底线、保障重点支出为目标，2023年一般公共预算支出拟安排453025万元，比2022年预算399340万元增支53685万元，增幅13.44%。
2023年一般公共预算支出主要增减情况如下：
（1）保工资方面增支10571万元。一是根据上级要求2022年增加全县机关事业单位人员工资（人均300元），共计需增加3098万元；今年因绩效工资纳入统发工资，单位缴交养老保险、职业年金、教育系统绩效工资和住房公积基数随之增加，需增支9480万元；机关行政事业单位在职工作人员增加286人，工资需增加2528万元；增加临聘人员26人工资需增加189万元等。二是减少“保工资”方面共计4015万元，其中：职工教育培训经费（1.5%）计1004万元，职工福利（2.5%）计1673万元，工会费（2%）计1338万元；减少离退休人员工资709万元。
（2）保运转方面增支51万元。主要是因机关行政事业单位在职工作人员增加而增支。
（3）保基本民生及县级项目支出增支6692万元。主要是增加全县学前教育保教费1624万元，增加教师培训费460万元，增加税务部门征收专项经费900万元，增加上解市国防教育训练基地（红色教育基地）建设项目资金694.26万元，上解市医保局非就医看病核酸检测医保基金80万元，增加全县预备费550万元，增加高陂中心镇财政管理体制税收返还500万元，增加县级招商引资工作专项经费350万元，增加县地方政府债券转贷资金一般债券利息329万元等。
（4）保基本民生及县级项目支出减少19227万元。主要是上级出台政策县配套减支，减少全县视频监控月租及乡村发展资金，支出由2023年省拨乡村振兴专项资金中列支共计4060万元，减少补交全县职业年金3000万元，减少全县城乡居民基本养老保险1200万元，减少地方政府债券转贷资金一般债券还本金953万元，减少扶持实体经济发展专项资金和总部经济经费700万元，减少全县疫情防疫专项经费500万元，减少全县新农村建设资金300万元，减少县旅游发展专项100万元。减少全县政府性住房基金100万元，大力压减“三公”经费和各部门一般性等支出等。
（5）省、市提前下达专款增支4649万元。
（6）上年结转专款支出增加51069万元。
3.上解支出安排情况。上解支出安排13121万元，其中：地税人员经费上划141万元，药监人员经费上划25万元，工商人员经费上划75万元，质监人员经费上划15万元，上解“市监（所）挂钩”资金3万元，检察、法院人员经费上划1336万元，出口退税超基数专项上解1148万元，税务体制改革上划2253万元,财政事权划分上划5438万元,上解义务兵家庭优待金223万元，上解市拨临时救助1000万元，耕地占用税收入超基数上解1464万元。
（二）2023年政府性基金预算草案
2023年政府性基金预算按照专款专用、量入为出等原则安排，政府性基金收入预计完成64500万元，比上年收入增收45186万元，增幅233.95%；拟安排支出64500万元，比上年减支45600万元，减幅43.39%（其中：调出资金35000万元），收支平衡。各项基金收支具体安排如下：
1.国有土地使用权出让收入。拟安排收入60000万元（含缴纳新增建设用地有偿使用费1600万元），比上年实绩增加44923万元，增长297.96%。支出拟安排25000万元，其中：1.拆迁征地补偿4972万元；2.补助被征地农民养老保险资金支出600万元；3.地方政府专项债券4160万元（余额27.13亿元），应付利息9187万元；4.其他方面支出5481万元（含：1、镇级国土空间总体规划编制546万元；2、村庄规划优化提升项目1500万元；3、“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作项目580万元；4、历史遗留废弃矿山生态修复项目1800万元；5、实施大埔县域全要素基础测绘项目工作经费958.93万元；6、中小型地质灾害综合治理工作经费389万元；7、县镇级控制性详细规划1080万元；8、按2022年11月份土地出让收入的4%计430万元，主要用于大埔县西岭实验学校建设430万元）。安排调出到一般公共预算统筹使用资金35000万元。
2.国有土地收益基金。收入拟安排250万元，比上年实绩增加250万元，增幅100%；支出拟安排250万元，主要用于征地和拆迁补偿支出。
3.农业土地开发资金。收入拟安排250万元，比上年实绩增加198万元，增幅380.77%；支出拟安排250万元，主要用于农业土地开发方面支出。
4.彩票公益金。收入拟安排300万元，比上年实绩增加39万元,增幅14.94%；支出拟安排300万元，主要用于公益事业方面支出。
5.城市基础设施配套费。收入拟安排3000万元，比上年实绩减少219万元,减幅6.8%；支出拟安排3000万元，主要用于县城市政道路建设资金；村庄规划编制工作经费；进城大道、仁和桥、环城大道、黎家坪、残联路、侨中路管护承包费；自来水设施维护运行经费380万，落实人大议案解决山丰水库建设资金287万元等其他城乡社区公共设施支出。
6.污水处理费。收入拟安排700万元，比上年实绩减少5万元，减幅0.71%；支出拟安排700万元，主要用于县水质净化所城市污水处理等方面支出。
（三）2023年社会保险基金预算草案
2023年全县社会保险基金预算（含：城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险基金）预计完成总收入62510万元，比上年实际收入增加6514万元，增幅11.63%；全县社会保险基金预算拟安排支出59480万元，比上年实际支出增支6687万元，增幅12.67%。收支相抵结余3030万元，滚存结余24349万元。
1.城乡居民基本养老保险基金。收入预计完成18123万元，比上年实际数减少749万元（主要是2022年存在部分被征地补缴收入，而今年无收入），减幅3.97%；支出拟安排17783万元，比上年执行数增加443万元，增幅2.55%，主要是因今年领取基础养老金的人数增加而增支。预计当年收支结余340万元，滚存结余21659万元。
2.机关事业单位养老保险基金。收入预计完成44387万元，比上年实际数增加7263万元，增长19.56%；支出拟安排41697万元，比上年执行数增支6244万元，增幅17.61%。上年收支平衡，滚存结余2690万元。
三、完成2023年预算任务的主要措施
2023年，我们将紧紧围绕上级的战略部署，在县委县政府的正确领导和县人大及其常委会的监督指导下，坚持稳中求进工作总基调，踔厉奋发、笃行不怠，既要认清短板，又要提振信心，充分发挥财政职能作用，提升积极财政政策效能，打好不折不扣落实组合式税费支持政策、兜牢基层“三保”底线、加快专项债券发行使用、深化财政管理改革的“组合拳”，努力完成2023年预算目标任务，为大埔全面建设社会主义现代化开好局起好步提供坚实的财力保障。
（一）收支两端发力，围绕开源节流做文章
收入方面。一是充分研判财政经济形势，在加强主体税收征管的同时，努力在中小税种上挖潜增收，实现依法征收、应收尽收；二是配合做好土地收储工作，有序加快推进土地出让进度，加快拆旧复垦指标交易和耕地指标交易；三是继续加大力度盘活资源资产，重点处置现有闲置资产，努力增加县级可用财力。
支出方面。一是落实好过紧日子的要求，坚持尽力而为、量力而行，进一步压减非急需、非重点事业发展支出，继续严控“三公”经费支出，不该花的钱坚决不花、花出去的钱必须问效，有保有压、精打细算，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，真正把钱花在刀刃上；二是挖掘节支潜力，把紧预算支出关口，下更大力气优化支出结构，优先保障“六稳”“六保”等重点工作和重点领域、刚性支出；三是要始终围绕中心、服务大局，强化政策供给和资金保障，集中财力办大事，推进基本公共服务均等化，持续解决民生突出问题，确保八成以上支出用于保障民生。
（二）争取资金合力，围绕政策红利想办法
一是建立横向协同和纵向贯通机制，加强与各业务主管部门协同沟通，围绕国家和省出台方针，聚焦建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区的重大机遇，深入研究对接融入湾区、老区苏区、生态补偿补助等上级政策，找准切入点和突破口，大胆谋划储备项目，积极向上争取资金支持，不断激发老区苏区内生动力。二是坚持“项目为王”，围绕“打粮食”目标，认真开展2023年省级专项资金项目、债券资金项目、中央预算内投资项目、涉农资金项目入库储备工作，吸取往年项目准备不充分、“先天不足”的经验教训，指导各单位做实做细项目前期准备工作，提高项目成熟度和申报成功率。
（三）改革发展借力，围绕深化改革下功夫
一是下好预算管理改革“先手棋”，深化预算管理制度改革，进一步完善集中力量办大事的财政保障机制，健全项目入库评审和滚动管理机制，不断完善“数字财政”系统建设，促进财政预算管理稳步提升。二是唱好涉农资金统筹整合改革“重头戏”，进一步完善权责清晰、任务明确的涉农资金统筹整合长效机制，强化项目整合，对约束性和指导性任务清单实施精准化分类管理，健全涉农项目全生命周期绩效评估机制，切实保障我县涉农资金统筹整合改革工作顺利推进。三是打好落实减税降费政策“组合拳”，用好中央转移支付资金，加强与税务部门的协调配合，加快推进留抵退税工作，推动增值税留抵退税等政策落细落稳、落到实处。四是出好落实国企改革“连环招”，加速实现县属国有企业的清理整合，推动国有经济布局优化和结构调整。
（四）财政管理聚力，围绕提质增效费心思
一是以省开展财政管理绩效综合评价为契机，紧紧围绕规范预算编制、强化预算执行、优化支出结构、增强财政可持续、加大预决算公开等五个方面，加强预算编制的前瞻性、科学性和准确性，硬化预算执行约束，不断提升财政管理科学化、规范化水平。二是强化债券资金管理。提前统筹谋划好债券项目，积极争取省新增债券资金的支持，加快债券资金的支出进度，加强债券资金规范管理，提高债券资金使用效益，扩大有效投资，拉动经济发展。三是积极盘活财政存量资金。加大对各预算部门实有账户资金的清理力度，督促如实上缴结余结转资金。严格规范暂付性款项管理，多渠道消化暂付款挂账。四是加强国库库款管理。做好库款使用规划，科学合理调度库款，做细做实库款监控。
（五）强化监管效力，围绕防控风险出实招
一是面对愈加突出的收支矛盾，在多渠道开源弥补减收、硬化预算支出约束的同时，必须牢牢守住“三保”支出底线，决不能在“三保”问题上出纰漏。二是近年来我县逐步进入偿债高峰期，必须做好债务风险测算，稳妥偿还到期债务，确保不出现债务风险预警，守牢财政风险底线，增强财政可持续性。三是持续加强专项资金的全过程监管。加大对新农村建设、乡村振兴等重点资金的使用监管和绩效评价，强化财政资金的动态监管，提高财政资金效益。
各位代表！踔厉奋发开新局，凝心聚力再出发。2023年，我们将进一步增强责任感、使命感、紧迫感，全力以赴落实积极的财政政策要加力提效的要求，优化财政资源配置，完善财政政策体系与管理体制，更好发挥财政预算“总阀门”和“指挥棒”功能，奋力推动财政改革发展迈上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供坚实财政保障。
