2016年上海市金山区国民经济和社会发展统计公报—全文
2016年金山区国民经济和社会发展统计公报
金山区统计局
国家统计局金山调查队
2016年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，主动适应经济发展新常态，始终坚持稳中求进工作总基调，围绕区五届人大八次会议确定的任务目标，以全面深化改革为动力，扎实有效地推进各项工作。全区经济在应对挑战中平稳向好，各项社会事业发展平稳有序。
一、国民经济
面对复杂多变的外部环境，全区经济保持了平稳健康的发展态势，主要指标保持在合理区间，经济发展的质量、结构和效益不断改善，较好地完成了区五届人大八次会议确定的目标任务。
2016年金山区主要经济指标完成情况表
指 标 | 2016年完成（亿元） | 同比（％） |
一、地区生产总值 | 922.9 | 6.4 |
其中：上海石化 | 265.4 | 3.9 |
其中：属地地区生产总值 | 657.5 | 7.5 |
1.第一产业 | 11.7 | -12.6 |
2.第二产业 | 366.4 | 5.4 |
3.第三产业 | 279.5 | 11.4 |
二、规模以上工业企业产值 | 1563.5 | -5.4 |
其中：属地规模以上工业企业产值 | 957.4 | 1.3 |
三、财政总收入 | 366.8 | 7.7 |
其中：区级地方财政收入 | 86.6 | 32.2 |
四．全社会固定资产投资 | 193.3 | -4.1 |
其中：工业性投资 | 93.1 | 0.1 |
五、外资到位资金 | 2.3亿美元 | -8.2 |
六．社会消费品零售总额 | 414.0 | 11.3 |
全区经济运行总体保持平稳有序，结构调整成效明显，经济总量进一步增大。全年完成在地地区生产总值922.9亿元，同比增长6.4%，其中上海石化完成工业增加值265.4亿元，增长3.9%；属地地区生产总值完成657.5亿元，同比增长7.5%，其中第三产业增加值占地区生产总值的比重为42.5%。财政收入实现较快增长。全年财政总收入、区级地方财政收入分别完成366.8亿元、86.6亿元，分别增长7.7%、32.2%。
（一）第一产业
农业生产形势较为严峻，全年实现农业总产值30.89亿元，同比下降11.5%。
粮食总产量达到15.6万吨，下降21.3%。其中，夏粮产量2.74万吨，下降52.7%；秋粮产量12.86万吨，下降8.3 %。粮食播种面积35.39万亩，下降16.9%，棉花播种面积828亩，下降34.7%；油菜籽播种面积5119.97亩，下降9.2%。全区现有二麦高产创建示范点41个，二麦高产创建面积3.5万亩，占全区二麦种植面积的27.2%；现有水稻高产创建示范点188个，水稻高产创建面积5.5万亩，占全区水稻种植面积的24.5%，为粮食生产的稳定打下良好基础。
蔬菜生产方面，全年蔬菜播种面积18.41万亩，下降3.2%，总产量41.79万吨，下降1.6%。西瓜播种面积5022.1亩，下降50.8%，西瓜总产量9794.02吨，下降55.8%；甜瓜播种面积2214.6亩，下降35.6%，产量3495.41吨，下降35.1%。
林业方面，全区完成新增造林面积266.7公顷，同比增长8.4%；幼成林抚育面积4294.8公顷，同比增长5.9%；零星植树4.09万棵，下降14.4%。
畜牧业方面，截至12月底生猪出栏16.19万头，下降47.4%；家禽出栏546.32万羽，下降13.4%；禽蛋产量8092.8吨，下降14.7%；牛奶产量2万吨，增长6.1%。
渔业生产方面，截至12月底，水产总产量合计9251.5吨，下降2.3%。其中近海产量270吨，下降1.5%；淡水产量8981.5吨，下降2.4%。
（二）第二产业
属地规上工业运行显现企稳回升迹象。全年在地规模以上工业企业完成产值1563.5亿元，同比下降5.4%；属地规模以上工业企业完成产值957.4亿元，同比增长1.3%；上海石化完成产值573.0亿元，同比下降14.5%。工业园区完成产值859.5亿元，同比上升2.1%，占规模以上工业企业产值的比重达到89.8%；三资企业产值完成390.2亿元，同比增长3.7%。
2016年，全区建筑业市场竞争激烈。全年完成建筑产值112.9亿，较去年同期增长6.8%。建筑房屋施工面积194万平方米，上升16.6%；建筑业工程数2280个，下降6.8%；房屋竣工面积45.8万平方米，下降24.8%。
（三）第三产业
全区消费市场保持良好发展态势。消费品市场流通规模继续扩大，居民购买能力不断提高。全年社会消费品零售总额完成414.0亿元,同比增长11.3%。
外贸总体有所上升。1-12月全区进出口商品总额532亿元，同比增长5.3%，其中，出口商品总额287亿元，同比增长7.9%。
旅游产业品牌效应日益凸现。初步形成南部滨海新城、北部特色文化和中部乡村休闲等三大旅游集聚区。全年实现旅游综合收入38亿元，同比增长10.7%，接待游客650万人次，同比增长17.8%。
全区金融业保持平稳健康发展，金融机构布局进一步完善。1-12月金融系统存款余额1174.8亿元，比年初增长16.9%，其中居民储蓄543.0亿元，比年初增长8.5%；各项贷款余额775.4亿元，比年初增长7.9%，其中个人住房贷款215.0亿元，比年初增长62.3%。
外资招商取得新进展。1-12月全区招商引资批准项目数120个，实现合同外资（含增资）3.4亿美元，同比下降9.0%，融资租赁、投资性公司等现代服务业项目成为外资新增长点。
二、社会事业
（一）科技
一是服务科技企业快速成长。9家企业获批上海市科技小巨人（培育）企业。成功推荐47个项目获得上海市创新资金项目认定，共获得市科委财政资助510万元；成功推荐20个项目获得市高转化项目认定；成功推荐9个项目入围本年度市科学技术奖初评名单，金山区推荐项目在郊区县排位中名列前茅，创出历年最好成绩；开展了2016金山区创新创业大赛，在我区大赛中有9家企业在市级比赛中脱颖而出，入围第五届中国创新创业大赛行业总决赛。与金山科投公司联合建立了区级科技金融平台，58家企业获批贷款2.37亿元。
二是加快推进张江高新区金山园建设。推荐46个项目申报2016、2017年度张江专项发展资金，项目总投资47654.78万元，申请市区两级专项资金14691.7万元，其中市级资金7345.85万元，区级配套资金7345.85万元。目前共有31个项目获得张江专项发展资金市级资助5024万元，区级配套资金4974万元；开展新一批上海市“四新”经济创新基地申报工作，其中枫泾区块的新能源汽车基地建设试点获批。目前，园区已建立生物医药材料产业创新基地、新型显示产业创新基地、绿色创意印刷创新基地；搭建人才服务试点平台，上海金劳人力资源管理有限公司申报张江高新区金山园人才服务平台建设试点获批。园区已成功建设科技融资平台、科技中介平台、人才联合培养实验室、企业信用管理服务平台和知识产权服务平台。2016年共有609家企业纳入张江高新区金山园统计范围内，规模以上企业156家。
三是完善创新孵化体系。围绕“11223创新创业”工程，通过创新服务模式、拓展服务功能、提升服务能力，涌现出一批新型众创空间、孵化器。8个创新创业基地、14个众创空间、147家企业技术创新中心投入使用，临港枫泾•新业坊、瑞空间被纳入国家级科技企业孵化器管理体系，金山科创园、金石湾科创天地被评为市科技企业孵化器。
四是做好知识产权工作。指导8家企业获批市专利试点示范企业；指导枫泾工业区完成市知识产权示范园区验收；8家企业入选区专利示范企业，14个项目被认定为区专利新产品；1至12月份，全区专利申请总数为5287件，其中发明为1676件，发明专利申请同比增长33%；授权总量为2651件，其中发明为351件，发明专利授权同比增长11%。
五是服务科技人才发展。完成金山区科技创新人才队伍建设分课题调研并形成了《金山区人才队伍建设科技创新分课题调研报告》和《金山区关于进一步加强院士专家工作站建设的实施意见（送审稿）》。围绕企业需求，开展了“金山智库”系统建设并进行了项目试运行。
（二）教育
推进教育综合改革，完成教育综合改革工作子平台建设，做好季度改革项目推进网上填报工作。深化高中教育改革，推进学区化集团化办学工作，新增兴塔小学教育集团、金中教育集团。实施学前教育新三年行动计划，公办幼儿园配齐配全保育员，实行一班一保，市一级以上幼儿园达到14所。各街镇全面推广“十五分钟学习圈”建设。承办2016全国少年女子排球邀请赛、2016中国（上海）国际青少年校园足球邀请赛决赛等重要赛事。兴塔小学女子足球队获得“美国杯”国际青年足球邀请赛亚军，枫泾中学毽球队获得第21届匈牙利世界毽球公开赛女子三人赛第二名。启动第一期校（园）长任职资格培训班，制定《关于深化校长负责制的实施意见（试行）》，推进学校依法自主办学试点，探索激活学校办学活力路径。积极落实上海市义务教育阶段五项标准工作，顺利推进第三轮校安工程。
2016学年初共有小学28所，在校学生24968人；中学32所，在校学生24527人；小学入学率100%，初中阶段升学率98.15%，本年秋季高考本科录取率89.55%，本科录取1442人（另春季高考本科录取47人，全年高考本科录取率89.84%）。
（三）卫生
一是全面实施社区卫生服务综合改革，全区共完成“1+1+1”签约73575人，其中60岁以上老人57734人，签约率61.77%；开具长处方12369人次、延伸处方616人次。二是完成44家社区门诊手术室规范化建设和78家村卫生室污水处理改造，为家庭医生配备55辆环保电动汽车及相应巡诊包。三是开展全面二孩政策宣传，分别在亭林镇和张堰镇启动实施青少年健康发展项目和新家庭发展计划。四是继续实施公共卫生三年行动计划，全区高血压、糖尿病患者管理人数分别达到85120例、30842例，健康管理率分别达到48.55%和44.85%（均为常住人口）。组织实施大肠癌筛查等基本和重大公共卫生项目，共完成大肠癌初筛24280人，初筛阳性5579人；完成60岁以上老年人肺炎疫苗接种5927剂次。传染性疾病监测防控持续推进，甲乙类传染病发病率为147.89/10万。五是组建金山医院-金卫社区联合病房，建立家庭医生门诊预约平台，加强与复旦大学、上海中医药大学等院校合作，与儿科医院签订儿科医联体协议。六是加强基层社区与二三级医院药品衔接，扩大基层药品目录范围，实施药品GPO采购，在社区开展药品零库存和西药房委托管理试点。七是推进重大工程实事项目，亭林医院老病房楼修缮和金山医院迁建二期工程已开工建设，中心医院改扩建二期和石化社区卫生服务中心综合业务大楼新建及门诊楼改建工程将在年内开工。八是推进健康城区建设，筹备全球健康促进大会“国家日”活动，建立了以石化新城为中心、3个健康自管小组、3个健康学校、1个健康企业和1条参观线路的“3+3+1+1”接待模式。九是推动医养结合，在金卫、张堰、山阳社区增设老年护理床位，新增3家养老院内设医疗机构，设置居家舒缓疗护病床85张。十是加强4项市级重点和22项区级重点专科建设并开展跟踪管理和事中评估，开展第九周期区卫生优秀人才评审。十一是编制区卫生计生“十三五”规划和专项子规划，“1+10”规划体系基本形成。十二是推进卫生计生行政审批制度改革，加强事中事后监管，组织开展传染病防治分类监督综合评价等卫生监督工作。
全区拥有医疗机构259所。门、急诊690.64万人次，出院病人8.38万人次，病床使用率96.15%。
（四）文化
文化事业牢牢把握先进文化的发展方向。公共文化设施建设全面增能、各类群众文化活动蓬勃开展、公共文化资源配送更加有效、文艺创作能力稳步增强，文化遗产保护传承有效开展。截止12月全区共开展各类群众文化活动,群文活动参与115万人次；共举办各类展览463场，观众32.22万人次；全年创作群文作品67个。
（五）体育
举办2016年金山区第二届市民运动会，竞赛板块共33个大项，赛事近538场次，参与人次达54万。组织参加上海市第二届市民运动会36个项目的单项赛及25个大项的总决赛。加强游泳场所开放管理，目前对外开放游泳场所共有10家，接待泳客共计24.5万人次。加强学校体育设施向社区开放管理工作，开放率为93.４%，室内场馆开放15所。今年注册运动员466人，校园足球联盟注册运动员758人，市学生运动会补注册运动员338人。举办全国青少年排球邀请赛、金山城市沙滩铁人三项赛、光明地产2016上海金山廊下乡村田园半程马拉松赛等赛事，承办2016年上海市学生运动会毽球比赛、2016中国（上海）国际青少年校园足球邀请赛决赛及闭幕式等大型赛事活动。我区输送拳击运动员胡建关获得里约奥运会入场券并获得拳击季军。枫泾中学在2016年匈牙利世界毽球公开赛获得女子团体亚军，女子个人第五，男子团体第八。兴塔小学在2016年“美国杯”足球邀请赛U11女子组别获得亚军。亭新中学女子曲棍球在2016年全国曲棍球锦标赛获得冠军。2016年度共参加了市级以上赛事60多次，总计获得世界级2个第二名，1个第三名。打造青少年足球精英基地，建立U9-U16每个年龄男女队伍共12支，运动员240人，教练员20人。区体育中心与上海申鑫足球俱乐部签署10年战略合作协议，承办中甲联赛申鑫主场，全年接待观众15万人次。区社体中心场馆平均每天接待300人次，总人次在9万以上。我区正常运行的体育彩票销售点为58家，截止12月底已完成销售额6449.69万元，其中竞猜票销量2420.15万元，乐透销量3718.71万元，即开票销量310.83万元。
三、人民生活
全年全区人均可支配收入35602元，同比增长10.1%。
就业形势持续稳定。实施积极的就业政策,开展第二轮创业型城区创建工作，加快营造“大众创业，万众创新”氛围。全年新增就业岗位18333个，净增就业岗位4968个。城镇登记失业5224人，控制在市政府下达的指标6390人以内；扶持和帮助420家各类创业组织成功创业，其中，帮助青年大学生成功创业297人；组织职业技能培训9314人，组织农民工技能提升培训7314人，组织农民工创业培训277人。
加大社会保险政策宣传力度，不断扩大社会保险覆盖面。全区参加城乡居民养老保险8.05万人，其中，享受养老待遇5.68万人，人均月养老金860.61元；参加城乡居民医保16.32万人，互助帮困计划1062人，镇保门急诊统筹3.096万人；全区122家村卫生室实现定点医保联网结算；为3.4688万人次发放失业保险金4723万元；受理工伤认定申请2459人，同比下降6.61%；其中建筑业受理工伤认定41人；受理劳动能力鉴定申请2209人，同比下降4.83%。
做好政府救助工作。落实本市社会救助调标政策，今年对城乡低保、重残无业、农村五保等对象实施生活救助11.7万人次、7238.8万元，医疗救助2.8万人次、1659.8万元；下拨市区两级临时救助资金288.4万元；开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴办理0.84万余人、累计1975万元。2016年元旦春节帮困送温暖活动惠及各类救济救助对象7.07万人次（含送岗位）3862.9万元。本区医疗救助“一站式”即时结算平台建成投入使用，“一站式服务”实时结算了2.21万人次496.01万元医疗救助金。强化居民经济状况核对，累计接受城乡最低生活保障、廉租房、医疗救助等经济核查8550份。加强宣传，发放市民防灾减灾资料1万余份。开展《慈善法》系列普法宣传活动，增强了社会各界参与慈善意识。“蓝天下的至爱”慈善联合募捐活动共募集资金2313.2万元，同比增长11.8%。今年实施社区市民综合帮扶共帮扶困难群体累计2400.03万元，其中个案4029例、2273.28万元，项目2376例、126.75万元，发挥了社会力量参与救助的拾遗补缺作用。
多项养老工作率先开展。率先在本市建立和推行居家养老服务包、养老基本公共服务供应商两项制度，其中,享受市级补贴居家养老服务对象9300多人，占所在区老年人口比重为全市最高；率先在本市建成运行网上养老大厅暨老年照护统一需求评估系统平台，成功申请颐和苑养护院列为市唯一的养老机构PPP试点，获得市级建设财力补贴3190万元；率先在本市出台政策奖补内设医疗机构并开展医师多点执业，本区养老机构内设医疗机构率80%，养老护理员2800多人均持证上岗，均为全市领先。加强涉老法规宣传和品牌建设，成功举办为期半年的“福在金山·乐在老龄”第六届老年文化艺术节系列活动。今年，金山区被确定为上海市郊区唯一的长期护理保险试点区。
政府实事项目有序推进。已新建成12家老年人日间服务中心及助餐点16个、内设医疗机构4家，预计这三项任务能超额完成；已设置老年睦邻点84个、累计达到185个、完成年度任务的106%，科技助老覆盖9万人、完成年度任务的300%；本区困难老人高龄津贴归并入市老年综合津贴制度并平稳实施，为本区10万余名老人申办了新版敬老卡。
截止2016年12月，新增廉租房租金配租42户，租金配租累计在册享受家庭252户，做到“应保尽保”。基本完成2014年批次共有产权住房（经济适用住房）签约入住工作。加快推进保障性住房建设，完成动迁安置房竣工面积78万平方米，其中包括2016年区重大工程和实事项目44万平方米保障房建设。
四、固定资产投资与城乡建设
全社会固定资产投资总量保持平稳增长。全年完成全社会固定资产投资193.3亿元，同比下降4.1%，其中工业投资完成93.1亿元，同比增长0.1%；基础设施投资完成32.7亿元，增长16.2%。
图1.2012年-2016年金山区全社会固定资产投资增长趋势
重大工程实事项目稳步推进。持续加大基础性、功能性、枢纽型项目建设，确定了区级47项重大工程和12项实事项目，计划总投资155.2亿元，项目建设总体推进有序。大泖港上游河道防洪工程（一期）、金山工业区主中心绿化建设等12个项目完工。城市沙滩恢复对外开放，红星国际广场正式开业。枫泾交通枢纽投入使用，廊下郊野公园配套设施更加完善。美丽乡村建设持续推进，村庄改造9749户。
环境保护工作取得积极进展。一是加大综合治理力度。坚持“环境综合整治可感受、可评估、可考核”的总体要求，扎实推进区域环境综合整治，完成242项环境综合整治项目。二是扎实推进三个专项行动计划。全面推进第六轮环保三年行动计划55个项目，清洁空气行动计划32项行动任务，清洁水行动计划46个实施项目。三是抓好污染减排工作。全年安排产业结构调整项目254项，腾出土地2197亩，减少能耗12.3万吨标煤；继续推进污水厂提标改造工作。我区6家污水处理厂中3家已完成一级A标准提标扩建工程，2家正在办理“三同时”竣工验收手续，剩余1家的提标改造工程正处于施工许可证办理阶段。推进了26家重点企业清洁生产审核；稳步推进排污许可证核发工作。四是加强能力建设。提高环境应急能力建设，进一步完善区环境监测自动监控平台，更新及新增各类污染源企业的自动监测数据，对重点污染源实现了动态化、科学化和规范化管理；加强重点区域挥发性有机化合物在线监测，新建金山卫镇、漕泾镇、山阳镇、金山/平湖省际交界FTIR站（均由市环保局主建）等站点，同时对国贸、新联、石化街道等站点进行填平补齐，对金山卫化工集中区域及周边环境的VOC污染现状做到实时监控与预警。空气优良率达73%，同比提高3.4个百分点，PM2.5平均浓度下降17.2%，整治工作取得阶段性成效。
说明：本公报中的数据为初步统计数据，以统计年鉴为准。
