2017年金山区国民经济和社会发展统计公报
金山区统计局
国家统计局金山调查队
2017年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，抓重点、补短板、强弱项，持续推进“三区”“五地”建设，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了区六届人大一次会议确定的各项目标任务。
一、国民经济
全区经济运行总体保持平稳健康发展，结构调整成效明显，经济总量进一步增大。全年完成在地地区生产总值978.3亿元，同比增长6.0%；属地地区生产总值完成707.5亿元，同比增长7.6%，其中第三产业增加值占地区生产总值的比重为44.2%。财政收入实现较快增长。财政总收入完成418.1亿元，增长14.1%,其中区级地方财政收入108.4亿元，增长20.5%，增幅位居全市前列。（全区主要经济指标情况见表1）
表1.2017年金山区主要经济指标完成情况表
指 标 | 2017年完成（亿元） | 同比（％） |
一、地区生产总值 | 978.3 | 6.0 |
其中：属地地区生产总值 | 707.5 | 7.6 |
1.第一产业 | 10.6 | -9.3 |
2.第二产业 | 384.1 | 4.9 |
3.第三产业 | 312.7 | 11.9 |
二、规模以上工业企业产值 | 1822.6 | 14.3 |
其中：属地规模以上工业企业产值 | 1102.1 | 12.0 |
三、财政总收入 | 418.1 | 14.1 |
其中：区级地方财政收入 | 108.4 | 20.5 |
四．全社会固定资产投资 | 199.0 | 3.0 |
其中：工业性投资 | 67.4 | -27.5 |
五、外资到位资金 | 2.1亿美元 | -23.0 |
六．社会消费品零售总额 | 456.2 | 10.2 |
（一）第一产业
农业生产提质增效，在调整中优化，全年实现农业总产值28.2亿元，同比下降8.8%。
粮食总产量达到15.7万吨，增长0.9%。其中，夏粮产量3.2万吨，增长14.9%；秋粮产量12.6万吨，下降2.1 %。粮食播种面积32.1万亩，下降9.4%；水稻种植面积21.7万亩，下降3.5%，其中30亩以上规模经营面积19.5万亩，占全区水稻种植面积的90.2%。全区现有稻麦联创示范点30个，其中整建制推进村4个，合作社12个，家庭农场14个，夏熟作物示范面积为24113.3亩，占全区二麦种植面积的23.2%；秋熟作物示范面积为23973.4亩，占全区水稻种植面积的11.1%，为粮食生产的稳定打下良好基础。
蔬菜及瓜果生产方面，蔬菜播种面积为17.6万亩，下降4.4%；总产量39.8万吨，下降4.7%。全年西瓜播种面积4087.8亩，同比下降35.1%，产量8289.9吨，同比下降15.4%；甜瓜播种面积2032.3亩，同比下降8.3%，产量3200.9吨，同比下降8.4%；草莓播种面积1386.3亩，同比下降7.6%，产量1586.2吨，同比下降3.4%。
林业方面，全年完成造林193.8公顷，下降27.3%；幼成林抚育面积11474.0公顷，增长167.2%；零星植树10.5万棵，增长6.1%。
畜牧业方面，生猪出栏13.4万头，下降18.3%；家禽出栏510.1万羽，下降7.2%，其中肉鸡出栏468.9万羽，下降5.0%；禽蛋产量7056.9吨，下降12.8%，其中鸡蛋产量3514.9吨，下降17.7%；牛奶产量2.1万吨，增长4.0%。奶牛存栏4240头，增长1.7%，后续生产能力保持稳定。
渔业生产方面，水产总产量合计8165.9吨，下降6.4%。其中近海捕捞产量63.0吨，下降90.6%；淡水产量8102.9吨，下降5.6%。
（二）第二产业
规模以上工业运行平稳，全年保持两位数增长。在地规模以上工业企业完成产值1822.6亿元，同比增长14.3%；属地规模以上工业企业完成产值1102.1亿元，同比增长12.0%。上海石化完成产值684.5亿元，同比增长18.6%，工业园区完成产值1013.6亿元，同比增长13.3%；三资企业完成产值394.0亿元，同比增长6.6%。
四个产业集群共有395家企业，分属于高端智能装备、生命健康、新材料和新一代信息技术，共完成产值797.3亿元，同比增长15.9%。（见表2）
表2.四个产业集群产值 | |||||
单位：万元、个 | |||||
产业集群 | 1-12月 | 去年同期 | 同比（%） | 占属地产值比重（%） | 企业数 |
高端智能装备 | 2958990 | 2408793 | 15.1 | 26.8 | 184 |
生命健康 | 1314340 | 1191795 | 11.8 | 11.9 | 59 |
新材料 | 3016506 | 2327525 | 25.4 | 27.4 | 128 |
新一代信息技术 | 653525 | 662944 | -7.0 | 5.9 | 24 |
总计 | 7943361 | 6591057 | 15.9 | 72.1 | 395 |
全区建筑业市场竞争激烈。全年完成建筑产值105亿，较去年同期下降6.8%。建筑房屋施工面积219万平方米，上升13.4%；建筑业工程数2388个，上升4.7%；房屋竣工面积40.9万平方米，下降10.8%。
（三）第三产业
全区消费市场保持良好发展态势。消费品市场流通规模继续扩大，居民购买能力不断提高。全年社会消费品零售总额完成456.2亿元,同比增长10.2%。
全区旅游业围绕“把金山打造成为上海市民周末休闲度假的优选地”的战略目标，加强资源整合，优化空间布局，加快产业融合，创新旅游产品供给，不断提升乡村旅游、滨海旅游品质，切实提升金山旅游产业的发展能级。今年接待游客685万人次，同比增长5%，实现旅游综合收入40亿元，同比增长5%。
全区金融业保持平稳健康发展，金融机构布局进一步完善。全年金融系统存款余额1245.2亿元，比年初增长11.0%，其中居民储蓄534.3亿元，比年初增长8.5%；各项贷款余额906.6亿元，比年初增长16.5%，其中个人住房贷款259.0亿元，比年初增长20.5%。
外贸总体有所上升。全区进出口商品总额641亿元，同比增长19.6%，其中，出口商品总额317亿元，同比增长28.0%。外资招商取得新进展，合同外资（含增资）3.2亿美元，实到外资,1.8亿美元。
二、社会事业
（一）科技
平台建设稳步推进。全年新增3家市级院士专家企业工作站，1家市级工程技术研究中心，3家区级工程技术研究中心，13家区级企业技术中心，截至目前共有各类企业技术创新中心224家。张江长三角科技城、金山工业区海峡两岸青年创业基地建设等基地建设扎实推进。36个重点项目列入2016、2017年张江国家自主创新示范区专项发展资金资助计划，共获得资助经费11298万元，其中市级资助资金5649万元、区级配套资金5649万元。6家孵化器、众创空间列入上海市2017年科技创新创业服务体系建设项目。科洋众创空间和创派BEES众创空间纳入张江国家自主创新示范区第二批众创空间名录。截至目前，全区共有15家众创孵化空间，其中国家级科技企业孵化器1家，科技部备案众创空间2家，市级科技企业孵化器5家，市级众创空间5家。
智慧城市建设进入新阶段。截至目前，在宽带网络建设方面，金山城镇和农村地区已实现光网全覆盖，城镇地区的家庭光纤用户平均接入带宽已达到70M；全区已累计建设通信光缆30429皮长公里，其中今年新增2076皮长公里；重点推进千兆小区建设，完成4782个10G-EPON端口安装建设，覆盖约60%的宽带用户。在无线网络建设方面,新建基站53座，存量改造基站89座,完成4G基站需求数800多个,全区基站数量已累计达到1094个，城镇地区已实现4G信号高质量全覆盖；通过新建和存量基站改造，有效完成19个市级部门划定的移动信号弱覆盖区域的优化建设工作。金山嘴渔村智慧商圈试点、吕巷镇智慧村镇试点、智慧养老平台、智慧交通等一批便民项目加速推进。
科技成果转化效果显著。全年全区专利申请总数6718件，其中发明专利申请2153件，同比增长28.5%；专利授权总量3631件，其中发明专利授权449件，同比增长27.9%。
全年制发社保卡6156张，补换社保卡25403张。
（二）教育
深化教育综合改革。认真落实《金山区教育综合改革方案（2015-2020年）》，两个项目成为2017年上海市教育综合改革重点推进项目。新高考改革平稳落地，金山中学首家试点学生研究性学习成果认证，为市级推进贡献了实践经验。
加快教育基建项目建设。华师大三附中迁建、第一实验小学南校新建等5个重大工程按期竣工，世界外国语和杭州湾双语两所优质民办学校顺利开学。积极推进义务教育五项标准工作，实施完成11所学校的学生剧场、21所学校的图书馆、7所学校创新实验室、17所学校安全教育体验教室建设项目。
促进义务教育优质均衡发展。顺利通过上海市对金山区政府开展依法履行教育责任综合督政。规范教育培训机构，分四个阶段完成对全区242家培训机构依法规范和整治工作。推进学区化集团化办学，成立亭林地区小学学区，累计成立3个学区、6个集团，基本形成区域学区化集团化办学格局。学生综合素养不断提升，智能机器人国际大赛获两金、四银、两铜和一等奖4项，兴塔小学女子足球队获得第33届“美国杯”国际青少年足球邀请赛U10组冠军。金山中学学生获得第七届“上海市青少年科技创新市长奖提名奖”。
2017学年初共有小学25所，在校学生24320人；中学34所，在校学生24421人；小学入学率100%，初中阶段升学率99.6%，本年秋季高考本科录取率94.98%，本科录取1418人（另春季高考本科录取20人）。
（三）卫生
深化医药卫生体制改革。全面取消公立医院药品加成，实施“双控双降”工作，创新实行以事定费财政补助机制。深化社区卫生服务综合改革，推进家庭医生制，全市率先完成“1+1+1”签约任务，签约20.7万人，签约率30.3%。制定下发7项子规划和亭枫城镇发展带医疗护理服务工作方案。创新金山健康驿站建设，完成村卫生室42所修缮。开通“金山健康”微信公众服务号。建立长护险评估长效常态管理机制，推进多点执业服务养老机构3万余人次。推进金山医院科研综合楼等区政府重大工程和居家腹膜透析服务实事项目。通过国家卫生区复审暗访，完成第四轮公共卫生三年行动计划和第五轮建设健康城区终期评估。成功创建国家级妇幼健康优质服务示范区。完成与中山医院、肿瘤医院、市六医院、上海中医药大学、复旦大学、上海石化等建立多形式医联体，建立药学结对帮扶关系，成立江苏大学研究生培养基地，启动众仁老年护理院对上海颐丹老年护理院委托管理。
加强卫生计生服务能力建设。完成日间手术1870例和临床路径1.6万例，综合医院优质护理服务覆盖率达到100%。创新“1+2+X”全科医师业务发展模式。新增临床病理诊断中心和金山医院-张堰镇社区联合病房。各级课题立项78项，获区科技进步奖2项、英才奖1项，各级继续教育项目115项。应急培训演练40余场次，处置突发事件20余起，重大活动医疗保障30余次。完成高血压管理人数8.3万例等基本国家公共卫生服务项目。完成大肠癌初筛1.7万人、脑卒中初筛2.4万人、糖尿病初筛1.6万人等重大公共卫生服务项目。甲类传染病零报告，甲乙类传染病发病率126.9/10万。促进优生优育，落实全面二孩政策，发放计划生育特别扶助金1697万元，80户失独家庭安装“安康通”紧急呼救设施。
全区拥有医疗机构260所。门、急诊713万人次，出院病人9.1万人次，病床使用率93.8%。
（四）文化
始终坚持文化“双百方针”“两为方向”，牢牢把握意识形态领导权，深入传承金山优秀传统文化，全力构建现代公共文化服务体系，加强金山文物、金山非遗等保护和利用，加强文艺创作，推动社会主义文化繁荣兴盛。全区共开展群众文化活动10300多场次，惠及百姓120万余人次。“互联网+枫泾故事会”等8个项目入选上海市公共文化建设创新项目名录。倡导全民阅读，树立了金山“阅读派”推广品牌，共开展“金文讲坛”“无障碍阅读公益周”等140余场活动，参与人数达49581人次。试点设立了社区书房、影院书吧、医院爱心书屋4家。持续推进“美丽乡村行”文化下基层活动389场。完成182处文物点的《各级不可移动文物保护要求责任告知书》签订工作。
大力完善市、区、镇三级公共文化配送体系，重点加强区镇两级配送工作，全年区级配送资源库共130项，同比增长85.7%，镇级配送资源库228项，同比增长66.4%。
（五）体育
鼓励社会自建体育场馆向市民实行公益性开放，已有6家社会自建体育场馆成为首批签约公益性开放场馆。体育局直属场馆全部对外开放，平均每天接待300人次左右，全年接待10万人次。积极推进市民健身工程，已建成6条健身步道、17个益智健身点、3家百姓健身房和2条自行车健身绿道。配合美丽乡村建设，健身器材建设向居民相对集中的宅基地延伸，认定并完成12处。
举办金山区第五届运动会，共组织举办各类赛事471次，参与人次近45万。形成体教融合金山模式，完成体育特长生招生157人，初中录取102人，高中录取55人；完成业余训练布局项目30个，布点学校48个，社会办训体育俱乐部6个；注册运动员1100人，其中校园足球联盟注册运动员789人，比去年翻一番；输送二线运动员14名，一线运动员4名；开展区级教练员培训5次，组织参加市级培训13次，全国培训２次。
加强青少年运动员对外交流，举办2017中国上海金山“华信杯”国际青少年足球邀请赛，协办2017东亚足联U15女子足球锦标赛等。同时，组织参加第五届世界青年桥牌公开锦标赛、全国学生运动会等高水平体育赛事。金山籍运动员在第十三届全运会荣获5个金牌、3个银牌、3个铜牌，共计取得23项佳绩。在市级以上各类体育赛事中获得前三名的奖项共计316个，其中国际比赛中获2个冠军，2个亚军；国家级比赛获14个冠军，12个亚军，14个季军。
三、人民生活
（一）就业
就业形势持续稳定。抓好第二轮创业型城区创建收官，“齐抓共管、同创共建”工作格局进一步巩固。2017金山创业之星评选、海纳百创·山海经—对话海峡两岸创业青年论坛等活动圆满举行。金山卫、山阳等六个镇成功创建创业型社区。截至11月底，成功扶持626家创业组织，完成年度指标350家的178.9%；其中帮助青年大学生成功创业273人，完成年度指标210人的130%。智慧农场创始人王金悦荣获团中央第四届“创青春”创新创业大赛现代农业和农村电子商务组铜奖、农业部全国农村创业创新项目创意大赛三等奖。
落实积极的就业政策，全区新增就业岗位17996个，完成年度指标16000个的112.5%；净增就业岗位4984个，完成年度指标4000个的124.6％；城镇登记失业5059人，控制在市政府下达的指标5990人以内。组织职业技能培训15084人，组织农民工技能提升培训8710人，
（二）民生和社会保障
民生兜底保障工作有新进步。一是社会救助工作更加扎实。落实本市社会救助调标政策，完成2017年度社会救助工作绩效评价。制订《金山区困境儿童保障工作实施方案》，形成困境儿童信息动态管理常态化。全年向城乡低保、重残无业、特困人员、特殊救济等对象，发放生活救助15.6万人次9105.4万元、医疗救助5.3万人次1705.4万元、临时救助0.4万人次298.4万元。今年新增特困人员救助供养核对项目，全年累计接受城乡低保、医疗救助、廉租住房等经济核查委托13274份。二是防灾减灾建设稳步推进。牵头完成区自然灾害救助应急预案的修订，落实灾害救助应急物资储备制度。三是慈善事业大力发展。2017年“蓝天下的至爱”慈善联合募捐活动共募集资金2386.5万元。全年开展各类慈善项目惠及5.27万人次2323.7万余元，实施社区市民综合帮扶（个案和项目）4081例2000.3万元。目前，已实施公益助老项目32个，受益老人6.2万人次，安排资金480万元。
社会保险覆盖面有新提高。全区参加城乡居民养老保险8.2万人，其中，享受养老待遇5.89万人，人均月养老金968.8元；参加城乡居民医保16.44万人，互助帮困计划1272人，镇保门急诊统筹3.5万人；为4.39万人次发放失业保险金6545万元；受理工伤认定申请2448人，同比下降0.53%；受理劳动能力鉴定申请1992人，同比下降12.05%。
社会福利事业发展有新作为。一是涉老实事项目全面完成。新建社区老年人日间服务中心8家、助餐点9家，新增老年睦邻点95个，新增长者照护之家和综合为老服务中心各2家。完成3家养老机构电气线路安全改造，区社会福利院新院顺利开业。二是创新开展长期护理保险试点，受理申请4875人，符合条件并接受护理服务3746人，护理服务率名列全市前茅，形成具有郊区特色的金山模式，获市领导肯定。三是老年人权益更加巩固。牵头出台本区“十三五”养老服务设施建设与运营补贴等政策文件，实现老年人日间服务中心与医疗机构签约全覆盖。连续5年委托第三方实施养老院综合评估，养老院服务质量稳步提升。
截至11月底，新增廉租房租金配租42户，租金配租累计在册享受家庭272户，做到“应保尽保”。至年底基本完成2016年批次共有产权住房摇号选房工作。加快推进保障性住房建设，完成动迁安置房竣工面积45万平方米。
全年全区人均可支配收入38780元，同比增长8.9%，增速高于社会经济生产总值的增速。
四、固定资产投资与城乡建设
全社会固定资产投资总量保持平稳增长。全年完成全社会固定资产投资199.0亿元，同比增长3.0%，其中工业投资完成67.4亿元，同比下降27.5%；基础设施投资完成43.7亿元，增长33.6%。
重大工程实事项目稳步推进。持续加大生态型、基础型、功能型项目建设，安排45项重大工程和12项实事项目，计划总投资686.2亿元，年度计划投资237.8亿元，项目建设总体推进有序。西部防洪堤防、中小河道整治、新江一厂提标改造完成，老红旗港滨水绿地、新城公共绿地年底完成验收，卫零北路北延伸段年底通车，第一实验小学南校区等4个学校相继投入使用，美丽乡村建设持续推进年内完成村庄改造约7500户。老年人日间服务中心和助餐点等养老设施建设和保障性安置房建设全面完成，长期护理保险试点持续开展中。
五、环境保护和安全生产
环境质量持续改善。全区环境空气质量优良率75.7%，PM2.5平均浓度为42微克/立方米。全区62个监测断面水环境质量功能区达标率61.9%，较去年同期上升6.3个百分点。深化环境综合整治，实施污水处理厂重金属超标整改、违法违规建设项目清理整治、二工区VOC专项整治行动等，区环境综合整治“511项目”中，共承担5项能力建设项目，均已完成。
城市运行安全和生产安全方面，共发生道路交通、工矿商贸、农业机械生产安全亡人事故39起，造成死亡40人，分别比2016年下降7.14%和11.11%。其中，工矿商贸生产安全事故12起，造成死亡12人，事故起数同比上升9.09%，亡人数与2016年持平；道路交通事故26起，造成死亡27人，分别比2016年下降16.13%和18.19%；农业机械事故1起，死亡1人,2016年未发生农业机械亡人事故。
说明：本公报中的数据为初步统计数据，以统计年鉴为准。
