2018年上海市金山区国民经济和社会发展统计公报—全文
2018年金山区国民经济和社会发展统计公报
金山区统计局
国家统计局金山调查队
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，着力提高经济增长的质量和效益，坚决贯彻“两区一堡”战略定位，加快打造“三区”“五地”、全面建设“三个金山”。全区经济社会保持平稳健康发展，经济转型升级成效进一步显现，生态环境不断优化，民生保障持续加强，较好完成了区六届人大三次会议确定的各项目标任务。
一、国民经济
全区经济运行保持总体平稳、稳中向好的发展态势，经济增长的韧性明显增强，产业转型升级和新动能成长的步伐更趋稳健，进一步推动了我区经济实现高质量发展。全年完成属地地区生产总值完成759.9亿元，同比增长7.4%。规模以上工业企业产值、工业性投资、财政收入等实现较快增长，增幅位居全市前列（全区主要经济指标情况见表1）。
表1.2018年金山区主要经济指标
指 标 | 2018年完成 （亿元） | 同比（％） |
一、属地地区生产总值 | 759.9 | 7.4 |
二、属地规模以上工业企业产值 | 1218.1 | 9.0 |
三、财政总收入 | 463.7 | 10.9 |
其中：区级地方财政收入 | 124.6 | 15.0 |
四、全社会固定资产投资 | 242.8 | 22.0 |
其中：工业性投资 | 98.1 | 45.5 |
五、社会消费品零售总额 | 497.0 | 9.0 |
（一）第一产业
乡村振兴战略实施以来，农业结构持续优化，全年第一产业地区生产总值实现9.4亿元。
粮食生产方面，全年粮食播种面积22.9万亩，总产量12.6万吨。其中，水稻种植面积20.1万亩，30亩以上规模经营面积18.6万亩，占全区水稻种植面积的92.9%；水稻单产585.5公斤/亩，水稻总产11.8万吨；水稻良种覆盖率保持在98%以上，商品化率达85%以上。全区绿肥和深耕晒垡面积18.1万亩。农田休养面积占全区粮食种植面积的93.9%，为明年水稻适时播种、秋粮优质丰产夯实基础。
蔬菜生产方面，全年蔬菜播种面积为17万亩，同比下降3.7%，蔬菜上市量为35.8万吨，同比下降11.7%。
瓜果生产方面，全年西瓜播种面积4995.4亩，同比增长22.2%，产量10142.8吨，同比增长22.4%；甜瓜播种面积2124.5亩，同比增长4.5%，产量3532吨，同比增长12.4%；草莓播种面积1358.1亩，同比下降2.0%，产量1706.9吨，同比增长7.6%。
畜牧业及渔业方面，全区生猪出栏8.4万头，同比减少41.4%；家禽出栏464万羽，同比减少8.9%；鲜奶产量2.0万吨，同比减少4.4%。全区水产养殖面积约1.4万亩，水产品总产量6829.2吨，同比减少16.4%。
（二）第二产业
工业经济持续向好，工业增速明显加快。属地规模以上工业企业完成产值1218.1亿元，同比增长9.0%。高端智能装备、生命健康、新材料和新一代信息技术等四个产业集群持续发挥集聚效应，全年共完成产值904.5亿元，占属地规上产值比重74.3%。
建筑业实现小幅增长。建筑业总产值104.5亿元，建筑房屋施工面积246.6万平方米，增长12.3%；房屋竣工面积49.1万平方米，增长20.2%。
（三）第三产业
消费品市场稳中趋缓。全年社会消费品零售总额完成497.0亿元,同比增长9.0%，受大环境影响，增速较上年回落1.2个百分点。
旅游市场整体保持平稳增长、安全有序态势。全区旅游业围绕“把金山打造成为上海市民周末休闲度假的优选地”的战略目标，加强资源整合，优化空间布局，加快产业融合，创新旅游产品供给，不断提升乡村旅游、滨海旅游品质，切实提升金山旅游产业的发展能级。今年接待游客751.3万人次，同比增长9.6%，实现旅游综合收入42.1亿元，同比增长4.9%。
金融业保持平稳健康发展，金融机构布局进一步完善。金融系统存款余额1407.4亿元，比年初增长13.0%，其中居民储蓄583.4亿元，比年初增长9.2%；各项贷款余额857.4亿元，比年初减少4.0%，其中个人住房贷款271.3亿元，比年初增长4.7%。
对外贸易实现快速增长，招商引资稳步推进。今年全区进出口商品总额830.6亿元，同比增长26%，其中，出口商品总额375.8亿元，同比增长14.3%。外资招商取得新进展，全年合同外资（含增资）3.0亿美元，实到外资2.2亿美元。
二、社会事业
（一）科技
完善科技创新平台体系建设。全年新增2家市级院士专家企业工作站，4家市级企业技术中心，3家区级工程技术研究中心，15家区级企业技术中心，截至目前，共有各类企业技术创新中心272家。张江长三角科技城、金山工业区海峡两岸青年创业基地建设等基地建设扎实推进。23个重点项目列入2017年张江国家自主创新示范区专项发展资金资助计划，共获得资助经费8652万元，其中市级资助资金4326万元、区级配套资金4326万元。新增漕泾工业区——鑫智源等3家区众创空间。截至目前，全区共有19家众创孵化空间，其中市级以上科技企业孵化器7家（国家级科技企业孵化器1家），市级以上众创空间7家（科技部备案众创空间2家）,区级众创空间5家。
信息基础设施实现“四个全覆盖”。光纤网络实现全覆盖，全区累计建设通信光缆31652皮长公里，覆盖用户18.5万户,实际光纤接入16.4万户，入户率88.6 %。千兆网络实现全覆盖，已累计完成建设7008个10GEPON端口，年内将完成全部家庭宽带用户的端口升级，固定宽带用户感知速率达16.77Mb/s，较去年同期有较大提升。无线网络基本实现重要公共场所全覆盖，现有无线热点540个，AP3622个，i-shanghai接入场点57处；4G网络实现了城镇地区全覆盖，通信物理基站1150个，手机用户87万，全年开工建设微基站40座，完工28座，17处公用移动信号弱覆盖区域得到有效改善，累计完成36处，改善比例达到100%。NGB网络实现全覆盖，完成了全区24万户有线电视数字化整体转换。
专利质、量双提速。金山区专利申请量为5491件，其中发明专利申请量为1731件；专利授权量为3766件，同比增长29%，其中发明专利授权464件，同比增长23%。金山区有效发明专利2402件。按80.14万常住人口计算，万人发明专利拥有量达到29.97件。新增上海市专利试点示范企业8家，金山工业区顺利通过上海市知识产权示范园区验收，金山第二工业区成功创建为上海市知识产权试点园区。
（二）教育
教育综合改革项目稳步推进。在“2017年上海市基础教育教学成果奖”中获1个特等奖、3个一等奖。托育服务体系逐步完善，成立“金山区托幼工作联席会议办公室”与“金山区托育服务指导中心”。义务教育均衡发展，实施城乡学校携手共进计划，推进第一轮精准委托管理工作，开展新一轮“新优质学校”集群发展，组建学校发展共同体。注重特殊教育研究，制定了《金山区特殊教育三年行动计划（2018-2020年）》。
加快教育基建项目建设。前京小学和枫泾桃源幼儿园2个新建项目顺利开工建设，按计划完成石化工业学校和食品科技学校加固、金山小学和金山初级中学扩建项目。
区域教育资源不断丰富。中职校国际化合作办学两大项目落地金山，石化工业学校与德国驻外商会（AHK）共建中德化工职业培训基地，这是全国首家德国驻外商会行业类职业培训基地。食品科技学校与英国诺丁汉中央学院签订了IMI（汽车工业学会）合作项目实施协议，组建IMI合作班。成功创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，金山区青少年实践活动中心获2018年“全国中小学生研学实践教育营地”。
2018学年初共有小学26所，在校学生24703人；中学34所，在校学生24694人；小学入学率100%，初中阶段升学率99.3%，本年秋季高考本科录取率94.3%，本科录取1438人（另春季高考本科录取30人）。
（三）卫生
深化医药卫生体制改革。全面实施公立医院药品“两票制”，实施“双控双降”工作，制定实施《关于深入推进金山区医疗资源联合联动工作方案》。深化社区卫生服务综合改革，推进家庭医生制服务，“1+1+1”家庭医生签约24.8万人，签约率31.9%，建成金山健康驿站36个（新增21个）。推进中山医院金山分院、市六医院金山分院、龙华医院金山分院、专科联盟中心等医联体建设，提升“市级专家在金山”品牌影响力。编制实施《“健康金山2030”规划纲要》《金山区医疗卫生机构设置规划（2017-2035年）》，推进中心医院改扩建二期项目等区政府重大工程和居民健康服务实事项目。
稳步推进健康金山建设。积极推进国家慢性病示范区复审工作，持续巩固国家卫生区、国家级妇幼健康优质服务示范区等建设；规范处置传染病聚集性疫情146起，保持甲类传染病零报告，乙类传染病报告10种646例，发病率为83.85/10万，比去年同期下降22.5%，应急培训演练50余场次，重大活动医疗保障50次。加强公共卫生服务，完成大肠癌初筛1.6万人、脑卒中初筛2.2万人等重大公共卫生服务项目。
加强卫生计生服务能力建设。推进“1+2+X”全科医师技能培养，新增吕巷镇、枫泾镇、山阳镇和廊下镇社区卫生服务中心等4所联合病房，全区共建立联合病房9所，合计床位305张。各级课题立项78项，获区科技进步奖2项、英才奖1项，各级继续教育项目115项。落实计生奖励及全面二孩政策，开展“健康上海、健康家庭”的主旨宣传活动，6个街镇成为“新家庭计划”市级试点单位。
全区拥有医疗机构278所，开放床位3996张，卫生技术人员5260人。全年门、急诊服务717.9万人次，出院病人9.0万人次，病床使用率93.8%。
（四）文化
加快推进区域特色文化建设。持续增强全区公共文化服务体系建设制度保障，完成我区206个标准化村居综合文化活动室(中心)服务功能提升，结合美丽乡村建设，打造了枫泾新义村等6家示范中心。历史文化资源保护不断加强，实施金山文物保护三年专项行动计划，完成姚光故居维护性保养和玉秀桥、东风桥等6座古桥修缮。“丝毯织造技艺”等4个项目入选市级非遗项目。开展“非遗在社区”公益性传承传播活动，全区11个街镇（工业区）共入驻传承人22名，入住率100%。全面梳理我区32个非遗项目，出版《金山非遗印象》。
加大公共文化资源配送服务供给能力。今年共有65个团队218个项目通过区级评审，同比增长67%，补充扩大了区级“文化资源库”。实施文化惠民“百千万”工程（即百人次文艺指导员、千场文艺演出、万场数字电影），截至12月底，承接市级配送231场，受众52400多人次；开展区级配送208场，受众30670人次；镇级配送2215场，受众107980人次。配送数字电影15060场，受众1049126人次。成功举办2018中国上海“金山杯”国际青少年足球邀请赛、上海市第十六届运动会沙滩排球比赛、“五月天”演唱会等活动。
2018年全区共开展群众文化活动11400场次，惠及百姓134.6万余人次。
（五）体育
体育公共服务水平不断提高。对11个街镇、工业区进行健身器材更新，涉及健身苑（点）11处，更新器材88件。新建健身步道3条、健身点28个，埭上健身点27个，新建改建市民球场7处。新增体育场地面积7600平方米。人均体育场地面积3.06平方米（按照2017年80.14万常住人口计算）。全年共举办各项赛事活动1792次，参与人次35.4万。举办2018年“光明地产杯”浙沪乡村半程马拉松赛、2018年“城市沙滩铁人三项赛”、2018年“金山杯”国际风筝邀请赛暨全国运动风筝锦标赛等。
体育类社会组织逐步扩大。目前，全区体育类社会组织75个，其中体育协会19个，民办非企体育组织56个。社会自建体育场所由2017年的6家场馆增加到目前的9家，公益性开放时段接纳市民48500人次。
竞技体育实力不断增强。2018年，金山区参加上海市第16届市运会共有41支队伍，涉及25个项目，参赛运动队人数达1089人。共获得了51金9银9铜。全区注册运动员达1192人，在市级以上各类体育赛事中获得前三名的奖项共计328个，其中国际比赛中获3个冠军；国家级比赛获11个冠军。输送后备人才 21名，其中向一线输送7名，向二线输送16名，金山区屠李婷等三名学生入选2022年冬季滑雪国家集训队。
三、人民生活
（一）就业
就业形势保持稳定。以两轮创业型城区创建工作经验总结提炼为契机，谋划我区新一轮创业带动就业行动计划，制订下发《金山区关于深入推进新一轮创业型城区创建工作的实施意见》，明确开展新一轮“1310”创建目标，即建立高校创业指导站1家以上；鼓励街镇创建创业型社区，特色创业型社区3家以上；发展市、区两级创业孵化基地超过10家，其中特色农业创业孵化基地1家以上。成功扶持464家创业组织，完成年度指标400家的116%，其中帮助青年大学生成功创业306人，完成年度指标240人的127.5%。
有效落实就业目标任务。全区新增就业岗位19642个，完成年度指标16000个的122.8%；净增就业岗位4834个，完成年度指标4000个的120.9％；帮助237名长期失业青年实现就业，完成市局下达指标230人的103%。组织各类职业技能培训13482人次，其中农民工培训11988人次。
（二）民生和社会保障
社会救助体系更加巩固完善。落实本市社会救助调标政策，截至目前，向城乡低保、重残无业、特困人员、特殊救济等对象，累计发放生活救助15.3万人次、10108.1万元，医疗救助9.1万人次、2480万元，临时救助0.23万人次、169.0万元；发放残疾人“两项补贴”（困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴）11.8万人次、2893.0万元；建立困境儿童基本生活保障制度，落实困境儿童的发现报告机制、应急处置机制、评估帮扶机制以及监护干预机制，向本区困境儿童发放基本生活保障725人次、103.7万元。2018年“蓝天下的至爱”慈善联合募捐活动共募集资金2455.0万元；积极开展助困、助医、助学、助老等慈善项目，支出救助金2234.4万元，受益2.6万余人次；实施社区市民综合帮扶（个案和项目）3655例、1756.6万元；深化开展公益助老活动，结合基层文化特色，打造“一镇一品”公益项目，实施28个助老公益项目，受益人数6.8万人次，使用资金531.2万元。张堰镇200张养老床位、金山工业区45张养老床位项目建设完成既定目标；完成农村薄弱养老机构改造3家，完成92张床位的失智照护单元建设工作；新建综合为老服务中心1家、助餐点1个，新增老年睦邻点70个，新审批养老机构2家（逸庭养老院、佰仁养护院）。
社会福利事业发展有新作为。全区累计销售福利彩票1.7亿元，完成年度考核目标的121.4%、年度奋斗目标的113.3%，销售额不断创历史新高。开展了长三角地区跨省异地就医门诊医疗费用直接结算工作，金山区成为首批试点地区,并于今年9月28日开通了金山卫镇、朱泾镇、枫泾镇三个社区卫生服务中心异地门诊直接结算。12月5日，金山海盐医保联网结算签约仪式举行并正式投入使用。开展驻金部队就地医疗保障工作。
社会保险覆盖面有所提高。参加城乡居民医保13.4万人，互助帮困计划1336人；全区城乡居保参保人数为81776人，其中，享受城乡居保养老待遇60050人，全区城乡居保养老人员平均月养老金水平为每人每月1057.9元。共受理工伤认定申请2447件，受理按建筑业项目参保工伤认定申请58件，较2017年有较大幅度提升；受理各类工伤劳动能力鉴定申请共计2292人次，较2017年同期的增加了15.1%。
新增廉租房租金配租58户，租金配租累计在册享受家庭289户，做到“应保尽保”。完成2016年批次共有产权保障住房签约入住工作。加快推进动迁安置房建设，完成动迁安置房竣工面积52.4万平方米。
全年全区人均可支配收入42281元，同比增长9.0%，增速高于全区社会经济生产总值增速。
四、固定资产投资与城乡建设
全社会固定资产投资总量保持平稳增长。全年完成全社会固定资产投资242.8亿元，同比增长22.0%，其中：工业投资完成98.1亿元，同比增长45.5%；基础设施投资完成52.2亿元，增长19.5%。
重大工程实事项目稳步推进。2018年我区共安排40项重大工程和12项实事项目，计划总投资760.9亿元，年度计划投资248.1亿元，项目建设总体推进有序。新江水质净化二厂、金山工业区配水厂建成通水，一网一平台建设完毕投入使用，上海（金山）国际中小企业产业园（一期）、和辉光电二期项目准备验收投用，朱泾北环路新建工程主梁合拢明年第二季度竣工通车，美丽乡村建设持续推进改造17492户。龙胜路改建工程、老旧住房改造全部竣工，爱心暑托班、60-65岁老年人免费健康体检项目、长期护理保险试点等民生服务持续开展中。
五、环境保护和安全生产
环境质量持续改善。全区空气质量优良率为80.3%，较2017年同期上升5.0个百分点。PM2.5平均浓度为39微克/立方米，较2017年同期下降7.1%。全区66个监测断面水环境功能区达标率66.7%，较去年同期上升4.8个百分点。深化环境综合整治，包括扬尘第三方监管服务项目和环境执法第三方环境监管服务项目等2个能力建设项目工作均已完成。
城市运行安全和生产安全方面，共发生道路交通、工矿商贸生产安全亡人事故30起，同比下降16.7%，造成死亡31人，同比下降16.2%。其中，工矿商贸生产安全事故9起，同比下降25%，造成死亡9人，同比下降25%；道路交通事故21起，同比下降12.5%，造成死亡22人，同比下降12%。
说明：本公报中的数据为初步统计数或预计数，最终数据以统计年鉴为准。
