2018年 , 全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署 , 切实落实创新引领开放崛起战略,有效应对风险挑战 , 扎实推动高质量发展,全市经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势 , 社会事业全面发展,人民生活不断改善 , “一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设进一步加快推进。
一、综 合
人口总量平稳增长 。 全市年末户籍总户数174.78万户,总人口523.52万人 。 年末常住总人口497.96万人,其中城镇人口237.78万人 , 农村人口260.18万人,城镇化率为47.75% 。 常住人口中男性259.44万人,女性238.52万人 , 分别占52.1%和47.9%。全市出生人口5.56万人 , 出生率11.16‰,死亡人口3.27万人 , 死亡率6.57‰,人口自然增长率4.59‰ 。 年末全市从业人员达308.35万人。

经济总量不断扩大 。 初步核算,全市实现地区生产总值(GDP)1513.27亿元 , 比上年增长8.1%。其中 , 非公有制经济增加值866.95亿元、增长8.4%,占GDP的57.3% 。 人均GDP达30449元、增长7.5%。

三次产业协调发展 。 第一产业实现增加值188.99亿元,增长3.8% ; 第二产业实现增加值461.10亿元,增长7.9% ; 第三产业实现增加值863.18亿元,增长9.4% 。 三次产业对GDP增长贡献率分别为5.6%、38.7%和55.7%。三次产业结构调整为12.5:30.5:57.0 , 与上年比,第一、二产业分别回落0.8个、2.2个百分点 , 第三产业提升3.0个百分点。

| 表1怀化市2018年主要产业增加值 | |||
| 指标名称 | 计量单位 | 绝对值 | 比上年增长(%) |
| 第一产业增加值 | 亿元 | 188.99 | 3.8 |
| 第二产业增加值 | 亿元 | 461.10 | 7.9 |
| 工业 | 亿元 | 377.19 | 7.6 |
| 建筑业 | 亿元 | 84.27 | 9.9 |
| 第三产业增加值 | 亿元 | 863.18 | 9.4 |
| 交通运输、仓储和邮政业 | 亿元 | 75.78 | 4.1 |
| 批发和零售业 | 亿元 | 106.81 | 4.0 |
| 住宿和餐饮业 | 亿元 | 41.46 | 5.9 |
| 金融业 | 亿元 | 65.95 | -0.8 |
| 房地产业 | 亿元 | 138.30 | 8.9 |
| 营利性服务业 | 亿元 | 225.63 | 21.7 |
| 非营利性服务业 | 亿元 | 204.20 | 7.5 |
| 表2怀化市2018年一般公共预算支出情况 | |||
| 指标名称 | 计量单位 | 绝对值 | 比上年增长 (%) |
| 一般公共预算支出 | 亿元 | 459.01 | 11.9 |
| #一般公共服务 | 亿元 | 50.90 | 17.7 |
| 教育 | 亿元 | 78.06 | 11.7 |
| 科学技术 | 亿元 | 5.53 | 26.2 |
| 文化体育与传媒 | 亿元 | 7.03 | -33.0 |
| 社会保障和就业 | 亿元 | 77.34 | 11.0 |
| 医疗卫生与计划生育支出 | 亿元 | 47.12 | 18.6 |
| 节能环保 | 亿元 | 9.84 | 30.4 |
| 城乡社区事务 | 亿元 | 24.18 | 44.1 |
| 农林水事务 | 亿元 | 84.24 | 26.5 |
| 交通运输 | 亿元 | 15.20 | -30.5 |
| 住房保障支出 | 亿元 | 15.37 | 21.1 |
财政收入稳步增长 。 全市实现一般公共预算收入150.39亿元、增长10.0%,其中 , 地方财政收入89.72亿元、增长10.7%。实现全口径税收收入123.66亿元 , 占一般公共预算收入的82.2%。地方税收收入62.99亿元 , 占地方财政收入的70.2%。一般公共预算支出459.01亿元、增长11.9% , 其中,民生支出358.37亿元、增长13.7% , 占一般公共预算支出的78.1%。
居民消费价格温和上涨 。 全市居民消费价格指数(CPI)为102.1%,较上年回落0.5个百分点 , 与全国平均水平持平。其中 , 教育文化和娱乐用品、医疗保健、食品烟酒、衣着、居住、交通和通信价格分别上涨3.5%、1.8%、1.6%、1.3%、2.4%和2.6%。
二、农业农村
农业生产稳定 。 全市完成农林牧渔业总产值330.73亿元、增长3.8%。实现农林牧渔业增加值193.67亿元、增长3.9% , 其中,农业增加值110.74亿元、增长6.0% , 林业增加值25.19亿元、下降2.1%,牧业增加值44.30亿元、增长1.0% , 渔业增加值8.77亿元、增长7.0%。
| 表32018年主要作物种植面积 | ||
| 指标 | 绝对数(千公顷) | 比上年增长(%) |
| 粮食 | 303.65 | 2.14 |
| 棉花 | 1.12 | -4.18 |
| 油料 | 110.23 | 2.99 |
| 烟叶 | 0.72 | 0.6 |
| 蔬菜 | 64.87 | 3.21 |
| 表42018年主要农产品产量 | ||
| 指标 | 绝对数(万吨) | 比上年增长(%) |
| 粮食 | 185.36 | 3.51 |
| 油料 | 15.69 | 3.89 |
| #油菜籽 | 14.42 | 3.43 |
| 棉花 | 0.06 | 3.7 |
| 烤烟 | 0.16 | 3.13 |
| 茶叶 | 0.91 | 16.2 |
| 水果 | 165.34 | 8.3 |
| 蔬菜 | 154.54 | 3.05 |
| 肉类总产量 | 36.56 | 0.86 |
| #猪肉 | 28.45 | 0.01 |
| 牛奶 | 0.13 | 2.19 |
| 水产品 | 8.56 | 9.5 |
| 禽蛋产量 | 1.59 | 3.78 |
| 年末存栏生猪 | 225.72 | -0.31 |
| 全年出栏生猪 | 369.03 | -1.04 |
| 全年出栏牛 | 16.33 | 3.16 |
| 全年出栏羊 | 71.35 | 3.56 |
美丽乡村亮点纷呈 。 356个行政村完成农村人居环境综合整治,新建“秀美村庄”210个 , 113个村落入选中国传统村落名录,数量居全省首位 , 改造农村危房2.05万户,巩固提升农村安全饮水24.02万人 , 在全省率先实现全覆盖。 现代农业加速发展 。 全市省级以上现代农业产业园达73个,靖州县成功创建全省首个国家现代农业产业园 , 中方县获批全国农村一二三产业融合发展先导区,鹤城区获批省农村一二三产业融合发展示范县 。 新增“三品一标”农产品55个。“千年贡茶?怀化碣滩”推介活动在北京人民大会堂成功举办 , 靖州杨梅获评全省十大农业区域公用品牌。
经营主体迅速壮大 。 全市新增市级以上农业产业化龙头企业25家,农产品加工企业达3027家 。 农民专业合作社增至6872家,其中国家、省级示范社分别为54家、108家 。 新增星级农庄18家,休闲农业实体达375家 。 耕地流转面积达71.37万亩、增长1.5%。
精准脱贫成效明显 。 全市实现16.33万贫困人口稳定脱贫,419个贫困村出列 , 贫困发生率下降至2.32%,辰溪、芷江、新晃、会同、靖州5个县通过省级脱贫摘帽实地检查 。 完成易地扶贫搬迁5864户、23456人,提前两年完成“十三五”任务 。 发放贫困学生资助资金1.28亿元,惠及31.57万人次 。 贫困人口住院实际报销比例达85%以上。完成贫困村农网改造411个 。 新建改建“四好农村路”5645公里,芷江获评“四好农村路”全国示范县 。
三、工业和建筑业
工业生产平稳增长 。 全市新增规模以上工业企业110家,库存达648家 , 全市规模以上工业增加值增长7.5%,提升0.5个百分点 , 其中,非公有制经济工业增加值增长6.1% 。 按经济类型分,国有企业增加值增长14.6% , 股份制企业增加值增长7.4%,外商及港澳台投资企业增加值增长6.5% 。 全市园区(省级以上产业园区)规模以上工业增加值增长8.3%,占全市规模以上工业增加值的55.8%、提升12.5个百分点 。 高加工度工业增加值增长15.7%。
| 表5怀化市2018年规模工业增加值分类分行业情况 | ||
| 类别及行业 | 绝对数(亿元) | 比上年增长(%) |
| 按经济类型分 | ||
| #国有企业 | 18.78 | 14.5 |
| 集体企业 | 0.24 | 6.3 |
| 股份制企业 | 240.97 | 7.4 |
| 外商及港澳台投资企业 | 20.94 | 6.5 |
| 按行业分 | ||
| #农副食品加工业 | 26.36 | 5.9 |
| 石油加工、炼焦和核燃料加工业 | 1.39 | 9.1 |
| 化学原料及化学制品制造业 | 24.91 | -2.2 |
| 医药制造业 | 8.48 | 10.0 |
| 非金属矿物制品业 | 36.69 | 6.0 |
| 黑色金属冶炼及压延加工业 | 15.57 | 7.7 |
| 有色金属冶炼及压延加工业 | 31.49 | 20.8 |
| 专用设备制造业 | 8.50 | 75.9 |
| 铁路、船舶航空航天和其他运输设备制造业 | 0.17 | 9.68 |
| 计算机、通信和其他电子设备制造业 | 4.51 | 61.78 |
| 电力、热力生产和供应业 | 52.34 | 7.29 |
建筑业发展加快 。 全市新增总承包和专业承包的建筑业法人单位61家,年末达140家 ; 完成建筑业增加值84.27亿元、增长9.9%。新增房地产开发企业33家 , 年末达268家;房屋施工面积2091.12万平方米、增长19.8% , 其中,住宅施工面积1667.71万平方米、增长22.1% 。 房屋竣工面积229.96万平方米、下降18.2%。商品房销售面积882.99万平方米、增长14.6% , 其中住宅802.49万平方米、增长20.25%。商品房销售额368.35亿元、增长19.41% , 其中,住宅315.43亿元、增长29.73% 。 房屋待售面积82.06万平方米、下降34.66%。 企业效益有效提升 。 全市规模以上工业企业实现主营业务收入845.17亿元、增长10.9%,实现利润27.49亿元、增长8.2% 。 规模以上工业产品产销率98.6%。
开放平台不断扩大 。 怀化市成功获批国家(湘西)承接产业转移示范区,成功入列商贸服务型国家物流枢纽承载城市 , 成为武陵山片区唯一的布局城市。怀化海关开关 , 铁路口岸、?水公共保税仓、跨境商品展示交易中心建成运营,怀化至明斯克中欧班列正式开通 。 怀化经开区外贸产业孵化园成功开园。全市实现外贸进出口总额(海关口径)8165万美元 , 其中,出口总额7167万美元 , 进口总额998万美元。 六、对外经济

招商引资成效明显 。 全市成功引进500强企业10家。全市合同利用外资21230万美元 , 实际利用外资5640万美元。合同利用境内省外资金275.45亿元、增长17.9% , 实际利用境内省外资金471.05亿元。
七、交通、邮电和旅游
交通运输不断完善 。 怀邵衡铁路、怀芷高速建成通车,年末公路通车里程2.07万公里 , 其中高速公路701公里,较上年新增16公里 。 年末民用汽车保有量37.22万辆,较上年增加5.25万辆 。 货物运输周转量(不含铁路)108.44亿吨公里、增长9.0%,客运周转量(不含铁路)39.98亿人公里、增长4.9% 。

邮电业务高速增长 。 全市年末固定电话用户达25.74万户,移动电话用户达403.89万人 , 互联网宽带用户大91.43万户。完成邮电业务总量(2015年不变价)158.58亿元、增长160.8% , 其中,电信业务总量151.11亿元、增长177.0% , 邮政业务总量7.46亿元、增长19.6%。
旅游业蓬勃发展 。 通道芋头古侗寨获评4A级旅游景区。年末全市旅游等级区(点)达49家 , 其中4A景区8家。宝中旅游国际旅行社获评省五星级旅行社 , 实现零的突破。全市共接待国内外旅游人数5902.50万人次、增长18.0% , 实现旅游总收入466.50亿元、增长18.4%。

八、金融、证券和保险业
金融总体稳健 。 全市年末金融机构各项存款余额2003.00亿元、增长2.9%,其中住户存款余额1425.59亿元、增长9.7% ; 年末金融机构各项贷款余额1126.33亿元、增长9.3%,其中 , 短期贷款192.56亿元、增长3.6%,中长期贷款927.07亿元、增长11.6% , 个人消费信贷贷款410.24亿元、增长33.6%。分行业看 , 农林牧渔业贷款余额9.88亿元、下降15.0%;制造业贷款余额25.53亿元、下降14.8% ; 电力燃气及水的生产和供应业贷款余额85.83亿元、增长1.4%;房地产业贷款余额25.68亿元、下降1.1% 。
证券保险实现证券交易额620.72亿元、下降28.5% 。 保险机构保险保费收入60.14亿元、增长11.5%,其中 , 财产险保费收入19.42亿元、增长14.2%。各项赔付支出18.69亿元、增长9.1% 。
九、教育和科学技术
教育水平不断提升 。 芷江师范升格为湖湘师范高等专科学校,湖南医药学院整体搬迁进展顺利 。 新建城区学校9所,新增城区义务教育学位4.55万个 , 消除大班额2052个。全市各类民办学校667所 , 增加8所,在校学生13.74万人 。 小学适龄儿童入学率100%。高中阶段教育毛入学率91.23% 。 落实义务教育保障资金5.78亿元。发放中职国家助学金4778.9万元 , 资助中职学生7.4万人。
| 表8怀化市2018年各类教育学生情况 | ||
| 指标 | 单位 | 绝对数 |
| 普通高等教育 | ||
| 招生数 | 万人 | 0.9447 |
| 在校生 | 万人 | 3.1233 |
| 毕业生 | 万人 | 0.8291 |
| 成人高等教育 | ||
| 招生数 | 万人 | 0.9212 |
| 在校生 | 万人 | 1.5135 |
| 毕业生 | 万人 | 0.1796 |
| 中等职业教育 | ||
| 招生数 | 万人 | 1.5462 |
| 在校生 | 万人 | 4.5023 |
| 毕业生 | 万人 | 1.4856 |
| 普通高中 | ||
| 招生数 | 万人 | 2.7156 |
| 在校生 | 万人 | 7.5768 |
| 毕业生 | 万人 | 2.1569 |
| 初中学校 | ||
| 招生数 | 万人 | 5.8862 |
| 在校生 | 万人 | 16.5352 |
| 毕业生 | 万人 | 4.8162 |
| 普通小学 | ||
| 招生数 | 万人 | 6.68 |
| 在校生 | 万人 | 37.5918 |
| 毕业生 | 万人 | 5.8055 |
| 特殊教育 | ||
| 招生数 | 万人 | 0.0372 |
| 在校生 | 万人 | 0.2074 |
| 毕业生 | 万人 | 0.0243 |
十、文化和卫生 科技工作全面提升 。 怀化高新区成功获批国家高新区,怀化国家农业科技园区通过国家验收 , 洪江(洪江市、洪江区)工业集中区顺利获批省级高新区。全市高新技术企业增至156家 , 增长105.3%;实现高新技术产业产值640.11亿元 , 增长24.4%;完成高新技术产业增加值214.50亿元、增长23.4% ; 高新技术产业增加值占GDP比重提高到14.18%。R&D经费支出达23.25亿元 , 增长88.8%,占GDP比重1.54% , 提升0.66个百分点。发明专利年申请量达1377件 , 增长130.6%。怀化市奥谱隆科技公司、五新模板公司、恒光科技公司、怀化学院、沅陵碣滩茶叶公司的科技项目 , 获得5项湖南省科技进步奖。
文化艺术异彩纷呈 。 全市拥有群众艺术馆、文化馆15个,公共图书馆15个 , 博物馆(纪念馆)36个,拥有国家级非物质文化遗产保护目录14个 , 省级非物质文化遗产保护目录33个,广播电台20座 , 广播综合人口覆盖率99.5%,电视台27座 , 电视综合人口覆盖率99.7%。建成村级综合文化服务中心2727个 , 广播“村村响”实现全覆盖。《花瑶挑花》《侗锦织造技艺》入选首批国家传统工艺振兴目录 , 靖州县获评湖南民间文化艺术之乡。麻阳30周年县庆等活动成功举办 。 规模以上文体企业达155家。
体育健身生机盎然 。 全市拥有体育场地8450个,新增987个 , 其中,体育馆8座 , 运动场(体育场、小运动场、田径场)493个、新增5座,各种训练房130个、新增8个 。 全市经常参加体育锻炼人数达160万人,增加60万人 ; 开展全民健身项目40项次,增加10项次 ; 新建农民体育健身工程的行政村900个。怀化代表团成年组、青少年组获省第十三届运动会金牌数第3、第6名 , 创历史最好成绩。
医卫条件不断改善 。 全市拥有卫生计生机构(含村卫生室)4482个,其中 , 医院、卫生院411个,村卫生室3320个 , 社区卫生服务中心(站)19个,妇幼保健院14个 , 专科疾病防治院1个。全市拥有卫生技术人员3.13万人 , 增加0.13万人,其中 , 执业医师和执业助理医师12005人,增加398人 ; 注册护士13355人,增加943人 。 疾病预防控制中心(防疫站)14个,有卫生技术人员554人 。 医院、卫生院床位数25338张,增加1782张 。 每千人拥有执业医师数2.4人,每千人医疗机构床位数增至6.7张 。
十一、环境、节能和安全生产
生态环境持续优化 。 全市完成造林5.27万公顷,全市森林覆盖率为70.83% , 活立木蓄积9049万立方。全市现有自然保护区19个 , 其中国家级2个、省级2个,自然保护区面积10.61万公顷 。 全面打响蓝天碧水净土保卫战,集中开展“夏季攻势”行动 , 城区空气质量优良率达92.1%。整治黑臭水体9条 , 清理“僵尸船”326艘;城东污水处理厂顺利开工建设 , 中方、辰溪、洪江市工业集中区污水处理设施投入运营;14个集中式饮用水源地水质达标率100% ; 完成重金属污染防治项目16个,整治尾矿库及冶炼企业28家 , 矿山恢复治理87.19公顷。中央环保督察“回头看”、省环保督察组交办件办结率100% 。 全面启动“三城同创”,成功创建省级园林城市 。
节能降耗全面推进 。 全市单位GDP综合能耗下降4.79%,规模工业综合能源消费量175.8万吨 , 下降4.6%,其中六大高耗能行业综合能耗129.4万吨 , 下降2.6%。全社会用电总量96.16亿千瓦时、增长10.4% , 其中工业用电量45.36亿千瓦时、增长7.9%,居民生活用电量23.90亿千瓦时 。
全市发生各类生产安全事故23起 , 死亡25人,分别下降58.2%和57.6% 。 亿元地区生产总值事故死亡人数为0.0165人/亿元,下降0.0232人/亿元 。
十二、人民生活和社会保障
城镇建设加快推进 。 积极推进县城提质改造,溆浦成功创建国家卫生县城 , 全市国家卫生县城达7个。沅陵齐眉界获批国家森林小镇 , 芷江镇入选湖湘风情文化旅游小镇,洪江市安江镇入列省经济发达镇行政管理体制改革试点镇 。
居民收入稳步增长 。 全市城乡居民可支配收入为16789元、增长10.6%,其中 , 城镇居民人均可支配收入为26703元、增长9.0%,农村居民人均可支配收入9811元、增长11.1% 。


人才就业取得新突破 。 首次发布《怀化市就业白皮书》,新增城镇就业3.58万人 , 农村劳动力转移就业3.84万人,城镇登记失业率3.77% , 为近年来最低。启动五溪人才行动计划 , 全市引进高层次、紧缺人才860人。
社会保障不断加强 。 全市各项社会保险参保累计达941万人次,社会保险覆盖率98.5% 。 城、乡最低生活保障分别提升至每人每月443元、292元。完成棚户区改造1.67万套、农村危房改造2.05万户 , 巩固提升农村安全饮水24.02万人。全市社会治安综合治理工作再获全省先进 。 获得政府最低生活保障的城镇居民人数5.28万人,发放最低生活保障经费2.52亿元 。 获得政府最低生活保障的农村居民人数9.39万人,发放农村居民最低生活保障经费2.20亿元 。 销售社会福利彩票5.87亿元,筹集福彩公益金1.64亿元 。 新改建公办养老机构2所,新增床位数650张 。 新建城乡养老服务示范点60所,新增座位277张 。 各类收养性社会福利单位床位数9890张,各类收养性社会福利单位收养人员数5186人 。 城镇人均住房面积42.3平方米,增长9.4% ; 农村人均住房面积52.5平方米,增长4.0% 。
全市居民人均消费不断升级 。 全市全体居民人均消费支出14028元、增长15.95%,其中 , 食品烟酒消费支出4239元,衣着消费支出976元 , 居住消费支出2911元,生活用品及服务消费支出997元 , 交通通信消费支出1473元,教育文化娱乐消费支出2031元 , 医疗保健消费支出1146元,其他用品和服务支出254元 , 分别增长5.40%、33.02%、26.61%、29.34%、17.64%、10.57%、16.57%和27.05%。全市城镇居民人均消费支出20992元 , 恩格尔系数为27.8%。全市农村居民人均消费支出9126元 , 恩格尔系数为34.1%。

说明:
1、本公报数据为初步统计数 , 正式数据以统计年鉴为准,部分数据因四舍五入的原因 , 个别地方存在与分项合计不等情况;
2、地区生产总值及各项增加值增长速度按可比价计算 , 其它按现价计算;
3、非统计部门口径的数据来自相关部门、政府工作报告 。

