关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

——2021年2月7日在新城区第十七届人民代表大会第四次会议上大牛工程师

新城区财政局文库_工程资料_模版下载

各位代表：大牛工程师

受新城区人民政府委托，现将我区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告提交本次人民代表大会审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。大牛工程师

2020年财政预算执行情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是应对疫情考验极不平凡的一年。我区财税工作在区委的正确领导下，在区人大和政协的监督支持下，全面落实区十七届人大三次会议有关决议，勇挑重担，攻坚克难，积极保障疫情防控和经济社会发展统筹推进，充分发挥公共财政职能作用，圆满完成了全年财政收支预算任务。大牛工程师

一、一般公共预算执行及平衡情况工作报告_规划纲要_十四五

（一）一般公共预算收入完成情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

2020年，我区一般公共预算收入累计完成421,185万元，比上年增加42,124万元，增长11.11%，完成年度一般公共预算收入预期目标380,000万元的110.84%。其中：税收收入完成400,186万元，比上年增长11.48%，占一般公共预算收入95.01%；非税收入完成20,999万元，比上年增长4.54%，占一般公共预算收入4.99%，收入规模和收入质量进一步提升。大牛工程师

（二）一般公共预算支出完成情况大牛工程师

2020年，我区一般公共预算支出累计完成379,568万元，比上年增加支出31,968万元，增长9.2%，其中财政八项重点支出完成328,724万元，比上年增加49,827万元，增长17.87%。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

（三）预算稳定调节基金安排情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

2020年，我区一般公共预算收入预期目标为380,000万元，1-12月一般公共预算收入累计完成421,185万元，实现超收41,185万元(其中：市级分成收入25,371万元，区本级分成收入15,814万元）。按照《中华人民共和国预算法》第六十六条之规定，超收收入全部用于补充预算稳定调节基金。同时，2020年未执行支出预算项目形成结余资金19,998万元，也全部补充预算稳定调节基金。大牛工程师

（四）一般公共预算收支平衡情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

2020年我区一般公共预算收入421,185万元，上级补助收入193,840万元，上年结余收入32,033万元（含待偿债置换债券结余221万元），调入预算稳定调节基金3,061万元，政府性基金调入一般公共预算87,971万元。我区一般公共预算支出379,568万元，上解上级支出280,834万元，安排预算稳定调节基金61,183万元。收支相抵，结转下年支出16,505万元。资料库_工程咨询_报告模板

二、政府性基金预算执行情况大牛工程师

    2019年我区基金结转9,995万元， 2020年上级下达我区基金专项补助收入150,821万元,下达抗疫特别国债19,210万元，新增地方政府专项债券收入43,000万元（已报区人大常委会进行了预算调整）。2020年我区基金支出完成123,084万元，基金调出87,971万元，结转到2021年继续使用11,971万元。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

三、人代会批准预算决议的落实情况及重点支出资金使用情况大牛工程师

2020年支出预算执行过程中，在重点强化预算约束的同时，努力克服国库资金短缺的困难，通过科学调度资金，合理安排支出，有效地保障了民生支出和其他各项重点项目资金需要。大牛工程师

——一般公共服务支出58,129万元，除机关单位人员经费及公用经费支出外，重点用于新冠肺炎疫情防控、全国第七次人口普查、十四五规划编制、社区网格化服务管理、社区党群活动中心建设、 “三支一扶”高校毕业生补助、大学毕业生安居工程公租房补贴、科技园企业物理空间补助、丰泰食品生产加工园区建设、政府大楼物业托管等支出。大牛工程师

——国防支出209万元，主要用于国防教育、国防动员潜力调查、国防工程维护、征兵和民兵训练、基层武装部工作经费等支出。大牛工程师

——公共安全支出20,417万元，除政法部门及社区警务人员经费和公用经费支出外，主要用于中央政法转移支付、禁毒宣传和绿洲家园运营、法律援助和社区矫正、平安社区视频全覆盖、一级司法所建设、矛盾纠纷多元化解中心建设、扫黑除恶专项斗争等支出。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

——教育支出84,502万元，除教师工资、班主任津贴和学校公用经费外，重点用于智慧校园一体化平台建设、塔利小学建设土地征转、新建幼儿园装修及设备采购、标准化考场建设、部分学校工程债务化解、中小学厕所改造、校园足球发展、校园安保、中小学课后延时服务、乡村教师生活补贴、普通高中国家助学金补助、中等职业教育学生资助、家庭困难学生资助、特殊教育等支出。大牛工程师

——科学技术支出4,415万元，主要用于应用技术研究与开发、科技创新引导奖励、科技成果转化、科技新品种新技术引进与示范等支出。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

——文化旅游体育与传媒支出3,405万元，主要用于佐领衙署文物保护修缮、绥远城墙保护修缮、华北第59军抗日阵亡将士公墓纪念碑及附属设施加固修缮、公共文化服务体系建设、文化旅游商品传承创新、“鸿雁书屋”建设等支出。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

——社会保障和就业支出28,698万元，重点用于各类社会保障人员的最低生活保障、就业补助和就业培训、老年人补贴和高龄津贴、公益性岗位补贴、民生志愿者和储备人才生活补贴、孤儿养育补助、文革“三民”人员补助、残疾人事业发展补助和“两残”补助、财政对基本养老保险基金补助、现役军人一次性死亡抚恤、退役安置补助、退役士兵社会保险接续、军队移交政府离退休人员安置、义务兵优待金和退役金发放等支出。文库_报告模板_模版下载

——卫生健康支出29,395万元，除去卫生系统人员经费和公用经费外，重点用于新冠肺炎疫情防控、核酸检测实验室建设、负压救护车购置、公共卫生服务体系建设和重大疫情防控救治体系建设、农村急救中心和保合少卫生院建设、基本公共卫生服务、公立医院改革补贴、计划生育奖励扶助、医疗服务与保障能力提升、城乡医疗救助、健康扶贫等支出。工作报告_县域经济_模版下载

——节能环保支出11,209万元，重点用于居民取暖清洁化替换、天然林保护工程、草原生态保护修复治理、退耕还林还草补助、老旧小区节能改造、大气污染防治等支出。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

——城乡社区支出91,959万元，除环卫、住建、城管、园林等部门人员经费和公用经费外，重点用于创建国家卫生城市、生活垃圾分类、违规大棚房整治、卫片执法图斑拆除清理、环卫作业市场化补贴、小街巷道路提升改造、消化存量工程债务、中蒙博览会蒙古包群落工程款、劳动力市场和为老餐厅建设、哈拉更沟和哈拉沁小沟生态恢复、环境综合整治及配套设施建设PPP项目年度支出责任等支出。资料库_工程资料_统计公报

——农林水支出24,456万元，除去农口部门人员经费及公用经费外，重点用于保合少镇移民搬迁贷款还本付息、农村户厕改造、村级公益事业建设一事一议奖补、天保工程区管护补助、森林植被恢复、重点区域绿化、购置防火装备、敕勒川草原养护、温室草莓种植产业化扶持、奶业振兴苜蓿草技术攻关、一村一品扶贫专项、扶持发展壮大村集体经济、县域节水型社会建设、乡村振兴数据库平台建设等支出。资料库_文库_模版下载

——交通运输支出922万元，主要用于农村公路日常养护、安全防护和灾毁抢修、国道110线至坝上面铺窑段公路安全防护工程等支出。大牛工程师

——资源勘探信息等支出13,085万元，主要用于支持大数据、医疗器械等重点产业发展、小微企业创业创新基地城市示范、中央小微企业发展专项等支出。工程咨询_资料共享_十四五

——商业服务业等支出514万元，主要用于支持养老、社区、商贸、物流等生活性服务业、“互联网+”与生活性服务业融合发展等支出。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

——自然资源海洋气象等支出251万元，主要用于全国第三次国土调查、集体土地确权和土地变更调查等支出。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

——住房保障支出4,931万元，主要为城镇保障性安居工程棚户区改造和公共租赁住房补贴、闻都小区改造及加装电梯专项支出。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

——粮油物资储备支出904万元，主要为应急物资保障体系建设和优质粮食工程奖励上级专项支出。工程资料_规划纲要_模版下载

——灾害防治及应急管理支出2,167万元，主要用于安全生产和灾害防治应急管理、模块化消防站和战勤消防站前期建设、民兵抢险救援装备购置等支出。大牛工程师

四、上级专项转移支付使用情况大牛工程师

2020年，上级财政部门下达我区一般公共预算专项转移支付资金55,273万元（包括上年预下达及本年下达一般公共预算专项转移支付指标），下达我区共同财政事权转移支付和用于专项支出的一般性转移支付资金39,166万元，到12月末已有87,072万元拨付到项目单位，专项资金拨付率为92.2%，具体支出内容包括在前面重点支出中。尚未拨付的专项资金结转到2021年继续使用。大牛工程师

五、政府隐性债务化解情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

我区于2020年8月底提前三个月完成了全年政府隐性债务化解任务，提前一个月完成了清偿拖欠民营企业中小企业账款任务。2020年，我区全年累计化解政府隐性债务353,749万元，完成年度化债任务的490.07%，其中：PPP项目从隐性债务系统中剥离300,693万元；实质性化解政府隐性债务53,056万元，其中全年清偿拖欠民营企业中小企业账款29,383万元。我区本年化解政府隐性债务中，使用财政资金化解47,528万元，审价核减1,647万元，核销债务3,881万元。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

    2020年，在区委的坚强领导和区人大的有效监督下，全体财税干部迎难而上、担当作为，财政收入大幅增长，收入质量不断提高，收入结构明显改善。各项减税降费政策落地落实，助企纾困效果明显。年度化债任务超额完成，政府债务规模更趋合理。市委、市政府确定的一般性支出压减目标全面完成，财政支出结构进一步优化，民生支出和重点项目资金得到有效保障，实现了财政运行平稳有序。2020年，我区用于“三农”、教育、文化、科技、交通、社会保障、卫生健康、节能环保、城乡社区、住房保障等方面的民生支出为283,892万元，占一般公共预算支出的74.79%。资料共享_规划纲要_县域经济

2021年财政预算（草案）大牛工程师

2021年预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务；全面贯彻党政机关过“紧日子”的要求，继续压减一般性支出，优化支出结构；加强政府债务管理，防范化解金融债务风险；加快建立现代财政制度，强化预算约束和绩效管理；深化财税体制改革，促进经济社会可持续发展。资料共享_统计公报_模版下载

按照上述指导思想，2021年我区预算编制主要体现了“依法依规编制预算、零基预算约束有力、围绕中心保障重点、压减支出全力化债、公开透明讲求绩效”的原则。认真落实区委十一届十五次全会暨全区经济工作会议精神和工作部署，严格落实过紧日子要求，压减一切非急需非刚性支出，集中力量保障民生和重点支出。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

一、一般公共预算收支安排情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

（一）一般公共预算收入安排情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

2020年，我区一般公共预算收入完成421,185万元，较2019年增长11.11%，主要是毫沁营区块投资开发热度进一步提升，解决房地产项目遗留问题持续推进，涉房涉地税收形成了较大增量,土地增值税和契税收入比2019年增加53,579万元，增长69.89%。由于2020年的涉房涉地税收多属于一次性收入，根据我区经济社会发展预期，经财税部门分析预测，确定我区2021年收入计划目标为385,000万元，剔除土地增值税和契税收入这一不可比因素，比2020年一般公共预算收入完成数增长2.53%。大牛工程师

（二）一般公共预算可用财力构成情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

依据税收收入我区与市级体制分成比例，确定我区2021年一般公共预算收入综合分成比例为35%，据此测算当年收入分成财力预计为134,750万元，加返还性收入和一般性转移支付收入114,090万元,上年结转16,505万元，调入预算稳定调节基金61,183万元，减体制上解支出27,470万元，2021年我区当年一般公共预算可用财力预计为299,058万元。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

（三）一般公共预算支出安排情况资料库_资料共享_十四五

依据年度可用财力，在保工资、保运转、保基本民生的基础上，经对各部门 “二上”预算数据进行分类审核和汇总，确定我区2021年一般公共预算支出结构为：基本支出预算安排112,534万元，项目支出预算安排186,524万元。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

基本支出包括人员经费104,794万元和按分类标准核定的公用经费7,740万元。其中人员经费中在职职工工资安排69,590万元，离休人员离休费及退休人员项目外补贴安排4,865万元，环卫工人工资和遗属补助安排5,980万元，养老保险等社保缴费安排16,162万元，住房公积金安排8,197万元。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

项目支出主要包括城乡各类社会保障人员补助支出、党建引领网格化治理支出、义务兵优待金和退役士兵安置费支出、小区准物业管理补助支出、垃圾分类支出、环境综合整治支出、城市环卫一体化政府购买服务支出、中小学课后延时服务支出、校园安保支出、科技进步技术研究与开发支出、华谊兄弟星剧场美好生活综合体建设支出、模块化消防站和战勤消防站建设支出、预留新增人员及调整工资支出、预留偿债还贷消化政府债务支出、预留民生实事项目支出、预留弥补机关事业单位基本养老保险基金缺口资金、PPP项目年度支出责任等。模版下载_统计公报_工作报告

根据《2021年政府收支分类科目》功能科目的划分，确定我区2021年一般公共预算支出具体安排情况如下：（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

1.一般公共服务支出安排40,055万元；大牛工程师

2.国防支出安排229万元；大牛工程师

3.公共安全支出安排16,509万元；模版下载_报告模板_模版下载

4.教育支出安排61,594万元；文库_统计公报_报告模板

5.科学技术支出安排1,859万元；（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

6.文化旅游体育与传媒支出安排1,233万元；（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

7.社会保障和就业支出安排12,674万元；大牛工程师

8.卫生健康支出安排10,118万元；工程咨询_统计公报_十四五

9.节能环保支出安排350万元；（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

10.城乡社区支出安排68,253万元；（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

11.农林水支出安排7,270万元；（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

12.交通运输支出安排 1,281万元。大牛工程师

13.资源勘探工业信息等支出安排574万元；大牛工程师

14.商业服务业等支出安排 207万元；资料下载_统计公报_县域经济

15.自然资源海洋气象等支出安排195万元；资料库_工程资料_县域经济

16.住房保障支出安排241万元；工作报告_规划纲要_报告模板

17.灾害防治及应急管理支出安排3,234万元；（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

18.预备费安排5,000万元;大牛工程师

19.其他支出安排68,182万元。资料库_县域经济_模版下载

二、政府性基金预算安排情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

由于我区目前不涉及政府性基金收入项目，2021年我区政府性基金支出安排11,971万元，全部为2020年政府性基金结转安排的支出。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

三、国有资本经营预算和社会保险基金预算安排情况（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

新拓生态、宏盛城发、昕城建设三家区属企业，目前主要从事公益性建设项目实施，没有开展营利性经营活动，暂时不能实现利润收入，所以2021年不安排国有资本经营收支预算。资料共享_统计公报_规划纲要

由于各项社会保险基金实行市级统筹，收支预算采取全市统编模式，因此我区不单独编制本级社会保险基金预算。资料库_工程咨询_工作报告

四、采取有效措施，确保完成2021年财政工作任务（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

（一）努力涵养培植税源，确保收入目标完成资料库_资料下载_报告模板

 积极贯彻落实国家税收优惠政策，扶持中小企业健康发展。认真梳理招商引资落地项目，全面兑现政府出台优惠政策，协助企业迅速完善手续，尽早开工建设投入运营。努力优化营商环境，为企业提供优质服务，努力涵养培植税源，确保我区税收基数稳中有增。进一步规范税收管理，加大税收征管力度，确保各项税收应收尽收、及时足额入库，确保收入目标顺利完成。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

（二）贯彻过紧日子思想，增强民生保障后劲大牛工程师

坚持以收定支，量入为出，有保有压。强化预算约束效力，严禁无预算、超预算、超进度拨款。注重节用裕民，调整优化支出结构，把钱花在刀刃上。大力压减非刚性、非急需支出，特别是压减低效无效、标准过高的支出和非必须的项目支出。增强勤俭节约意识，全面贯彻党政机关过“紧日子”要求，坚决落实各项节支措施，努力降低行政运行成本。确保基本民生支出只增不减，一般性支出和“三公经费”支出只减不增，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，坚决防范“三保”风险。大牛工程师

（三）全面推进绩效管理，提高资金使用效能大牛工程师

按照“突出绩效导向、坚持科学规范、注重结果应用、落实问责机制”的工作要求，逐步建立事前目标申报审核和立项评审机制、事中绩效报告和跟踪监督机制、事后评价及结果运用工作机制。进一步落实绩效管理主体责任，强化绩效管理考评目标，做到“花钱必问效、无效必问责”。创新绩效管理方式方法，构建全方位、全过程、全覆盖的绩效管理新格局。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

（四）降低存量杜绝增量，防范化解债务风险（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

健全债务管理制度，抓实化解政府隐性债务风险工作。严格执行自治区和市委、市政府对化债工作提出的具体要求，将债务规模控制在安全范围。严控债务增量，统筹整合各类资金，积极消化存量债务。通过加大预算安排、盘活存量资金、争取化债奖励资金等实质性化债方式消化债务，确保按时完成年度政府债务化解任务。将债务率控制在警戒线以下，有效防范政府债务风险。资料共享_规划纲要_报告模板

（五）有效落实财政政策，促进政策提质增效资料库_工作报告_报告模板

持续推进减税降费，确保政策的连续性。加强财政资源统筹，集中财力办大事。完善预算管理体系，强化预算约束，构建全面规范公开透明的预算管理制度。不断推进财政支出标准化，提升财政资金使用绩效。积极推进预算管理一体化建设，提高财政信息化支撑能力，促进财政制度创新，提高财政治理效能。大牛工程师

各位代表:2021年是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好财政工作具有十分重要的意义。我们要在区委的坚强领导下，牢记使命担当，攻坚克难，努力进取、砥砺向前，以新发展理念为指引，开启财政工作新征程，开创财政工作新局面，确保圆满完成全年各项财政工作任务。（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

附件1.新城区2020年一般公共预算收入执行情况表（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

附件2.新城区2020年一般公共预算支出执行情况表模版下载_工程咨询_统计公报

附件3.新城区2021年一般公共预算收支平衡表工程资料_资料共享_工作报告

附件4.新城区2021年一般公共预算收入预算表大牛工程师

附件5.新城区2021年一般公共预算支出预算表大牛工程师

附件6.新城区2021年各税种四级财政分成比例情况表（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

附件7.名词解释

（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

附件1：大牛工程师

新城区2020年一般公共预算收入执行情况表资料库_工程资料_工程咨询

单位：万元大牛工程师

附件2：（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

新城区2020年一般公共预算支出执行情况表工程资料_工程咨询_工作报告

单位：万元文库_模版下载_工作报告

附件3：大牛工程师

新城区2021年一般公共预算收支平衡表大牛工程师

单位：万元工程资料_资料共享_县域经济

附件4：资料库_资料下载_资料共享

新城区2021年一般公共预算收入预算表大牛工程师

单位：万元资料下载_工程咨询_工作报告

附件5：（内蒙古自治区）关于呼和浩特市新城区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

新城区2021年一般公共预算支出预算表大牛工程师

单位：万元大牛工程师

附件6：大牛工程师

新城区2021年各税种四级财政分成比例情况表资料库_资料下载_文库

单位：元大牛工程师

工程资料_模版下载_十四五

附件7：大牛工程师

名  词  解  释大牛工程师

直达资金：中央财政实行特殊转移支付机制资金简称直达资金，是为贯彻党中央、国务院决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，中央财政通过新增财政赤字、发行抗疫特别国债等渠道筹集资金，作为特殊转移支付将资金直接下达到市县基层，直接惠企利民。直达资金按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则分配。大牛工程师

抗疫特别国债：是指2020年在应对新冠肺炎疫情特殊时期，由中央财政统一发行用于支持地方基础设施建设和疫情防控的特别国债，发行规模为1万亿元。抗疫特别国债资金属于特定形势下新增的财政专项资金，与其他财政资金相比，管理要求更高、监管程序更严。抗疫特别国债资金实行特殊转移支付机制。工程资料_资料共享_县域经济

一般公共预算：对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。大牛工程师

预算稳定调节基金：指财政通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金，视预算平衡情况，在安排下年度预算时调入并安排使用，或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。预算稳定调节基金的安排使用接受本级人大及其常委会监督。大牛工程师

一般性转移支付：指上级政府为均衡地区间基本财力，根据下级政府在组织财政收入能力、必要支出需求、各地自然经济和社会条件差异等因素，按照基本标准和计算方法测算，将其无偿转作下级政府收入来源，并由下级政府统筹安排使用的转移支付。大牛工程师

预算绩效管理：指在预算管理中融入绩效理念，将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、监督全过程，以提高预算的经济、社会效益为目的的管理活动。预算绩效管理是一种以资金使用绩效为导向的预算管理模式，要求政府部门不断改进服务水平和质量，有效提高财政资金使用效益，并成为实施行政问责制和加强政府效能建设的重要抓手，是政府绩效管理的重要组成部分。工程资料_模版下载_工作报告

政府购买服务：指通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的公共服务等事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。资料库_资料共享_模版下载

地方政府隐性债务：地方政府隐性债务是指地方政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，主要包括地方国有企事业单位等替政府举债，由政府提供担保或财政资金支持偿还的债务；地方政府在设立投资基金、开展政府和社会资本合作（PPP)、政府购买服务等过程中，通过约定回购投资本金、承诺保底收益等形成的政府中长期支出事项债务。大牛工程师