（内蒙古自治区）关于赤峰市松山区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告
关于赤峰市松山区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告
——2022年1月5日在赤峰市松山区十届人大一次会议上
区财政局
受区人民政府委托，现将全区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告提请大会审议，并请区政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2021年财政预算执行情况
2021年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的依法监督和支持下，区财政部门严格执行区九届人大五次会议的有关决议，统筹疫情防控和经济社会发展，调整优化支出结构，积极发挥财政职能作用，全力保障“三保”、风险防控及重点领域支出，财政预算执行情况总体较好。
（一）2021年一般公共预算执行情况
全区一般公共预算收入完成232,802万元，完成年度预算的93.8%，比上年增收744万元，增长0.3%。其中：税收收入完成204,378万元，完成年度预算的90.9%，比上年减少9,697万元，下降4.5%，占一般公共预算收入的87.8%；非税收入完成28,424万元，完成年度预算的120.7%，比上年增加10,441万元，增长58.1%，占一般公共预算收入的12.2%。
全区一般公共预算支出完成490,598万元，比上年减少47,824万元，下降8.9%。其中：一般公共服务支出32,239万元；国防支出1,488万元；公共安全支出18,510万元；教育支出101,687万元；科学技术支出840万元；文化旅游体育与传媒支出4,510万元；社会保障和就业支出77,699万元，下降2.7%，主要是上级安排的专项补助支出减少；卫生健康支出33,936万元；节能环保支出9,412万元；城乡社区支出113,748万元，增加18,846万元，增长19.9%，主要是上级安排的新城雨水管网和自来水管网互联互通工程支出增加12,090万元等；农林水支出59,239万元，下降24.2%，主要是上级安排的专项支出减少；交通运输支出13,314万元，下降35.0%，主要是上级安排的专项支出减少；资源勘探信息等支出387万元；商业服务业等支出363万元；金融支出4万元；自然资源海洋气象等支出1,661万元；住房保障支出12,049万元，增长18.7%，主要是职工住房公积金缴存比例增加，财政补助支出相应增加；粮油物资储备支出536万元；灾害防治及应急管理支出1,003万元；其他支出4,382万元；债务付息支出3,591万元。
全区一般公共预算执行结果是：年终滚存结余2,326万元，结余资金全部为结转下年使用的专项支出。
（二）2021年政府性基金预算执行情况
全区政府性基金预算收入93,322万元，其中：本级收入80,901万元，上级补助收入4,439万元，上年结转5,982万元，地方政府专项债券转贷收入2,000万元。
全区政府性基金预算支出总计86,728万元，其中：政府性基金支出80,691万元，比上年减少182,142万元，下降69.3%，地方政府债务还本支出6,030万元，上解上级支出7万元。
收支相抵，全区政府性基金预算执行结果是：年终滚存结余6,594万元。
（三）2021年社会保险基金预算执行情况
社会保险基金预算收入50,053万元，完成年初预算的89.9%。社会保险基金预算支出52,994万元，完成年初预算的95.4%。
收支相抵，社会保险基金预算收入当年结余-2,941万元，加上2020年滚存结余38,786万元，2021年全区社保基金预算收入年末滚存结余35,845万元，结余资金主要为城乡居民基本养老保险基金收入。
（四）2021年国有资本经营预算执行情况
全区国有资本经营预算收入122.43万元，全部为上级下达国有企业退休人员社会化管理专项补助资金，其中：上年结转20万元，当年下达102.43万元。当年支出21.55万元，结转下年使用100.88万元。
上述各类收支数据，待市财政局批复决算后，还会有一些变化，届时向区人大常委会报告。
（五）举借债务情况
积极争取上级转贷地方政府债券资金，助力区政府重点公益性项目建设。2021年，共争取到位上级债券转贷资金20,000万元，其中：新增一般债券资金18,000万元，专项用于市级分摊G306国道改造项目9,000万元，第二地质中学迁建项目3,000万元，政务服务中心建设项目4,000万元,松州公园建设项目2,000万元;新增专项债券资金2,000万元，专项用于第十五幼儿园1,000万元，第十七幼儿园1,000万元。
2021年上级下达地方政府性债务余额限额177,000万元，其中一般债务限额108,000万元，专项债务限额69,000万元。
截止2021年底，全区限额内政府债务余额184,661万元，其中一般债务122,656万元、专项债务62,005万元。扣除以前年度市级分摊G306国道改造项目18,600万元不列入区级限额余额部分，实际松山区债务余额166,061万元，其中一般债务104,056万元、专项债务62,005万元。
（六）动用预备费情况
年初预算安排预备费4,500万元，当年动用预备费4,500万元，重点用于：疫情防控1,285.9万元，民生领域支出865.1万元，区政府重点项目支出1,830.9万元，区政府批复应急及其他支出518.1万元。
二、2021年主要工作完成情况
（一）坚持城乡统筹发展，推动经济提质增效。一是支持农业农村发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。延续扶贫资金政策，衔接资金投入与巩固拓展脱贫攻坚目标任务、工作部署相匹配，集中用于农业产业发展、基础设施建设、贫困户能力提升建设等建设项目，确保群众“基础好”、“收入好”、“生活好”。安排各类衔接资金2.38亿元，支出2.11亿元，支付比例达到89%。同步做好财政扶贫资金动态监控工作，确保财政扶贫资金分配、下达、支付和绩效目标全流程监控。共录入扶贫项目96个，资金总量18,758万元，绩效自评填报率为100%。安排经济林建设资金2,000万元，持续推进经济林发展三年计划，促进第一产业多样性发展；拨付旅游发展资金5,294万元，支持旅游产业发展。二是支持工业发展。拨付工业发展资金9,354万元，重点支持内蒙古赤峰高新技术产业开发区松山工业园标准化厂房等基础设施和配套设施建设、兑现“退城进园”政策、园区运转等相关支出，助力工业经济发展。三是支持信息产业发展。拨付数创产业发展资金575万元，用于职教中心数创专业教师队伍建设、购买数创产业服务等；拨付信息数创产业园区基础设施建设等资金14,809万元，促进园区加快发展。四是支持商贸物流城和城市基础建设。投入资金80,768万元，用于赤峰商贸物流城园区征地和拆迁、基础设施建设以及松北新城基础设施建设等支出。
（二）支持改善人民生活品质，着力解决群众关注重点问题。全年民生领域支出311,846万元，占一般公共预算支出的 63.6%。一是坚持教育优先。投入各类教育补助资金15,369万元，用于保障学前教育补助经费和幼儿资助，义务教育阶段免学费、家庭经济困难生活费补助，普通高中免学费、公用经费、国家助学金、免费教科书以及职业高中及技工学校免学费等，其中公办幼儿园和普惠性幼儿园补助经费、幼儿资助以及义务教育阶段免学费投入分别提高54%、41%、22%。投入教育学校建设资金17,068万元，用于教育EPC工程、其他新建、续建学校项目建设、教育教学设备仪器购置等学校建设相关支出，持续推进教育基础设施建设，解决教育大班额以及均衡发展等短板。投入其他教育资金7,386万元，用于义务教育学校运动场地改造、购买农村义务教育学校校车服务、购买城区学校保安服务、城乡学前教育发展、职业教育发展、校园安全保障、校舍维修等教育相关支出，促进教育均衡发展。二是统筹做好社会事业补助等资金拨付发放工作。城乡居民养老保险支出24,331万元，机关事业养老保险支出42,752万元，企业养老保险补差支出3,465万元；就业基金支出3,090万元；城乡低保标准每人每月分别提高25元和352元，分别达到753元和5,512元；城乡医疗救助支出2,979万元；发放困难群众补助及困难群众临时价格补贴3.5万人次12,720万元；发放城乡特困人员补助1,748人1,855万元；拨付老龄津贴1.03万人次1,230万元；发放临时救助资金619万元；发放残疾人“两项”补贴14.5万人次1,595万元；拨付公共卫生和计划生育、残疾人事业发展、优抚抚恤、优抚医疗、义务兵优待金、退役士兵一次性地方经济补助金、建国前老党员及退役士兵养老保险接续等民生资金18,305万元；三是强化财政政策落实。通过“一卡通”系统发放惠民补贴项目资金67,709万元，涉及10个领域50类60项，惠及99.7万人次，补贴资金直接到户，切实保障了群众利益；优化支出结构，统筹可用财力，优先保障工资性支出，2021年直接支付工资107,708万元，支付职工职业年金、养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保障、住房公积金等工资性支出52,980万元；安排种植业和养殖业保险费补贴348万元,增强农牧业抗风险能力。四是增强引“援”能力。申报14家涉企经贸项目，申报项目总投资达到14,726.7万元，积极为企纾困；争取到位公益性项目建设资金7,618万元，推进全区公益性项目实施进度，其中垃圾分类处理资金278万元，阴河环境综合治理资金4,600万元,城镇保障安居工程资金2,615万元,城镇基础设施维护资金125万元；争取到位科技专项五类812万元，支持科技创新和科技成果转化。
（三）坚守可持续发展底线，加强风险防控力度。一是严控债务风险。多措并举，统筹财力，按时偿还到期债务，未发生逾期违约情况，债务风险等级由橙色降为黄色，争取到位上级化债奖励资金12,838万元；继续开展财政暂付款消化工作，截止12月底暂付款余额11,659万元，预计于2023年全部消化完毕。二是统筹推进污染防治和综合环境治理。共投入相关资金61,367万元，用于污水处理厂和垃圾填埋场建设资金1,431万元，阴河水环境综合治理资金2,434万元，三座店周边绿化资金2,022万元，矿山环境治理资金144万元，雨污分流管网改造资金27,000万元，城镇垃圾分类资金220万元，高速公路外延3公里内居民燃煤锅炉改造655万元，重点区域绿化资金3,550万元，农村环境整治长效管护资金1,124万元，集中供热企业补贴1,227万元，中小学厕所改造专项684万元，上解餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目市级分摊资金359万元，上解中心城区环卫一体化和市政基础设施标准化养护项目市级分摊资金14,306万元，上解中心城区生活垃圾处理中心扩容市级分摊资金179万元,上解环城水系项目市级分摊资金6,032万元。三是严格落实疫情防控政策，足额安排专项保障资金。全年拨付疫情防资金1,830万元，其中用于设备和防控物资1,137万元，其他防疫支出693万元。
（四）深化财政改革，增强预算执行约束力。一是加快推进预算绩效评价，筑牢全面绩效工作基础。全面实现部门整体绩效和项目绩效目标全覆盖，引入第三方线上绩效管理平台，实现目标、监控和自评全网申报，优化审核工作。全面实现部门预算项目绩效及部门整体绩效目标设定、监控工作。完成103家单位的952个项目的绩效目标设定工作，涉及资金45.28亿元。完成175个部门整体绩效目标设定工作，涉及资金46.25亿元，顺利完成项目和部门整体绩效的监控工作。二是启动财政票据电子化改革工作，采集全区预算单位票据电子化改革印鉴、开票员、票管员等基础资料信息，为2022年票据电子化改革全面实施做好基础铺垫。三是统筹落实“过紧日子”要求，创新法制财政建设信息化新模式，提升依法理财能力，大力压减行政运行成本。依托松山财政独有的“财政一体化综合业务平台”，启动“法制财政建设”模块以及财政数据共享平台，通过横向全面覆盖的财政内网体系，实现安全、便捷、统一的制度发布和数据共享平台，为财政部门以及全区预算单位提供全面、及时的政策文件共享、解读以及财政相关数据的上传下达，大力压减和控制纸制文件流转。完成2020年度政府财务报告编报工作。四是用好中央直达资金。落实国家直达资金管理政策要求，专款专用，动态监控，台账管理，确保直达资金规范使用，发挥绩效。全年共收到上级直达资金72,184万元，用于惠企利民以及各项民生领域支出，当年支出进度99.4%。五是加强政府投资评审。共完成评审项目1,250个，送审金额29.5亿元，审定金额25.0亿元，审减4.5亿元，综合审减率15.3%。六是进一步优化政府采购营商环境。全面推行内蒙古政府采购云平台全流程电子化交易管理，按照构建全自治区“一张网”要求，通过电子化政府采购业务平台，实现全流程电子化交易和全程“无纸化”，从采购预算、采购意向,到采购计划、交易执行,再到合同支付、履约验收的全流程线上闭环管理，提高采购工作效率，促进采购工作更加公开、公正、高效、便捷。截止12月底，全区235家预算单位政府采购业务全部实现上线运行，完成采购计划备案98,432万元，交易完成80,838万元,合同备案56,816万元，资金支付10,329万元, 节减资金797万元，节约率为1.54%。七是巩固预决算公开工作。2021年预算和2020年全区决算公开完成率100%。
总的来看，2021年全区财政预算执行情况良好，一般公共预算收入略有增长，但是受经济整体下行，特别是房地产行业低迷影响，要统筹资金优先保障“三保”、风险防控及重点领域支出，财政收支面临十分突出的困难：一是财政收入增长缓慢。税源结构单一，受今年房地产形势影响，一般公共预算和政府性基金预算收入均大幅减少，加之市级统筹上解一般公共预算和政府性基金预算收入以及大规模减税降费，可用财力捉襟见肘。二是各领域资金需求增加。“三保”及各项民生政策保障等支出增长刚性较强，特别是教育、社会保障、应急处置等支出，加之推动高质量发展资金需求加大，资金调度十分困难，保持收支平衡难度加大。三是债务偿还进入高峰期，风险防控工作需高度关注。针对上述问题，区财政部门将继续落实“过紧日子”要求，坚持底线思维，统筹兼顾，努力加以解决。
三、2022年财政预算草案
2022年预算编制和财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，不折不扣落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话和指示批示精神，按照区委、区政府的整体决策部署，立足区情实际，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，落实积极财政政策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间；坚持“过紧日子”原则，加大优化支出结构力度，提高资金使用绩效；加强财政资金统筹力度，保民生、防风险和促发展，保障全区经济稳步发展。
（一）2022年一般公共预算安排情况
全区一般公共预算收入计划安排249,090万元，增加16,288万元，增长7.0%。其中：税收收入安排219,090万元，增加14,712万元，增长7.2%；非税收入安排30,000万元，增加1,576万元，增长5.5%。
按分税制财政体制计算，2022年全区当年可用财力为461,256万元。其构成是：一般公共预算收入249,090万元，上级补助收入272,145万元，调入资金70,000万元，上解上级支出113,062万元（减项），地方政府一般债券还本支出16,917万元（减项）。
一般公共预算支出计划安排461,256万元，同比增加149,344万元，增长47.9%，主要是上级提前下达转移支付额度增加。其中：教育支出118,496万元，增长41.8%；社会保障和就业支出98,467万元，增长81.2%；卫生健康支出27,050万元，增长6.2%；城乡社区支出26,045万元，增长151.2%；农林水支出74,505万元，增长112.8%；交通运输支出17,003万元，增长39.6%；住房保障支出12,563万元，增长8.0%。
2022年预算虽已编制完成，受财力不足影响，仍有部分支出无法列入预算，主要包括应在本年列支的部分上级结转专项资金及教育建设项目等支出。
（二）2022年政府性基金预算安排情况
政府性基金收入计划安排405,693万元，其中：本年收入405,200万元，上级补助收入493万元。
政府性基金支出计划安排405,693万元，其中：本年支出311,558万元，地方政府专项债券还本支出26,135万元，调出资金68,000万元。
（三）2022年社会保险基金预算安排情况
社会保险基金收入75,504万元，比上年增加25,451万元，增长50.8%。其中：机关事业单位基本养老保险收入47,651万元，城乡居民基本养老保险基金收入27,853万元。
2022年社会保险基金支出61,885万元，比上年增加8,891万元，增长16.8%。其中：机关事业单位基本养老保险支出47,651万元，城乡居民基本养老保险基金支出14,234万元。
社保基金当年结余13,619万元，上年结转收入35,845万元，预计年终滚存结余49,464万元。
（四）2022年国有资本经营预算
全区国有资本经营预算收入159.88万元，全部为上级下达国有企业退休人员社会化管理专项补助资金，其中：上年结转100.88万元，提前下达2022年专项补助资金59万元。全区国有资本经营预算支出计划安排159.88万元。
四、2022年主要工作和重点领域资金安排情况
（一）支持强基补链，推动产业发展提质增效。一是加大招商引资力度。安排招商引资专项经费1,000万元，支持全区招商引资工作向聚焦高质量发展和新旧动能转换，围绕“五个发展定位”，着力开展精准招商，壮大松山经济总量。二是聚力提升工业质效。安排工业发展预算资金4,000万元，保障工业园区运转及重点项目建设，不断壮大工业总量；安排兑现涉企优惠政策补助资金1,066万元，助力重点产业“存量提升”。三是提升园区承载能力。通过统筹本级财力、争取上级债券和专项补助资金等方式，保障园区基础设施及配套建设投入，充分发挥财政资金杠杆作用，坚持项目为王，大力扩大有效投资。四是夯实数字经济产业基础。安排信科园区数创产业基地运营及建设经费1,404万元，加快产城融合示范园区建设步伐，增强产业转移合作承接能力；安排职教中心数创产业发展资金497万元，支持数创人才培训、数创师资队伍建设，培养数创产业后备人才。
（二）强化示范引领，全面推进乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。安排乡村振兴衔接资金4,000万元，其中乡村振兴示范带资金1,500万元，科学统筹和分配各类乡村振兴衔接资金，充分发挥财政衔接资金的使用效益，持续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。二是坚持农业农村优先发展。安排专项资金1,000万元，统筹用于“赤诚峰味”、设施农业、肉牛产业和农畜产品加工“两品一标”等涉农支出，不断推动农业产业发展和强化品牌塑造。安排经济林建设资金1,300万元，用于丰产经济林项目、山杏嫁接扁杏、提质增效项目等，加强生态治理，促进农民增收。三是打造美丽宜居乡村。安排农村环境卫生治理长效管护资金1,141万元，支持改善农村人居环境；安排传统村落建设项目区本级配套资金300万元，发挥产业示范带动作用。四是支持旅游产业发展，提升“大美松山”吸引力。安排旅游发展资金3,602万元用于旅游基础设施建设和旅游宣传等相关支出,加快推进全域旅游规划编制。五是加强村级组织运转经费保障。足额安排各项村级组织保障经费5,811万元，用于保障村干部报酬发放、村级组织工作经费、村级党组织活动经费和村务监督委员会经费等，提升村级服务和保障能力。
（三）坚持人民至上，着力增进民生福祉。一是坚持“教育优先”，办好人民满意教育。统筹区本级和上级提前下达转移支付资金，安排各项教育经费14,395万元，用于保障学前教育、义务教育、高中教育和职业教育等补助经费支出，安排学校建设专项资金19,459万元，重点保障地质二中续建、第九中学新建以及部分中小学和幼儿园新建、续建、扩建等学校建设项目相关支出，推动教育普惠、均衡、特色品质发展。二是加快健康松山建设。安排卫生健康专项配套资金4,035万元，用于城乡居民医疗、医疗救助、计划生育补助、基本公共卫生经费、产新筛及四术费等；安排综合医院和基层医疗保障能力水平提升经费5,193万元，用于信息化建设、聘请专家和补助医疗改革经费等；安排基层医疗机构能力建设资金1,000万元，用于建设区域医疗中心及配套设施设备购置。三是积极落实各项社会保障资金。安排各项社会保障和就业资金10,399万元，用于城乡居民养老保险基金补助、企业职工退休地方补助、城乡低保、城乡特困、孤儿育养、优抚对象等困难群体补助，以及残疾人群体保障、创业发展、义务兵优待、退役士兵安置等专项配套；四是保障民生实事资金需求。2022年度民生实事项目10项，投资概算总计21,943万元，将根据项目实施情况安排专项资金，推进项目建设进度，尽早发挥效益。五是提高公共文化服务水平。安排文明城市创建经费300万元，用于城市环境改善提升等相关创城支出；安排新时代文明实践中心建设经费450万元，致力于不断提升全社会文明程度；安排公共文化资金300万元，用于图书馆、文化馆和博物馆等公共文化场所建设；安排文物保护专项经费100万元，用于各遗址保护等文物保护支出。六是支持群众科普宣传工作。安排科学技术支出235万元，支持科技大蓬车、科普宣传和科技馆建设。
（四）坚持底线思维，防范化解重大风险。一是严控增量，减少存量，坚决防范债务风险。牢固树立“过紧日子”思想，控制非必要支出，压减一般性支出，统筹资金保障年度化解任务需求。积极争取一般债券和专项债券资金，用于保障全区重点公益事业建设资金需求，破解重点项目资金保障难题；继续推进存量债务展期降息工作，切实减少应化解债务总量，减少利息支出，有效缓解偿债压力；继续开展存量暂付款清理工作，按期完成清理任务减少暂付款规模；严格源头把控，强化预算约束，加强财政投资评审和预算绩效管理，强化国有资产监管运营，严控债务增量。二是坚持污染防治与生态保护修复相结合，走绿色发展新路子。安排污染防治资金30,299万元，用于阴河水环境综合治理资金200万元，老哈河松山区大北海－当铺地段治理400万元，昭苏河治理工程及配套700万元，三座店周边绿化资金300万元，矿山环境治理资金50万元，中心城区生活垃圾处理中心二期工程500万元，垃圾分类场建设资金474万元，重点区域绿化资金3,107万元，农村改厕配套资金13万元，农村环境整治长效管护资金1,142万元，集中供热企业补贴1,091万元，上解餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目市级分摊资金359万元，上解中心城区环卫一体化和市政基础设施标准化养护项目市级分摊资金14,306万元，上解中心城区生活垃圾处理中心扩容市级分摊资金179万元，上解环城水系治理工程市级分摊资金6,278万元，大气、水、土壤治理及其他污染防治区资金500万元，安排自然灾害风险普查专项经费700万元，用于完成国家自然灾害综合风险普查工作，着力提高自然灾害防治能力。三是保持疫情防控工作不放松。做好资金保障，及时安排采购绿色通道，对接各级防疫补助政策，全面保障落实疫情防控要求。四是安排预备费4,500万元，用于预算执行中自然灾害等突发事件处理。
（五）实施预算执行一体化，建立财政资金管控长效机制。一是根据财政部和自治区财政厅统一部署，加快推进全区预算管理一体化系统进程。先期实施预算编制、预算执行、绩效管理、财务核算、政府采购、资产购置审核等一体化模块，为推行全面的财政信息化平台打好基础，充分发挥财政领域“大数据”作用。二是推动预算绩效管理提质增效。在巩固2021年度预算项目和部门整体绩效全覆盖工作成果基础上，健全各领域资金使用绩效评价体系，完善绩效评价结果与预算安排和财政政策调整挂钩机制，加强评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。三是常态化实施财政资金直达机制。依托财政直达资金监管平台，加强对上级直达资金的使用监管，重点落实专款专用、直接惠企利民、加快资金分配支付进度以及提高资金使用绩效等工作，做到常态管理，重点保障，发挥效能。
2022年是本届政府任期的开局之年，也是我区加快转型、绿色发展和跨越提升的关键时期，全区财政工作保民生、促发展任务艰巨、责任重大。区财政部门将紧紧贯彻区委、区政府的决策部署，在区人大和区政协的监督指导下，不负使命，主动作为，创新做好各项财政工作，为建设富强、文明、和谐、美丽新松山做好财力保障。
名 词 解 释
预算：经法定程序由国家权力机关批准的政府年度财政收支计划。按照现代财政管理的基本要求，以政府权力、政府信誉、国有资源、国有资产或者提供特定公共服务取得的政府性收入，都应纳入预算进行管理，并按照各自功能和定位，科学设置预算的组成内容。由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四本预算组成。
一般公共预算：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维持国家机构正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。
政府性基金预算：政府依法向社会征收基金、收费，以及土地出让、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。
国有资本经营预算：国家以国有资产所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
社会保险基金预算：通过社会保险缴费、一般公共预算安排的补助等方式取得收入，专项用于社会保险的收支预算。
一般公共预算收入总计：包括一般公共预算收入、上级补助收入、地方政府一般债券转贷收入、下级上解收入、上年结转收入、调入资金、调入预算稳定调节基金等。（其它预算亦同）
一般公共预算支出总计：一般公共预算支出、上解上级支出、地方政府一般债务还本支出、安排预算稳定调节基金等。（其它预算亦同）
部门预算：与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、社会团体和其他单位，依据国家有关法律、法规规定及其履行职能的需要编制的本部门年度收支计划。通俗地讲，就是“一个部门一本帐”。
非税收入：各级政府及其所属部门和单位依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收的税收之外的财政收入。非税收入根据其性质和管理需要，分别纳入相应预算进行管理，有的纳入一般公共预算管理，如行政事业性收费；有的在政府性基金预算管理，如城市基础设施配套费；有的纳入财政专户管理，如各项社会保险基金收入。
财力：地方可以用于安排一般公共预算支出的可用财力。可用财力=地方本级收入+返还性收入+一般性转移支付-体制上解-专项上解-出口退税专项上解。
返还性收入：1994年分税制改革、2002年所得税收入分享改革、2009年成品油税费改革和2016年营改增改革后，对原属于地方的收入划为中央收入部分，给予地方的补偿。包括增值税、消费税返还、所得税基数返还、成品油价格和税费改革税收返还以及营改增税收返还。
一般性转移支付：中央政府对有财力缺口的地方政府（主要是中西部地区），按照规范的办法给予的补助。包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付以及农村义务教育转移支付等，地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。其中，均衡性转移支付是指以促进地区间基本公共服务均等化为目标，选取影响各地财政收支的客观因素，考虑地区间支出成本差异、收入努力程度以及财政困难程度等，按统一公式分配给地方的补助资金。
专项转移支付：中央政府对承担委托事务、共同事务的地方政府，给予的具有指定用途的资金补助，以及对应由下级政府承担的事务，给予的具有指定用途的奖励或补助。主要用于教育、社会保障、农业等方面。
政府购买公共服务：通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用（简称购买服务）。
县级基本财力保障机制：以实现“保工资、保运转、保民生”为目标，保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务，以及落实党中央、国务院各项民生政策的基本财力需要的制度。中央财政从2009年起，逐步建立县级基本财力保障机制。其基本原则：一是明确责任，以地方财政为责任主体。二是奖补结合。中央财政对县级基本财力保障较好的地区，给予适当奖励，形成正向激励。对县级基本财力存在缺口的地区，给予补助，帮助地方财政弥补财力缺口。三是分步实施。在保障范围和标准的制定、奖补资金安排等方面，既要保障基层政府的基本支出需要，又要切合实际，具有可操作性，逐步建立县级基本财力保障机制。
预算绩效管理：是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。2018年11月，财政部印发《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预〔2018〕167号），明确提出：到2022年底市县层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，做到“花钱必问效，无效必问责”，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。
地方政府性债务：划分为政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务。后两类债务均应由债务人以自身收入偿还，正常情况下无需政府承担偿债责任，属于政府或有债务。
预算稳定调节基金：指为实现宏观调控目标，保持年度间政府预算的衔接和稳定，各级一般公共预算设置的储备性资金。各级政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算不得设置预算稳定调节基金。各级政府财政部门负责提出预算稳定调节基金设置、补充和动用的具体方案，报经同级政府同意后，编入本级预决算草案或者本级预算的调整方案。
“一卡通”：是财政补贴资金管理和支付方式改革的简称。改革的核心是借助“金财工程”，构建自治区、盟市、旗县、乡镇四级纵向联网，财政部门、业务主管部门、代理发放银行和公安、通讯等部门横向联网的财政补贴资金管理信息化平台，在实现金财工程专网“纵向到底、横向到边”的基础上，采取国库集中支付，实现财政补贴资金“一个漏斗”向下，“一卡”发放，补贴资金到账后发放即时短信通知补贴受益对象，补贴受益对象也可以随时通过编辑短信的方式主动查询财政补贴信息。
六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
五个发展定位：内蒙古自治区党委对赤峰市的发展定位，建设现代化区域性中心城市、国家承接产业转移合作示范区、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家特色文化旅游和生态休闲度假基地、中国北方重要的绿色家畜产品输出基地发展定位。
预算管理一体化：财政部组织制定全国统一的预算管理业务规范和技术标准，将预算编制、预算执行、决算和财务报告等业务环节按一个整体进行整合规范，贯通各级财政预算管理。各地由省级财政部门统一按照业务规范和技术标准建设一体化系统，将市县级预算数据集中到省级财政，并与财政部联网对接，实现关联业务间、上下级财政间、财政与部门和单位间的工作协同和数据衔接，动态反映各级财政部门预算管理情况，并通过嵌入系统的控制规则规范预算管理和硬化预算约束。
政府财务报告：政府财务报告以权责发生制为基础编制，包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。政府部门财务报告由政府部门编制，主要反映本部门财务状况、运行情况等，为加强政府部门资产负债管理、预算管理、绩效管理等提供信息支撑。政府综合财政报告由政府财政部门编制，包括本级政府综合财务报告和行政区政府综合财务报告，分别反映本级政府整体和行政区政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等，可作为考核地方政府绩效、开展地方政府信用评级、评估预警地方政府债务风险、编制全国和地方资产负债表以及制定财政中长期规划和其他相关规划的重要依据。
