2018年面对复杂多变的外部环境和不断加大的经济下行压力,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,全力打好三大攻坚战,大力实施“文化立市、工业强市”战略,全市经济运行总体呈现稳中向好的发展态势。
一、综合
国民经济发展趋稳。2018年,全市完成地区生产总值443.17亿元,同比增长8.2%。其中,第一产业增加值49.85亿元,同比增长2.8%;第二产业增加值235.49亿元,同比增长8.3%;第三产业增加值157.83亿元,同比增长10.4%。按常住人口计算,人均地区生产总值为54659元,同比增长7.8%。三次产业11.2:53.2:35.6,对经济增长的贡献率分别为5.1%、51.4%、43.5%,拉动GDP增长分别为0.4、4.2、3.6个百分点。
表1 2018年地区生产总值
(单位:万元)
|
指标 |
2018年 |
同比±% |
|
生产总值(GDP) |
4431739 |
8.2 |
|
农林牧渔业 |
518115 |
3.1 |
|
工业 |
1923397 |
8 |
|
建筑业 |
432310 |
10 |
|
批发和零售业 |
139668 |
6.4 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
210857 |
0.6 |
|
住宿餐饮业 |
60308 |
5.7 |
|
金融业 |
111370 |
2.2 |
|
房地产业 |
116364 |
7.6 |
|
营利性服务业 |
493558 |
24.2 |
|
非营利性服务业 |
425792 |
4.5 |
|
一产业 |
498513 |
2.8 |
|
二产业 |
2354938 |
8.3 |
|
三产业 |
1578288 |
10.4 |
二、农业和农村经济
农业经济增长平稳。2018年,全市农林牧渔业总产值83.3亿元,同比增长3.1%,增加值58.81亿元,同比增长3.1%;规模以上农产品加工企业产值276亿元。全市粮食播种面积107.1万亩,稻谷播种面积106.2万亩。经济作物快速增长。其中,中草药播种面积0.22万亩,同比增长25%,蔬菜播种面积32.6万亩,同比增长0.34%。畜牧产业发展稳健。全市生猪出栏197.8万头,同比增长3.5%;生猪存栏88.92万头,同比增长2.34%。牛存栏4.07万头,同比增长13.7%;羊存栏4.6万头,同比增长8.5%。
现代农业发展加快。2018年,全市农业发展方向从增产转向提质,打造以“精品农业、优质果蔬、体验观光农业”为特色的“东郊乡、泉塘镇、白田镇”现代农业示范园,总面积达到14.4万亩。全市农民合作社1011家(国家级4家,省级12家,湘潭市级80家);家庭农场457个(省级2家,湘潭市级30家);湘潭市级以上龙头企业35家(国家级1家,省级6家,湘潭市级28家)。全市流转耕地面积39.85万亩,蔬菜产业成功申报省“一县一特”特色产业,共发展100亩以上的蔬菜生产基地12个,其中国家级蔬菜标准园1个,湘潭市级蔬菜标准园3个。
三、工业和建筑业
工业运行平稳。2018年,全市完成工业总产值950.51亿元,同比增长13%;其中规模以上工业完成总产值875.44亿元,同比增长13.5%。工业增加值192.33亿元,同比增长8%;工业增加值占地区生产总值的比重为43.4%,对经济增长的贡献率为40.9%;其中规模工业增加值同比增长7.8%。重点监测的规上工业企业6大行业中出现五增一降,增长面达83%。其中,食品同比增长18.9%,皮革同比增长9%,建材同比增长17.8%,冶金同比增长29.2%,机电同比增长16.2%,皮革同比下降12.7%。规模工业企业新增30家,达到237家。经济开发区快速发展,技工贸总收入达到800.12亿元,园区规模工业总产值719.16亿元。
表2 2018年规模以上工业主要产品产量
|
产品 |
单位 |
实际产量 |
同比±% |
|
水泥 |
万吨 |
243.35 |
-1.6 |
|
啤酒 |
千升 |
25410 |
4.7 |
|
玻璃 |
万吨 |
20.5 |
90.8 |
建筑业持续稳步增长。2018年,建筑行业规模总量持续攀升,全年完成建筑业总产值85.67亿,同比增长23.1%。建筑业完成税收4.75亿元,实现总部税收2.42亿元,建安房地产税收达到8.86亿元,同比增长52.58%,建筑行业对全市财税收入贡献率达到50.12%。综合实力不断壮大,全年新增建筑企业12家,全市建筑企业总量达到104家,其中一级资质企业5家、施工总承包和专业承包企业84家,逐步形成了以房建总承包和送变电专业承包为主,涉及近30个类别的资质结构体系;建筑业企业中产值过亿元的达到26家,产值过5亿元的有4家。
四、固定资产投资
固定资产投资增长趋缓。2018年,全市固定资产投资比上年增长13.5%。分经济类型看,国有投资下降39.61%,非国有投资增长39.32%。分投资方向看,民生投资下降64.86%,生态环境投资下降85.14%,基础设施投资增长21.53%,高新技术产业投资增长63.94%,工业技改投资增长20.86%。全年施工项目441个,其中新开工项目375个,5000万元以上的项目37个。
重大项目有序实施。东郊、泉塘、白田现代农业示范园稳步推进,亚栖亚农业、泉龙果业、水府茶业、万祥农科、湘中惠农等农业项目建成投产。埃普特医疗器械产业园、吉昌动漫二期、华能新能源梅桥风电、湖南电器检测有限公司、电力产业园、卓一高科、景辰科技等工业项目建设如火如荼。克拉小镇、长河湾洲际高星级酒店、中南国际汽车城(一期)、万里行物流、听泉书院、凯旋华府、滨江壹号等三产业项目加快推进。水府大道、云门广场、龙城大道东线、小康用电示范县建设等基础设施项目全面推进。生活垃圾焚烧发电、动物资源无害化利用中心、殡葬服务设施、人民医院棋梓分院、基层阵地综合服务平台等社会民生项目主体竣工。
房地产市场快速增长。2018年,全市完成房地产投资20.74亿元,同比增长20.1%。房地产业实现增加值11.63亿元,同比增长7.6%。商品房销售额36.71亿元,同比增长35.5%,其中住宅销售额27.99亿元,同比增长28%。商品房屋销售面积78.56万平方米,同比增长31.44%,其中住宅销售面积59.18万平方米,同比增长17.2%。
表3 2018年房地产开发和销售情况
|
指标 |
单 位 |
2018年 |
比上年增长(%) |
|
投资额 |
万元 |
207440 |
20.1 |
|
房屋施工面积 |
万平方米 |
201.1 |
11.1 |
|
其中:新开工面积 |
万平方米 |
74.43 |
60.7 |
|
房屋竣工面积 |
万平方米 |
32.86 |
-32.5 |
|
商品房销售面积 |
万平方米 |
78.56 |
31.4 |
|
其中:住宅销售面积 |
万平方米 |
59.18 |
17.2 |
|
商品房销售额 |
万元 |
367150 |
35.5 |
|
其中:住宅销售额 |
万元 |
279866 |
28 |
五、国内贸易
商品消费需求趋稳。2018年,全市实现社会消费品零售总额115.53亿元,同比增长10.5%。按区域分,城镇消费品零售额98.55亿元,同比增长9.5%,乡村消费品零售额16.98亿元,同比增长16.4%。按行业分,批发业零售额19.09亿元,同比增长10.8%;零售业零售额83.34亿元,同比增长10.4%;住宿业零售额2.21亿元,同比增长8.7%;餐饮业零售额10.88亿元,同比增长10.9%。全年限额以上批发零售业、住宿餐饮业企业新增5家,达到53家。全市新设扶贫小店620家,网销地方农产品300余万元。
表4社会消费品零售总额
(单位:万元)
|
指标 |
2018年 |
比上年增长(%) |
|
社会消费品零售总额 |
1155314 |
10.5 |
|
按城乡分 |
|
|
|
城镇 |
985521 |
9.5 |
|
农村 |
169793 |
16.4 |
|
按行业分 |
|
|
|
批发业 |
190960 |
10.8 |
|
零售业 |
833453 |
10.4 |
|
住宿业 |
22124 |
8.7 |
|
餐饮业 |
108777 |
10.9 |
六、对外经济和招商引资
对外贸易快速增长。2018年,全市进出口总值10821万美元,同比增长52%。其中出口6056万美元,同比增长103.8%;进口4768万美元,同比增长14.9%。全市新增外贸获权企业6家,外贸实绩企业达23家,出口贸易动能增强,出口增幅远大于进口。
招商引资成效显著。2018年,全市引进新项目72个,实现合同引资345亿元,其中亿元以上的项目9个,500强企业5个。利用内资48.81亿元;引进外资11518万美元;完成对外承包工程和劳务合作额6004.4万美元。
七、交通和旅游
交通运输和邮政业低位增长。2018年,全市交通运输仓储和邮政业完成增加值21.06亿元,同比增长0.6%。
交通设施建设进一步完善。2018年,全市新建农村公路22.1公里、水毁桥梁改造8座、窄路加宽4条线路、安保工程25公里、县乡道大中修8.9公里,自然村通水泥(沥青)路148公里,新增农村公路会车平台360处。G354、S328韶山-月山-水府庙一期(水府庙大桥及其连接线),全长5.981公里,已于6月16日正式通车。G354、S328韶山-月山-水府庙二期(毛田-娄底界),全长16.7公里,2018年路基工程、水稳层铺筑及3座桥梁建设已全部完成。S209线12.99公里、韶山核心景区外环线(湘乡段)7.04公里竣工验收工作已全部完成。交通建设项目监督覆盖率达100%。
旅游业实力不断提升。2018年成功入围第三批湖南省精品旅游线路重点县,全年共接待国内外游客831.61万人次,实现旅游综合收入89.89亿元,同比增长8.97%。旅游直接从业人数6485人。拥有国家4A级旅游景区3处,3A级旅游景区3处,省级红色旅游区(点)3个,全国特色景观旅游名镇1个(壶天镇),省级特色旅游名镇1个(棋梓镇),省级特色旅游名村5个,省级五星级乡村旅游区(点)9家,省级三星级乡村旅游区(点)1家。
八、财政、金融
财政收入质量提高。2018年,全市实现一般公共预算收入(财政总收入)23.37亿元,同比增长5.2%。其中,完成非税收入5.83亿元,同比下降22.63%。全口径税收收入完成17.53亿元,同比增长19.4%,占财政总收入的比重为75%,同比提高9个百分点。国税征收收入10.11亿元,同比增长17.92%;地税征收收入7.41亿元,同比增长21.55%;财政征收收入5.39亿元,同比下降24.86%。财政总支出57.41亿元,同比增长8.7%。(教育支出9.52亿元,同增长0.78%;社会保障和就业支出11.16亿元,增长20.35%,节能环保支出1.15万元,增长71.34%)其中一般预算支出51.98亿元,同比增长10.13%;基金预算支出2.88亿元,同比增长12.94%。
金融市场运行稳健。2018年,金融业实现增加值11.14亿元,同比增长2.2%。年末金融机构各项存款余额366.81亿元,比年初增加16.06亿元;其中年末住户存款余额278.92亿元,比年初增加22.43亿元。年末金融机构各项贷款余额194.41亿元,比年初增加16.88亿元。其中住户贷款余额83.35亿元,比年初增加9.68亿元;非金融企业及机关团体贷款余额111.06亿元,比年初增加7.2亿元。
表5金融机构信贷收支表
(单位:万元)
|
指标 |
2018年末余额 |
比年初增加额 |
|
一、各项存款 |
3668130 |
160596 |
|
住户存款 |
2789251 |
224372 |
|
非金融企业存款 |
509528 |
-50382 |
|
广义政府存款 |
368829 |
-10441 |
|
非银行金融机构存款 |
1 |
-2997 |
|
二、各项贷款 |
1944085 |
168790 |
|
住户贷款 |
833455 |
96797 |
|
其中:短期贷款 |
231846 |
28402 |
|
中长期贷款 |
601609 |
68395 |
|
非金融企业及机关团体贷款 |
1110569 |
71995 |
|
其中:短期贷款 |
215173 |
-60731 |
|
中长期贷款 |
892069 |
131173 |
|
票据融资 |
2228 |
1553 |
九、人口、人民生活和社会保障
2018年,年末总人口为92.83万人,比上年末减少0.04万人。常住人口81.21万人,比上年末增加0.27万人,其中城镇人口37.28万人,占常住人口的比重为40.16%。总人口中,全年出生人口11101人,出生率为11.29‰;死亡人口6833人,死亡率为6.95‰;人口自然增长率为4.34‰。
|
表6 2018年末总人口及其构成 |
||
|
(单位:人) |
||
|
指 标 |
年末数 |
比重% |
|
|
|
|
|
全市总人口 |
928302 |
100.0 |
|
其中:乡村人口 |
663562 |
71.48 |
|
城镇人口 |
264740 |
28.52 |
|
其中:男性 |
478359 |
51.53 |
|
女性 |
449943 |
48.47 |
|
其中:0-17岁 |
190979 |
20.57 |
|
18-34岁(含18周岁) |
198390 |
21.37 |
|
35-59岁 |
344761 |
37.14 |
|
60周岁及以上 |
194172 |
20.92 |
城乡居民收入稳步增长。2018年,全体居民人均可支配收入24276元,比上年增长9.3%。其中,城镇居民人均可支配收入35085元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入18117元,增长8.5%。全体居民人均消费支出19273元,比上年增长9.2%。其中,城镇居民人均消费支出25804元,增长8.1%;农村居民人均生活消费支出15553元,增长8.7%。
社会保障服务更优。2018年,全市各类社会保险参保总人数117.64万人(次),征缴社保基金12.23亿元。其中:城镇职工医疗保险参保58089人,征缴基金19800万元;城乡居民医疗保险参保712186人,征缴基金49607万元;生育保险参保31056人,征缴基金860万元;失业保险参保31004人,征缴基金1497万元;机关事业单位养老保险参保24807人,征缴基金30766万元;工伤保险参保68008人,征缴基金2659万元;城乡居民养老保险参保缴费236000人,征缴基金2800万元;企业养老保险参保46312人,征缴基金45800万元。城镇新增就业7088人,失业人员再就业1870人,就业困难对象再就业397人,新增农村劳动力转移就业5084人,新增贫困劳动力转移就业679人。新增创业主体1200家,创业带动就业2630人。城镇登记失业率为3%。
社会救助水平进一步改进。2018年全市享受最低生活保障的居民为13456人,其中城镇4971人,农村8485人,城乡低保对象月人均补助分别为500元和460元;农村特困人员供养标准7200元/人/年,城市特困人员供养标准7800元/人/年。保障全额兜底对象2354人、差额兜底对象3922人、资助扶贫对象8342人参合,重特大疾病和住院救助10415人次。为建档立卡贫困户、非建档立卡低保、特困对象58490名购买贫困家庭综合保障保险。住院医疗救助8763人次,重特大疾病救助1678人次,临时救助4818人次,“救急难”救助30余人次,资助参保24713人(其中建档立卡对象8342人)。保障困难残疾人和重度残疾人分别为14.70万人次、13.58万人次,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均提高至70元/人/月。全市现有民办养老机构21家,乡镇敬老院21家,市级福利中心1家。足额发放百岁老人长寿保健金、90~99周岁高龄老人津贴、80-89周岁低保高龄老人津贴和65周岁及以上失能半失能低保、特困供养人员基本养老服务补贴。发放标准:百岁老人长寿保健金600元/人/月、高龄老人津贴100元/人/月,低收入高龄老人津贴50元/人/月,基本养老服务补贴50元/人/月。免费办理老年优待证7000余本。
脱贫攻坚进一步巩固提升。精准扶贫精准脱贫取得显著成效。2014年以来,减贫39060人,贫困发生率从6.57%下降至1.78%,27个省定贫困村全部摘帽。2018年减贫11409人,贫困发生率控制在1%以内。
十、教育、科学技术
教育事业稳步发展。2018年,全市共有各级各类学校427所;其中幼儿园219所,义务教育200所(小学151所、初中49所),高中7所,特殊教育1所。在校学有104714人:其中高中生13921人,初中生22383人,小学生46109,在园幼儿22249人,特殊教育学校学生52人。共有教职工8186人,其中中学3263人,小学2555人,幼儿园2357人,特殊教育学校11人。落实扶贫新政策,向普高建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书,春季学期已免费发放金额12.92万元;向普通中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教辅材料,春季学期已免费发放金额45.28万元;落实湘潭93号文件,实行“补天窗”政策,发放金额541万元。全市学生紧急扶助18人,扶助金27000元;发放湘潭市“宾之郎”励志奖学金220000元,奖励贫困学生115人。
科技创新水平迈上新台阶。2018年,全市新增高新技术企业10家,科技投入经费9475万元,其中科技发展专项资金150万元,增长25.2%;实现高新技术产业增加值136亿元,同比增长13.3%,占GDP的比重为30.69%;研究与开发经费3.48亿元;发明专利申报数为61件;完成科技成果登记8项,完成技术合同14项交易额达9113万元。2018年我市成功获批湖南省科技成果转移转化示范县,创建市级以上星创天地3家,分别是湘之绿生宝星创天地、亚栖亚农业星创天地、农夫宝星创天地。全市共选派科技特派员244名,其中安排企业科技特派员8名和精准扶贫村特派员27名。成立了水稻经作、园林水果、畜牧水产农业产业服务团队3个,为扶贫村提供全方位技术和经济发展服务。
十一、文化、体育、卫生
文化创意产业不断推进。2018年,全市规模以上文化产业单位26家,产值达70.68亿元。市图书馆复评为全国一级馆。改造、新增村级文化服务中心48个,整合农家书屋297个。龙洞镇、金石镇成功创建为“湖南省民间文化艺术之乡”。全市举办了迎春联欢文艺晚会、“庆六一”少儿文艺晚会、“百龙百狮闹元宵”、首届花鼓戏艺术节、首届群众文化艺术节等活动。开展了“书香润龙城”系列读书活动。创排节目参加湖南省第六届艺术节,市花鼓戏剧团原创现实题材小戏《老邻居》获评为全省仅有的十个“田汉小剧目奖”之一,晋京参加第二届全国花鼓戏优秀剧目展演。完成送戏下乡75场、公益电影放映8600场。
体育事业蓬勃发展。在全市推进体育协会“六有”标准建设,充分发挥协会在群众体育活动中的桥梁、纽带作用。体育馆免费向市民开放,供篮球、羽毛球等项目的训练和健身。完成虞唐镇多功能运动场建设。组织全市气排球赛、篮球俱乐部赛、体育社会指导员培训等活动。举办首届“健康湖南”全民运动会(湘乡赛区)暨湘乡市第四届农民运动会,历经5个月,涉及15个项目,参与群众20万人次,观赛群众累计超50万人次,全民健身的氛围更加浓厚。
卫生事业发展稳健。2018年年末全市共有医疗卫生机构751个,其中医院10个,乡镇卫生院18个,社区卫生服务中心4个。卫生技术人员5032人,其中执业医师和执业助理医师2012人,注册护士2092人。医疗卫生机构床位4450张,其中医院3380张,乡镇卫生院1070张。
十二、资源、环境和安全生产
2018年,国有建设用地供应总量111.65公顷(其中新增建设用地105.13公顷,使用存量建设用地6.52公顷);上市27宗793.64亩,全年挂牌成交土地19宗。
森林资源保护成效明显。2018年全市林地总面积139.16万亩,森林覆盖率46.94%,较上年增长0.05%,森林蓄积量增长率4.5%。有国家级和省级生态公益林69.25万亩,湿地面积11万亩,湿地保护率达72%,林工产业总产值达到32.5亿元,森林火灾受害率控制在0.9‰以内,林业有害生物成灾率控制在4‰以内。完成营造林10.85万亩;其中人工造林1.85万亩,封山育林2万亩,森林抚育6万亩,退化防护林修复1万亩,新建国家储备林1000亩。
安全生产形势持续向好。2018年,全市各乡镇办、各部门深入开展“安全生产提升年”活动,实现工矿商贸行业“零”事故、“零”伤亡目标,道路交通事故大幅度下降(道路事故18起,其中道路运输事故13起、铁路交通事故5起,共死亡13人)。各类事故指标创历年新低,被评为全省安全生产工作优秀单位。
污染防治攻坚战见实效。2018年,全市空气质量综合指数3.91,较2017年下降12.7%;空气质量优良天数334天,较2017年增加23天;空气质量优良天数比例91.5%,较2017年上升6.3%;PM2.5月均浓度38ug/m3,较2017年下降15.6%;PM10月均浓度62 ug/m3,较2017年下降18.4%;集中式饮用水水源地水质保持在Ⅱ类水质标准,达标率100%,涟水河各断面水质达标率均为100%,与2017年持平;农村生活污水处理率74.64%,较2017年上升4.82%。
注释:
[1]本公报中数据为初步统计数,部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况。
[2]生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。
[3]根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011),2013年对三次产业划分进行了修订,将“农、林、牧、渔业”中的“农、林、牧、渔服务业”,“采矿业”中的“开采辅助活动”,“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类调入第三产业。
[4]常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定,主要包括:居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人,居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人,户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。

