重庆市开州区人民政府关于
印发重庆市开州区大数据产业发展
“十四五”规划（2021—2025年）的通知
各乡镇人民政府（街道办事处），区政府各部门，有关单位：
《重庆市开州区大数据产业发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经区委区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市开州区人民政府
2022年4月12日
（此件公开发布）
重庆市开州区大数据产业发展“十四五”规划
（2021—2025年）
重庆市开州区人民政府
2022年4月
前言
为深入贯彻国家大数据战略部署，全面落实《重庆市人民政府关于印发〈重庆市数字经济“十四五”发展规划（2021—2025年）〉的通知》（渝府发〔2021〕41号）、《重庆市人民政府关于印发〈重庆市数据治理“十四五”规划（2021—2025年）〉的通知》（渝府发〔2021〕42号）等文件精神，聚焦区第十五次党代会部署要求，全方位对接《重庆市开州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，制定本规划。
规划主要阐明“十四五”时期（2021—2025年）我区以大数据为代表的数字产业发展总体目标、总体要求和主要任务，是“十四五”时期统筹推进全区数字产业发展的专项规划。“十三五”时期是我区全面建成小康社会的决胜阶段，是新旧动能接续转换的关键时期，大数据应用发展方面已具备较好基础，拥有一定发展优势和潜力。“十四五”时期将抢抓以大数据为代表的数字产业发展机遇，解决数字基础设施短板突出、统筹发展机制不完善、数据规范管理滞后等问题，推动大数据、人工智能、物联网技术产业等融合发展，助力提升政府治理能力，优化民生公共服务，促进经济社会创新发展。
一、发展基础
（一）重庆市数字产业发展现状。
1．数字产业发展位居全国第一方阵。近三年来我市数字经济持续保持两位数高速增长，2020年增速达到17%，高于同期GDP增速13.1个百分点，规模达到9005亿元，占GDP比重25.5%，2021年数字经济增加值增长15%以上。大数据、物联网、智能硬件、数字内容、智能制造装备、智能网联汽车、软件服务业、其他数字产业等8类产业增加值超百亿元。
2．智能制造水平稳步提升。建设“智造重镇”提升了智能制造水平，2780家企业实施智能化改造，建成67家智能工厂和359个数字化车间。示范项目生产效率平均提升54.3%，运营成本平均降低21.9%，产品不良率平均降低39.5%，单位生产能耗平均降低18.3%。培育航天云网工业大数据创新中心等十大工业互联网平台，累计服务企业“上云”7.1万户。两化融合发展总体水平指数达59.2，位列全国第七位、中西部第一位。
3．城市数字化能力和水平显著提升。建设“智慧名城”提升了城市数字化能力和水平，重庆获评“2020中国领军智慧城市”。国家互联网信息办公室《数字中国建设发展进程报告》认为，重庆、上海、深圳等地智慧城市建设走在全国前列。建成投用全国首条，针对单一国家，点对点的中新国际数据通道。在全国率先建成“国家—市—区县”三级政务数据共享体系，川渝政务数据共享系统互联互通并实现首批数据共享，中新超算中心、中国移动边缘计算平台加快建设，智能中枢核心能力平台上线，统一提供能力组件204个。“住业游乐购”全场景集提速打造，建成智慧名城重点应用，“小切口、大民生”，5G融合应用等30个典型应用场景；基本建成全市一体化网上政务服务平台，“渝快办”政务服务平台用户突破2000万人；“渝快融”注册用户超26万家，服务中小微企业融资超340亿元；“渝康码”申领量超2500万人、访问量14亿次、扫码量1744万余次。
4．数据“聚通用”取得突破性进展。创新实施“云长制”，推进“管云管数管用”全覆盖，累计整合关停政务信息系统2079个，整合率达68.4%。累计推动2500余个信息系统迁移上云，上云比例98.9%，位列全国前三。出台《重庆市政务数据资源管理暂行办法》《重庆市公共数据开放管理暂行办法》，实施“三清单”制度，市级政务数据共享由2018年的2517类增加到2020年的3503类，数据汇聚、开放实现零的突破，集中存储数据2666类、开放公共数据853类。在全国首个以省级政府名义出台《重庆市大数据标准化建设实施方案（2020—2022年）》，首批开展政务数据开放共享国家标准贯标试点。截至2020年底，全市累计数据调用量超94.4亿条，位于全国省市前列（广东数据调用量429亿条，浙江120亿条，江苏75亿条，四川15亿条），有效支撑全市政务服务、城市运行、应急管理、疫情防控、复工复产等工作。
5．数字基础设施建设抢占先机。互联网骨干直联点性能持续提升，工业互联网顶级节点加快建设。工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）已服务陕西、宁夏、贵州等西部六省市，接入二级节点17个，接入企业844家，标识注册量突破4.24亿，解析量达7283万次。5G基站规模进入全国第一梯队，已建成5G基站4.9万个，约占全国总数的6.8%，成为全国首批5G规模组网试点城市。重庆数据中心规模近5年年均增速超40%，数据中心总体上架率达65%、高于全国平均17个百分点。
6．数字化发展氛围日益浓厚。智博会成为具有国际影响力的交流合作平台。习近平总书记连续向三届智博会致贺信，签约项目超过1000个，投资金额超过万亿元。发展战略平台加速集聚，阿里飞象、智能云科等一大批工业互联网平台纷纷在渝布局，助力重庆实现“智能制造”。数字化专业人才队伍逐步壮大，近三年全市新增设大数据智能化及相关专业95个、在校学生人数达26万人。重庆成为数字经济企业投资兴业热土，集聚大数据智能化企业7000余家，与BAT、华为、京东、浪潮、小米近百家知名企业签订合作协议，数字经济企业由2017年的1.52万家增至2020年的1.85万家，年均增长1100家。《2020中国独角兽榜单TOP100》显示，猪八戒、特斯联2家企业上榜；中国大数据企业50强企业，誉存大数据1家上榜；中国软件百强企业，重庆中冶赛迪1家上榜。
（二）开州区大数据产业发展现状。
1．发展政策指引更加明确。“十三五”期间，开州区先后制定出台《重庆市开州区贯彻落实“云长制”工作方案》《重庆市开州区加快线上业态线上服务线上管理发展实施方案》《重庆市开州区新型智慧城市建设方案》等政策文件，为大数据产业发展提供了明确的政策指引。
2．网络基础设施加快建设。全区已建成基站8070个（含5G基站1500个），4G网络村组全覆盖，固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率均达到80%。公共区域部署无线接入点326个，实现重点区域免费Wi-Fi信号全覆盖。建成“互联网小镇”6个。整合内部信息系统14个，实现迁移上云比例100%。智慧开州大数据运营中心已接入29个业务应用系统。
3．数据资源共享稳步推进。建成区级政务数据资源共享系统，与重庆市城市大数据资源中心对接，已有政务数据资源目录487条。建立政务数据资源“三清单”制度，2020年编制目录清单991条，需求清单429条，责任清单433条，2021年发布责任清单421条。申报市区政务数据协同试点获批，促进与市级数据联动流通。
4．产业赋能取得较好成效。农业领域架构开州区农业大数据“资源一张图”，建成重庆市首个智慧果园，发布全国首个木香价格指数。工业领域实施智能化改造项目50个，建成数字化车间3个。商旅领域建成电商大数据平台，上线“一机游开州”APP。
5．智能应用建设初见成效。智慧医疗建成智慧医院2个，搭建开州区120调度指挥信息平台。智慧医保建成医保智能稽核监管平台，接入40个乡镇（街道）卫生院，250个门诊部和村卫生室、城区10家私立医院数据。智慧城管建成数字城管管理平台、智慧执法系统、隧道管理系统，实现城市管理精细化，城管执法人性化，隧道管理智能化。智能公共安全建成移民城镇停车诱导系统，实现全区89个停车场、7900个车位智能监测调度。智慧环保建成环保智能监测平台，实现温泉、临江污水处理厂实时在线监测。智慧教育实施改薄提升工程班班通，向薄弱学校精准推送优质数字教育资源，缩小区域和校际教育差距。智能示范入选重庆市大数据产业发展项目库4个，入选重庆市智能化创新应用2个，万达开智能制造示范区开州智慧园区5G融合创新运用项目入选国家发展改革委2021年新型基础设施建设专项。
二、存在问题
近年来，我区数字化发展虽然取得了长足进步，但仍面临一些困难和问题、压力和挑战。
（一）统筹发展机制亟待完善。
1．信息化项目统筹建设机制仍需完善。由于各部门单位对信息化项目统筹建设发展的认识不足，我区政务信息化项目建设未统一规划，单位资金分散，利益格局固化，且建成后共享困难、监管不足，信息化项目存在“重复建设”，基本无法实现“三融五跨”，浪费大量资金资源，新型智慧城市建设带来诸多挑战。
2．数据治理机制亟待建立健全。部门数据共享意识欠缺，业务流程与数据治理缺乏协同，而数据采集、存储、处理、传输、交换、销毁生命周期的标准体系尚未建立，数据治理制度保障不足，汇聚共享数据融合度不高，数据质量参差不齐，对社会治理和政务服务缺乏有力支撑。
（二）数智赋能水平尚需提高。
1．数字产业总体规模较小。2020年，开州区数字经济企业数量215家（规模以上数字经济企业37家，规模以下数字经济企业178家），数字产业增加值10.8亿元，较全市1.85万家、数字产业增加值1823.85亿元相差甚远。
2．数字化创新能力较弱。高新技术企业是数字化创新的主力军，区内高新技术企业数量仅67家，而全市高新技术企业达到4222家。
3．平台赋能水平有待提升。全市已建成宗申忽米工业互联网平台、飞象工业互联网平台、浪潮云In-Cloud工业互联网平台、紫光工业互联网平台、基于INDICS的重庆工业大数据公共服务平台等十大工业互联网平台。我区工业互联网平台尚未建设，现有平台服务大多限于人事财务管理、设备维护，支撑企业生产管理、运营决策、质量控制、工艺设计、数据深度开发的能力还不足，满足企业个性化需求还有较大差距。
4．企业数字化转型动能不足。在上云上平台、服务化延伸、个性化定制和网络化协同重点指标上差距较大，全区工业上云企业仅157家，全市7.1万家。数字化转型投入大、周期长、见效慢，传统企业对新一代数字技术应用认知不够，智能化改造意愿不强。近几年，全区科技研发投入经费支出虽逐年增加，但研发强度仍然偏低仅1.5%，低于重庆1.95%、四川1.81%两地平均水平。
5．数字化人才短缺问题突出。区内无高等院校、科研院所，高层次人才、科技创新人才匮乏，科技人员总体数量不多，体制内现有相关专业人才不足。
（三）数据规范化管理亟须强化。
1．数据“聚通”卡点堵点问题突出。长期以来，自上而下的“数据烟囱”问题仍然比较突出，比如公安、税务、市场监管等部门数据共享需求无法满足。同时，公共事业数据共享难，水、电、天然气企业普遍拒绝共享数据，医院之间尚未实现患者数据的全面跨院共享，既增加患者负担、又浪费医疗资源。
2．社会数据融合度不高。目前，规模较大的互联网、大数据企业，受制于总部公司规定、商业利益维护等因素，开放数据意愿较低，全市社会数据要素的使用普遍以企业内部运用为主，呈现自给自足的“小农经济”状态。解决这个问题，根本在于加快培育数据要素市场，让更多数据高效流动、“数”尽其用。
3．行业数据监管亟待加强。在平台经济领域，一些平台企业凭借技术、资金、渠道等优势，违规采集个人数据，滥用数据搞垄断、滥用大数据“杀熟”、滥用数据违规交易，侵犯公民合法权益、扰乱市场秩序。在医疗健康领域，部分医院数据监管不到位，存在病人数据被IT服务企业私下存储、截留、非法利用的乱象。
4．数据安全存在风险隐患。部分单位网络安全防范意识薄弱，导致计算机及网络感染病毒的风险较高。2021年，23家单位网络安全现场检查，排除安全漏洞2000余个，17台政务云主机排除系统高危漏洞268个。
（四）数字基础设施建设存在短板。
1．物联网统筹建设水平有待提高。公安、交通、城管、消防等部门建成的视频监控镜头，由于缺乏统筹，技术标准和管控要求存在差异无法连通，例如城管的视频监控系统无法与公安的雪亮工程7300余路监控视频整合，重复建设普遍、共享困难。
2．区域数字鸿沟依然存在。5G基站大部分集中在城区，37个乡镇（街道）公共区域尚无免费Wi-Fi，家庭农场、规模化养殖场、养殖鱼塘等农业生产区域网络信号覆盖还不足。例如临江镇福德村建成重庆市首个智慧果园，由于基站问题导致信号覆盖不足，影响使用效果。
3．大数据运营中心功能尚未完善。运营中心虽已建成，但仅具备展示功能，智能中枢、指挥调度系统尚未启动建设。目前，运营中心接入系统仅29个，系统之间的配合运用较少，存在部门分割、条块分割现象，形成“信息孤岛”。
4．智慧园区建设短板依然突出。智慧园区建设仅完成管理和服务板块，数据资源缺失，无法对产业发展进行有效指导，园区内已建5G基站仅116个，而园区内有工业企业百余家，无法支撑5G场景应用。
5．数据治理关键设施缺乏。区内无云计算中心，计算能力弱，对已有数据无法集中动态存取，难以形成数据集聚地，无数据引擎，无法有效地将数据资源向生产要素转化，无法有效赋能经济社会发展。
三、总体要求
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆工作提出的系列重要指示要求和党中央重大决策部署，全面落实市委、市政府工作要求和区第十五次党代会精神，围绕“一极两大三区”现代化开州建设目标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展、创造高品质生活为出发点，以数字技术创新应用为驱动力，以推进实施“五个一批”为关键抓手，加快数字基础设施建设，建设数据汇聚共享与开放体系，赋能实体经济融合发展，加快培育数字产业，提升政府治理数字化水平，有效支撑“智造重镇”“智慧名城”建设。
（二）发展原则。
坚持统筹推进。兼顾当前需求和长期发展目标，合理规划信息化建设，完善项目管理机制，加强部门协作，统筹推进建设工作，减少重复建设。鼓励引导社会各方积极参与，发挥企业在大数据产业创新中的主体作用，加大政府政策支持和引导力度，优化产业布局，形成协同发展格局。
坚持共享开放。完善相关制度，汇聚数据要素资源，树立数据共享开放理念，推动数据资源共享开放与信息流通，充分挖掘大数据政用、商用、民用价值，释放数据红利。
坚持融合应用。大力推动数智赋能，加快实体经济数字化、智能化转型步伐，提升生产力。拓展大数据技术产品在经济社会领域的创新应用，实施新型智慧城市建设，打造特色亮点场景。
坚持安全可控。坚持发展与安全并重，增强信息安全技术保障能力，建立健全安全防护体系，保障信息安全和个人隐私。
（三）发展目标。
立足“数聚汉丰·智慧开州”定位，壮大数字经济产业链条，构建“云联数算用”全要素群，打造“住业游乐购”全场景集，力争建成重庆市大数据智能化应用发展示范区。到2025年，数字产业发展取得突破，引进培育数字企业150家，培育规模以上数字企业30家，数字经济增加值达80亿元，数字经济增加值占地区生产总值比重达到8%；分步创建市级高新区、国家级高新区，力争全社会R&D经费支出占GDP比重达到3%，培育高新技术企业120家。数字基础设施不断夯实，高速率有线宽带和无线网络实现城乡全面深度覆盖，固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率达到90%以上，新建5G基站4000个。赋能实体经济实现跃升，建设智能工厂、数字化车间10个，培育有影响力的工业互联网平台1—3家。数字化治理成效显著，实现政府服务网上统一入口率100%，数字化城管覆盖率100%，打造特色亮点智能化应用场景50个，政务服务能力、政府监管能力、城市治理水平全面提升。初步构建数据产业基础夯实、经济运行安全高效、社会治理多方协作、民生服务数字可视、产业融合重点突破的新格局。
展望2035，数字产业蓬勃发展，大数据智能化创新提速，民生服务、城市治理、政府管理、产业融合和生态宜居等领域全面实现信息化、智能化，成为“一极两大三区”现代化开州的重要支撑。
四、重点任务
（一）完善数字基础设施建设。
有序推进数字设施化、设施数字化，遵循技术先进、适度超前、共建共享、安全可靠的原则，重点推进大数据中心、新一代移动通信网、工业互联网、物联网等新型数字基础设施建设，加快市政、交通、能源、电力、水利等传统基础设施数字化改造，推动数字基础设施共建共享。
1．推动宽带提速。
推进城区重点区域、乡镇重点公共场所、3A以上旅游景区免费Wi-Fi全覆盖。大幅提升宽带网络普及率和网络服务质量，2025年，固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率达到90%以上。推进5G基站建设，积极推行“微基站+智慧杆塔”“5G+Wi-Fi6”等新型网络部署方式，新建5G基站4000个，确保城区、园区实现深度覆盖。推进5G+云+AI应用场景建设，实施万达开智能制造示范区开州智慧园区5G融合创新运用项目。深入推进IPv6升级改造，提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率，2025年，IPv6用户在互联网用户中的比例达到60%。
2．形成全域传感物联体系。
推进一体化智能杆路建设，实现照明控制、Wi-Fi无线基站、视频监控、应急救助等功能，提升城市智能感知水平。实现雪亮工程、城市管理、林业巡查、河流治理、应急处置等感知系统对接率60%，减少新购量60%。在城市敏感点、重点流域、饮用水水源地、重点工业园区等区域布设空气、水、土壤、声音、生物环境等物联网实时监测设备，建立完善的环境质量检测网络。提升NB-IoT、eMTC网络在地下综合管廊、城市建筑、交通网络等各类场景的覆盖深度，增加物联网承载基站数量，累计达到1000个。
3．完善大数据运营中心功能。
以智能中枢建设为依托，基于数字孪生理念，以民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居等数据为基本要素，搭建数据中台，实现数据汇聚标准化；搭建业务中台，解决各部门政务信息化建设的共性问题。建成数据资源池，实现数据汇聚、清洗、处理，对经济、民生、安全、交通、公用事业等重点领域建设数据库，实现分模块展现、分析。建设指挥调度系统，全面实时监测全区运行状态，对接各部门业务应用，实现城市运行全景展现、仿真预测、指挥调度和决策优化。推进各类政务服务信息汇总统计分析，全面呈现城市运行综合态势，感知城市运行风险和发展趋势，打造“管理驾驶舱”。
4．建设云计算中心。
建设云计算中心基础设施，占地面积600㎡，机柜规模200个，运算能力1853.28Tflops，存储能力7.5PB。面向行业应用需求提供网络、计算、存储等资源，满足实时业务、智能应用的低延迟、高传输速度等敏捷连接需求。为各领域应用场景提供基础设施即服务、软件即服务、平台即服务、数据库即服务、高性能计算服务，为全区数字产业发展提供赋能核心能力组件。
5．建设数字经济产业园。
抢抓“建设国家数字经济创新发展试验区”契机，投资3.5亿元建设数字经济产业园，建筑面积30000㎡，具备会展交易、企业孵化、产业服务等功能。以培育大数据、人工智能、物联网等数字产业为主导，打造中小企业普惠型工业互联网平台，落户企业超百家，推动数字经济新兴企业成长和传统产业数字化转型升级，打造数字经济创业创新高地，万达开数字经济创新发展示范园。
专栏1——数字基础设施建设
云计算中心。建成具有200个机柜，占地面积600㎡，运算能力1853.28Tflops，存储能力7.5PB，满足大规模、大数量的应用系统建设需求，为各类应用系统实现快速建设和部署提供保障。（牵头单位：区大数据发展局） 智能中枢。健全完善城市智能中枢系统，在民生服务、政府管理、产业融合等领域的大数据智能化升级取得重点突破，力争建成重庆市大数据智能化应用发展示范区。（牵头单位：区大数据发展局） 5G基站。加快推动5G网络建设，新建5G基站4000个，实现城区、重要区域、场镇区域5G信号连片覆盖。（牵头单位：区经济信息委） 数字经济产业园。以培育数字经济产业为主导，主要运用云计算、大数据、人工智能、物联网、5G等技术，打造中小企业普惠型工业互联网平台，共筑园区及周边数字化生态圈，打造数字经济创业创新高地和数字产业化、城市数字化引领地。（牵头单位：区大数据发展局） 一体化智能杆路。以开州大道、南山中路、滨湖路为试点，整合交通、城市管理、社会综合治理、公安等部门的资源建设融合5G基站、智慧交通、智慧城管、智慧综治等功能的一体化智能杆，打造开州智能路。（牵头单位：区城管局） |
（二）建设数据汇聚共享与开放体系。
依托大数据标准化建设，构建大数据标准体系，为数据规范管理提供制度保障，建设数据资源池和主题库，汇聚治理数据，构建数据安全防护体系和良好的共享开放生态，释放数据活力。
1．规范数据资源管理。
依据国家、市级数据资源标准，明晰数据资源采集、汇聚、共享、开放、应用、质量、安全等方面的标准规范，逐步构建开州大数据标准体系，充分发挥标准在规范数据资源管理、建设新型智慧城市中的关键作用。加快市、区两级数据共享试点建设，提升数据应用效率，推动数据资源由各部门分散管理向统筹集约化管理模式转变。
2．建设资源池和主题库。
建设大数据资源中心，依托市级基础数据库，规范建设“5+N”主题数据库，围绕民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居五大板块，建设“N”个主题数据库、数据资源池，实现海量政务数据合理分布、安全存储、有序调度。
3．完善数据安全防护体系。
加强数据安全监管，健全数据安全治理结构，强化个人信息保护。坚持“安全技术措施与项目同步规划、同步建设、同步使用”的系统建设要求，实现涵盖数据采集、传输与存储、加工、交互、分发、销毁等数据全生命周期安全，构建自主可控的大数据全生命周期安全体系，确保敏感数据的安全访问，实现数据追踪溯源、数据统一访问控制、数据安全监测与审计等。
4．构建开州政务数据资源共享开放生态。
优化完善区级共享系统功能，开展市区政务数据协同试点，推动市、区两级政务数据的双向流动。规范编制政务数据资源目录，建立目录更新机制。建立数据开放机制，重点推动安全、交通、医疗、就业、社保、企业登记监管等民生与社会服务领域的政府数据集中向社会开放。释放数据要素的原生动力，激发数据潜力，打破数据孤岛，推动数据共享，促进数据增值，形成一个政产学研用共同参与、优势互补、多元发展的创新生态体系。
5．促进区域大数据合作。
开展万达开、万开云区域协作，促进区域数据共享、信息互通、协同发展。推进跨区域网络基础设施互通，支持关键信息基础设施共建共享共用。促进医疗、文旅、交通、综治、政务服务等重点领域数据互通。在城市数字化治理等方面开展深度合作，共建一批特色项目，相互推广治理成果。开展东西部协作，促进开州区与潍坊市在数据共享、智能化应用、大数据企业引进等方面交流合作。
专栏2——数据体系建设
政务数据资源池建设。部署部门政务数据资源池建设所需的存储和计算资源，以满足部门内部数据整合应用及跨部门政务数据资源共享交换需求为目标，加快政务数据资源池建设。（牵头单位：区大数据发展局） 主题数据库建设。基于全市统一的基础数据库，面向社会治理、自然资源、城市管理、交通管理、信用信息、生态环境、卫生健康、社会保障、公共安全、招商引资、企业融资等领域，依托政务数据资源共享系统汇聚整合其他业务部门关联数据，逐步建设若干个主题数据库，各数据源部门按照“一数一源”的原则开展多元校对和数据更新，确保数据的准确性和时效性。（牵头单位：区大数据发展局） 数据安全防护体系。建立健全数据安全防护制度，严格落实安全技术措施与项目同步规划、同步建设、同步使用。加强数据加解密、数据脱敏、数据备份与恢复、数据销毁等数据安全技术应用。（牵头单位：区大数据发展局） |
（三）赋能实体经济融合发展。
推动数字技术在传统产业深度应用，全面提升数字化水平。实施“上云用数赋智”行动，鼓励和支持企业上云、深度用云，提升生产和管理效能。以规范发展的平台经济为牵引，大力发展智能制造，推进生活性服务业数字化，实施“智慧农业·数字乡村”建设工程，充分利用新技术新模式新业态全方位、全角度、全链条赋能传统产业。
1．推动产业数字基础建设。
夯实产业数字化基础。加快实施智慧园区5G融合创新运用项目，建设工业互联网标识二级节点，推动标识解析系统与工业互联网平台、工业APP的融合发展。推进工业设备和产品加标识，增强标识读写适配能力。推动建设一批重点行业领域的数据库，研制产业链图谱和供应链地图，积极开展工业大数据的应用试点示范。鼓励企业牵头建立联合研发中心，加大力度攻克一批智能制造技术。
开展数字化创新应用。推动企业加快建设应用ERP、MES、PLM等信息化系统，推进智能决策、柔性化生产模式。鼓励企业打通“客户—设计—生产”管理流程数据通道，构建个性化需求及时响应能力体系。构建网络化协同，积极打造以核心企业为中心的网络化协同管理平台。推进企业构建公共信息服务平台，鼓励中小型企业与云平台企业积极合作，推进产业信息服务一体化。
2．推进制造业数字化转型。
工业数字化。开展数字赋能试点示范，建设区级数字赋能试点10家。能源建材产业数字化。强化能源产业链上游企业的信息对接，能源行业与通信、交通等领域的数据互联，通过大数据分析，实现能源流的全过程优化管理。实施能源生产和利用设施智能化改造，加强传统能源和新能源厂站的智能化建设，促进多种能源优化互补。加快推进建材产业生产过程数字化监控与管理，构建全行业生产流程运行数据模型，基于数据分析实现工艺改进、运行优化和质量管控。推进“5G+VR+AR”在智能家居行业融合应用。食品医药产业数字化。共享卫生健康、农业农村、公安、出入境检验检疫等信息资源，充分利用云计算、大数据、智能检索和匹配等技术，完善食品药品安全溯源机制，鼓励和支持企业利用物联网、溯源码等技术或第三方信息化追溯平台，对重点食品的全流程数据进行采集共享，实现全程可追溯。支持标识解析、远程传感、物联网、移动穿戴、人工智能、大数据等技术在医药研制、设备生产等环节的融合应用。电子信息产业数字化。持续推动5G、大数据、人工智能等新一代信息技术在电子信息行业的深度应用，打造一批AI+5G的试点示范，鼓励开展智能化改造。装备制造产业数字化。加大工业物联网、新型传感器、智能仪器仪表与控制系统、工业软件等信息技术和设备在装备产品中的集成应用，提高智能化水平。
提升工业智能化水平。推动传统制造企业智能化转型。紧盯智能家居、电子信息、生物医药、装备制造产业，以智能制造项目为抓手，以智能制造重点企业为示范引领，加快推进智能化改造，建设智能工厂、数字化车间10家。推进智能制造试点示范。全面落实对企业重大技术装备首台套的政策支持，引导企业稳步推动“设备换芯”“生产换线”“产品换代”“机器换人”，推广智能制造，大力实施智能制造试点示范项目，每年遴选3—5家产品市场前景好、产业带动作用大的智能制造项目进行特别支持。创新智能制造服务模式。鼓励企业申报“两化融合”贯标试点，建成市级试点3个。鼓励重点工业企业内网改造升级，打通内部“信息孤岛”，构建数据驱动的智能研发、生产、物流，实现顾客对工厂（C2M）的新应用场景。鼓励中小企业采取联合采购、融资租赁等方式购买使用自动化装备，替代传统手工、半机械化装备。鼓励电信运营商推进中小企业专线建设，持续推进中小企业专线网络提速降费，全面降低中小企业信息服务成本。
3．推进工业互联网建设。
建设工业互联网基础设施。加快发展工业互联网，推动建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网络基础设施，创建电子信息、智能家居制造工业互联网标识解析二级节点。
推动企业“上云”。统筹建设开州产业云平台，分类推进企业上云，建设“云上开州”。实现企业上云“四上”企业全覆盖，规下企业500家，培育上云示范企业30家，建立上云示范企业后备资源库。加速已有工业软件云化迁移，推动工业知识的软件化、模型化。引进和培育一批工业互联网解决方案供应商，加快研发和推出面向具体应用场景的工业互联网解决方案APP。鼓励企业主动利用云服务降低信息系统构建成本，提高企业信息化水平。
建设工业互联网平台。对接市级或建设区级工业互联网平台，推动骨干企业探索建设跨行业、跨领域的工业互联网应用。提升平台的数据集成、平台管理、开发工具、微服务、建模分析等功能，为行业企业提供政策、金融、科技创新等公共服务，构建信息共享、协同生产、成果转化、政企对接的全产业链高效协同生态圈，实现资源的充分利用，有效降低企业成本，提高全要素生产率。推进“平台+5G”“平台+AI”“平台+区块链”“平台+工业视觉”等“平台+新技术”融合应用。
打造工业互联网多元应用场景。支持工业企业利用工业APP加强对机器设备、业务系统、产品模型等数据的采集，开展数据集成、挖掘、分析、建模，提升工业大数据创新应用能力。加快开发模块化、低成本、快部署的应用服务，扩大工业互联网在中小企业中的应用规模。
专栏3——工业数字化建设
工业互联网平台。面向能源建材、食品医药、电子信息、装备制造等重点行业，鼓励制造、信息技术及互联网企业联合打造以工业云为基础的特色行业工业互联网平台。提供海量工业数据接入、转换、数据预处理和边缘分析应用等功能，提供资源管理、工业数据与模型管理、工业创新应用、开发者社区、应用商店等功能。（牵头单位：区经济信息委） 智能制造新模式应用。围绕重点行业和重点领域，建成一批具备标杆、示范意义的智能工厂和数字化车间。（牵头单位：区经济信息委） 能源大数据中心。应用大数据、云计算、物联网等信息化技术，统筹集成水、电、气、油等能源大数据，挖掘数据价值，开展全区用能结构分析，为经济社会发展辅助决策、能耗监控提供数据支撑。（牵头单位：区经济信息委） |
4．推进商旅数字化发展。
加快建设智慧商圈。重点围绕开州金街开展智慧设施建设，做优新业态新模式，统筹抓好传统产业转型升级和新兴业态培育，一体推进生产性服务业与生活性服务业深度融合发展，大力发展电子商务、线上业态，创新发展现代会展业、健康服务业和社区服务业，不断提升现代服务业发展水平。开展大数据精准营销、便捷支付、线上线下体验交易等多种服务模式，丰富服务场景和形式。实施智慧物流工程，完善智慧物流建设体系，建设物流综合公共信息服务平台，整合现有园区、企业信息化平台，重点围绕开州港，实现货源、车辆、仓储的数字化管理和网络化交易，推动物流设施数字化升级，发展多式联运、共同配送等新业态新模式。
推进智慧文旅建设。发挥新一代信息技术在文旅资源配置中的优化集成作用，以汉丰湖和刘伯承同志纪念馆为中心，加快推进智慧旅游景区建设，特别是监控摄像头、烟雾传感器、无线Wi-Fi、电子围栏、人脸识别闸门等感知体系建设。基于文旅大数据采集分析，对全域范围内重点旅游要素进行监测管理，实时跟踪分析客流量统计、游客特征、驻留时长、周边景区关联度等信息，动态可视化呈现文旅资源利用发展。推进旅游企业和旅游电商合作精准营销。
发展电子商务。创新销售特定商品或针对特定消费人群的细分网络零售模式，做精做透网络零售业务，实现网络销售120亿元。推进线上线下融合发展，支持大型商超、商贸企业实体店进行电商化改造，利用机器视觉、RFID技术、智能支付、AR/VR等新技术手段培育移动购物场景，丰富产品宣传推广渠道。完善乡镇电商服务站功能，加强龙头电商主体引领发展作用，挖掘一批有基础、有潜力、有创新能力的高成长型电商企业，打造3—5个具有区域影响力的电商品牌，培育10个具有行业优势的本土垂直电商平台。
专栏4——商旅融合建设
智慧旅游大数据中心。建设旅游综合信息库、GIS地理信息系统、大数据分析以及可视化展示等项目，提升当地旅游信息资源采集整合应用能力和旅游行业监管应急科学管理水平。（牵头单位：区文化旅游委、湖山投资集团） 汉丰湖举子园智慧景区。通过建设智慧票务管理系统、景区综合管控平台、智慧导游导览、移动售检票终端、窗口售票等票务终端、停车管理系统、收银系统等内容，实现汉丰湖举子园景区智慧化管理。（牵头单位：区文化旅游委） 汉丰湖智慧赛道。建设智慧赛道展示平台，部署智能柜、AI互动大屏、AI导览、人脸识别等设备，具备视频监控、照片抓拍、人脸识别及属性分析、运动信息管理、健康安全保障、步道人流量分析、健身人群数据分析、健身指标数据分析等功能。（牵头单位：区文化旅游委） |
5．加快农业数字化进程。
加快农业数字化转型。加快数字乡村建设，促进数字技术与现代农业产业体系、生产体系、经营体系深度融合。加快全区农业农村政务数据资源整合，打造全区乡村振兴大数据管理平台。持续开展智慧农业建设试点示范，探索可复制的农业全产业链数字化改造模式，加快建成柑橘、中药材等重点产业全产业链大数据。
推动农村电商发展。实施“互联网+”农产品出村进城工程，培育和壮大农村电子商务市场主体，利用直播带货拓宽农产品销售渠道，引导优势特色产业与农产品电子商务融合发展，建设网销农产品集中产区和产业带。
积极培育乡村新业态。发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等“互联网+现代农业”新业态，发展乡村平台经济，促进农村社会化服务产业发展。推广农业智慧绿色生产方式，建立完善农产品及农业投入品质量安全数字化追溯体系。
推动农业物联网建设。以现代农业园区、龙头企业、家庭农场、设施农业等为重点，推进中药材、柑橘、茶叶、设施蔬菜等物联网示范基地建设，打造精准化、全程化的农业生产监控和感知网络，引领生产管理方面精准化，构建基于大数据、云计算、人工智能、物联网技术为一体的现代农业发展模式。创新打造农业大数据公共服务平台，实现现代农业生产管理的实时监控、精准管理、远程控制和智能决策，通过各种自动化、智能化系统，实现产前监测预警、产中智能监管和产后物流追溯。打造精品农业。
专栏5——农业数字化建设
国家绿色发展先行区数字化建设。建成研发中心、成果转化中心、人才中心、科技体制机制模式创新中心。推进“互联网+”生态农业建设，将遥感、物联网、大数据等现代信息技术与农业绿色发展结合，对农作物生长发育、畜禽养殖和渔业生产对土壤、水等环境质量状况的影响进行长期跟踪监测和分析。加快发展数字农业，提升农业发展装备化、信息化、智能化水平。（牵头单位：区农业农村委） 山地智慧柑橘园示范建设。建立和示范果园田间物联网、传感器无人作业智能化管理新技术新装备和“果园－工厂－市场”全过程溯源系统。搭建基地产业大数据云平台，建设果实智能化分级包装工厂和产地柑橘智能化电商交易市场。（牵头单位：区农业农村委） 智慧茶叶示范园区建设。建立示范茶园田间物联网、传感器无人作业智能化管理新技术新装备和“茶园—工厂—市场”全过程管理系统。在大进镇建成万亩智慧茶叶示范园区基地，形成较为完善的智能园区管理平台、数据自动采集传输汇聚平台、智慧农业生产模式和智慧农业生产示范基地；建设茶园展示中心和智慧茶园大数据平台。（牵头单位：区农业农村委） |
（四）加快培育数字产业。
抢抓新一轮产业变革机遇，依托浦里科技岛建设大数据产业园，招引培育一批数字产业龙头企业，围绕智慧城市创新中心建设目标，成立数字经济创新发展联盟、三峡人工智能研究院、重庆邮电大学开州产业技术研究院等研发机构，加快数字经济产业集聚，培育互联网平台，打造互联网品牌。
1．创新发展电子信息产业。
依托紫建电子等细分龙头企业，重点发展智能穿戴、智能终端电池研发、设计、封装测试于一体的产业链。依托智能家居产业园，做大做强智能家居产业，积极引进智能化家居生产线，培育现有家居企业智能化改造。积极融入成渝地区双城经济圈，依托成渝地区航空航天、半导体、储存芯片等核心优势产品，招引其配套及上下游产业落户开州，拓展产品应用领域，形成区域协同、优势互补的产业格局。
2．规范发展互联网平台产业。
依托数字经济产业园，重点培育电商物流、工业互联网、金融服务、公共服务、创新创业、新兴细分互联网平台，培育平台经济新主体，重点发展新零售、在线医疗、远程办公、数字视听、在线教育、数字出版等新业态。积极引入中移物联网、中冶赛迪等龙头企业或生态合作伙伴。
3．积极培育软件和信息安全产业。
依托数字经济产业园，围绕万达开区域游戏、电竞、3D打印等产业，大力招引互联网、信息软件等企业，重点发展数字内容产品设计、加工整合、平台应用等应用软件。围绕金融、能源、通信、交通、电子政务等领域的数据安全保障，引进以提升行业安全性能、提升公共服务为重点的数字化应用示范项目，推进公共安全防范体系建设，实现城市公共服务优化与产业培育的协同共进。重点引入紫光、中冶赛迪等龙头企业或生态伙伴。
4．引进一批数字经济核心企业。
以新基建为统揽，紧扣智慧城市建设，以场景换市场，积极引入人工智能设备生产企业，虚拟现实、增强现实制造企业。
（五）提升政府治理数字化水平。
依托“城市大脑”构建智能化治理体系，强化数字技术在城市规划、建设、治理和服务等领域的应用，全面提升政府治理效能和公共服务数字化智能化水平。
1．提升民生服务数字化水平。
聚焦政务服务、医疗、教育等重点领域，推动数字化服务普惠应用。深入开展“互联网+政务服务”，实现政府服务网上统一入口率达100%。深化政务服务“一网通办”，在企业开办、不动产登记、公安等领域打造一批电子签名、电子印章应用场景，推出一批在线开具证明服务，实现零材料提交、零跑动办理。完善“一件事一次办”系统功能，开通“渝快办”平台移动端跨区域“无感漫游”服务，打通“亮证”互认通道，推进电子证照跨区域应用，推动更多“跨省通办”事项“掌上办”“指尖办”。推进新型传感器、物联网、通信等技术在医疗领域的应用，构建以电子健康档案为中心的卫生健康大数据平台，将医院之间的业务流程进行整合，优化区域医疗资源，实现跨医疗机构的在线预约、分级诊疗、双向转诊等，缩短病患就诊流程、缩减相关手续。依托卫生健康信息大数据平台实施远程问诊，医患在线沟通，医生在线查看历史病历、开具电子处方，降低医疗支出。加强教育领域基础设施信息化建设，构建智慧教育服务体系，实现教育服务网络化、数字化、智能化。推进智慧校园建设，推动智能技术与教育教学过程深度融合。大力发展在线教育，扩大优质数字教育资源供给，缩小区域和校际教育差距。
专栏6——数字化服务建设
一体化政务服务。完善全市一体化政务服务平台开州区模块，建立覆盖整体联动、部门协同、安全可靠、一体化办理的“互联网+政务服务”服务体系，推动互联网与政务服务深度融合，大幅提升政务服务智慧化、精准化、便捷化水平，政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。（牵头单位：区政务管理办） e键就医。开发“e键就医”应用，病人可以通过图文的形式进行远程问诊，在线产生电子处方，患者直接到最近的定点药店刷卡取药。（牵头单位：区卫生健康委） 智慧税务。运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，推进内外部涉税数据汇聚联通，线上线下有机贯通，驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革。建设市场主体服务系统，打通财政、市场监管、税务之间信息壁垒，实现业务数据共享，精准服务。（牵头单位：区税务局） 开州区智慧健康养老服务。建成互联网+养老服务体系，打造目标明确、标准统一、实用性强的养老服务平台，创新居家、社区、机构养老服务，满足居家养老、社区养老和机构养老服务需要，提升开州区养老服务管理和服务水平，为管理和决策提供信息化支撑，辅助精细化管理和决策支持，加快开州区老龄事业和产业发展。（牵头单位：区民政局） |
2．提升政府监管数字化能力。
建设“互联网+监管”平台，推动市场监管、网络交易监管及金融监管、信用监管一体化联动，逐步实现公共资源交易全程电子化，加大区块链技术在重点行业、特殊物品监管方面的应用。构建环保大数据资源库。为生态环境提供基于大数据的预测、预警、评估，为生态环境保护决策管理提供数据支持。建设由网络餐饮监管、安全抽检、风险预警、食品药品应急指挥调度等系统构成的食品药品安全监管大数据综合平台。推动食品药品监管的智慧化、信息化转型，有效提高开州食品药品安全水平。完善信用开州体系建设。加强公共信用数据与互联网、电子商务、第三方信用信息等数据的汇聚整合，加快建立社会信用库，提升信用数据在政务服务、社会监管等方面的应用水平。推进应急管理一网调度。搭建大数据应急管理体系，整合自然灾害、安全生产、消防救援等领域大数据，打造应急联动指挥中心。构造涵盖公共安全事件事前、事发、事中、事后各流程的综合管理平台和网格化应用系统，实现流程可视化管理，形成应急管理业务闭环。建立风险源运行体征监控模型，强化对安全生产的重点行业领域和影响范围及程度较大的自然灾害的实时监测。
专栏7——数字监管建设
“互联网+监管”平台。充分依托全市政务服务一体化平台和政务数据资源共享系统，建立全区统一的“互联网+监管”系统，对区级有关部门协同监管、重点监管提供数据可视化展示，实现对“监管”的监管。（牵头单位：区政务管理办） 信用评价与应用示范工程。建立健全个人、企业、其他法人等市场主体信用评价体系，引导各类社会主体开发基于信用评价的智能化应用，拓展领域开展信用评价与信用应用示范。（牵头单位：区发展改革委） 应急指挥中心平台。整合社会组织、生产企业、部门单位、公共安全等资源，构建全区全社会一网协同调度机制。（牵头单位：区应急局、区公安局） 智慧食品安全监管建设。利用大数据人工智能等技术手段，实现态势分析、预警防控、事件跟踪、舆情监控、指挥调度等能力，有效提升食品安全监管的预见性、靶向性、时效性。（牵头单位：区市场监管局） 智慧生态建设。建设智能环境监测网络和生态环境智慧服务平台，强化污染源监管，改善生态环境质量，提升生态环境管理的智能化、精准化、高效化水平。（牵头单位：区生态环境局） |
3．提升城市治理效能。
加强平安城市建设。深入推进“雪亮工程”建设，构建立体化社会治安防控监控网。加强公安大数据应用，结合视频分析算法及应用，汇聚各类文本、图像、音频、视频等数据，开展智能解析、多维数据挖掘和研判，提升监测预警、侦查破案、治安防控、社会治理、反恐维稳等智能分析能力。加强城市智能交通建设。汇聚整合铁路、公路、水路、民航、邮政、城市公共交通、共享交通等多种动静态交通数据，构建交通运输行业数据资源体系，推动交通大数据与公安、消防、医疗、环保数据互联互通、协同应用，开发各类智能交通应用，提高交通行业大数据运用水平。加强数字城管建设。以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务多种数据资源，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，全面提高城市治理和公共服务水平，实现数字化城管覆盖率100%。构建基层事务一网治理体系。全面推进综治中心规范化建设，实现乡镇（街道）、村（社区）综治中心信息化规范化建设全覆盖，加强城市与乡村公共安全视频监控建设与联网，构建基于智能化感知预警、网格化集约管理、一体化联动共治的网格化智能化基层治理体系。
专栏8——城市治理建设
可视化综合调度建设。建设业务中台。为各部门提供数据支撑和基本算力支持，减少重复建设。建设技术中台。为部门实现业务功能时，提供底层的技术、数据等资源和能力的支持。建设云计算中心。为重大事件集中指挥调度提供数据支撑和决策依据。（牵头单位：区大数据发展局） 智能交通设施建设。建设智能交通集成管控平台、指挥中心和外场设施，开发智慧交通综合应用，全面掌握城市交通整体运行态势，有效调配和优化各类公共资源，提高交通运行效率，提高民生服务质量。（牵头单位：区公安局） 智慧城市管理建设。推进城市综合管理服务平台建设与联网工作，完善行业应用系统（市政设施、市容环卫、园林绿化、城市管理执法）各项功能，实现城市管理政务数据资源和公共安全视频共建共享，打造城市管理智能化应用场景建设。构建形成“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体的城市综合管理治理体系，加强对城市综合治理的统筹协调、指挥监督、综合评价和城市安全风险的源头管控、过程监测、预警预测、应急处置，实现城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”。（牵头单位：区城管局） |
4．加快推进数字政府建设。
推进电子政务网络改造提升。推动电子政务外网升级扩容与覆盖延伸，提升政务外网多业务承载能力，实现政务办公、视频监控等多业务流量统一承载。持续扩展提升能力平台效能。为部门智慧应用建设提供规范化、集约化、一体化能力服务模块。推广使用“渝快政”APP，推动一体化在线办公。大力实施数据共享攻坚工程。攻坚政务数据资源“聚通用”，推动全区非涉密业务系统接入，推进全域数据要素汇聚融合，推动各领域数据的归集整合与共享开放，深入开展数据要素共享开放、安全保护及资源整合等研究，推动数据要素市场化配置和价值挖掘。全力推进智慧城市大脑建设。依托智慧开州大数据运营中心，加快智能中枢建设。建成大数据资源中心，解决数据汇集、处理及沉淀的问题。搭建数据中台，实现数据沉淀、实施数据处理、挖掘数据价值，为智能化应用提供数据支撑。搭建业务中台，解决区级部门信息化系统重复建设问题。利用云计算中心和边缘计算中心，解决算力和及时响应问题，建成可视化综合调度指挥系统，打造数字政府决策指挥中心，实现一网统管。
专栏9——数字政府建设
智慧政协建设。充分利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，对接市级智慧政协相关平台，拓展推广智慧政协应用，提升区级政协工作数字化治理能力。（牵头单位：区政协） 智能机关数据采集建设。依托智能中枢，搭建集楼宇数据采集、能源管理、内控管理、数据分析等功能为一体的智能机关中枢，实现全区各级机关数据综合分析和展示、建设成效自动考核和评价，为推进智能机关、绿色机关建设提供数据支撑，提供统一身份识别、电子工作证、车辆信息等应用服务。（牵头单位：区大数据发展局） 视频联网建设。打破城市视频联网的壁垒，构建城市视频信息的全域联网能力，汇聚整合全区的视频资源，实现视频资源的共建共治共享。建立视频资源的综合调度能力，为各部门单位提供统一的视频实时分析服务，发现城管、综治、应急等相关事件。（牵头单位：区大数据发展局） |
五、保障措施
（一）强化组织体系建设。
健全大数据产业发展协调机制，加强对全区大数据产业发展的组织领导和统筹协调，建立大数据产业推进工作评价机制，形成全区上下协同推进大数据产业发展的工作格局。实施信息化项目清单管理和绩效评价，行业主管部门建立信息化项目立项前审查机制，财政部门将信息化项目资金预算到行业主管部门，实现信息化项目统一规划、全面管理、高效运维、精准拨付。建立开州区大数据产业发展专家库，强化发展战略和重大问题研究，为全区大数据产业发展提供智力支持。组建大数据国资平台公司，发挥国有平台公司的基础性、引导性和功能性主体作用，引入社会资源，开展数据资产的市场化运营，发展大数据行业应用和公共服务平台。
（二）完善产业政策配套。
落实国家和重庆市促进大数据产业发展优惠政策，制定出台开州区促进大数据产业发展专项政策，完善政务服务、财政投入、政府采购、应用示范、产业载体建设、重大项目实施以及人才队伍建设等政策配套，营造大数据产业发展的政策环境。加强大数据产业市场监管，维护市场公平，加强大数据知识产权保护，营造健康有序的大数据产业市场环境。
（三）健全人力资源支撑。
大力实施院士专家、紧缺急需人才、高校优秀毕业生集聚工程，构建大数据人才培养体系，搭建数字化科技人才服务平台，依托开州区大数据企业培养大数据领域高层次创新人才和技能型人才。支持企业和教育机构开展大数据应用人才培训，鼓励职业院校与企业联合培养专业人才，加强学习教育与产业发展的有效衔接，为我区大数据产业发展提供高水平智力保障。贯彻执行《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》等文件精神，落实大数据高层次人才引进的政策待遇，培育一批领军人才和技术带头人。
（四）加强产业资金扶持。
整合现有的各项产业扶持资金，加强对大数据产业发展的财政支持力度，支持大数据核心关键技术攻关、产业链构建、重大应用示范、公共服务平台和专业加速器建设。鼓励金融机构创新大数据产业金融服务，拓宽大数据企业融资渠道，探索大数据资产证券化，鼓励大数据企业进入资本市场融资。设立大数据产业发展基金，吸引各类民间资本向大数据应用创新领域聚集，开展针对大数据企业的股权投资和创业投资。鼓励通过政府和社会资本合作模式，有效引导社会资本参与大数据应用开发等相关工作。
